習近平在中央農村工作會議上強調
錨定建設農業強國目標
切實抓好農業農村工作
李克強主持 李強王滬寧韓正蔡奇丁薛祥出席
?中(zhong)(zhong)央農(nong)(nong)村(cun)工作會議12月23日至24日在北京舉行。中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央總書記、國家(jia)主席(xi)、中(zhong)(zhong)央軍(jun)委主席(xi)習近平出(chu)席(xi)會議并發表重要(yao)講(jiang)話強(qiang)(qiang)調，全(quan)面(mian)推進(jin)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)、加快(kuai)建設農(nong)(nong)業(ye)強(qiang)(qiang)國，是(shi)黨中(zhong)(zhong)央著眼(yan)全(quan)面(mian)建成社(she)會主義現代(dai)(dai)化強(qiang)(qiang)國作出(chu)的戰略(lve)部署。強(qiang)(qiang)國必先(xian)強(qiang)(qiang)農(nong)(nong)，農(nong)(nong)強(qiang)(qiang)方能國強(qiang)(qiang)。沒(mei)有(you)(you)農(nong)(nong)業(ye)強(qiang)(qiang)國就沒(mei)有(you)(you)整個現代(dai)(dai)化強(qiang)(qiang)國；沒(mei)有(you)(you)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)現代(dai)(dai)化，社(she)會主義現代(dai)(dai)化就是(shi)不全(quan)面(mian)的。要(yao)鉚(liu)足(zu)干勁，抓好(hao)以鄉(xiang)村(cun)振興(xing)為重心的“三農(nong)(nong)”各(ge)項工作，大力(li)推進(jin)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)現代(dai)(dai)化，為加快(kuai)建設農(nong)(nong)業(ye)強(qiang)(qiang)國而努力(li)奮斗。
?12月23日(ri)至24日(ri)，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)農村工作會議在(zai)北(bei)京舉行。中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)總書記、國家主席、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)軍委主席習近平出席會議并(bing)發表重要講話。新(xin)華社記者 饒愛民 攝
?李(li)克(ke)強(qiang)主持會議。李(li)強(qiang)、王滬寧(ning)、韓(han)正(zheng)、蔡奇、丁薛祥(xiang)出席會議。
?習(xi)近(jin)平(ping)指出，農(nong)(nong)業(ye)強國(guo)是社會主義現(xian)代(dai)化(hua)強國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)根基(ji)，滿(man)足人民美好生(sheng)活(huo)需要、實(shi)(shi)現(xian)高質量發(fa)(fa)(fa)展、夯實(shi)(shi)國(guo)家安全基(ji)礎，都離(li)不開農(nong)(nong)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展。建(jian)(jian)設(she)(she)農(nong)(nong)業(ye)強國(guo)要體現(xian)中國(guo)特(te)色，立(li)(li)足我國(guo)國(guo)情，立(li)(li)足人多地少的(de)(de)(de)(de)(de)資源稟賦、農(nong)(nong)耕(geng)文明的(de)(de)(de)(de)(de)歷史底(di)蘊、人與自(zi)(zi)(zi)然和諧共(gong)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)時代(dai)要求，走自(zi)(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)路，不簡單(dan)照搬國(guo)外現(xian)代(dai)化(hua)農(nong)(nong)業(ye)強國(guo)模式。要依(yi)靠自(zi)(zi)(zi)己力量端牢飯碗，依(yi)托雙層經(jing)營(ying)體制發(fa)(fa)(fa)展農(nong)(nong)業(ye)，發(fa)(fa)(fa)展生(sheng)態低碳農(nong)(nong)業(ye)，賡續(xu)農(nong)(nong)耕(geng)文明，扎實(shi)(shi)推進(jin)共(gong)同富裕。當前，要錨(mao)定(ding)建(jian)(jian)設(she)(she)農(nong)(nong)業(ye)強國(guo)目標，科(ke)學謀劃和推進(jin)“三農(nong)(nong)”工(gong)作，加強頂(ding)層設(she)(she)計(ji)，制定(ding)加快建(jian)(jian)設(she)(she)農(nong)(nong)業(ye)強國(guo)規劃；循序(xu)漸(jian)進(jin)、穩(wen)(wen)扎穩(wen)(wen)打(da)，多做打(da)基(ji)礎、利長遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)事情；因地制宜、注(zhu)重實(shi)(shi)效(xiao)，立(li)(li)足資源稟賦和發(fa)(fa)(fa)展階段(duan)，解決農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)發(fa)(fa)(fa)展最迫切(qie)、農(nong)(nong)民反映(ying)最強烈的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)際問題，不搞脫離(li)實(shi)(shi)際的(de)(de)(de)(de)(de)面子工(gong)程。
?習近平強調，保障(zhang)糧食(shi)(shi)(shi)和重要農產(chan)品穩定安全(quan)供(gong)給(gei)始終是建(jian)設農業強國的頭等(deng)大(da)事。要實(shi)施新(xin)一輪千億斤糧食(shi)(shi)(shi)產(chan)能(neng)提升行(xing)動，抓緊制定實(shi)施方案(an)。要抓住(zhu)(zhu)耕地(di)和種子兩個要害(hai)，堅決守(shou)住(zhu)(zhu)18億畝耕地(di)紅(hong)線，逐步(bu)把永久基本農田全(quan)部建(jian)成(cheng)高標(biao)準(zhun)農田，把種業振興行(xing)動切實(shi)抓出成(cheng)效，把當家品種牢牢攥在自己手(shou)里。要健全(quan)種糧農民(min)收益保障(zhang)機(ji)制，健全(quan)主(zhu)產(chan)區利(li)益補償機(ji)制。保障(zhang)糧食(shi)(shi)(shi)安全(quan)，要在增產(chan)和減損兩端同時發(fa)(fa)力，持續深化(hua)食(shi)(shi)(shi)物(wu)節約(yue)各項(xiang)行(xing)動。要樹立大(da)食(shi)(shi)(shi)物(wu)觀，構建(jian)多元化(hua)食(shi)(shi)(shi)物(wu)供(gong)給(gei)體系，多途徑開發(fa)(fa)食(shi)(shi)(shi)物(wu)來(lai)源。要嚴(yan)格(ge)考核，督促(cu)各地(di)真正把保障(zhang)糧食(shi)(shi)(shi)安全(quan)的責任扛起來(lai)。
?習(xi)近平指出，全(quan)面推進鄉村(cun)振(zhen)興(xing)是新時代建(jian)設農業(ye)(ye)(ye)強國(guo)的(de)(de)重要(yao)任(ren)務，人(ren)(ren)力投入、物(wu)力配置(zhi)、財力保障都要(yao)轉移到(dao)鄉村(cun)振(zhen)興(xing)上來。要(yao)全(quan)面推進產(chan)業(ye)(ye)(ye)、人(ren)(ren)才、文(wen)化、生態(tai)、組織“五(wu)個(ge)振(zhen)興(xing)”，統籌部署(shu)、協同(tong)推進，抓(zhua)住(zhu)重點、補齊(qi)短板(ban)。產(chan)業(ye)(ye)(ye)振(zhen)興(xing)是鄉村(cun)振(zhen)興(xing)的(de)(de)重中之重，要(yao)落實(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)幫(bang)扶政策，做好“土特產(chan)”文(wen)章，依托農業(ye)(ye)(ye)農村(cun)特色資源，向開發(fa)農業(ye)(ye)(ye)多種(zhong)功能(neng)、挖(wa)掘(jue)鄉村(cun)多元價值要(yao)效益(yi)，向一二(er)三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)融合(he)發(fa)展要(yao)效益(yi)，強龍頭、補鏈條、興(xing)業(ye)(ye)(ye)態(tai)、樹品牌，推動鄉村(cun)產(chan)業(ye)(ye)(ye)全(quan)鏈條升級(ji)，增強市場競爭力和(he)可(ke)持續發(fa)展能(neng)力。鞏(gong)固拓展脫貧攻堅(jian)成果是全(quan)面推進鄉村(cun)振(zhen)興(xing)的(de)(de)底線任(ren)務，要(yao)繼(ji)續壓緊壓實(shi)責任(ren)，把脫貧人(ren)(ren)口和(he)脫貧地區的(de)(de)幫(bang)扶政策銜接好、措施落到(dao)位，堅(jian)決(jue)防止出現整村(cun)整鄉返(fan)貧現象。要(yao)堅(jian)持把增加農民(min)收入作(zuo)為“三(san)農”工(gong)作(zuo)的(de)(de)中心任(ren)務，千方(fang)百計拓寬農民(min)增收致富(fu)渠道。
?習(xi)近(jin)平強調(diao)，要(yao)依靠科(ke)技(ji)(ji)(ji)和改革雙輪驅動加快(kuai)建設農(nong)(nong)業(ye)(ye)強國。要(yao)緊盯世界農(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)前沿，大(da)力提升(sheng)我國農(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)水平，加快(kuai)實現高水平農(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強。要(yao)著(zhu)力提升(sheng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體系(xi)整(zheng)體效能，解決(jue)好(hao)各(ge)自(zi)為(wei)戰(zhan)、低水平重(zhong)復、轉化(hua)率不(bu)高等(deng)(deng)突出問題。要(yao)以(yi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)關(guan)(guan)(guan)鍵核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術攻關(guan)(guan)(guan)為(wei)引領(ling)(ling)，以(yi)產(chan)業(ye)(ye)急(ji)需為(wei)導向，聚焦底(di)盤技(ji)(ji)(ji)術、核心(xin)種源(yuan)(yuan)、關(guan)(guan)(guan)鍵農(nong)(nong)機(ji)裝(zhuang)備等(deng)(deng)領(ling)(ling)域(yu)，發揮新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)舉國體制(zhi)優勢(shi)，整(zheng)合各(ge)級各(ge)類(lei)優勢(shi)科(ke)研資(zi)源(yuan)(yuan)，強化(hua)企業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主體地(di)(di)位，構建梯(ti)次分(fen)明、分(fen)工協作、適度(du)(du)競爭的農(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體系(xi)。要(yao)打造(zao)國家農(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)戰(zhan)略力量，支(zhi)持農(nong)(nong)業(ye)(ye)領(ling)(ling)域(yu)重(zhong)大(da)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺建設。深(shen)化(hua)農(nong)(nong)村改革，必須繼續把住處(chu)理好(hao)農(nong)(nong)民和土(tu)地(di)(di)關(guan)(guan)(guan)系(xi)這條主線(xian)，把強化(hua)集(ji)體所有制(zhi)根基、保(bao)障和實現農(nong)(nong)民集(ji)體成員權(quan)利(li)同激(ji)活資(zi)源(yuan)(yuan)要(yao)素統一(yi)起來，搞好(hao)農(nong)(nong)村集(ji)體資(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)產(chan)的權(quan)利(li)分(fen)置和權(quan)能完(wan)善，讓廣(guang)大(da)農(nong)(nong)民在改革中分(fen)享(xiang)更(geng)多成果。要(yao)扎實做(zuo)好(hao)承包期再延長30年的各(ge)項工作，確保(bao)大(da)多數農(nong)(nong)戶原有承包權(quan)保(bao)持穩(wen)定、順利(li)延包。要(yao)發展適度(du)(du)規(gui)模經(jing)營，支(zhi)持發展家庭農(nong)(nong)場、農(nong)(nong)民合作社(she)等(deng)(deng)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)經(jing)營主體，加快(kuai)健全農(nong)(nong)業(ye)(ye)社(she)會化(hua)服(fu)務體系(xi)，把小農(nong)(nong)戶服(fu)務好(hao)、帶動好(hao)。要(yao)穩(wen)慎(shen)推進農(nong)(nong)村宅基地(di)(di)制(zhi)度(du)(du)改革試(shi)點，深(shen)化(hua)農(nong)(nong)村集(ji)體經(jing)營性建設用地(di)(di)入市試(shi)點，完(wan)善土(tu)地(di)(di)增值收益分(fen)配機(ji)制(zhi)。要(yao)破除(chu)(chu)妨礙城鄉要(yao)素平等(deng)(deng)交換(huan)、雙向流動的制(zhi)度(du)(du)壁(bi)壘(lei)，促進發展要(yao)素、各(ge)類(lei)服(fu)務更(geng)多下(xia)鄉，率先在縣域(yu)內破除(chu)(chu)城鄉二元結構。
?習近平強調，農(nong)村(cun)現代(dai)化(hua)(hua)是(shi)(shi)建(jian)(jian)設農(nong)業強國(guo)的內在要(yao)(yao)(yao)求和必要(yao)(yao)(yao)條件(jian)，建(jian)(jian)設宜(yi)居(ju)宜(yi)業和美鄉(xiang)(xiang)村(cun)是(shi)(shi)農(nong)業強國(guo)的應有之義。要(yao)(yao)(yao)一(yi)體(ti)推進農(nong)業現代(dai)化(hua)(hua)和農(nong)村(cun)現代(dai)化(hua)(hua)，實(shi)現鄉(xiang)(xiang)村(cun)由(you)表及里、形神(shen)兼備(bei)(bei)的全面(mian)提升。要(yao)(yao)(yao)瞄(miao)準“農(nong)村(cun)基(ji)本具備(bei)(bei)現代(dai)生活(huo)條件(jian)”的目標(biao)，組織實(shi)施(shi)好鄉(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)(jian)設行動，特別是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)快防疫、養老、教(jiao)(jiao)育(yu)、醫療等方面(mian)的公(gong)共服務(wu)設施(shi)建(jian)(jian)設，提高鄉(xiang)(xiang)村(cun)基(ji)礎設施(shi)完備(bei)(bei)度(du)、公(gong)共服務(wu)便利(li)度(du)、人(ren)居(ju)環(huan)境(jing)舒適度(du)，讓農(nong)民(min)就地過上(shang)現代(dai)文明生活(huo)。要(yao)(yao)(yao)完善(shan)黨組織領導的自治、法(fa)治、德(de)治相結合的鄉(xiang)(xiang)村(cun)治理體(ti)系，讓農(nong)村(cun)既充滿(man)活(huo)力又穩定有序(xu)。要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)強農(nong)村(cun)精神(shen)文明建(jian)(jian)設，加(jia)(jia)強法(fa)治教(jiao)(jiao)育(yu)，推進移風易俗(su)，引導農(nong)民(min)辦事依法(fa)、遇事找(zhao)法(fa)、解決問題用法(fa)、化(hua)(hua)解矛盾(dun)靠法(fa)，自覺遵守村(cun)規民(min)約(yue)。
?習近(jin)平指出，要(yao)(yao)堅持(chi)黨領導(dao)“三(san)農”工作(zuo)(zuo)原則不(bu)動(dong)搖，健全領導(dao)體制(zhi)和工作(zuo)(zuo)機制(zhi)，為加快建(jian)設農業強(qiang)(qiang)(qiang)國提供堅強(qiang)(qiang)(qiang)保證。要(yao)(yao)堅持(chi)五級書記(ji)抓鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興，縣委(wei)書記(ji)要(yao)(yao)當好(hao)“一(yi)線總指揮”。要(yao)(yao)加大對(dui)涉農干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)培(pei)訓力(li)(li)度，提高“三(san)農”工作(zuo)(zuo)本領，改進工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風(feng)，打(da)造(zao)一(yi)支(zhi)政治過(guo)硬、適應新時代(dai)要(yao)(yao)求、具有(you)領導(dao)農業強(qiang)(qiang)(qiang)國建(jian)設能力(li)(li)的(de)(de)“三(san)農”干(gan)部(bu)(bu)隊伍。要(yao)(yao)堅持(chi)本土培(pei)養和外部(bu)(bu)引(yin)進相結(jie)合(he)，重點加強(qiang)(qiang)(qiang)村(cun)(cun)黨組(zu)織(zhi)(zhi)書記(ji)和新型農業經營主體帶頭人(ren)(ren)培(pei)訓，全面提升農民素質(zhi)素養，育(yu)好(hao)用好(hao)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)土人(ren)(ren)才；要(yao)(yao)引(yin)進一(yi)批人(ren)(ren)才，有(you)序(xu)引(yin)導(dao)大學畢業生到鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、能人(ren)(ren)回鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、農民工返鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、企業家入(ru)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，幫助他(ta)們解決后顧(gu)之憂，讓其留得下、能創業。要(yao)(yao)健全村(cun)(cun)黨組(zu)織(zhi)(zhi)領導(dao)的(de)(de)村(cun)(cun)級組(zu)織(zhi)(zhi)體系，把農村(cun)(cun)基層(ceng)黨組(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)設成(cheng)為有(you)效實現黨的(de)(de)領導(dao)的(de)(de)堅強(qiang)(qiang)(qiang)戰斗堡壘(lei)。
?李克強(qiang)(qiang)在主(zhu)持會(hui)議(yi)時指出，習近平(ping)(ping)總書記(ji)的(de)重(zhong)要(yao)講話(hua)，結(jie)合(he)貫徹(che)落實(shi)黨的(de)二十大(da)精(jing)神，著眼全面建成社會(hui)主(zhu)義現代化(hua)強(qiang)(qiang)國的(de)全局大(da)局，系統闡釋了建設農(nong)(nong)業(ye)強(qiang)(qiang)國、加(jia)快推進(jin)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村現代化(hua)、全面推進(jin)鄉村振興的(de)一(yi)系列重(zhong)大(da)理論和(he)實(shi)踐問(wen)題(ti)，明確了當前和(he)今(jin)后(hou)一(yi)個時期“三農(nong)(nong)”工作的(de)目標任(ren)務(wu)、戰略重(zhong)點(dian)和(he)主(zhu)攻方向(xiang)，具有(you)十分(fen)重(zhong)要(yao)的(de)指導意義。要(yao)認真(zhen)學習領會(hui)，堅(jian)持以習近平(ping)(ping)新時代中(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義思想為指導，結(jie)合(he)會(hui)議(yi)主(zhu)題(ti)和(he)工作實(shi)際，把黨中(zhong)(zhong)央、國務(wu)院決策部(bu)署貫徹(che)落實(shi)好。
?胡(hu)春華在總結(jie)講話中(zhong)表(biao)示，習近(jin)平總書(shu)記(ji)的重要(yao)講話是建設(she)農(nong)(nong)(nong)業(ye)強(qiang)國、加快推進農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)現代(dai)化(hua)、全面(mian)推進鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興的科(ke)學指南(nan)和(he)(he)行動綱領(ling)。要(yao)全面(mian)學習貫(guan)徹習近(jin)平總書(shu)記(ji)關于“三農(nong)(nong)(nong)”工(gong)作(zuo)(zuo)重要(yao)論(lun)述(shu)，堅(jian)決完成(cheng)好(hao)“三農(nong)(nong)(nong)”基(ji)本工(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)(wu)，抓(zhua)(zhua)緊抓(zhua)(zhua)好(hao)糧(liang)食和(he)(he)重要(yao)農(nong)(nong)(nong)產品生產，鞏固拓展好(hao)脫(tuo)貧攻堅(jian)成(cheng)果，扎實(shi)推進宜居宜業(ye)和(he)(he)美鄉(xiang)村(cun)(cun)建設(she)，拓寬農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)增收(shou)致富渠道，加強(qiang)和(he)(he)改進鄉(xiang)村(cun)(cun)治理(li)。要(yao)堅(jian)持五級書(shu)記(ji)一起(qi)抓(zhua)(zhua)，從各(ge)地實(shi)際(ji)出發，按農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)規律辦事(shi)，尊(zun)重農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)意愿和(he)(he)首創(chuang)精神，不斷提高工(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)效。當前，要(yao)重點抓(zhua)(zhua)好(hao)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)新冠疫情防控(kong)，嚴格落實(shi)屬地責任(ren)，強(qiang)化(hua)返鄉(xiang)務(wu)(wu)工(gong)人(ren)員和(he)(he)大中(zhong)專學生防疫服務(wu)(wu)，加強(qiang)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)老幼病殘孕(yun)等重點人(ren)群醫療保障，最大程度維(wei)護好(hao)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)居民(min)(min)身體(ti)健(jian)康和(he)(he)正常生產生活(huo)秩序。
?會議(yi)討論了《中(zhong)共中(zhong)央、國務院關于(yu)做好2023年全面推進鄉村振興重點工(gong)作的意(yi)見（討論稿）》。
?部分中共(gong)中央政(zheng)治局委員(yuan)、中央書記處書記，全(quan)國人大常(chang)委會、國務院、全(quan)國政(zheng)協(xie)有關領導同(tong)志等出席會議。
?中央農村工(gong)(gong)作領導小組成員，各(ge)省、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市和(he)計劃(hua)單列市、新疆生產(chan)建設(she)兵團黨政主要負(fu)責同志(zhi)(zhi)和(he)分管農業(ye)農村工(gong)(gong)作的負(fu)責同志(zhi)(zhi)，中央和(he)國家機關(guan)有關(guan)部(bu)門、有關(guan)人(ren)民團體、有關(guan)金(jin)融機構和(he)企業(ye)、中央軍委機關(guan)有關(guan)部(bu)門負(fu)責同志(zhi)(zhi)等參加會議。會議以電(dian)視電(dian)話會議形式召開，各(ge)省區市設(she)分會場。