李克強主持召開國務院常務會議
決定對部分行政事業性收費和保證金實行階段性緩繳 進一步幫助市場主體減負紓困
部署推進政務服務“跨省通辦”擴面增效舉措 激發市場活力便利群眾生活
部署抓好秋糧收獲和加強農業農村基礎設施建設的措施 確保秋收入庫提升農業生產能力
確定對政策支持商業化運營的個人養老金予以稅收優惠 滿足多樣化需求
通過《促進個體工商戶發展條例（草案）》
?國務(wu)院總理李克強9月(yue)26日(ri)主(zhu)持召(zhao)開國務(wu)院常務(wu)會(hui)議，決定(ding)對部分行政(zheng)事業性(xing)收(shou)(shou)費和(he)保(bao)證金實行階(jie)段性(xing)緩繳(jiao)，進一步幫助市(shi)場主(zhu)體減負紓困(kun)；部署推進政(zheng)務(wu)服務(wu)“跨(kua)省(sheng)通辦”擴面增效舉措(cuo)，激發市(shi)場活力，便利群(qun)眾生活；部署抓好秋糧(liang)收(shou)(shou)獲和(he)加強農(nong)業農(nong)村基(ji)礎設(she)施建設(she)的措(cuo)施，確保(bao)秋收(shou)(shou)入庫，提(ti)升(sheng)農(nong)業生產能力；確定(ding)對政(zheng)策支持、商(shang)業化運營(ying)的個(ge)人(ren)養老金予(yu)以稅收(shou)(shou)優惠(hui)，滿足多樣化需求(qiu)；通過《促進個(ge)體工商(shang)戶發展條例（草案(an)）》。
?會議指出，穩增長穩就業保(bao)民生，關鍵(jian)要保(bao)市(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)。要貫(guan)徹黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)部署，針對市(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)特別是中(zhong)小微企業、個體(ti)工(gong)商戶(hu)和制造業困難(nan)大的(de)實(shi)際(ji)，加大紓(shu)困力(li)度，促進經(jing)濟回穩向上(shang)。在第四季度，再實(shi)行(xing)(xing)一(yi)批收費(fei)(fei)緩繳(jiao)。一(yi)是緩繳(jiao)耕地開墾費(fei)(fei)、污水(shui)和生活垃圾(ji)處理(li)費(fei)(fei)等14項(xiang)行(xing)(xing)政(zheng)事業性收費(fei)(fei)，規模(mo)530多億元(yuan)，不收滯(zhi)納金。鼓勵各(ge)地對地方涉企行(xing)(xing)政(zheng)事業性收費(fei)(fei)實(shi)行(xing)(xing)緩繳(jiao)，嚴禁(jin)亂收費(fei)(fei)。二是緩繳(jiao)各(ge)類工(gong)程項(xiang)目質量保(bao)證(zheng)金，規模(mo)約630億元(yuan)。三(san)是落實(shi)責(ze)任，言必(bi)行(xing)(xing)、行(xing)(xing)必(bi)果，確(que)保(bao)市(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)受惠。
?會議指出，政務(wu)服(fu)務(wu)“跨(kua)(kua)(kua)省通(tong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)”是深化“放管服(fu)”改革的重要舉措，有利于降低辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)事(shi)成(cheng)本(ben)，進一步激發市場活力，便利群眾異地工作生活。會議決定(ding)，一是在已實現187項(xiang)政務(wu)服(fu)務(wu)“跨(kua)(kua)(kua)省通(tong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)”基礎上，聚焦企(qi)業(ye)和(he)群眾關切，新增22項(xiang)覆蓋面(mian)廣、辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)理頻次高的事(shi)項(xiang)。對企(qi)業(ye)，實現電(dian)子繳(jiao)稅、完稅證明開具、社保(bao)(bao)費(fei)申報等(deng)(deng)(deng)“跨(kua)(kua)(kua)省通(tong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)”；對個人(ren)，實現臨時身份證辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)理、城(cheng)鄉居民(min)養老(lao)保(bao)(bao)險登記和(he)待遇申請、門診慢特病費(fei)用結(jie)算等(deng)(deng)(deng)“跨(kua)(kua)(kua)省通(tong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)”。二是加強政府(fu)部門信息共享，統(tong)一業(ye)務(wu)標準，推動更多“跨(kua)(kua)(kua)省通(tong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)”事(shi)項(xiang)網上辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)、一次辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)；滿足老(lao)年人(ren)等(deng)(deng)(deng)線下辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)事(shi)需求，推行(xing)幫辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)代辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)等(deng)(deng)(deng)服(fu)務(wu)。三(san)是依(yi)法保(bao)(bao)護個人(ren)隱私(si)和(he)企(qi)業(ye)商業(ye)秘(mi)密(mi)。
?會議指出，民以食為天。從秋糧情況(kuang)看，全年糧食產量能夠(gou)實(shi)現(xian)1.3萬億(yi)斤以上(shang)目標。要不誤(wu)農時搶收秋糧，確(que)保豐收入庫，落(luo)實(shi)秋冬(dong)種面(mian)積(ji)。加快農業農村基礎設施在(zai)建項目建設，開工一批新(xin)項目，年內完成(cheng)投資3000億(yi)元(yuan)以上(shang)。
?會(hui)(hui)議指(zhi)出，發展政(zheng)策支(zhi)持(chi)、商(shang)業化(hua)運營(ying)的(de)個(ge)(ge)人(ren)(ren)養(yang)老金(jin)，是對基本(ben)養(yang)老保險的(de)補充，有利(li)于(yu)更好滿足群眾多樣化(hua)需求、提升(sheng)保障水平。會(hui)(hui)議決定，對政(zheng)策支(zhi)持(chi)、商(shang)業化(hua)運營(ying)的(de)個(ge)(ge)人(ren)(ren)養(yang)老金(jin)實行個(ge)(ge)人(ren)(ren)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)優(you)惠：對繳(jiao)費者(zhe)按每年(nian)12000元(yuan)的(de)限額予以(yi)稅(shui)(shui)(shui)前扣(kou)除，投資(zi)收(shou)益暫(zan)不征稅(shui)(shui)(shui)，領取收(shou)入的(de)實際稅(shui)(shui)(shui)負由7.5%降(jiang)為3%。政(zheng)策實施追(zhui)溯到今年(nian)1月1日。
?會議(yi)指出，我(wo)國(guo)有(you)1.6億(yi)(yi)戶(hu)(hu)市場主(zhu)體(ti)(ti)，其(qi)中個(ge)體(ti)(ti)工商戶(hu)(hu)達1.1億(yi)(yi)戶(hu)(hu)。個(ge)體(ti)(ti)工商戶(hu)(hu)對促(cu)(cu)就業惠民生擴需(xu)求、暢(chang)通經(jing)濟微循(xun)環等(deng)具有(you)獨(du)特(te)而重(zhong)要(yao)(yao)作用(yong)，要(yao)(yao)強化法(fa)治保障。會議(yi)通過(guo)《促(cu)(cu)進個(ge)體(ti)(ti)工商戶(hu)(hu)發展條例（草案）》，明確(que)實行平等(deng)準入、公平待遇，依(yi)(yi)法(fa)保護財產權(quan)、經(jing)營自主(zhu)權(quan)，將(jiang)登記和稅費(fei)金融(rong)支持等(deng)行之有(you)效(xiao)做(zuo)法(fa)上升為法(fa)規；個(ge)體(ti)(ti)工商戶(hu)(hu)要(yao)(yao)依(yi)(yi)法(fa)誠信(xin)經(jing)營，任何(he)單位和個(ge)人(ren)不得侵害其(qi)合(he)法(fa)權(quan)益。
?會議研究(jiu)了其他事(shi)項。