中共中央政治局常務委員會召開會議
研究部署防汛抗洪救災和災后恢復重建工作
中共中央總書記習近平主持會議
中共(gong)中央(yang)(yang)政治局常務(wu)委(wei)員會(hui)8月17日召開(kai)會(hui)議，研究部署防汛(xun)抗洪救災和災后恢復重(zhong)(zhong)建工(gong)作。中共(gong)中央(yang)(yang)總書(shu)記習近平主(zhu)持會(hui)議并發表重(zhong)(zhong)要(yao)講話。
會(hui)議指(zhi)出，“七下八上”是防汛(xun)關(guan)(guan)鍵期(qi)，在以習近平同(tong)志(zhi)為核心的黨中央(yang)堅強領(ling)(ling)導(dao)(dao)下，各(ge)級(ji)黨委和政府加強組織(zhi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)、嚴格落(luo)實(shi)責(ze)任，國家防總、各(ge)有關(guan)(guan)部門和單位履(lv)職盡責(ze)、通(tong)力(li)協作，國家綜合(he)性消防救援隊(dui)伍沖鋒在前(qian)，解放軍(jun)、武警(jing)部隊(dui)緊(jin)急馳援，中央(yang)企業和社(she)會(hui)力(li)量勇挑重擔，廣大(da)人(ren)民(min)群眾(zhong)風雨同(tong)舟，共同(tong)構筑(zhu)起防汛(xun)救災、守護家園的堅固防線，防汛(xun)抗洪救災斗爭取得重大(da)階段性成果。
會議強(qiang)調，當前，我國仍處于主汛期，全國多地暴雨、洪澇(lao)、臺風(feng)等災害仍然(ran)高發，一些流域仍存在洪澇(lao)災害風(feng)險，華北、東北部分山(shan)區(qu)土(tu)壤含水量已經飽和(he)(he)，山(shan)洪地質(zhi)災害風(feng)險高，依(yi)然(ran)不能有絲毫放松。個(ge)別地區(qu)旱情露頭并發展，同樣不可掉以(yi)輕心。各有關地區(qu)、部門和(he)(he)單位(wei)要始(shi)終繃緊防汛救(jiu)災這根弦，始(shi)終把人民生命財產安全放在第一位(wei)，以(yi)“時時放心不下”的責任感，慎終如始(shi)做好防汛抗洪救(jiu)災各項工作。
會議指(zhi)出(chu)，要(yao)(yao)精(jing)準(zhun)預(yu)警(jing)(jing)響(xiang)應(ying)(ying)，進(jin)一(yi)步(bu)加強(qiang)(qiang)氣象預(yu)警(jing)(jing)與(yu)災(zai)害預(yu)報的聯動，突出(chu)臨災(zai)預(yu)警(jing)(jing)，做好點對點精(jing)準(zhun)預(yu)報和(he)滾動更新，強(qiang)(qiang)化預(yu)警(jing)(jing)指(zhi)向性，落實(shi)直達基(ji)層防(fang)汛(xun)責(ze)任(ren)人的臨災(zai)預(yu)警(jing)(jing)“叫應(ying)(ying)”機(ji)制(zhi)，加強(qiang)(qiang)預(yu)警(jing)(jing)和(he)應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)聯動，落實(shi)應(ying)(ying)急預(yu)案行動措施，把(ba)握工(gong)作(zuo)主動權(quan)。要(yao)(yao)突出(chu)防(fang)御重(zhong)點，流域(yu)性大(da)洪(hong)水始終是(shi)防(fang)汛(xun)工(gong)作(zuo)的重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，要(yao)(yao)把(ba)江河流域(yu)的防(fang)洪(hong)調度(du)工(gong)作(zuo)謀劃(hua)好、落實(shi)好，全(quan)面做好預(yu)案、隊(dui)伍、物資和(he)蓄滯洪(hong)區(qu)啟用準(zhun)備，保(bao)(bao)障大(da)江大(da)河安(an)全(quan)度(du)汛(xun)；要(yao)(yao)細(xi)化落實(shi)中(zhong)小河流洪(hong)水、中(zhong)小水庫度(du)汛(xun)、山洪(hong)和(he)地質災(zai)害、城鄉內澇等(deng)薄弱環節防(fang)洪(hong)保(bao)(bao)安(an)措施，把(ba)各類風(feng)險(xian)(xian)隱患消除在成災(zai)之前；要(yao)(yao)統籌抓(zhua)好防(fang)汛(xun)和(he)抗旱工(gong)作(zuo)，嚴防(fang)旱澇并(bing)發、旱澇急轉(zhuan)(zhuan)。要(yao)(yao)果斷轉(zhuan)(zhuan)移避(bi)險(xian)(xian)，“寧可十防(fang)九空，不可萬一(yi)失防(fang)”，關鍵時候果斷撤(che)離轉(zhuan)(zhuan)移危(wei)險(xian)(xian)地帶群(qun)眾，進(jin)一(yi)步(bu)細(xi)化人員(yuan)轉(zhuan)(zhuan)移避(bi)險(xian)(xian)預(yu)案，確保(bao)(bao)應(ying)(ying)轉(zhuan)(zhuan)盡轉(zhuan)(zhuan)、應(ying)(ying)轉(zhuan)(zhuan)早轉(zhuan)(zhuan)。
會(hui)(hui)議(yi)強調(diao)，要全力搶(qiang)險救(jiu)援(yuan)(yuan)，統籌(chou)調(diao)度(du)(du)國家(jia)綜(zong)合性消(xiao)防救(jiu)援(yuan)(yuan)隊(dui)(dui)伍、解(jie)放軍和武(wu)警部(bu)隊(dui)(dui)、中央企(qi)業和社會(hui)(hui)救(jiu)援(yuan)(yuan)力量(liang)等各(ge)類(lei)救(jiu)援(yuan)(yuan)力量(liang)，確(que)保高(gao)效救(jiu)援(yuan)(yuan)、科學救(jiu)援(yuan)(yuan)，全力固(gu)堤(di)排(pai)險，全力搶(qiang)救(jiu)被困人(ren)員，全力搜救(jiu)失蹤人(ren)員，最(zui)大限度(du)(du)減(jian)少人(ren)員傷亡(wang)；對薄弱堤(di)段、關(guan)鍵堤(di)防要提前(qian)進行(xing)加(jia)固(gu)加(jia)高(gao)，安(an)排(pai)專門力量(liang)不(bu)間斷巡(xun)護巡(xun)查，及(ji)時處置管涌(yong)、潰壩等重大險情，堅決守住安(an)全度(du)(du)汛底(di)線。要妥善安(an)置群眾(zhong)，這場災(zai)害受(shou)災(zai)面廣(guang)、蓄滯(zhi)洪區(qu)啟用多(duo)、轉(zhuan)移安(an)置群眾(zhong)多(duo)，要千方百(bai)計保障好(hao)(hao)受(shou)災(zai)群眾(zhong)的(de)基本生活(huo)，做好(hao)(hao)環(huan)境消(xiao)殺(sha)和衛(wei)生防疫工作，強化(hua)市場保供穩價，盡快恢復災(zai)區(qu)正常(chang)生產生活(huo)秩序。
會議(yi)指(zhi)出，要(yao)用好(hao)救(jiu)災(zai)(zai)資金(jin)，加(jia)(jia)快恢(hui)復(fu)重建(jian)，抓(zhua)緊(jin)搶(qiang)修(xiu)交(jiao)通、通訊、電力等受損基礎設施，抓(zhua)緊(jin)修(xiu)復(fu)災(zai)(zai)毀農(nong)田和(he)農(nong)業設施，加(jia)(jia)大農(nong)資供應保(bao)(bao)障(zhang)力度，加(jia)(jia)強對(dui)農(nong)民的農(nong)技指(zhi)導，組(zu)織農(nong)民積極補種補救(jiu)，做(zuo)好(hao)農(nong)業防災(zai)(zai)減(jian)(jian)災(zai)(zai)工作，最大程度減(jian)(jian)少(shao)農(nong)業損失，保(bao)(bao)障(zhang)國家糧食安全(quan)。要(yao)加(jia)(jia)快推進學(xue)校(xiao)、醫院、養老(lao)院等公共(gong)設施恢(hui)復(fu)重建(jian)，保(bao)(bao)證受災(zai)(zai)學(xue)生(sheng)都能按時(shi)開學(xue)返校(xiao)。要(yao)迅速啟動災(zai)(zai)毀房屋修(xiu)復(fu)重建(jian)，確保(bao)(bao)受災(zai)(zai)群眾(zhong)入(ru)冬(dong)前(qian)能夠回家或(huo)搬入(ru)新居，安全(quan)溫暖過(guo)冬(dong)。金(jin)融機(ji)構(gou)要(yao)優化(hua)簡化(hua)相(xiang)關(guan)程序，加(jia)(jia)強對(dui)受災(zai)(zai)地區的信(xin)貸支持和(he)保(bao)(bao)險理賠，同時(shi)持續做(zuo)好(hao)風險隱患排查，努力幫助受災(zai)(zai)群眾(zhong)和(he)經營(ying)主體渡(du)過(guo)難(nan)關(guan)。
會議強調(diao)，要(yao)(yao)認真排(pai)查總結，抓緊補短板、強弱項，進一步提升(sheng)(sheng)我國防(fang)(fang)災減災救(jiu)(jiu)災能力(li)(li)(li)(li)。要(yao)(yao)進一步建強各級應(ying)急指揮部體(ti)系，完善調(diao)度指揮、會商研(yan)判、業務保(bao)障等設(she)施(shi)設(she)備(bei)和系統，確(que)保(bao)上下貫通(tong)、一體(ti)應(ying)對。要(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)強國家區(qu)域(yu)應(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)中心能力(li)(li)(li)(li)建設(she)，立足執行急難(nan)險重任務，突出區(qu)域(yu)性重大自(zi)然災害救(jiu)(jiu)援(yuan)需求，盡(jin)快(kuai)(kuai)形成區(qu)域(yu)救(jiu)(jiu)援(yuan)實戰(zhan)能力(li)(li)(li)(li)。要(yao)(yao)著力(li)(li)(li)(li)提升(sheng)(sheng)基(ji)(ji)層防(fang)(fang)災避險能力(li)(li)(li)(li)，完善基(ji)(ji)層應(ying)急管理(li)組織體(ti)系，加(jia)(jia)(jia)強和規范基(ji)(ji)層綜合(he)性應(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍建設(she)，為防(fang)(fang)災重點區(qu)域(yu)和高風險鄉鎮、村組配(pei)備(bei)必要(yao)(yao)裝備(bei)，提升(sheng)(sheng)基(ji)(ji)層自(zi)救(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)能力(li)(li)(li)(li)。要(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)完善流(liu)域(yu)特別是北方(fang)地區(qu)主要(yao)(yao)江河(he)流(liu)域(yu)防(fang)(fang)洪(hong)工程體(ti)系，強化蓄滯(zhi)洪(hong)區(qu)安(an)全(quan)建設(she)和運(yun)行管理(li)，整體(ti)提升(sheng)(sheng)防(fang)(fang)御(yu)能力(li)(li)(li)(li)。要(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)強城(cheng)市(shi)(shi)防(fang)(fang)洪(hong)排(pai)澇(lao)能力(li)(li)(li)(li)規劃(hua)和建設(she)，更新(xin)提升(sheng)(sheng)城(cheng)市(shi)(shi)排(pai)水(shui)管網等基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)運(yun)行能力(li)(li)(li)(li)，與河(he)道(dao)(dao)排(pai)澇(lao)工程有效銜接(jie)，保(bao)障城(cheng)市(shi)(shi)骨干排(pai)水(shui)通(tong)道(dao)(dao)暢(chang)通(tong)。
會(hui)議要(yao)求，各(ge)級黨委和政府要(yao)認真貫徹落實(shi)黨中央決策部(bu)(bu)署，進一步落實(shi)主體責任，各(ge)級領導(dao)干部(bu)(bu)特別是主要(yao)領導(dao)干部(bu)(bu)要(yao)靠(kao)前指揮，各(ge)有關地(di)區、部(bu)(bu)門和單位要(yao)各(ge)司(si)其(qi)職，消防救援隊伍(wu)、解(jie)放軍(jun)和武警部(bu)(bu)隊要(yao)勇往直前，基層黨組織和廣大(da)黨員(yuan)干部(bu)(bu)要(yao)充(chong)分發揮戰斗(dou)堡壘作(zuo)用(yong)和先鋒模(mo)范作(zuo)用(yong)，在防汛(xun)抗洪救災一線挑重(zhong)擔(dan)、當先鋒、打頭陣，緊緊依靠(kao)人民群(qun)眾，把黨的政治優(you)勢(shi)、組織優(you)勢(shi)、密切聯系(xi)群(qun)眾優(you)勢(shi)轉(zhuan)化為防汛(xun)救災和災后恢復重(zhong)建的強(qiang)大(da)政治優(you)勢(shi)，全力保障(zhang)人民群(qun)眾生命財產安全。
會議還研究了其他事項(xiang)。