李克強主持召開國務院常務會議
聽取穩住經濟大盤督導和服務工作匯報 部署充分釋放政策效能加快擴大有效需求
確定進一步優化營商環境降低制度性交易成本的措施 持續為市場主體減負激活力
國務院總理李克強8月31日主(zhu)持召(zhao)開國務院常(chang)務會(hui)議，聽取穩住經濟大盤督導和服務工作匯報，部署充分釋放政策效能，加快擴大有效需求；確定進(jin)一(yi)步優化(hua)營商環境、降低制度(du)性交易成本(ben)的(de)措施，持續(xu)為市場主(zhu)體減負激活力。
會議指出(chu)，要(yao)(yao)(yao)(yao)貫徹(che)黨中(zhong)央、國務院(yuan)部署，保持經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)運行(xing)在(zai)(zai)合(he)理區間，努力爭取(qu)最(zui)好(hao)結果(guo)。針(zhen)對(dui)(dui)(dui)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)運行(xing)超(chao)預期(qi)因(yin)素沖擊，前(qian)期(qi)能(neng)用(yong)盡用(yong)近(jin)兩年儲備的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)工(gong)(gong)具，及時(shi)果(guo)斷推(tui)出(chu)穩(wen)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)一(yi)(yi)(yi)攬子(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)和(he)(he)接續(xu)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，因(yin)市(shi)(shi)場主體在(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)些方(fang)面遇到的(de)(de)困(kun)難比2020年多，今年退(tui)稅減稅降費(fei)等(deng)(deng)(deng)超(chao)過2020年，并(bing)出(chu)臺(tai)了有(you)力度的(de)(de)穩(wen)投(tou)(tou)資促消(xiao)費(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，總體政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)規(gui)模合(he)理適度。當(dang)前(qian)處于經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)恢復緊要(yao)(yao)(yao)(yao)關(guan)(guan)口(kou)，加快釋放政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)效(xiao)能(neng)至關(guan)(guan)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)。近(jin)日國務院(yuan)向主要(yao)(yao)(yao)(yao)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)省(sheng)(sheng)份派出(chu)工(gong)(gong)作(zuo)組，圍繞(rao)穩(wen)住(zhu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)大盤督導(dao)和(he)(he)服務，現(xian)場解決了一(yi)(yi)(yi)批(pi)難點堵點問題。要(yao)(yao)(yao)(yao)繼(ji)續(xu)爭分奪秒抓落實，用(yong)“放管服”改(gai)革(ge)辦法再推(tui)進穩(wen)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)一(yi)(yi)(yi)攬子(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)發(fa)揮(hui)效(xiao)能(neng)，細化(hua)實化(hua)接續(xu)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)、9月上(shang)(shang)旬實施(shi)細則應出(chu)盡出(chu)，著力擴(kuo)(kuo)大有(you)效(xiao)需(xu)求，促投(tou)(tou)資帶消(xiao)費(fei)增(zeng)就(jiu)業，鞏固經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)恢復基礎(chu)，增(zeng)強(qiang)發(fa)展(zhan)后勁。一(yi)(yi)(yi)是(shi)在(zai)(zai)用(yong)好(hao)新增(zeng)3000億元以上(shang)(shang)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)性(xing)(xing)開發(fa)性(xing)(xing)金(jin)(jin)(jin)融(rong)工(gong)(gong)具基礎(chu)上(shang)(shang)，根據實際需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)擴(kuo)(kuo)大規(gui)模，對(dui)(dui)(dui)符(fu)合(he)條(tiao)件成熟項(xiang)(xiang)目(mu)滿(man)足資金(jin)(jin)(jin)需(xu)求，避免出(chu)現(xian)項(xiang)(xiang)目(mu)等(deng)(deng)(deng)資金(jin)(jin)(jin)情(qing)(qing)況(kuang)；將(jiang)上(shang)(shang)半年開工(gong)(gong)項(xiang)(xiang)目(mu)新增(zeng)納入(ru)支(zhi)持范圍，對(dui)(dui)(dui)之前(qian)符(fu)合(he)條(tiao)件但因(yin)額度限制未投(tou)(tou)放項(xiang)(xiang)目(mu)自動(dong)納入(ru)支(zhi)持，以在(zai)(zai)三(san)季度形成更多實物工(gong)(gong)作(zuo)量(liang)，也為(wei)制造業和(he)(he)個體工(gong)(gong)商(shang)戶及時(shi)提供市(shi)(shi)場需(xu)求。二是(shi)擴(kuo)(kuo)大政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)性(xing)(xing)開發(fa)性(xing)(xing)金(jin)(jin)(jin)融(rong)工(gong)(gong)具支(zhi)持的(de)(de)領域，將(jiang)老舊小區改(gai)造、省(sheng)(sheng)級高(gao)(gao)速(su)公路(lu)等(deng)(deng)(deng)納入(ru)，并(bing)盡可(ke)能(neng)吸引(yin)(yin)民間投(tou)(tou)資。三(san)是(shi)盡快出(chu)臺(tai)支(zhi)持制造業企業、職業院(yuan)校等(deng)(deng)(deng)設(she)備更新改(gai)造的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。四是(shi)引(yin)(yin)導(dao)商(shang)業銀(yin)(yin)行(xing)擴(kuo)(kuo)大中(zhong)長期(qi)貸(dai)款(kuan)投(tou)(tou)放，為(wei)重(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)、設(she)備更新改(gai)造配足融(rong)資。這也有(you)利于擴(kuo)(kuo)大信貸(dai)有(you)效(xiao)需(xu)求。有(you)關(guan)(guan)部門要(yao)(yao)(yao)(yao)完善對(dui)(dui)(dui)銀(yin)(yin)行(xing)的(de)(de)考核(he)，銀(yin)(yin)行(xing)要(yao)(yao)(yao)(yao)完善內部考評(ping)和(he)(he)盡職免責(ze)規(gui)定(ding)，形成激勵機制。五是(shi)對(dui)(dui)(dui)重(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)繼(ji)續(xu)采取(qu)集中(zhong)辦公、并(bing)聯辦理等(deng)(deng)(deng)方(fang)式，提高(gao)(gao)審批(pi)效(xiao)率，強(qiang)化(hua)要(yao)(yao)(yao)(yao)素保障。地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府可(ke)根據職責(ze)權限對(dui)(dui)(dui)用(yong)地、環(huan)評(ping)等(deng)(deng)(deng)辦理作(zuo)出(chu)承諾，項(xiang)(xiang)目(mu)落地后按(an)規(gui)定(ding)補(bu)辦手續(xu)。六是(shi)支(zhi)持剛(gang)性(xing)(xing)和(he)(he)改(gai)善性(xing)(xing)住(zhu)房需(xu)求，地方(fang)要(yao)(yao)(yao)(yao)“一(yi)(yi)(yi)城一(yi)(yi)(yi)策(ce)(ce)(ce)”用(yong)好(hao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)工(gong)(gong)具箱(xiang)，靈活運用(yong)階段性(xing)(xing)信貸(dai)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)和(he)(he)保交樓專項(xiang)(xiang)借款(kuan)。促進汽車(che)等(deng)(deng)(deng)大宗消(xiao)費(fei)。七是(shi)國務院(yuan)再派一(yi)(yi)(yi)批(pi)督導(dao)和(he)(he)服務工(gong)(gong)作(zuo)組，赴若干省(sheng)(sheng)份推(tui)動(dong)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)落實。適時(shi)核(he)查(cha)回(hui)訪，重(zhong)點核(he)查(cha)項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)三(san)季度實物工(gong)(gong)作(zuo)量(liang)完成、完善手續(xu)等(deng)(deng)(deng)情(qing)(qing)況(kuang)。八是(shi)各地也要(yao)(yao)(yao)(yao)建立(li)督導(dao)和(he)(he)服務工(gong)(gong)作(zuo)機制。重(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)要(yao)(yao)(yao)(yao)按(an)照有(you)回(hui)報、保證資金(jin)(jin)(jin)不挪用(yong)和(he)(he)工(gong)(gong)程質量(liang)的(de)(de)原則，不失時(shi)機推(tui)進。
會(hui)議(yi)指出，改(gai)革是政策工具箱中(zhong)極重要工具，要堅持以改(gai)革激(ji)活(huo)力，進一(yi)步降低(di)市場主(zhu)體制(zhi)(zhi)度性交易成(cheng)本。主(zhu)要包括，深入(ru)整治涉企違(wei)規收費，嚴(yan)格劃(hua)定權力邊界(jie)，嚴(yan)肅(su)查處亂罰款(kuan)、收過頭稅(shui)費等行為(wei)。推行工業生(sheng)產同類型(xing)產品一(yi)次許(xu)可。加強監管，嚴(yan)厲打(da)擊(ji)假冒偽劣，維護(hu)公平競爭。健全營商(shang)環境問題線索搜集、處理機制(zhi)(zhi)。
會議(yi)研究了其他事項。
來源：新華(hua)社