政府工作報告
——2022年3月5日在第十三屆全國人民代表大會第五次會議上
國(guo)務院總理 李克(ke)強
3月5日(ri)，李克強(qiang)總理(li)代表(biao)國務(wu)院在十三(san)屆(jie)全國人大(da)(da)五次會(hui)議上作《政(zheng)府工作報告》。新華社記者(zhe) 姚大(da)(da)偉 攝(she)
各位代表：
現在，我代表國(guo)(guo)務(wu)院，向大會報(bao)告政府工作，請予審議，并請全國(guo)(guo)政協(xie)委員提(ti)出意(yi)見。
一、2021年(nian)工作回顧(gu)
過去一(yi)(yi)年(nian)(nian)(nian)是黨和(he)國(guo)(guo)家歷(li)史上具有里程(cheng)碑(bei)意義的(de)一(yi)(yi)年(nian)(nian)(nian)。以習(xi)近平同(tong)志為核心的(de)黨中央團結帶領全(quan)(quan)黨全(quan)(quan)國(guo)(guo)各族人(ren)民，隆重慶祝(zhu)中國(guo)(guo)共產黨成立一(yi)(yi)百(bai)周年(nian)(nian)(nian)，勝(sheng)利召開黨的(de)十九屆六中全(quan)(quan)會(hui)(hui)、制定(ding)黨的(de)第三個歷(li)史決議，如期打贏脫貧攻堅戰(zhan)，如期全(quan)(quan)面建成小康(kang)社(she)會(hui)(hui)、實現(xian)第一(yi)(yi)個百(bai)年(nian)(nian)(nian)奮斗目(mu)標(biao)，開啟(qi)全(quan)(quan)面建設社(she)會(hui)(hui)主義現(xian)代(dai)化國(guo)(guo)家、向(xiang)第二個百(bai)年(nian)(nian)(nian)奮斗目(mu)標(biao)進軍新征程(cheng)。一(yi)(yi)年(nian)(nian)(nian)來，面對復雜(za)嚴(yan)峻的(de)國(guo)(guo)內外形勢和(he)諸多(duo)風(feng)險(xian)挑戰(zhan)，全(quan)(quan)國(guo)(guo)上下共同(tong)努力，統籌(chou)疫情防(fang)控和(he)經濟社(she)會(hui)(hui)發展(zhan)，全(quan)(quan)年(nian)(nian)(nian)主要目(mu)標(biao)任務較好(hao)(hao)完成，“十四五”實現(xian)良好(hao)(hao)開局(ju)，我國(guo)(guo)發展(zhan)又取得新的(de)重大成就。
——經濟保持恢復(fu)發展。國(guo)內生產總(zong)值(zhi)達到114萬億(yi)(yi)元，增長(chang)8.1%。全國(guo)財政收(shou)入突破(po)20萬億(yi)(yi)元，增長(chang)10.7%。城(cheng)鎮新增就業(ye)1269萬人，城(cheng)鎮調查失業(ye)率平均為5.1%。居民消費價格(ge)上漲0.9%。國(guo)際收(shou)支基(ji)本平衡。
——創新能力進一步增強。國(guo)家(jia)戰略科技(ji)力量(liang)加快壯大(da)。關鍵核(he)心技(ji)術攻關取得重(zhong)要進展，載人航天(tian)、火(huo)星探測、資源(yuan)勘探、能源(yuan)工(gong)程(cheng)等領域實(shi)現(xian)新突破。企業研(yan)發(fa)經(jing)費增長15.5%。數字技(ji)術與實(shi)體經(jing)濟加速融合。
——經濟結構和(he)區(qu)域布局繼(ji)續優化。糧食產量1.37萬億斤，創歷史新(xin)高(gao)。高(gao)技(ji)術(shu)制造業增(zeng)加值(zhi)增(zeng)長18.2%，信息技(ji)術(shu)服務等生產性服務業較快(kuai)發展，產業鏈韌性得到提(ti)升(sheng)。區(qu)域發展戰略有效實(shi)施，新(xin)型城鎮化扎實(shi)推進。
——改革(ge)開放不(bu)斷(duan)深化。在重要領(ling)域和關(guan)鍵環節推(tui)(tui)出(chu)一(yi)批重大改革(ge)舉措，供給(gei)側結構(gou)性改革(ge)深入推(tui)(tui)進(jin)。“放管服(fu)”改革(ge)取得(de)新進(jin)展。市場主體總(zong)量(liang)超過1.5億戶。高質(zhi)量(liang)共建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”穩步推(tui)(tui)進(jin)。推(tui)(tui)動(dong)區(qu)域全(quan)面經濟伙(huo)伴關(guan)系協定生效實(shi)施。貨物進(jin)出(chu)口總(zong)額增長21.4%，實(shi)際使用外資保(bao)持(chi)增長。
——生態文明(ming)建(jian)設(she)持續(xu)推進。污染(ran)防治攻堅戰深入開展(zhan)，主(zhu)要(yao)污染(ran)物排放量繼續(xu)下降，地級(ji)及以(yi)上(shang)城(cheng)市細顆粒物（PM2.5）平(ping)均(jun)濃度下降9.1%。第(di)一批(pi)國家(jia)公園正式(shi)設(she)立。生態環境質量明(ming)顯改善。
——人民生(sheng)活(huo)水平(ping)穩步(bu)提高。居民人均(jun)可(ke)支配(pei)收(shou)入實際增長8.1%。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓(tuo)展。基(ji)本(ben)養老、基(ji)本(ben)醫療、社(she)會救(jiu)助等保障力度加大。教育(yu)改革(ge)發展邁(mai)出新步(bu)伐。新開工改造城鎮老舊小區5.6萬個(ge)，惠及近千(qian)萬家庭(ting)。
——疫(yi)(yi)情(qing)防控(kong)成果持續鞏固。落實常態化防控(kong)舉措，疫(yi)(yi)苗全程接(jie)種覆蓋率超(chao)過(guo)85%，及時有效(xiao)處置(zhi)局部地(di)區(qu)聚(ju)集性疫(yi)(yi)情(qing)，保障了人民生(sheng)命(ming)安全和身體健康，維護了正常生(sheng)產生(sheng)活秩(zhi)序。
回顧過去一年，成績得來(lai)殊為不易(yi)。我國經(jing)濟尚處在突發(fa)疫情等嚴重沖(chong)擊后的恢復(fu)發(fa)展過程中(zhong)，國內外形勢又出(chu)現很多(duo)新變化，保持經(jing)濟平穩運行(xing)難度加(jia)大。我們深入(ru)貫徹(che)以習近(jin)平同志為核心的黨中(zhong)央決策部署(shu)，貫徹(che)落實(shi)(shi)中(zhong)央經(jing)濟工作會議精神(shen)，完整、準確、全面(mian)貫徹(che)新發(fa)展理念，扎實(shi)(shi)做好“六(liu)(liu)穩”、“六(liu)(liu)保”工作，注重宏觀(guan)政策跨周期(qi)和逆周期(qi)調節，有效應對各種風(feng)險挑戰，主要(yao)做了以下工作。
一是保持(chi)宏(hong)觀(guan)(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)連續性(xing)針對(dui)(dui)性(xing)，推(tui)動經(jing)濟(ji)(ji)運行(xing)保持(chi)在合(he)理區間(jian)。宏(hong)觀(guan)(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)適應(ying)(ying)跨周期調節(jie)需要，保持(chi)對(dui)(dui)經(jing)濟(ji)(ji)恢復必要支持(chi)力度，同時考慮(lv)為(wei)今(jin)年(nian)應(ying)(ying)對(dui)(dui)困(kun)難挑戰預留(liu)政(zheng)(zheng)策(ce)空(kong)間(jian)。建(jian)立常態化財政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金直達(da)機制(zhi)，將2.8萬(wan)億元(yuan)中央(yang)財政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金納入(ru)直達(da)范(fan)圍。優化地方(fang)政(zheng)(zheng)府專項債券(quan)發行(xing)使用(yong)。有(you)效(xiao)實施(shi)穩(wen)健的貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)，兩次全面降準，推(tui)動降低貸款(kuan)利率。有(you)序推(tui)進(jin)地方(fang)政(zheng)(zheng)府債務風險防范(fan)化解，穩(wen)妥處置重(zhong)大金融風險事件。強化穩(wen)崗擴(kuo)就業政(zheng)(zheng)策(ce)落實，扎(zha)實做好(hao)高校畢業生等(deng)重(zhong)點群體就業工作，推(tui)進(jin)大眾創(chuang)業萬(wan)眾創(chuang)新。加強大宗商品保供穩(wen)價，著力解決煤(mei)炭(tan)電力供應(ying)(ying)緊張問題。從全年(nian)看(kan)，主要宏(hong)觀(guan)(guan)經(jing)濟(ji)(ji)指標符合(he)預期，財政(zheng)(zheng)赤字率和宏(hong)觀(guan)(guan)杠桿率下(xia)降，經(jing)濟(ji)(ji)增速繼續位居(ju)世界(jie)前列。
二是優化和(he)(he)(he)落實(shi)(shi)助企(qi)(qi)紓困政(zheng)策(ce)，鞏固經濟恢復基礎。上億(yi)(yi)市場主(zhu)體承載著數(shu)億(yi)(yi)人就業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)，宏觀政(zheng)策(ce)延續疫(yi)情發(fa)生以來行之有效的(de)支持路徑(jing)和(he)(he)(he)做法(fa)。去年新增減稅(shui)(shui)降費(fei)(fei)超過1萬(wan)億(yi)(yi)元，還對(dui)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、煤電和(he)(he)(he)供熱企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)施(shi)階段性緩(huan)繳稅(shui)(shui)費(fei)(fei)。實(shi)(shi)踐表明，減稅(shui)(shui)降費(fei)(fei)是助企(qi)(qi)紓困直接有效的(de)辦法(fa)，實(shi)(shi)際上也是“放(fang)水養(yang)魚”、涵(han)養(yang)稅(shui)(shui)源，2013年以來新增的(de)涉(she)稅(shui)(shui)市場主(zhu)體去年納稅(shui)(shui)達到4.76萬(wan)億(yi)(yi)元。加強(qiang)鐵路、公路、航空、海運、港口等運輸保(bao)障。加大對(dui)受疫(yi)情影響嚴重行業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)信貸(dai)投(tou)放(fang)，繼續執行小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)款延期(qi)還本付息和(he)(he)(he)信用貸(dai)款支持政(zheng)策(ce)，銀(yin)行業(ye)(ye)(ye)(ye)金融機構普惠小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)款增長(chang)27.3%，大型商業(ye)(ye)(ye)(ye)銀(yin)行普惠小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)款增幅(fu)超過40%，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)合融資成本穩中(zhong)(zhong)有降。
三(san)是深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)擴大(da)(da)開(kai)放，持續改(gai)善營(ying)(ying)商環境。加(jia)強(qiang)市場體系基礎制度(du)建設，推(tui)(tui)進要素市場化(hua)配置(zhi)等(deng)(deng)(deng)改(gai)革(ge)(ge)(ge)。繼續壓減涉(she)企(qi)(qi)審批(pi)手(shou)續和(he)(he)辦理時限，更多(duo)政務服(fu)務事項實現(xian)一(yi)網通辦。推(tui)(tui)廣一(yi)批(pi)地方改(gai)革(ge)(ge)(ge)經驗，開(kai)展(zhan)營(ying)(ying)商環境創新(xin)試點(dian)。加(jia)強(qiang)和(he)(he)創新(xin)監(jian)管，反(fan)壟(long)斷和(he)(he)防止資(zi)本無序擴張，維護公平競爭(zheng)。深(shen)入實施國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)三(san)年行(xing)動。支持民營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)健康發展(zhan)。基本完成(cheng)行(xing)業(ye)協會(hui)(hui)(hui)(hui)商會(hui)(hui)(hui)(hui)與行(xing)政機(ji)關脫鉤(gou)改(gai)革(ge)(ge)(ge)。設立北京證券交易(yi)所和(he)(he)廣州期(qi)貨交易(yi)所。穩步推(tui)(tui)進農業(ye)農村、社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)事業(ye)、生態文明(ming)等(deng)(deng)(deng)領域改(gai)革(ge)(ge)(ge)。深(shen)化(hua)共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”務實合(he)作。加(jia)大(da)(da)穩外(wai)貿穩外(wai)資(zi)力度(du)，成(cheng)功舉辦進博會(hui)(hui)(hui)(hui)、廣交會(hui)(hui)(hui)(hui)、服(fu)貿會(hui)(hui)(hui)(hui)及首屆消博會(hui)(hui)(hui)(hui)等(deng)(deng)(deng)重大(da)(da)展(zhan)會(hui)(hui)(hui)(hui)。新(xin)增4個服(fu)務業(ye)擴大(da)(da)開(kai)放綜合(he)試點(dian)，推(tui)(tui)出海南自(zi)由(you)貿易(yi)港開(kai)放新(xin)舉措。
四是強(qiang)化創新引領，穩定產(chan)(chan)(chan)業鏈供應鏈。加(jia)強(qiang)國家實(shi)(shi)驗室建(jian)設，推(tui)進重(zhong)大科(ke)技項目(mu)實(shi)(shi)施。改(gai)革完善(shan)中央(yang)財(cai)政科(ke)研經費(fei)管理，提(ti)高間接費(fei)用(yong)比例(li)(li)，擴(kuo)大科(ke)研自主權。延(yan)續實(shi)(shi)施研發(fa)費(fei)用(yong)加(jia)計扣(kou)除政策，將制造業企(qi)業研發(fa)費(fei)用(yong)加(jia)計扣(kou)除比例(li)(li)提(ti)高到100%。強(qiang)化知識產(chan)(chan)(chan)權保護(hu)。開展(zhan)重(zhong)點產(chan)(chan)(chan)業強(qiang)鏈補鏈行動。傳統產(chan)(chan)(chan)業數字化智(zhi)能化改(gai)造加(jia)快(kuai)，新興產(chan)(chan)(chan)業保持良(liang)好發(fa)展(zhan)勢頭。
五(wu)是推動城鄉(xiang)(xiang)區域協調發(fa)(fa)(fa)展，不斷優化經濟布(bu)局。落實區域重大戰略(lve)和區域協調發(fa)(fa)(fa)展戰略(lve)，出臺新的(de)支持舉措(cuo)，實施一批(pi)重大項目(mu)。推進以縣城為重要載體的(de)城鎮化建設。加強農(nong)業(ye)生產，保(bao)障農(nong)資供應(ying)，對種糧農(nong)民一次(ci)性發(fa)(fa)(fa)放200億元(yuan)補貼。推動鄉(xiang)(xiang)村振興(xing)，確定160個國(guo)家鄉(xiang)(xiang)村振興(xing)重點幫扶(fu)縣。實施農(nong)村人居環境整治提升五(wu)年行動。
六是加強生(sheng)態環境(jing)保護(hu)，促(cu)進可持續(xu)發展。鞏固(gu)藍天、碧水、凈土保衛戰成(cheng)果。推(tui)動化肥農(nong)藥減量增效和畜禽養(yang)殖廢棄物資源(yuan)化利用。持續(xu)推(tui)進生(sheng)態保護(hu)修復重大(da)工程，全(quan)面實施長(chang)江十年禁漁(yu)。可再生(sheng)能源(yuan)發電裝機規模突破(po)10億千瓦。出臺碳達峰行動方(fang)案。啟動全(quan)國(guo)碳排放權交易市場。積極應對氣候(hou)變化。
七是著力保(bao)(bao)障和改善(shan)民生(sheng)(sheng)，加快(kuai)發展社會(hui)(hui)事業。加大農村義(yi)務教育薄弱(ruo)環節建(jian)設力度(du)，提高(gao)學生(sheng)(sheng)營養(yang)(yang)改善(shan)計劃補助標準，3700多(duo)萬學生(sheng)(sheng)受(shou)益。減(jian)輕義(yi)務教育階段學生(sheng)(sheng)作業負擔和校(xiao)外(wai)培訓負擔。超(chao)額(e)完成(cheng)高(gao)職(zhi)擴招三年行(xing)動(dong)目(mu)標。國(guo)家助學貸款每人(ren)每年最(zui)高(gao)額(e)度(du)增加4000元，惠及500多(duo)萬在(zai)校(xiao)生(sheng)(sheng)。上(shang)調退休人(ren)員基本養(yang)(yang)老金。提高(gao)優撫標準。將低保(bao)(bao)邊緣(yuan)家庭重(zhong)病(bing)重(zhong)殘人(ren)員納(na)(na)入低保(bao)(bao)范(fan)圍，做(zuo)好困難群眾幫扶(fu)救助。改革疾病(bing)預防控制體系。把(ba)更(geng)多(duo)常見(jian)病(bing)、慢(man)性病(bing)等(deng)門診費用納(na)(na)入醫保(bao)(bao)報銷范(fan)圍，住院費用跨省(sheng)直(zhi)接結算率達到(dao)60%。嚴(yan)格藥品疫(yi)苗監(jian)管(guan)。實施三孩生(sheng)(sheng)育政(zheng)策(ce)。加強養(yang)(yang)老服(fu)務。加快(kuai)發展保(bao)(bao)障性租(zu)賃住房。繁榮發展文化事業和文化產業，創新實施文化惠民工程。營造(zao)良(liang)好網絡生(sheng)(sheng)態。積極開(kai)展全民健(jian)身運動(dong)。我國(guo)體育健(jian)兒在(zai)東京(jing)奧(ao)運會(hui)(hui)、殘奧(ao)會(hui)(hui)上(shang)勇創佳績。經(jing)過精心籌(chou)備，我們成(cheng)功舉辦(ban)了簡(jian)約、安全、精彩(cai)的北京(jing)冬(dong)奧(ao)會(hui)(hui)，也(ye)一定能辦(ban)好剛(gang)剛(gang)開(kai)幕的冬(dong)殘奧(ao)會(hui)(hui)。
八是推進法治(zhi)(zhi)政府建(jian)設(she)和治(zhi)(zhi)理創(chuang)新，保持社會和諧穩定。提(ti)請全(quan)(quan)國(guo)人(ren)(ren)大常(chang)委(wei)會審(shen)議法律議案10件，制定修訂(ding)行政法規15部。認真辦理人(ren)(ren)大代表建(jian)議和政協委(wei)員(yuan)提(ti)案。出臺法治(zhi)(zhi)政府建(jian)設(she)實施綱(gang)要(yao)。發揮(hui)審(shen)計(ji)監(jian)督作用。繼續開(kai)展國(guo)務院大督查，深入實施“互聯網+督查”。創(chuang)新城鄉(xiang)基(ji)層治(zhi)(zhi)理。扎實做(zuo)好信訪工作，化解信訪積(ji)案。強化安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產和應急管理。加強國(guo)家安(an)全(quan)(quan)保障能力(li)建(jian)設(she)。完善社會治(zhi)(zhi)安(an)防控體(ti)系，常(chang)態化開(kai)展掃黑除惡斗爭，集中打擊(ji)治(zhi)(zhi)理電信網絡詐騙(pian)等犯罪。去年(nian)一些地(di)區發生(sheng)嚴重洪澇(lao)等災害，各(ge)方(fang)面(mian)積(ji)極開(kai)展防災救災和災后重建(jian)，努力(li)保障人(ren)(ren)民群眾生(sheng)命財產安(an)全(quan)(quan)。
貫徹落實黨中(zhong)央全面從嚴治(zhi)黨戰略部署。開展黨史學習教育。加強黨風廉政建(jian)設和(he)反(fan)腐敗斗(dou)爭。嚴格落實中(zhong)央八項(xiang)規(gui)定(ding)精神，持(chi)之以恒(heng)糾治(zhi)“四(si)風”，進一步(bu)為(wei)基(ji)層減負。
中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色(se)大國(guo)(guo)(guo)(guo)外交(jiao)全(quan)面(mian)推進。習(xi)近平主(zhu)席等(deng)黨和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家領(ling)(ling)導(dao)人(ren)(ren)通過視頻(pin)方(fang)式(shi)出席聯合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)大會(hui)(hui)(hui)、二十(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)集團(tuan)領(ling)(ling)導(dao)人(ren)(ren)峰會(hui)(hui)(hui)、亞太經合(he)組織(zhi)領(ling)(ling)導(dao)人(ren)(ren)非正式(shi)會(hui)(hui)(hui)議、金(jin)磚國(guo)(guo)(guo)(guo)家領(ling)(ling)導(dao)人(ren)(ren)會(hui)(hui)(hui)晤(wu)、中國(guo)(guo)(guo)(guo)－東盟建立對(dui)話關系(xi)(xi)30周年紀念峰會(hui)(hui)(hui)、中非合(he)作(zuo)(zuo)論壇部長級會(hui)(hui)(hui)議開幕式(shi)、東亞合(he)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導(dao)人(ren)(ren)系(xi)(xi)列會(hui)(hui)(hui)議、亞歐首腦會(hui)(hui)(hui)議等(deng)重(zhong)大活動(dong)。成功舉辦多場(chang)重(zhong)大主(zhu)場(chang)外交(jiao)活動(dong)。推動(dong)構建人(ren)(ren)類命運共同體，積(ji)極發(fa)展(zhan)全(quan)球(qiu)伙(huo)伴關系(xi)(xi)，積(ji)極參與全(quan)球(qiu)治理(li)體系(xi)(xi)改革和(he)建設，推進國(guo)(guo)(guo)(guo)際抗疫合(he)作(zuo)(zuo)，共同應對(dui)全(quan)球(qiu)性問(wen)題和(he)挑(tiao)戰。中國(guo)(guo)(guo)(guo)為促進世界和(he)平與發(fa)展(zhan)作(zuo)(zuo)出了積(ji)極貢獻。
各位代表(biao)！
過(guo)去一年(nian)取得的成(cheng)績，是(shi)以習近平(ping)同志為(wei)核(he)心的黨(dang)(dang)中央堅強(qiang)領(ling)導(dao)的結果，是(shi)習近平(ping)新時代(dai)(dai)中國(guo)特色社(she)會主義思想(xiang)科學指引的結果，是(shi)全黨(dang)(dang)全軍全國(guo)各(ge)族人(ren)民團(tuan)結奮斗的結果。我代(dai)(dai)表(biao)國(guo)務院，向全國(guo)各(ge)族人(ren)民，向各(ge)民主黨(dang)(dang)派、各(ge)人(ren)民團(tuan)體和各(ge)界人(ren)士，表(biao)示(shi)誠摯感謝！向香港特別行政區(qu)同胞、澳門特別行政區(qu)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表(biao)示(shi)誠摯感謝！向關心和支持中國(guo)現代(dai)(dai)化(hua)建設的各(ge)國(guo)政府、國(guo)際組織(zhi)和各(ge)國(guo)朋友，表(biao)示(shi)誠摯感謝！
在肯定(ding)成(cheng)績的同時，我們也清醒看到面(mian)臨的問(wen)(wen)題(ti)和挑戰。全球(qiu)疫(yi)情(qing)仍在持續，世界經濟(ji)復(fu)(fu)蘇動力(li)(li)(li)不足，大宗商(shang)品(pin)價格(ge)高位波動，外部環境更(geng)趨復(fu)(fu)雜嚴(yan)峻和不確定(ding)。我國經濟(ji)發(fa)(fa)展面(mian)臨需求收縮、供給沖擊、預期(qi)轉弱三重壓(ya)力(li)(li)(li)。局部疫(yi)情(qing)時有(you)發(fa)(fa)生。消(xiao)費和投資恢復(fu)(fu)遲緩，穩(wen)出口難(nan)度增大，能源(yuan)原材(cai)料(liao)供應仍然偏緊，輸入性(xing)通脹壓(ya)力(li)(li)(li)加大，中小微企業、個體工商(shang)戶生產經營困難(nan)，穩(wen)就業任務(wu)更(geng)加艱巨。關(guan)鍵領(ling)(ling)域創新支(zhi)撐能力(li)(li)(li)不強。一(yi)些(xie)地方財政(zheng)(zheng)收支(zhi)矛盾加大，經濟(ji)金融領(ling)(ling)域風險隱(yin)患較多。民(min)生領(ling)(ling)域還有(you)不少短板。政(zheng)(zheng)府(fu)工作(zuo)存在不足，形式(shi)主義、官僚主義仍然突(tu)出，脫離實(shi)際、違(wei)背群(qun)眾(zhong)意愿現象屢有(you)發(fa)(fa)生，有(you)的在政(zheng)(zheng)策執行中采取“一(yi)刀切”、運動式(shi)做法。少數干部不擔(dan)當、不作(zuo)為(wei)、亂作(zuo)為(wei)，有(you)的漠視嚴(yan)重侵害群(qun)眾(zhong)權(quan)益問(wen)(wen)題(ti)、工作(zuo)嚴(yan)重失(shi)職失(shi)責。一(yi)些(xie)領(ling)(ling)域腐敗問(wen)(wen)題(ti)依(yi)然多發(fa)(fa)。我們要增強憂患意識，直面(mian)問(wen)(wen)題(ti)挑戰，全力(li)(li)(li)以赴做好工作(zuo)，決不辜負人民(min)期(qi)待(dai)！
二、2022年經(jing)濟社會發展總體要(yao)求和政策取向(xiang)
今年將召開(kai)中國(guo)共產黨(dang)(dang)第二十次(ci)全(quan)(quan)國(guo)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)，是黨(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家(jia)事(shi)業發(fa)展(zhan)進(jin)程(cheng)中十分重要(yao)的(de)一(yi)年。做(zuo)好政(zheng)府(fu)工作，要(yao)在以(yi)習近平同(tong)志(zhi)為(wei)核心的(de)黨(dang)(dang)中央堅(jian)(jian)強領導下(xia)，以(yi)習近平新(xin)時代(dai)中國(guo)特(te)色(se)社會(hui)主(zhu)義思想為(wei)指導，全(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹(che)落實黨(dang)(dang)的(de)十九(jiu)大(da)和(he)(he)十九(jiu)屆歷次(ci)全(quan)(quan)會(hui)精(jing)神(shen)，弘揚偉大(da)建黨(dang)(dang)精(jing)神(shen)，堅(jian)(jian)持穩(wen)中求進(jin)工作總(zong)基調，完整、準確、全(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理念，加快構建新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局，全(quan)(quan)面(mian)(mian)深(shen)化改(gai)革開(kai)放，堅(jian)(jian)持創(chuang)新(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)，推動(dong)高質量(liang)發(fa)展(zhan)，堅(jian)(jian)持以(yi)供給側結(jie)構性改(gai)革為(wei)主(zhu)線，統(tong)籌(chou)疫(yi)情防控和(he)(he)經濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)，統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)(he)安全(quan)(quan)，繼續做(zuo)好“六穩(wen)”、“六保(bao)”工作，持續改(gai)善民生，著力穩(wen)定(ding)宏觀經濟(ji)(ji)大(da)盤，保(bao)持經濟(ji)(ji)運行在合理區間(jian)，保(bao)持社會(hui)大(da)局穩(wen)定(ding)，迎(ying)接黨(dang)(dang)的(de)二十大(da)勝利召開(kai)。
綜合研判國(guo)內外(wai)形勢(shi)，今年我國(guo)發(fa)展面(mian)臨的(de)(de)(de)風(feng)險挑戰(zhan)明顯增多，必須爬坡(po)過坎。越是(shi)困(kun)難(nan)越要(yao)(yao)堅(jian)定(ding)信(xin)心、越要(yao)(yao)真抓實干。我國(guo)經(jing)濟(ji)長期向好的(de)(de)(de)基本面(mian)不會(hui)改變，持續發(fa)展具(ju)有(you)多方面(mian)有(you)利條件，特別(bie)是(shi)億萬(wan)人民有(you)追求(qiu)美(mei)好生(sheng)活的(de)(de)(de)強烈愿望、創業(ye)創新的(de)(de)(de)巨大(da)(da)潛能(neng)(neng)、共克時艱的(de)(de)(de)堅(jian)定(ding)意志，我們還積累了(le)應對重大(da)(da)風(feng)險挑戰(zhan)的(de)(de)(de)豐富(fu)經(jing)驗。中國(guo)經(jing)濟(ji)一定(ding)能(neng)(neng)頂住新的(de)(de)(de)下(xia)行(xing)壓力，必將行(xing)穩致遠。
今(jin)年(nian)發展(zhan)主(zhu)要預(yu)期目標(biao)是：國內生產總值增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)5.5%左右；城鎮(zhen)(zhen)新增(zeng)(zeng)就業1100萬(wan)人以(yi)(yi)上(shang)，城鎮(zhen)(zhen)調查(cha)失業率全年(nian)控制在5.5%以(yi)(yi)內；居(ju)民(min)消費(fei)價格漲幅3%左右；居(ju)民(min)收(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)與(yu)經濟增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)基(ji)(ji)本同步；進出口保穩提質(zhi)，國際收(shou)支(zhi)基(ji)(ji)本平衡；糧食(shi)產量保持在1.3萬(wan)億(yi)斤以(yi)(yi)上(shang)；生態環境質(zhi)量持續(xu)改善(shan)，主(zhu)要污染物排放量繼續(xu)下降；能(neng)耗強度(du)目標(biao)在“十四(si)五”規劃期內統(tong)籌考核，并留有適當彈性，新增(zeng)(zeng)可(ke)再生能(neng)源(yuan)和原料用(yong)能(neng)不納入(ru)能(neng)源(yuan)消費(fei)總量控制。
經濟增速(su)預期目標(biao)的(de)設定，主(zhu)要考慮(lv)穩就業(ye)保民生防(fang)風險的(de)需要，并同近兩年平均經濟增速(su)以及“十四五(wu)”規劃(hua)目標(biao)要求(qiu)相銜接。這(zhe)是(shi)高基數上的(de)中高速(su)增長，體現了主(zhu)動作為，需要付(fu)出艱苦努力才能實現。
完成(cheng)今年發(fa)展目(mu)標任務，宏(hong)觀政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)穩健有效(xiao)，微觀政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)持(chi)續激發(fa)市場(chang)主體活力，結構政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)著力暢通國民(min)經濟循(xun)環，科(ke)技政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)扎(zha)實(shi)落地，改革(ge)開(kai)放政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)激活發(fa)展動力，區域政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)增強發(fa)展的平衡性(xing)(xing)協調性(xing)(xing)，社會政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)兜住(zhu)兜牢(lao)民(min)生底線。各方面要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)圍(wei)繞(rao)貫徹(che)這些(xie)重大政(zheng)策(ce)和(he)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求，細化實(shi)化具體舉措，形成(cheng)推動發(fa)展的合力。
要保持宏觀政策連續性，增強有效性。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。就業優先政策要提質加力。政策發力適當靠前，及時動用儲備政策工具，確保經濟平穩運行。
繼續做好(hao)(hao)常(chang)態化疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)。堅持外防(fang)輸入、內(nei)防(fang)反彈，不斷(duan)優化完善(shan)防(fang)控(kong)措(cuo)施，加強(qiang)口岸(an)城(cheng)市(shi)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)，加大對病毒變異的研究和防(fang)范力度，加快新型(xing)疫(yi)苗(miao)和特效(xiao)藥(yao)物研發，持續做好(hao)(hao)疫(yi)苗(miao)接種(zhong)工作，更好(hao)(hao)發揮中(zhong)醫藥(yao)獨(du)特作用，科學精(jing)準處置局部疫(yi)情(qing)，保(bao)持正常(chang)生產生活秩(zhi)序(xu)。
今年工作(zuo)要堅持(chi)穩字(zi)當頭、穩中(zhong)(zhong)求(qiu)(qiu)(qiu)進。面對(dui)新的(de)(de)下行壓力(li)(li)，要把(ba)穩增長放在更加(jia)突出(chu)(chu)的(de)(de)位置。各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部門要切實(shi)(shi)擔(dan)負起穩定經濟(ji)的(de)(de)責(ze)任，積極推出(chu)(chu)有(you)利于經濟(ji)穩定的(de)(de)政(zheng)策。要統籌穩增長、調結構、推改革(ge)，加(jia)快(kuai)轉變發展(zhan)方式，不搞粗(cu)放型發展(zhan)。堅持(chi)實(shi)(shi)事求(qiu)(qiu)(qiu)是(shi)，立足社會(hui)主義初級階段基(ji)本國情，著力(li)(li)辦(ban)好(hao)自己的(de)(de)事，尊重發展(zhan)規律、客觀實(shi)(shi)際(ji)和群眾需求(qiu)(qiu)(qiu)，因地(di)制宜創造(zao)性開展(zhan)工作(zuo)，把(ba)各(ge)方面干事創業積極性充分調動起來。推動有(you)效市場和有(you)為政(zheng)府更好(hao)結合，善于運用改革(ge)創新辦(ban)法，激發市場活(huo)力(li)(li)和社會(hui)創造(zao)力(li)(li)。要堅持(chi)以人(ren)民(min)(min)為中(zhong)(zhong)心的(de)(de)發展(zhan)思想，依靠(kao)共同奮斗，扎(zha)實(shi)(shi)推進共同富裕，不斷(duan)實(shi)(shi)現人(ren)民(min)(min)對(dui)美好(hao)生活(huo)的(de)(de)向(xiang)往。
三、2022年政府(fu)工作任務
今年經濟社(she)會發展任務重、挑戰多。要按照(zhao)以習近平同志為核(he)心的黨中央(yang)部署(shu)要求(qiu)，完(wan)整、準確、全面貫徹新發展理念，加(jia)快構建新發展格局，推動(dong)高質量發展，扎實做好(hao)各項工作。
（一）著(zhu)力穩定宏觀經濟(ji)(ji)大盤(pan)，保(bao)持經濟(ji)(ji)運行在合理區間(jian)。繼續做好“六(liu)穩”、“六(liu)保(bao)”工作。宏觀政策(ce)有(you)空間(jian)有(you)手(shou)段，要強化跨周期(qi)和逆周期(qi)調節，為經濟(ji)(ji)平穩運行提供(gong)有(you)力支撐。
提(ti)升(sheng)積極的財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策效能(neng)。今(jin)年赤字率(lv)擬按2.8%左右(you)安(an)排(pai)、比(bi)去(qu)年有所下(xia)調(diao)，有利于(yu)增(zeng)(zeng)(zeng)強財(cai)政(zheng)(zheng)可持(chi)續(xu)性(xing)。預(yu)計今(jin)年財(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入(ru)繼續(xu)增(zeng)(zeng)(zeng)長，加(jia)(jia)之(zhi)特定國有金(jin)融機(ji)構和(he)專(zhuan)營機(ji)構依法(fa)上繳(jiao)近年結存的利潤、調(diao)入(ru)預(yu)算穩定調(diao)節基(ji)(ji)金(jin)等，支(zhi)(zhi)出規(gui)模(mo)比(bi)去(qu)年擴大2萬(wan)億(yi)元以上，可用(yong)財(cai)力(li)明顯增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)。新增(zeng)(zeng)(zeng)財(cai)力(li)要(yao)下(xia)沉基(ji)(ji)層(ceng)，主要(yao)用(yong)于(yu)落實(shi)(shi)助企(qi)紓困、穩就業(ye)保民生政(zheng)(zheng)策，促進消費(fei)、擴大需(xu)求。今(jin)年安(an)排(pai)中(zhong)央(yang)(yang)本級(ji)支(zhi)(zhi)出增(zeng)(zeng)(zeng)長3.9%，其(qi)中(zhong)中(zhong)央(yang)(yang)部門支(zhi)(zhi)出繼續(xu)負增(zeng)(zeng)(zeng)長。中(zhong)央(yang)(yang)對地方轉(zhuan)移支(zhi)(zhi)付增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)約1.5萬(wan)億(yi)元、規(gui)模(mo)近9.8萬(wan)億(yi)元，增(zeng)(zeng)(zeng)長18%、為多年來最大增(zeng)(zeng)(zeng)幅。中(zhong)央(yang)(yang)財(cai)政(zheng)(zheng)將更(geng)多資金(jin)納入(ru)直達范(fan)圍，省級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)也要(yao)加(jia)(jia)大對市(shi)縣的支(zhi)(zhi)持(chi)，務必使基(ji)(ji)層(ceng)落實(shi)(shi)惠企(qi)利民政(zheng)(zheng)策更(geng)有能(neng)力(li)、更(geng)有動力(li)。
要用好政(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)資(zi)(zi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)，帶動(dong)擴大(da)(da)有效(xiao)投(tou)(tou)資(zi)(zi)。今年擬(ni)安排(pai)地方政(zheng)(zheng)府專項債(zhai)券3.65萬億(yi)元(yuan)。強化績效(xiao)導向，堅持(chi)“資(zi)(zi)金(jin)(jin)、要素跟著項目(mu)走”，合理擴大(da)(da)使用范(fan)圍(wei)，支持(chi)在建項目(mu)后(hou)續融資(zi)(zi)，開工一批具備(bei)條件的(de)重(zhong)大(da)(da)工程、新型基礎設(she)施、老舊公(gong)用設(she)施改造等建設(she)項目(mu)。民(min)間投(tou)(tou)資(zi)(zi)在投(tou)(tou)資(zi)(zi)中占(zhan)大(da)(da)頭，要發揮(hui)重(zhong)大(da)(da)項目(mu)牽(qian)引(yin)和政(zheng)(zheng)府投(tou)(tou)資(zi)(zi)撬動(dong)作用，完善相(xiang)關支持(chi)政(zheng)(zheng)策，充分(fen)調動(dong)民(min)間投(tou)(tou)資(zi)(zi)積極性(xing)。
要(yao)(yao)堅持政府(fu)過(guo)緊日子，更好節用裕民。大力優化支(zhi)(zhi)出結構，保障重點支(zhi)(zhi)出，嚴控一(yi)般性支(zhi)(zhi)出。盤活財政存量資金和閑置資產。各級(ji)政府(fu)必須艱苦(ku)奮斗(dou)、勤儉節約(yue)，中央(yang)政府(fu)和省級(ji)政府(fu)要(yao)(yao)帶頭。加強收支(zhi)(zhi)管理，嚴禁鋪張浪費，不得違規新(xin)建樓(lou)堂(tang)館所(suo)，不得搞形象工(gong)程，對違反財經紀律、肆(si)意揮(hui)霍公款的要(yao)(yao)嚴查重處(chu)(chu)，一(yi)定要(yao)(yao)把寶貴資金用在(zai)發展(zhan)緊要(yao)(yao)處(chu)(chu)、民生急需上(shang)。
加大(da)穩(wen)(wen)健的貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策實施力(li)度(du)。發揮貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策工具的總量和(he)結構(gou)雙重功能，為實體經(jing)(jing)濟提供更有(you)力(li)支(zhi)持(chi)。擴(kuo)大(da)新增(zeng)貸款規模，保(bao)持(chi)貨(huo)(huo)幣(bi)供應量和(he)社會融(rong)資規模增(zeng)速與名(ming)義經(jing)(jing)濟增(zeng)速基(ji)本(ben)匹(pi)配(pei)，保(bao)持(chi)宏觀杠桿(gan)率(lv)基(ji)本(ben)穩(wen)(wen)定。保(bao)持(chi)人民幣(bi)匯率(lv)在合理(li)均衡水平上的基(ji)本(ben)穩(wen)(wen)定。進一(yi)步疏(shu)通貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策傳導機(ji)制(zhi)，引導資金(jin)更多流向(xiang)重點領(ling)域和(he)薄(bo)弱環節，擴(kuo)大(da)普惠(hui)金(jin)融(rong)覆(fu)蓋面。推動金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)降低實際貸款利率(lv)、減少(shao)收(shou)費，讓廣大(da)市場(chang)主(zhu)體切(qie)身感受到(dao)融(rong)資便(bian)利度(du)提升、綜(zong)合融(rong)資成本(ben)實實在在下降。
強(qiang)化就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)優(you)先(xian)政(zheng)策(ce)。大力拓寬就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)渠道，注重通(tong)過穩(wen)(wen)市(shi)場主體來穩(wen)(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)，增強(qiang)創業(ye)(ye)(ye)帶(dai)動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)作用。財稅、金融等(deng)政(zheng)策(ce)都(dou)(dou)要(yao)(yao)圍繞就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)優(you)先(xian)實(shi)施，加大對(dui)企業(ye)(ye)(ye)穩(wen)(wen)崗擴崗的(de)支持力度(du)。各類專項促(cu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)強(qiang)化優(you)化，對(dui)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)的(de)不合理限制要(yao)(yao)堅(jian)決清(qing)理取消。各地都(dou)(dou)要(yao)(yao)千方(fang)百計穩(wen)(wen)定和擴大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。
確保(bao)糧(liang)(liang)食(shi)能(neng)源(yuan)安全(quan)。保(bao)障(zhang)(zhang)糧(liang)(liang)食(shi)等重要農產品供(gong)應，繼續(xu)做好能(neng)源(yuan)、重要原材料保(bao)供(gong)穩價(jia)工作，保(bao)障(zhang)(zhang)民生和企業正常(chang)生產經營用電。實(shi)施全(quan)面節約戰(zhan)略。增強(qiang)國內(nei)資源(yuan)生產保(bao)障(zhang)(zhang)能(neng)力，加快油氣、礦產等資源(yuan)勘探(tan)開發，完善國家戰(zhan)略物(wu)資儲備制度，保(bao)障(zhang)(zhang)初級產品供(gong)給(gei)。打擊哄抬物(wu)價(jia)等行為(wei)。保(bao)持物(wu)價(jia)水平(ping)基本(ben)穩定。
防(fang)范化(hua)解重大(da)風(feng)(feng)(feng)險(xian)。繼(ji)續按(an)照穩(wen)定(ding)大(da)局、統籌協調、分類(lei)施策、精準拆彈(dan)的基(ji)本方(fang)針，做好(hao)經濟(ji)金融領域風(feng)(feng)(feng)險(xian)防(fang)范和(he)(he)處置(zhi)工作。壓實地(di)(di)方(fang)屬地(di)(di)責任(ren)、部(bu)(bu)門監管責任(ren)和(he)(he)企業(ye)主體責任(ren)，加(jia)強(qiang)風(feng)(feng)(feng)險(xian)預(yu)警(jing)、防(fang)控機制和(he)(he)能力建設，設立金融穩(wen)定(ding)保(bao)障(zhang)基(ji)金，發揮存款保(bao)險(xian)制度(du)和(he)(he)行(xing)業(ye)保(bao)障(zhang)基(ji)金的作用，運用市場化(hua)、法治化(hua)方(fang)式化(hua)解風(feng)(feng)(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)，有(you)效應(ying)對外部(bu)(bu)沖擊(ji)，牢牢守住不發生系統性風(feng)(feng)(feng)險(xian)的底線。
（二）著力穩市場(chang)主(zhu)體保就業，加大宏觀(guan)政策實(shi)施力度。完善(shan)減(jian)負紓(shu)困等(deng)政策，夯實(shi)經(jing)濟(ji)穩定運行、質量提升的基礎。
實(shi)(shi)施(shi)新的(de)組合(he)式稅(shui)(shui)(shui)(shui)費支(zhi)持(chi)(chi)(chi)政(zheng)(zheng)策。堅持(chi)(chi)(chi)階段性(xing)(xing)措施(shi)和(he)(he)制度(du)性(xing)(xing)安排相結合(he)，減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)與退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)并(bing)舉(ju)。一(yi)方面(mian)，延續實(shi)(shi)施(shi)扶持(chi)(chi)(chi)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)個體工(gong)商戶的(de)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)降(jiang)費政(zheng)(zheng)策，并(bing)提高減(jian)(jian)免幅度(du)、擴大(da)適用范圍。對小規模納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人階段性(xing)(xing)免征增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)。對小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)應(ying)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)所得額(e)(e)100萬元(yuan)(yuan)至300萬元(yuan)(yuan)部分，再減(jian)(jian)半征收企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)。各地(di)也要(yao)結合(he)實(shi)(shi)際(ji)，依法出臺稅(shui)(shui)(shui)(shui)費減(jian)(jian)免等(deng)有力(li)(li)措施(shi)，使減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)降(jiang)費力(li)(li)度(du)只增不減(jian)(jian)，以(yi)穩定市場預(yu)期。另(ling)一(yi)方面(mian)，綜合(he)考慮(lv)為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供現金流支(zhi)持(chi)(chi)(chi)、促進就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)消費投資(zi)，大(da)力(li)(li)改(gai)進因增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)制設計(ji)類似于(yu)(yu)先繳后退(tui)的(de)留(liu)(liu)(liu)抵(di)(di)(di)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)制度(du)，今年(nian)對留(liu)(liu)(liu)抵(di)(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)(e)提前(qian)實(shi)(shi)行大(da)規模退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。優先安排小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，對小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)存量留(liu)(liu)(liu)抵(di)(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)(e)于(yu)(yu)6月(yue)底前(qian)一(yi)次性(xing)(xing)全(quan)部退(tui)還，增量留(liu)(liu)(liu)抵(di)(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)(e)足額(e)(e)退(tui)還。重(zhong)點支(zhi)持(chi)(chi)(chi)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，全(quan)面(mian)解(jie)決制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、科研(yan)和(he)(he)技術(shu)服務、生(sheng)態(tai)環保、電力(li)(li)燃氣、交通運輸等(deng)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)留(liu)(liu)(liu)抵(di)(di)(di)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)問題。增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)留(liu)(liu)(liu)抵(di)(di)(di)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)力(li)(li)度(du)顯著(zhu)加大(da)，以(yi)有力(li)(li)提振市場信心。預(yu)計(ji)全(quan)年(nian)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)約2.5萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，其中(zhong)留(liu)(liu)(liu)抵(di)(di)(di)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)約1.5萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)金全(quan)部直(zhi)(zhi)達(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。中(zhong)央財(cai)政(zheng)(zheng)將加大(da)對地(di)方財(cai)力(li)(li)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)，補助資(zi)金直(zhi)(zhi)達(da)市縣，地(di)方政(zheng)(zheng)府及有關部門要(yao)建立健全(quan)工(gong)作(zuo)機制，加強資(zi)金調(diao)度(du)，確保退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)這項關鍵性(xing)(xing)舉(ju)措落實(shi)(shi)到位，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)雪中(zhong)送炭，助企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)煥發生(sheng)機。
加強金(jin)融(rong)(rong)對實體經濟(ji)的有(you)效(xiao)支持。用好(hao)普(pu)惠(hui)小微(wei)(wei)貸(dai)(dai)款支持工(gong)具(ju)，增加支農支小再貸(dai)(dai)款，優化監管考(kao)核(he)，推動普(pu)惠(hui)小微(wei)(wei)貸(dai)(dai)款明顯增長、信用貸(dai)(dai)款和(he)首貸(dai)(dai)戶比重繼續(xu)提(ti)升(sheng)。引(yin)導金(jin)融(rong)(rong)機構準確把握信貸(dai)(dai)政(zheng)(zheng)策，繼續(xu)對受(shou)疫情(qing)影響嚴重的行業(ye)企業(ye)給予(yu)融(rong)(rong)資(zi)支持，避免出(chu)現行業(ye)性(xing)限貸(dai)(dai)、抽貸(dai)(dai)、斷貸(dai)(dai)。發揮好(hao)政(zheng)(zheng)策性(xing)、開發性(xing)金(jin)融(rong)(rong)作用。推進涉企信用信息整合(he)共(gong)享，加快稅務、海(hai)關、電力(li)等單位(wei)與金(jin)融(rong)(rong)機構信息聯通，擴大政(zheng)(zheng)府性(xing)融(rong)(rong)資(zi)擔保對小微(wei)(wei)企業(ye)的覆蓋面，努(nu)力(li)營造良好(hao)融(rong)(rong)資(zi)生態，進一步推動解決實體經濟(ji)特別是(shi)中小微(wei)(wei)企業(ye)融(rong)(rong)資(zi)難題。
推動(dong)(dong)降低企業(ye)生產經營成(cheng)本。清(qing)理(li)(li)轉(zhuan)供電環節不合理(li)(li)加價，支持地方對特殊困(kun)難行(xing)(xing)業(ye)用電實行(xing)(xing)階段(duan)性(xing)優惠政策。引(yin)導大(da)型平臺(tai)企業(ye)降低收(shou)費(fei)，減(jian)輕中(zhong)小(xiao)商戶負擔。進一步清(qing)理(li)(li)規(gui)范行(xing)(xing)業(ye)協會(hui)商會(hui)、中(zhong)介機(ji)構等收(shou)費(fei)。要(yao)開展涉(she)企違(wei)規(gui)收(shou)費(fei)專項(xiang)整(zheng)治行(xing)(xing)動(dong)(dong)，建立(li)協同治理(li)(li)和聯合懲戒(jie)機(ji)制，堅決(jue)查處亂(luan)收(shou)費(fei)、亂(luan)罰款、亂(luan)攤(tan)派(pai)。要(yao)加大(da)拖欠(qian)中(zhong)小(xiao)企業(ye)賬款清(qing)理(li)(li)力度(du)，規(gui)范商業(ye)承(cheng)兌(dui)匯票使用，機(ji)關(guan)、事業(ye)單位(wei)和國有企業(ye)要(yao)帶頭清(qing)欠(qian)。餐(can)飲、住(zhu)宿、零售、文(wen)化、旅(lv)游、客(ke)運等行(xing)(xing)業(ye)就(jiu)業(ye)容量大(da)、受疫情影響重，各項(xiang)幫扶(fu)政策都要(yao)予以傾斜，支持這些行(xing)(xing)業(ye)企業(ye)挺得住(zhu)、過(guo)難關(guan)、有奔頭。
落實落細穩(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)舉措。延續執行(xing)降低(di)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)工(gong)傷保(bao)(bao)(bao)險(xian)費(fei)率(lv)等(deng)階段性(xing)穩(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)。對不(bu)裁員(yuan)少裁員(yuan)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，繼續實施失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)穩(wen)崗返(fan)還政(zheng)(zheng)策(ce)，明顯提(ti)高中小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)返(fan)還比例(li)。今(jin)年(nian)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生超過1000萬(wan)人，要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導(dao)、政(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)(zhi)持(chi)和(he)(he)(he)不(bu)斷線服(fu)務。做好退役軍(jun)人安置和(he)(he)(he)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)，促進農民工(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，幫扶殘(can)疾人、零就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家庭(ting)成員(yuan)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。深入開(kai)展(zhan)大(da)眾創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)萬(wan)眾創(chuang)(chuang)新，增強(qiang)(qiang)雙創(chuang)(chuang)平(ping)臺服(fu)務能(neng)(neng)力(li)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)靈活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務，完(wan)善(shan)靈活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)政(zheng)(zheng)策(ce)，開(kai)展(zhan)新就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)態職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)傷害保(bao)(bao)(bao)障(zhang)試點(dian)。堅決防止和(he)(he)(he)糾正性(xing)別、年(nian)齡、學歷等(deng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)歧視，大(da)力(li)營造公(gong)(gong)平(ping)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)環境。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)勞動(dong)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)監(jian)察執法，著力(li)解決侵(qin)害勞動(dong)者合法權益的(de)突出(chu)問題。增強(qiang)(qiang)公(gong)(gong)共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務針對性(xing)。繼續開(kai)展(zhan)大(da)規(gui)模職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)培(pei)訓，共建共享一批公(gong)(gong)共實訓基地。使用1000億元失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)基金支(zhi)(zhi)持(chi)穩(wen)崗和(he)(he)(he)培(pei)訓，加(jia)(jia)快(kuai)培(pei)養(yang)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)的(de)急需(xu)人才，讓更(geng)多勞動(dong)者掌握(wo)一技之長(chang)、讓三百六十行(xing)行(xing)行(xing)人才輩(bei)出(chu)。
（三）堅(jian)定不移深化改(gai)革(ge)，更大激發(fa)市場活力和(he)(he)發(fa)展內生(sheng)動力。處理好政府(fu)和(he)(he)市場的(de)關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fa)揮政府(fu)作用，構建高水平社會(hui)主(zhu)義市場經濟(ji)體制。
加(jia)快轉變政(zheng)府(fu)職能(neng)。加(jia)強高標準市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系(xi)建(jian)(jian)設(she)，抓(zhua)好(hao)要(yao)素市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化配(pei)置(zhi)綜合改(gai)革(ge)試點，加(jia)快建(jian)(jian)設(she)全(quan)國統一大市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。圍(wei)繞打造市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化法(fa)治(zhi)化國際(ji)化營(ying)(ying)商環境，持續(xu)推進“放(fang)管(guan)(guan)(guan)服”改(gai)革(ge)，對(dui)取(qu)消(xiao)和下放(fang)審批事(shi)(shi)項(xiang)要(yao)同步(bu)落實(shi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)責(ze)任和措施。繼(ji)續(xu)擴(kuo)大市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)準入。全(quan)面實(shi)行(xing)行(xing)政(zheng)許(xu)可事(shi)(shi)項(xiang)清單(dan)管(guan)(guan)(guan)理。加(jia)強數字政(zheng)府(fu)建(jian)(jian)設(she)，推動政(zheng)務數據共享(xiang)，進一步(bu)壓(ya)減各類證明事(shi)(shi)項(xiang)，擴(kuo)大“跨(kua)省通辦(ban)”范(fan)圍(wei)，基本實(shi)現電子證照互(hu)通互(hu)認，便利企業跨(kua)區(qu)域(yu)(yu)經營(ying)(ying)，加(jia)快解決(jue)群眾關切事(shi)(shi)項(xiang)的異地(di)辦(ban)理問題。推進政(zheng)務服務事(shi)(shi)項(xiang)集成化辦(ban)理，推出優(you)化不動產登記、車輛檢測等便民舉(ju)措。強化政(zheng)府(fu)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)責(ze)任，嚴格落實(shi)行(xing)業主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門、相關部(bu)門監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)責(ze)任和地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)屬地(di)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)責(ze)任，防止監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)缺位(wei)。加(jia)快建(jian)(jian)立(li)健(jian)全(quan)全(quan)方(fang)(fang)位(wei)、多(duo)層(ceng)次(ci)、立(li)體化監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)體系(xi)，實(shi)現事(shi)(shi)前事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后全(quan)鏈條全(quan)領(ling)域(yu)(yu)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，提(ti)(ti)高監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)效(xiao)能(neng)。抓(zhua)緊完善重點領(ling)域(yu)(yu)、新(xin)興(xing)領(ling)域(yu)(yu)、涉外領(ling)域(yu)(yu)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)規則，創新(xin)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)方(fang)(fang)法(fa)，提(ti)(ti)升監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)精準性(xing)和有效(xiao)性(xing)。深入推進公平競(jing)爭(zheng)(zheng)政(zheng)策實(shi)施，加(jia)強反(fan)壟斷和反(fan)不正當競(jing)爭(zheng)(zheng)，維護公平有序的市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)環境。
促進多(duo)種所有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)共同發(fa)展。堅(jian)持(chi)和(he)完(wan)善社會主(zhu)(zhu)(zhu)義基本(ben)(ben)經(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)度，堅(jian)持(chi)“兩個毫不動(dong)搖”。要(yao)正確認識和(he)把握資(zi)本(ben)(ben)的特性和(he)行為(wei)規律(lv)，支(zhi)持(chi)和(he)引(yin)導資(zi)本(ben)(ben)規范健(jian)康發(fa)展。依法(fa)平等保護企(qi)(qi)業(ye)(ye)產(chan)(chan)權(quan)、自主(zhu)(zhu)(zhu)經(jing)(jing)營權(quan)和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家合(he)法(fa)權(quan)益，營造各類所有制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)競相(xiang)發(fa)展的良好環境。完(wan)成國企(qi)(qi)改革(ge)三年行動(dong)任務(wu)，加快國有經(jing)(jing)濟(ji)布(bu)局優化和(he)結構調整(zheng)，深化混合(he)所有制(zhi)改革(ge)，加強國有資(zi)產(chan)(chan)監(jian)管，促進國企(qi)(qi)聚焦主(zhu)(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)、提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈支(zhi)撐和(he)帶動(dong)能力。落實支(zhi)持(chi)民營經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展的政策措施，鼓勵(li)引(yin)導民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)創(chuang)新(xin)，構建親清政商關系。弘揚企(qi)(qi)業(ye)(ye)家精神，制(zhi)定涉企(qi)(qi)政策要(yao)多(duo)聽市場主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)意見，尊重市場規律(lv)，支(zhi)持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家專注創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)、安心經(jing)(jing)營發(fa)展。
推(tui)進財稅金融(rong)體制改(gai)(gai)革(ge)。深化(hua)預(yu)算績(ji)效管(guan)(guan)理(li)改(gai)(gai)革(ge)，增強(qiang)預(yu)算的約束力(li)和(he)透(tou)明(ming)度(du)。推(tui)進省以下財政體制改(gai)(gai)革(ge)。完(wan)善稅收(shou)征管(guan)(guan)制度(du)，依(yi)法打擊偷稅騙稅。加強(qiang)和(he)改(gai)(gai)進金融(rong)監(jian)管(guan)(guan)。深化(hua)中(zhong)小銀行(xing)股權結(jie)構(gou)和(he)公司(si)治理(li)改(gai)(gai)革(ge)，加快不良資產(chan)處(chu)置(zhi)。完(wan)善民營企業債券融(rong)資支持機制，全(quan)面實(shi)行(xing)股票發行(xing)注冊制，促進資本市(shi)場(chang)平穩健康發展。
（四(si)）深入(ru)實(shi)(shi)施創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發展戰略，鞏固壯大實(shi)(shi)體經濟根基。推進科技創(chuang)新(xin)(xin)，促(cu)進產(chan)業(ye)優化升級，突破(po)供給約束堵(du)點，依靠創(chuang)新(xin)(xin)提高發展質量。
提升科(ke)技創(chuang)新能力。實(shi)施基礎研(yan)究十年(nian)規(gui)劃，加(jia)強(qiang)(qiang)長期穩定支持，提高(gao)基礎研(yan)究經(jing)費占全(quan)社會研(yan)發經(jing)費比重。實(shi)施科(ke)技體(ti)制(zhi)改(gai)革三(san)年(nian)攻堅方(fang)案，強(qiang)(qiang)化國(guo)家(jia)戰略科(ke)技力量，加(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)家(jia)實(shi)驗(yan)室和(he)全(quan)國(guo)重點實(shi)驗(yan)室建設(she)，發揮好高(gao)校和(he)科(ke)研(yan)院所作(zuo)用，改(gai)進重大科(ke)技項目立項和(he)管理方(fang)式，深化科(ke)技評價激勵制(zhi)度改(gai)革。支持各(ge)地加(jia)大科(ke)技投入，開(kai)展(zhan)(zhan)各(ge)具特色的區域創(chuang)新。加(jia)強(qiang)(qiang)科(ke)普工作(zuo)。推(tui)進國(guo)際科(ke)技合(he)作(zuo)。加(jia)快建設(she)世界(jie)重要人(ren)才(cai)中心和(he)創(chuang)新高(gao)地，完善人(ren)才(cai)發展(zhan)(zhan)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，弘(hong)揚科(ke)學家(jia)精神，加(jia)大對青(qing)年(nian)科(ke)研(yan)人(ren)員支持力度，讓各(ge)類人(ren)才(cai)潛心鉆研(yan)、盡展(zhan)(zhan)其能。
加(jia)大(da)(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)激(ji)勵力(li)度。強(qiang)化企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體地位，持續推進(jin)關鍵核心技術攻關，深(shen)化產學研(yan)用(yong)結合，促進(jin)科(ke)技成果轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化。加(jia)強(qiang)知識產權保護和(he)運用(yong)。促進(jin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資發(fa)(fa)展，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)科(ke)技金(jin)融產品和(he)服務(wu)，提(ti)升科(ke)技中介服務(wu)專(zhuan)業(ye)(ye)化水平。加(jia)大(da)(da)研(yan)發(fa)(fa)費用(yong)加(jia)計扣除(chu)政(zheng)策(ce)實(shi)施力(li)度，將科(ke)技型中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)計扣除(chu)比例從75%提(ti)高到100%，對企(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)入(ru)基礎研(yan)究實(shi)行稅(shui)收優(you)惠，完善設備(bei)器具(ju)加(jia)速折舊、高新(xin)(xin)技術企(qi)(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)優(you)惠等政(zheng)策(ce)，這相當于國家對企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)給予大(da)(da)規模資金(jin)支持。要落實(shi)好各類創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)激(ji)勵政(zheng)策(ce)，以(yi)促進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)大(da)(da)研(yan)發(fa)(fa)投(tou)入(ru)，培育壯(zhuang)大(da)(da)新(xin)(xin)動能。
增強(qiang)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)核(he)心競爭(zheng)力(li)。促(cu)(cu)進工(gong)(gong)業(ye)(ye)經濟平穩運行，加強(qiang)原(yuan)材料、關(guan)鍵零(ling)部件等(deng)供(gong)給保障，實施(shi)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)保鏈穩鏈工(gong)(gong)程，維護產業(ye)(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈安全穩定。引導(dao)金(jin)融(rong)機(ji)構增加制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)中長期貸款。啟(qi)動一批產業(ye)(ye)基礎再造(zao)(zao)(zao)工(gong)(gong)程項目，促(cu)(cu)進傳統產業(ye)(ye)升級，大(da)力(li)推(tui)進智能制造(zao)(zao)(zao)，加快發展(zhan)先進制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)集群(qun)，實施(shi)國家戰(zhan)略性新興(xing)產業(ye)(ye)集群(qun)工(gong)(gong)程。著(zhu)力(li)培育“專(zhuan)精特新”企(qi)業(ye)(ye)，在資金(jin)、人才、孵化平臺搭(da)建等(deng)方面給予大(da)力(li)支持。推(tui)進質量(liang)強(qiang)國建設，推(tui)動產業(ye)(ye)向中高端邁進。
促(cu)進數(shu)(shu)字經(jing)濟發(fa)展。加強(qiang)數(shu)(shu)字中(zhong)國(guo)建設(she)整體布局(ju)。建設(she)數(shu)(shu)字信息基礎設(she)施，逐步構建全國(guo)一體化(hua)大數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心體系，推進5G規(gui)模化(hua)應(ying)用(yong)，促(cu)進產業(ye)數(shu)(shu)字化(hua)轉型，發(fa)展智(zhi)慧城市(shi)、數(shu)(shu)字鄉村。加快發(fa)展工業(ye)互聯網(wang)，培(pei)育壯大集成電路(lu)、人工智(zhi)能等數(shu)(shu)字產業(ye)，提升關鍵(jian)軟硬(ying)件技術創新和供給能力(li)。完善數(shu)(shu)字經(jing)濟治理，培(pei)育數(shu)(shu)據(ju)要素(su)市(shi)場，釋放數(shu)(shu)據(ju)要素(su)潛力(li)，提高應(ying)用(yong)能力(li)，更好(hao)賦能經(jing)濟發(fa)展、豐(feng)富人民生(sheng)活。
（五(wu)）堅定實施擴大內(nei)需戰略，推進區域協(xie)調發展和新型(xing)城鎮化(hua)。暢通國(guo)民經濟(ji)循環，打通生產、分(fen)配、流通、消(xiao)費(fei)各環節(jie)，增(zeng)強內(nei)需對(dui)經濟(ji)增(zeng)長的拉動力。
推動(dong)消費持續(xu)恢復(fu)。多渠道促(cu)(cu)進居(ju)民增收(shou)，完善收(shou)入分配制度，提(ti)升(sheng)消費能力(li)。推動(dong)線上線下消費深度融合(he)，促(cu)(cu)進生活(huo)服務(wu)消費恢復(fu)，發展消費新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模式。繼續(xu)支(zhi)持新(xin)能源(yuan)汽車消費，鼓勵地方開展綠色智(zhi)能家電(dian)下鄉和以舊換新(xin)。加(jia)大社區養老、托幼等(deng)配套設施(shi)建設力(li)度，在規劃、用(yong)地、用(yong)房等(deng)方面給予更多支(zhi)持。促(cu)(cu)進家政服務(wu)業(ye)提(ti)質擴(kuo)容。加(jia)強(qiang)縣域商業(ye)體系建設，發展農村電(dian)商和快遞物流配送。提(ti)高產品和服務(wu)質量，強(qiang)化消費者權(quan)益保(bao)護，著力(li)適應群眾需(xu)求、增強(qiang)消費意愿(yuan)。
積(ji)極擴大有效投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)。圍(wei)繞國家重(zhong)(zhong)大戰略(lve)部署和(he)“十四五”規劃，適(shi)度超前(qian)開(kai)展基(ji)礎設(she)施投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)。建(jian)設(she)重(zhong)(zhong)點水利工程、綜(zong)合立體(ti)交(jiao)通(tong)網、重(zhong)(zhong)要(yao)能源基(ji)地和(he)設(she)施，加快城市燃(ran)氣(qi)管道(dao)、給排(pai)水管道(dao)等管網更新改造，完善防(fang)洪(hong)排(pai)澇設(she)施，繼續推(tui)進地下綜(zong)合管廊(lang)建(jian)設(she)。中央預算內投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)安排(pai)6400億元。政府投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)更多向民生項目(mu)傾斜，加大社會民生領(ling)域補短板力度。深化投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)審批制度改革，做好用(yong)地、用(yong)能等要(yao)素保障，對國家重(zhong)(zhong)大項目(mu)要(yao)實行能耗(hao)單列。要(yao)優(you)化投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)結構，破(po)解投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)難題，切實把(ba)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)關鍵作用(yong)發揮出(chu)來。
增強區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)平衡性協調性。深(shen)入實施區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)重大(da)戰略和區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰略。推(tui)(tui)進(jin)京(jing)(jing)津冀協同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、長江經濟(ji)帶發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、粵港澳大(da)灣區(qu)(qu)(qu)(qu)建設(she)、長三角一體(ti)化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、黃河流域(yu)生態保護和高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，高標準(zhun)高質(zhi)量建設(she)雄(xiong)安(an)新區(qu)(qu)(qu)(qu)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)北京(jing)(jing)城市副中心建設(she)。推(tui)(tui)動(dong)西(xi)部大(da)開發(fa)(fa)形成新格局(ju)，推(tui)(tui)動(dong)東北振興取得新突破，推(tui)(tui)動(dong)中部地區(qu)(qu)(qu)(qu)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，鼓勵東部地區(qu)(qu)(qu)(qu)加快推(tui)(tui)進(jin)現代化，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)產業梯(ti)度(du)轉移和區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)合作。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)革命(ming)老(lao)區(qu)(qu)(qu)(qu)、民族地區(qu)(qu)(qu)(qu)、邊疆地區(qu)(qu)(qu)(qu)加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)海洋(yang)經濟(ji)，建設(she)海洋(yang)強國。經濟(ji)大(da)省要充分發(fa)(fa)揮優勢，增強對(dui)全國發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的帶動(dong)作用。經濟(ji)困難地區(qu)(qu)(qu)(qu)要用好國家支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)政策，挖掘自身(shen)潛力，努力促進(jin)經濟(ji)恢復發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。
提(ti)升新型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化質量。有序推(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新，加強市(shi)(shi)政設(she)(she)施(shi)和(he)防災(zai)減災(zai)能力建(jian)設(she)(she)，開展(zhan)老(lao)舊建(jian)筑和(he)設(she)(she)施(shi)安全隱(yin)患排查整治，再(zai)開工改(gai)造(zao)(zao)一批城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)老(lao)舊小區，支持(chi)加裝電梯等設(she)(she)施(shi)，推(tui)進無障礙環境建(jian)設(she)(she)和(he)公共設(she)(she)施(shi)適老(lao)化改(gai)造(zao)(zao)。健全常住(zhu)地(di)提(ti)供基(ji)(ji)本公共服務制度。加強縣(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)。穩步推(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群、都市(shi)(shi)圈建(jian)設(she)(she)，促進大中小城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和(he)小城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)協調(diao)發展(zhan)。推(tui)進成渝(yu)地(di)區雙城(cheng)(cheng)(cheng)經濟圈建(jian)設(she)(she)。嚴(yan)控撤縣(xian)建(jian)市(shi)(shi)設(she)(she)區。在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉規劃建(jian)設(she)(she)中做好歷史(shi)文化保(bao)護(hu)傳承，節約集約用地(di)。要深入推(tui)進以人為核心的(de)新型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化，不斷提(ti)高人民生活質量。
（六）大(da)力抓好(hao)農業(ye)生產，促進鄉(xiang)村(cun)全(quan)面振興。完善和(he)強化農業(ye)支持政策，接續推進脫(tuo)貧地區發(fa)展，促進農業(ye)豐收、農民增收。
加(jia)強(qiang)糧(liang)食(shi)(shi)等(deng)(deng)重要(yao)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品穩(wen)(wen)產(chan)(chan)(chan)保(bao)供(gong)。穩(wen)(wen)定糧(liang)食(shi)(shi)播種面積，優(you)化(hua)(hua)(hua)糧(liang)食(shi)(shi)結構，針對小麥(mai)晚播強(qiang)化(hua)(hua)(hua)夏糧(liang)田間管理，促進(jin)大(da)豆(dou)和油料增產(chan)(chan)(chan)。適當提(ti)高(gao)稻(dao)谷、小麥(mai)最低收(shou)購(gou)價。保(bao)障化(hua)(hua)(hua)肥(fei)等(deng)(deng)農(nong)(nong)(nong)資(zi)供(gong)應和價格穩(wen)(wen)定，給種糧(liang)農(nong)(nong)(nong)民(min)再次發(fa)放(fang)農(nong)(nong)(nong)資(zi)補貼，加(jia)大(da)對主產(chan)(chan)(chan)區支持(chi)(chi)力(li)(li)(li)(li)度，讓農(nong)(nong)(nong)民(min)種糧(liang)有合理收(shou)益、主產(chan)(chan)(chan)區抓糧(liang)有內(nei)在(zai)動力(li)(li)(li)(li)。堅決(jue)守住18億(yi)(yi)畝耕地(di)(di)紅線，劃足劃實永久(jiu)基本農(nong)(nong)(nong)田，切實遏制耕地(di)(di)“非(fei)農(nong)(nong)(nong)化(hua)(hua)(hua)”、防(fang)止“非(fei)糧(liang)化(hua)(hua)(hua)”。加(jia)強(qiang)中低產(chan)(chan)(chan)田改造(zao)，新(xin)建1億(yi)(yi)畝高(gao)標準農(nong)(nong)(nong)田，新(xin)建改造(zao)一批(pi)大(da)中型灌區。加(jia)大(da)黑(hei)土地(di)(di)保(bao)護和鹽堿地(di)(di)綜合利用力(li)(li)(li)(li)度。支持(chi)(chi)黃河流域(yu)發(fa)展節水農(nong)(nong)(nong)業、旱作(zuo)農(nong)(nong)(nong)業。啟動第三(san)次全國土壤普(pu)查(cha)。加(jia)快(kuai)推進(jin)種業振興，加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)業科技攻(gong)關和推廣(guang)應用，提(ti)高(gao)農(nong)(nong)(nong)機裝(zhuang)備水平。提(ti)升農(nong)(nong)(nong)業氣象災害防(fang)控和動植物疫病(bing)防(fang)治(zhi)能(neng)力(li)(li)(li)(li)。加(jia)強(qiang)生豬(zhu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)調(diao)控，抓好(hao)畜禽、水產(chan)(chan)(chan)、蔬菜(cai)等(deng)(deng)生產(chan)(chan)(chan)供(gong)應，加(jia)快(kuai)發(fa)展現代化(hua)(hua)(hua)設施種養業。支持(chi)(chi)棉花(hua)、甘蔗(zhe)等(deng)(deng)生產(chan)(chan)(chan)。保(bao)障國家(jia)糧(liang)食(shi)(shi)安(an)全各地(di)(di)區都有責任(ren)，糧(liang)食(shi)(shi)調(diao)入地(di)(di)區更要(yao)穩(wen)(wen)定糧(liang)食(shi)(shi)生產(chan)(chan)(chan)。各方面要(yao)共同努(nu)力(li)(li)(li)(li)，裝(zhuang)滿“米袋子”、充實“菜(cai)籃子”，把14億(yi)(yi)多中國人(ren)的飯碗牢牢端(duan)在(zai)自己手中。
全面鞏固拓展脫貧攻(gong)堅(jian)成果。完(wan)善(shan)落(luo)實(shi)防止返(fan)貧監測幫(bang)扶機制，確(que)保不(bu)發(fa)生規模性返(fan)貧。支持(chi)(chi)脫貧地(di)區(qu)發(fa)展特色產業(ye)，加強勞務協作(zuo)、職業(ye)技能(neng)培訓，促進(jin)脫貧人口持(chi)(chi)續增收。強化國家(jia)鄉村(cun)振興(xing)重點幫(bang)扶縣幫(bang)扶措施，做好易地(di)搬遷后(hou)續扶持(chi)(chi)，深化東西部協作(zuo)、定點幫(bang)扶和社會力(li)量幫(bang)扶，大力(li)實(shi)施“萬企興(xing)萬村(cun)”行動，增強脫貧地(di)區(qu)自我發(fa)展能(neng)力(li)。
扎實穩(wen)妥推進(jin)農(nong)村改(gai)(gai)革發展(zhan)(zhan)。開展(zhan)(zhan)好第(di)二(er)輪土地承(cheng)包到期后再延長30年整縣試點。深化(hua)供銷社、集體產權、集體林(lin)權、國有林(lin)區林(lin)場、農(nong)墾等改(gai)(gai)革。積極發展(zhan)(zhan)新型農(nong)村集體經(jing)濟(ji)。加強(qiang)農(nong)村金融服務，加快發展(zhan)(zhan)鄉(xiang)村產業(ye)。壯大(da)縣域(yu)經(jing)濟(ji)。嚴(yan)格(ge)規(gui)范(fan)村莊(zhuang)撤并，保護傳統村落和(he)鄉(xiang)村風貌(mao)。啟(qi)動鄉(xiang)村建(jian)設(she)(she)行動，強(qiang)化(hua)規(gui)劃引領，加強(qiang)水(shui)電路氣信郵等基礎(chu)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)，因(yin)地制宜推進(jin)農(nong)村改(gai)(gai)廁和(he)污(wu)水(shui)垃圾(ji)處理。深入開展(zhan)(zhan)文(wen)明村鎮建(jian)設(she)(she)。強(qiang)化(hua)農(nong)民(min)工工資拖(tuo)欠治理，支持(chi)農(nong)民(min)工就業(ye)創業(ye)，一定要(yao)讓廣大(da)農(nong)民(min)有更多務工增收的渠道。
（七）擴大(da)高水(shui)平對(dui)外開放，推動外貿外資平穩發展(zhan)。充分利(li)用(yong)兩(liang)(liang)個市(shi)場(chang)兩(liang)(liang)種資源，不斷拓(tuo)展(zhan)對(dui)外經貿合作，以高水(shui)平開放促進(jin)深層次改革、推動高質(zhi)量發展(zhan)。
多措(cuo)并舉穩定外(wai)(wai)貿(mao)(mao)。擴大出口(kou)信用(yong)保險對中小微外(wai)(wai)貿(mao)(mao)企業的覆蓋面，加強出口(kou)信貸(dai)支持(chi)，優(you)化(hua)外(wai)(wai)匯服務(wu)，加快(kuai)出口(kou)退稅進度，幫助外(wai)(wai)貿(mao)(mao)企業穩訂單(dan)穩生產(chan)。加快(kuai)發(fa)展外(wai)(wai)貿(mao)(mao)新業態新模(mo)式，充分(fen)發(fa)揮跨(kua)(kua)境電商作用(yong)，支持(chi)建設(she)一批海(hai)外(wai)(wai)倉。積極(ji)擴大優(you)質產(chan)品和服務(wu)進口(kou)。創新發(fa)展服務(wu)貿(mao)(mao)易、數(shu)字貿(mao)(mao)易，推進實(shi)施跨(kua)(kua)境服務(wu)貿(mao)(mao)易負面清單(dan)。深化(hua)通關便利化(hua)改革，加快(kuai)國(guo)際物流體系建設(she)，助力外(wai)(wai)貿(mao)(mao)降成本、提效率。
積極利用外(wai)(wai)(wai)資(zi)。深(shen)入(ru)實施外(wai)(wai)(wai)資(zi)準入(ru)負面清單(dan)，落實好外(wai)(wai)(wai)資(zi)企業國(guo)民(min)待遇。擴大(da)(da)鼓(gu)勵外(wai)(wai)(wai)商投(tou)資(zi)范圍，支持外(wai)(wai)(wai)資(zi)加(jia)大(da)(da)中高端制造、研發(fa)、現代服務等(deng)領(ling)域和(he)中西部、東北地區(qu)投(tou)資(zi)。優化外(wai)(wai)(wai)資(zi)促進服務，推動(dong)(dong)重大(da)(da)項(xiang)目(mu)加(jia)快(kuai)落地。扎(zha)實推進自貿(mao)試驗(yan)區(qu)、海南自由貿(mao)易港建設，推動(dong)(dong)開發(fa)區(qu)改革創新，提高綜合保稅區(qu)發(fa)展水(shui)平(ping)，增設服務業擴大(da)(da)開放(fang)綜合試點。開放(fang)的中國(guo)大(da)(da)市場，必將為各國(guo)企業在(zai)華發(fa)展提供(gong)更多機遇。
高質(zhi)量共(gong)建(jian)(jian)“一帶一路(lu)”。堅持(chi)共(gong)商(shang)共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享，鞏固互聯互通(tong)合作基礎，穩步拓展合作新領域。推(tui)進西部陸海新通(tong)道建(jian)(jian)設。有序(xu)開(kai)展對外投資合作，有效防范海外風(feng)險(xian)。
深(shen)化多雙邊(bian)(bian)經貿合(he)作(zuo)(zuo)。區域全(quan)面(mian)經濟伙伴(ban)關系協定形成了(le)全(quan)球最大自由貿易區，要(yao)支持企業用(yong)好優惠關稅(shui)、原產(chan)地累積等規則，擴大貿易和投資合(he)作(zuo)(zuo)。推動(dong)與更多國(guo)家和地區商簽高(gao)標準自貿協定。堅定維(wei)護多邊(bian)(bian)貿易體制，積極參(can)與世(shi)貿組織(zhi)改革。中國(guo)愿與世(shi)界各(ge)國(guo)加(jia)強互利(li)合(he)作(zuo)(zuo)，實現共贏多贏。
（八）持續(xu)改(gai)善生(sheng)態環境，推動綠色低碳發(fa)展(zhan)。加強污染治理和生(sheng)態保(bao)護修復，處理好發(fa)展(zhan)和減排關系，促(cu)進人與自(zi)然和諧共生(sheng)。
加強生態環境(jing)(jing)綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理。深入打(da)好(hao)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)攻堅戰(zhan)。強化(hua)大(da)氣(qi)多污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)協(xie)同控(kong)(kong)制和(he)區(qu)域協(xie)同治(zhi)(zhi)(zhi)理，加大(da)重要河湖(hu)、海灣(wan)污(wu)染(ran)(ran)整治(zhi)(zhi)(zhi)力度，持(chi)續推進土(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)。加強固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)和(he)新污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)治(zhi)(zhi)(zhi)理，推行(xing)垃(la)圾分類和(he)減量化(hua)、資(zi)源化(hua)。完善節能節水(shui)、廢(fei)舊物(wu)(wu)資(zi)循環利用等環保(bao)(bao)產業支持(chi)政策(ce)。加強生態環境(jing)(jing)分區(qu)管控(kong)(kong)，科學(xue)開展國土(tu)綠化(hua)，統籌(chou)山水(shui)林田湖(hu)草沙系統治(zhi)(zhi)(zhi)理，保(bao)(bao)護生物(wu)(wu)多樣(yang)性(xing)，推進以國家公園為主體(ti)的(de)自(zi)然保(bao)(bao)護地(di)體(ti)系建設，要讓我們生活的(de)家園更綠更美。
有序(xu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中和工作。落實碳(tan)(tan)(tan)達峰行(xing)動(dong)方案(an)。推(tui)(tui)(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)(yuan)革命，確保能(neng)源(yuan)(yuan)供應(ying)，立足(zu)資(zi)源(yuan)(yuan)稟賦，堅持先立后破(po)、通(tong)盤(pan)謀劃，推(tui)(tui)(tui)進(jin)能(neng)源(yuan)(yuan)低碳(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)型。加強煤(mei)炭(tan)清潔(jie)高(gao)效利用，有序(xu)減量替代，推(tui)(tui)(tui)動(dong)煤(mei)電(dian)(dian)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)改造、靈(ling)活性(xing)改造、供熱改造。推(tui)(tui)(tui)進(jin)大(da)型風光電(dian)(dian)基(ji)地及其(qi)配套調節(jie)性(xing)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)規劃建設(she)，加強抽水(shui)蓄能(neng)電(dian)(dian)站建設(she)，提升電(dian)(dian)網(wang)對可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)的(de)消納能(neng)力。支(zhi)持生物質能(neng)發(fa)展。推(tui)(tui)(tui)進(jin)綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)技術(shu)研發(fa)和推(tui)(tui)(tui)廣應(ying)用，建設(she)綠色(se)(se)制(zhi)造和服務(wu)體系，推(tui)(tui)(tui)進(jin)鋼鐵(tie)、有色(se)(se)、石化(hua)、化(hua)工、建材(cai)等行(xing)業節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)，強化(hua)交(jiao)通(tong)和建筑節(jie)能(neng)。堅決(jue)遏制(zhi)高(gao)耗能(neng)、高(gao)排放、低水(shui)平項目(mu)盲目(mu)發(fa)展。提升生態系統碳(tan)(tan)(tan)匯能(neng)力。推(tui)(tui)(tui)動(dong)能(neng)耗“雙控”向碳(tan)(tan)(tan)排放總量和強度“雙控”轉(zhuan)變，完(wan)善減污降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)激勵約束政策，發(fa)展綠色(se)(se)金融，加快形成綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)生產(chan)生活方式(shi)。
（九）切(qie)實保障和(he)改(gai)善民(min)(min)生，加強和(he)創新社會治(zhi)理。堅(jian)持盡(jin)力(li)而為、量力(li)而行，不斷提升公(gong)共(gong)服務水平，著力(li)解決人民(min)(min)群眾普(pu)遍(bian)關心關注的民(min)(min)生問題。
促(cu)進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)公平與質量提(ti)升。落(luo)實立德樹人根本任務(wu)。推(tui)動義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)優(you)質均衡發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)城鄉一體(ti)(ti)化，依據常住人口(kou)規模配(pei)置教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)源，保障適(shi)齡兒童就近入學(xue)，解決好(hao)(hao)進(jin)城務(wu)工(gong)人員子女就學(xue)問題。全面落(luo)實義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)工(gong)資(zi)待遇(yu)，加(jia)強鄉村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)定向(xiang)培養、在職(zhi)培訓(xun)與待遇(yu)保障。繼續(xu)做(zuo)好(hao)(hao)義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)階段減負工(gong)作。多渠道增(zeng)加(jia)普(pu)惠性(xing)學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)源。加(jia)強縣域普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)(zhong)建設(she)。辦好(hao)(hao)特殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、繼續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、專(zhuan)門教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，支(zhi)持和(he)規范民(min)辦教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。提(ti)升國家通(tong)用語言文(wen)字普(pu)及程度和(he)質量。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)現代職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，改(gai)善(shan)(shan)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)辦學(xue)條件，完(wan)善(shan)(shan)產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融合(he)辦學(xue)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，增(zeng)強職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)適(shi)應性(xing)。推(tui)進(jin)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)內涵式發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，優(you)化高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)布局，分類建設(she)一流大(da)學(xue)和(he)一流學(xue)科，加(jia)快培養理工(gong)農醫類專(zhuan)業(ye)緊(jin)缺(que)人才，支(zhi)持中(zhong)(zhong)西部高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。高(gao)校(xiao)招生繼續(xu)加(jia)大(da)對(dui)中(zhong)(zhong)西部和(he)農村地(di)區傾斜力(li)度。加(jia)強師(shi)德師(shi)風建設(she)。健全學(xue)校(xiao)家庭社(she)會協同育(yu)(yu)(yu)人機制(zhi)(zhi)。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)在線教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。完(wan)善(shan)(shan)終(zhong)身學(xue)習體(ti)(ti)系。倡導全社(she)會尊師(shi)重教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)。我(wo)國有2.9億在校(xiao)學(xue)生，要堅持把教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)這個關乎(hu)千家萬(wan)戶和(he)中(zhong)(zhong)華民(min)族未來的大(da)事(shi)辦好(hao)(hao)。
提(ti)高(gao)(gao)(gao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務能力。居民醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)和(he)(he)(he)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務經費人(ren)均財政(zheng)補(bu)助(zhu)標準(zhun)分(fen)別再(zai)提(ti)高(gao)(gao)(gao)30元和(he)(he)(he)5元，推(tui)(tui)(tui)動基(ji)本(ben)醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)省(sheng)(sheng)級(ji)統籌。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)藥品和(he)(he)(he)高(gao)(gao)(gao)值(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)用(yong)耗材集中帶量采(cai)購，確保(bao)(bao)(bao)(bao)生(sheng)(sheng)(sheng)產供應(ying)。強(qiang)化藥品疫(yi)苗質(zhi)量安全監(jian)(jian)管。深化醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)支付方式改革，加(jia)強(qiang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)金監(jian)(jian)管。完善(shan)跨省(sheng)(sheng)異地就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)直接結算(suan)辦(ban)法，實(shi)現全國(guo)醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)用(yong)藥范(fan)(fan)圍基(ji)本(ben)統一。堅持預防(fang)為主(zhu)，加(jia)強(qiang)健康教育和(he)(he)(he)健康管理，深入推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)健康中國(guo)行(xing)動。逐步提(ti)高(gao)(gao)(gao)心(xin)腦血管病(bing)、癌癥等(deng)(deng)慢(man)性病(bing)和(he)(he)(he)肺結核、肝炎等(deng)(deng)傳染病(bing)防(fang)治服(fu)務保(bao)(bao)(bao)(bao)障水平(ping)，加(jia)強(qiang)罕見病(bing)研(yan)究和(he)(he)(he)用(yong)藥保(bao)(bao)(bao)(bao)障。健全疾病(bing)預防(fang)控(kong)制網絡，促進(jin)(jin)醫(yi)(yi)(yi)(yi)防(fang)協同，加(jia)強(qiang)公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)隊伍(wu)建(jian)設，提(ti)高(gao)(gao)(gao)重大疫(yi)情(qing)監(jian)(jian)測預警、流調溯源和(he)(he)(he)應(ying)急處置能力。推(tui)(tui)(tui)動公(gong)立醫(yi)(yi)(yi)(yi)院綜合改革和(he)(he)(he)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。規范(fan)(fan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構收費和(he)(he)(he)服(fu)務，繼續(xu)幫扶因疫(yi)情(qing)遇困的(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構，補(bu)齊(qi)婦幼兒科、精(jing)神(shen)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)、老年醫(yi)(yi)(yi)(yi)學等(deng)(deng)服(fu)務短板(ban)。堅持中西醫(yi)(yi)(yi)(yi)并(bing)重，加(jia)大中醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥振興發(fa)展(zhan)支持力度(du)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)中醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥綜合改革。落(luo)實(shi)和(he)(he)(he)完善(shan)鄉村(cun)醫(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)待(dai)遇保(bao)(bao)(bao)(bao)障與激勵(li)政(zheng)策(ce)。持續(xu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)分(fen)級(ji)診(zhen)療(liao)(liao)(liao)和(he)(he)(he)優化就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)秩序(xu)，加(jia)快建(jian)設國(guo)家、省(sheng)(sheng)級(ji)區域醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)中心(xin)，推(tui)(tui)(tui)動優質(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)資源向市縣延伸，提(ti)升基(ji)層防(fang)病(bing)治病(bing)能力，使(shi)群眾就(jiu)近得到更好醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務。
加(jia)強社會保(bao)(bao)障和(he)服務(wu)。穩步實施企業(ye)(ye)職工基本養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)險(xian)全國統(tong)籌，適(shi)當提(ti)高退(tui)休人(ren)員基本養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)金和(he)城鄉(xiang)居(ju)民基礎養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)金標準，確(que)保(bao)(bao)按時(shi)足額發(fa)放。繼續規(gui)范(fan)發(fa)展(zhan)第三支柱養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)險(xian)。加(jia)快推(tui)進(jin)工傷和(he)失業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)省級統(tong)籌。做(zuo)好軍(jun)(jun)人(ren)軍(jun)(jun)屬(shu)、退(tui)役軍(jun)(jun)人(ren)和(he)其他優撫對象優待撫恤工作。積極(ji)應對人(ren)口老(lao)(lao)齡化(hua)，加(jia)快構(gou)建居(ju)家(jia)社區機構(gou)相(xiang)(xiang)協調、醫養(yang)(yang)(yang)康(kang)養(yang)(yang)(yang)相(xiang)(xiang)結合的養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服務(wu)體(ti)系。優化(hua)城鄉(xiang)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服務(wu)供給，支持社會力量提(ti)供日(ri)間照(zhao)料、助(zhu)餐助(zhu)潔(jie)、康(kang)復護(hu)(hu)(hu)理(li)等(deng)服務(wu)，穩步推(tui)進(jin)長(chang)期護(hu)(hu)(hu)理(li)保(bao)(bao)險(xian)制度試點，鼓勵發(fa)展(zhan)農村互助(zhu)式養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服務(wu)，創(chuang)新發(fa)展(zhan)老(lao)(lao)年教育(yu)(yu)，推(tui)動(dong)老(lao)(lao)齡事業(ye)(ye)和(he)產業(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)。完善三孩生育(yu)(yu)政策(ce)配套(tao)措施，將3歲以下嬰幼兒照(zhao)護(hu)(hu)(hu)費用納入個人(ren)所得稅專項附加(jia)扣除，多渠道發(fa)展(zhan)普惠托育(yu)(yu)服務(wu)，減輕家(jia)庭(ting)生育(yu)(yu)、養(yang)(yang)(yang)育(yu)(yu)、教育(yu)(yu)負擔。強化(hua)未成(cheng)年人(ren)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)和(he)心理(li)健康(kang)教育(yu)(yu)。提(ti)升殘疾預防和(he)康(kang)復服務(wu)水(shui)平。加(jia)強民生兜底保(bao)(bao)障和(he)遇(yu)困(kun)群(qun)眾救(jiu)助(zhu)，努(nu)力做(zuo)到應保(bao)(bao)盡(jin)保(bao)(bao)、應助(zhu)盡(jin)助(zhu)。
繼續保(bao)障好(hao)群眾(zhong)住(zhu)房(fang)需(xu)求。堅(jian)持房(fang)子是(shi)用來住(zhu)的、不是(shi)用來炒的定位，探索新(xin)的發展模式，堅(jian)持租購并舉(ju)，加(jia)快發展長租房(fang)市場，推進保(bao)障性住(zhu)房(fang)建(jian)設，支持商品房(fang)市場更好(hao)滿足購房(fang)者(zhe)的合理住(zhu)房(fang)需(xu)求，穩(wen)地(di)價、穩(wen)房(fang)價、穩(wen)預期，因城施策促進房(fang)地(di)產業良性循(xun)環和健(jian)康發展。
豐(feng)富人民(min)群(qun)眾精神文化(hua)(hua)(hua)生活(huo)。培育和(he)(he)(he)踐行(xing)社會主義核(he)心價值觀，深(shen)化(hua)(hua)(hua)群(qun)眾性精神文明創建。繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝(yi)術、哲學社會科(ke)學和(he)(he)(he)檔案等事(shi)業(ye)。深(shen)入推進(jin)全(quan)民(min)閱讀。加強和(he)(he)(he)創新互(hu)聯網(wang)(wang)內容建設(she)，深(shen)化(hua)(hua)(hua)網(wang)(wang)絡生態治理。推進(jin)公(gong)共(gong)文化(hua)(hua)(hua)數字化(hua)(hua)(hua)建設(she)，促(cu)進(jin)基層(ceng)文化(hua)(hua)(hua)設(she)施(shi)布局優化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)資源共(gong)享，擴大(da)優質文化(hua)(hua)(hua)產(chan)品(pin)和(he)(he)(he)服務供給，支持(chi)文化(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)發(fa)展。傳(chuan)承弘(hong)揚中華優秀(xiu)傳(chuan)統文化(hua)(hua)(hua)，加強文物古(gu)籍保護利(li)用和(he)(he)(he)非(fei)物質文化(hua)(hua)(hua)遺產(chan)保護傳(chuan)承，推進(jin)國(guo)家(jia)文化(hua)(hua)(hua)公(gong)園(yuan)建設(she)。用好北京(jing)冬(dong)奧(ao)會、冬(dong)殘奧(ao)會遺產(chan)，發(fa)展冰(bing)雪運動和(he)(he)(he)冰(bing)雪產(chan)業(ye)。建設(she)群(qun)眾身(shen)邊的體(ti)育場地設(she)施(shi)，促(cu)進(jin)全(quan)民(min)健身(shen)蔚(yu)然成風。
推進(jin)社會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)共(gong)建(jian)共(gong)治(zhi)(zhi)共(gong)享。促進(jin)人(ren)(ren)民(min)安(an)(an)(an)居樂業、社會(hui)安(an)(an)(an)定有序。創(chuang)新和完善基層社會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)，強化社區服務(wu)(wu)功(gong)能(neng)(neng)，加(jia)強社會(hui)動(dong)員體系建(jian)設，提升基層治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)(neng)力。健全(quan)(quan)社會(hui)信用體系。發(fa)展(zhan)社會(hui)工作，支持社會(hui)組(zu)織(zhi)、人(ren)(ren)道救(jiu)助(zhu)、志愿服務(wu)(wu)、公益(yi)慈(ci)善等健康發(fa)展(zhan)。嚴厲打擊(ji)拐賣、收買(mai)婦(fu)女(nv)(nv)兒(er)童犯罪行(xing)為(wei)，堅決保障婦(fu)女(nv)(nv)兒(er)童合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權益(yi)。健全(quan)(quan)老年人(ren)(ren)、殘疾人(ren)(ren)關愛服務(wu)(wu)體系。完善信訪(fang)制度(du)，加(jia)強矛盾糾(jiu)紛排查化解，依法(fa)(fa)(fa)(fa)及(ji)時解決群眾合(he)理(li)訴求。重視社會(hui)心理(li)服務(wu)(wu)。強化公共(gong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律服務(wu)(wu)和法(fa)(fa)(fa)(fa)律援助(zhu)。提高防(fang)災(zai)減災(zai)救(jiu)災(zai)和應急(ji)救(jiu)援能(neng)(neng)力，做(zuo)好洪澇干旱(han)、森林(lin)草原火災(zai)、地質災(zai)害、地震等防(fang)御和氣象服務(wu)(wu)。嚴格(ge)食品全(quan)(quan)鏈(lian)條質量安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監管。落實安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產責任和管理(li)制度(du)，深入開展(zhan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產專項整治(zhi)(zhi)三年行(xing)動(dong)，有效(xiao)遏(e)制重特(te)大(da)事故(gu)發(fa)生。推進(jin)國(guo)家安(an)(an)(an)全(quan)(quan)體系和能(neng)(neng)力建(jian)設。強化網絡安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、數據(ju)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)和個人(ren)(ren)信息(xi)保護。加(jia)強社會(hui)治(zhi)(zhi)安(an)(an)(an)綜合(he)治(zhi)(zhi)理(li)，推動(dong)掃黑(hei)除惡(e)常態化，堅決防(fang)范和打擊(ji)各類違法(fa)(fa)(fa)(fa)犯罪，建(jian)設更高水平(ping)的平(ping)安(an)(an)(an)中國(guo)、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)中國(guo)。
各位代(dai)表(biao)！
面(mian)對新的形勢(shi)和(he)任務，各級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)要全(quan)面(mian)貫徹落實黨(dang)的十九(jiu)大(da)和(he)十九(jiu)屆歷次(ci)全(quan)會精(jing)神，深刻認識“兩個(ge)(ge)確立”的決定性意義，增(zeng)強(qiang)“四個(ge)(ge)意識”、堅(jian)定“四個(ge)(ge)自信”、做到“兩個(ge)(ge)維(wei)護”，自覺(jue)在思想上(shang)政(zheng)(zheng)治上(shang)行(xing)(xing)動(dong)上(shang)同以習(xi)(xi)近平(ping)同志為核心的黨(dang)中(zhong)央(yang)保(bao)持(chi)高度(du)一致。堅(jian)持(chi)依法行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)，深化(hua)政(zheng)(zheng)務公開(kai)，加強(qiang)法治政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建設(she)。依法接受(shou)(shou)同級人(ren)大(da)及其常委會的監(jian)督(du)(du)，自覺(jue)接受(shou)(shou)人(ren)民政(zheng)(zheng)協的民主(zhu)監(jian)督(du)(du)，主(zhu)動(dong)接受(shou)(shou)社會和(he)輿論監(jian)督(du)(du)。加強(qiang)審計(ji)監(jian)督(du)(du)、統計(ji)監(jian)督(du)(du)。支持(chi)工會、共青(qing)團、婦聯等群團組織更好發(fa)揮作(zuo)用。堅(jian)持(chi)不(bu)懈推進全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)，深入開(kai)展黨(dang)風廉政(zheng)(zheng)建設(she)和(he)反腐敗斗爭(zheng)。加強(qiang)廉潔政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建設(she)。鞏(gong)固黨(dang)史學(xue)習(xi)(xi)教育成果。政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)工作(zuo)人(ren)員要自覺(jue)接受(shou)(shou)法律(lv)監(jian)督(du)(du)、監(jian)察監(jian)督(du)(du)和(he)人(ren)民監(jian)督(du)(du)，始終把人(ren)民放(fang)在心中(zhong)最高位置，無愧于人(ren)民公仆稱號(hao)。
應對(dui)困難和挑戰(zhan)，各級(ji)政府及其工作人(ren)員必須恪(ke)盡職(zhi)守、勤政為民，凝心聚(ju)力抓發(fa)展(zhan)、保民生(sheng)。堅(jian)持發(fa)展(zhan)是(shi)第一要(yao)務，必須全面落實(shi)新發(fa)展(zhan)理念，推動高質量(liang)發(fa)展(zhan)。要(yao)鍥(qie)而不舍落實(shi)中央八(ba)項規定(ding)精(jing)神，馳而不息糾(jiu)治“四風”特別是(shi)形式主義、官僚主義，堅(jian)決反對(dui)敷衍應付(fu)、推諉(wei)扯皮(pi)，堅(jian)決糾(jiu)治任性用(yong)權、工作方法(fa)簡單粗(cu)暴。要(yao)始終把人(ren)民群眾(zhong)安危冷(leng)暖放(fang)在心上(shang)，察實(shi)情(qing)、辦(ban)實(shi)事(shi)、求(qiu)實(shi)效，及時(shi)回應民生(sheng)關切，堅(jian)決嚴肅處理漠視(shi)群眾(zhong)合(he)法(fa)權益的嚴重失(shi)職(zhi)失(shi)責問題。要(yao)充分(fen)發(fa)揮中央和地(di)方兩個積(ji)極性，尊重人(ren)民群眾(zhong)首(shou)創精(jing)神，防止(zhi)政策執行“一刀切”、層層加碼，持續為基層減負。健全激勵和保護機制，支持廣大干部敢擔(dan)當(dang)、善作為。全國上(shang)下(xia)畢(bi)力同心、苦干實(shi)干，就一定(ding)能創造(zao)新的發(fa)展(zhan)業績(ji)。
各(ge)位代表！
我(wo)們要堅(jian)持和(he)完善民族(zu)區域自治制度，以鑄牢(lao)中華(hua)民族(zu)共同體意識為(wei)主(zhu)線，促進各民族(zu)交往(wang)交流交融(rong)，推動民族(zu)地區加快現代化建設(she)步伐。堅(jian)持黨的(de)宗(zong)教(jiao)工作基本方針，堅(jian)持我(wo)國宗(zong)教(jiao)的(de)中國化方向，積(ji)極引導宗(zong)教(jiao)與(yu)社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義社(she)(she)會(hui)(hui)相適應。全面貫徹黨的(de)僑務政策(ce)，維護海外僑胞和(he)歸僑僑眷合法權益(yi)，激勵海內(nei)外中華(hua)兒(er)女(nv)攜手共創新的(de)輝煌。
各位代(dai)表！
過去一(yi)年(nian)(nian)，國(guo)防(fang)(fang)和(he)軍(jun)(jun)隊建設取得重大進展(zhan)，實(shi)現(xian)“十(shi)四五”良好開局。新(xin)的(de)(de)一(yi)年(nian)(nian)，要深(shen)入(ru)貫徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)強軍(jun)(jun)思想，貫徹(che)新(xin)時代(dai)(dai)(dai)軍(jun)(jun)事戰(zhan)略方針，扣牢建軍(jun)(jun)一(yi)百年(nian)(nian)奮(fen)斗(dou)目標，全(quan)面加(jia)(jia)強黨的(de)(de)領(ling)導和(he)黨的(de)(de)建設，全(quan)面深(shen)化練兵(bing)備戰(zhan)，堅(jian)定靈活開展(zhan)軍(jun)(jun)事斗(dou)爭，捍衛國(guo)家(jia)主權、安全(quan)、發展(zhan)利益。加(jia)(jia)快現(xian)代(dai)(dai)(dai)軍(jun)(jun)事物流體(ti)系、軍(jun)(jun)隊現(xian)代(dai)(dai)(dai)資產管理體(ti)系建設，構(gou)建武器(qi)裝備現(xian)代(dai)(dai)(dai)化管理體(ti)系，持續深(shen)化國(guo)防(fang)(fang)和(he)軍(jun)(jun)隊改革，加(jia)(jia)強國(guo)防(fang)(fang)科技創新(xin)，深(shen)入(ru)實(shi)施新(xin)時代(dai)(dai)(dai)人(ren)才強軍(jun)(jun)戰(zhan)略，推進依(yi)法治軍(jun)(jun)、從嚴治軍(jun)(jun)，推動(dong)(dong)軍(jun)(jun)隊高質量發展(zhan)。優化國(guo)防(fang)(fang)科技工業布局。完成(cheng)國(guo)防(fang)(fang)動(dong)(dong)員體(ti)制改革，加(jia)(jia)強全(quan)民國(guo)防(fang)(fang)教育。各級政府要大力支(zhi)持國(guo)防(fang)(fang)和(he)軍(jun)(jun)隊建設，深(shen)入(ru)開展(zhan)“雙擁”活動(dong)(dong)，讓軍(jun)(jun)政軍(jun)(jun)民團結堅(jian)如磐石。
各(ge)位代表！
我們要繼續(xu)全面準確、堅(jian)定(ding)不移貫徹“一國(guo)兩制”、“港人(ren)治(zhi)港”、“澳(ao)人(ren)治(zhi)澳(ao)”、高度自治(zhi)的方針(zhen)，落實中(zhong)央對特別行政區(qu)全面管治(zhi)權，堅(jian)定(ding)落實“愛國(guo)者(zhe)治(zhi)港”、“愛國(guo)者(zhe)治(zhi)澳(ao)”。全力支持特別行政區(qu)政府依法施(shi)政。支持港澳(ao)防控(kong)疫情、發展經濟、改善民生，更好融入國(guo)家發展大(da)局，保持香港、澳(ao)門長(chang)期繁榮(rong)穩定(ding)。
我們要堅持(chi)(chi)對臺工作(zuo)大政方針，貫徹新時代(dai)黨解決(jue)臺灣問題的(de)總體方略，堅持(chi)(chi)一(yi)個中(zhong)國原則和(he)(he)“九二共(gong)識”，推(tui)進兩(liang)岸關系(xi)和(he)(he)平發展和(he)(he)祖國統一(yi)。堅決(jue)反對“臺獨(du)”分裂行徑，堅決(jue)反對外部(bu)勢力(li)干涉。兩(liang)岸同胞要和(he)(he)衷共(gong)濟，共(gong)創民族復興(xing)的(de)光榮(rong)偉業(ye)。
各位代(dai)表！
我們要堅(jian)持獨立(li)自主的和(he)平外(wai)交政策，堅(jian)定不移走和(he)平發(fa)展道路，推(tui)動建(jian)設新型國際(ji)(ji)關(guan)系，推(tui)動構建(jian)人(ren)類(lei)命運共同體。推(tui)進(jin)(jin)落實全(quan)球(qiu)發(fa)展倡(chang)議，弘揚(yang)全(quan)人(ren)類(lei)共同價(jia)值。中國始(shi)終(zhong)是(shi)世(shi)界和(he)平的建(jian)設者、全(quan)球(qiu)發(fa)展的貢(gong)獻者、國際(ji)(ji)秩序的維護者，愿(yuan)同國際(ji)(ji)社會一道，為促(cu)進(jin)(jin)世(shi)界和(he)平穩定與發(fa)展繁榮作(zuo)出新的更(geng)大貢(gong)獻！
各位代表！
中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)發展(zhan)從來都(dou)是在應對挑(tiao)戰中(zhong)前(qian)進(jin)的(de)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人民有戰勝任何艱難(nan)險阻的(de)勇氣、智(zhi)慧和(he)力量(liang)。我們要更加緊密地團結在以習近(jin)平同志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央周圍，高(gao)舉(ju)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主義偉大旗幟，以習近(jin)平新時代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主義思想為指(zhi)導，攻堅克難(nan)，砥(di)礪奮進(jin)，努(nu)力完成全年目標(biao)任務，以實際行動迎接黨(dang)的(de)二十大勝利召開(kai)，為把我國(guo)(guo)(guo)建(jian)設成為富強(qiang)民主文明和(he)諧(xie)美麗(li)的(de)社會(hui)主義現代化強(qiang)國(guo)(guo)(guo)、實現中(zhong)華民族偉大復興的(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)夢不懈奮斗！
來(lai)源：新華社