十四屆全國人大一次會議在京開幕
習近平栗戰書汪洋李強王滬寧韓正蔡奇丁薛祥李希王岐山等在主席臺就座
李克強作政府工作報告 趙樂際主持大會
聽取關于立法法修正草案的說明等
3月(yue)5日，第十(shi)四屆全國人(ren)民代表大(da)會(hui)第一次會(hui)議在北京人(ren)民大(da)會(hui)堂開幕。黨和國家領導(dao)人(ren)習近平、李克強、栗(li)戰書、汪洋(yang)、李強、王滬寧、韓(han)正、蔡(cai)奇、丁薛祥、李希、王岐山等出席會(hui)議。新華社記者 鞠(ju)鵬 攝(she)
第(di)十四屆(jie)全國人民代(dai)表大會(hui)(hui)(hui)第(di)一次會(hui)(hui)(hui)議5日(ri)上午在北京人民大會(hui)(hui)(hui)堂開(kai)幕。近3000名新一屆(jie)全國人大代(dai)表肩負人民重托出席盛(sheng)會(hui)(hui)(hui)，認真履行憲法和法律賦予的神圣(sheng)職(zhi)責。
3月5日，第(di)十(shi)四屆全國人民(min)代表(biao)大會第(di)一次會議在北(bei)京人民(min)大會堂開(kai)幕。這是習近平步入會場。新華社記者(zhe) 謝環馳 攝(she)
初(chu)春的(de)北京，生機盎然、萬象(xiang)更新。人(ren)民大會堂(tang)(tang)大禮堂(tang)(tang)氣氛莊重熱烈，主(zhu)席臺帷幕正中的(de)國(guo)徽在(zai)鮮艷的(de)紅旗映襯下熠熠生輝。
大會主席(xi)(xi)(xi)團(tuan)常務主席(xi)(xi)(xi)、執(zhi)行(xing)主席(xi)(xi)(xi)趙(zhao)樂際(ji)主持(chi)大會。大會主席(xi)(xi)(xi)團(tuan)常務主席(xi)(xi)(xi)、執(zhi)行(xing)主席(xi)(xi)(xi)李(li)干杰、李(li)鴻(hong)忠、王東明(ming)、肖捷、鄭(zheng)建(jian)邦(bang)、丁仲禮、郝明(ming)金、蔡達(da)峰、何維、武維華在主席(xi)(xi)(xi)臺執(zhi)行(xing)主席(xi)(xi)(xi)席(xi)(xi)(xi)就座。
習近平、李(li)(li)克強、栗戰書(shu)、汪洋、李(li)(li)強、王滬寧、韓正、蔡奇、丁薛祥、李(li)(li)希、王岐山等在(zai)主席臺(tai)就座(zuo)。
十四屆全國人(ren)大一次(ci)會(hui)議應出席(xi)代表(biao)2977人(ren)。5日(ri)上午的會(hui)議，出席(xi)2948人(ren)，缺席(xi)29人(ren)，出席(xi)人(ren)數符(fu)合法定人(ren)數。
上午(wu)9時，趙(zhao)樂際(ji)宣布：中華人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)第十四屆全(quan)國(guo)人(ren)民(min)代表大會(hui)第一次會(hui)議開幕。全(quan)體(ti)起(qi)立，在(zai)軍樂隊的(de)伴奏下高(gao)唱(chang)國(guo)歌。
根據(ju)會(hui)議議程，國(guo)務院(yuan)總理李克強代表國(guo)務院(yuan)向大會(hui)作政府工作報(bao)告。報(bao)告共(gong)分(fen)(fen)2個(ge)部(bu)分(fen)(fen)：一、過去一年和五年工作回顧(gu)；二、對今年政府工作的建議。
李克強在報告中指出，2022年(nian)是黨和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)歷史上極為(wei)(wei)重要的(de)(de)一(yi)年(nian)。黨的(de)(de)二十(shi)大勝利召開，描繪了(le)全(quan)(quan)面建設社(she)會主義現代化國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)宏偉藍圖。面對(dui)風高浪急的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)環境(jing)和(he)艱巨繁重的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)內改革發(fa)展(zhan)(zhan)穩定任務，以習近平(ping)同志為(wei)(wei)核心的(de)(de)黨中央團(tuan)結(jie)帶(dai)領全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)各(ge)族人(ren)民迎難而上，全(quan)(quan)面落(luo)實疫(yi)情要防(fang)住、經濟要穩住、發(fa)展(zhan)(zhan)要安全(quan)(quan)的(de)(de)要求，加大宏觀調控力(li)度，實現了(le)經濟平(ping)穩運行、發(fa)展(zhan)(zhan)質量穩步提升、社(she)會大局保持穩定，我國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)取得來之極為(wei)(wei)不易(yi)的(de)(de)新(xin)成就。
李克強在(zai)報告中(zhong)指出，過去五年(nian)(nian)極不尋(xun)常、極不平凡。在(zai)以習近(jin)平同志為核(he)心的黨(dang)中(zhong)央堅強領導下，我們經受了世界變局加快演(yan)變、新冠疫情(qing)沖擊、國內經濟下行等多重考驗，如(ru)期(qi)打贏脫貧攻堅戰(zhan)，如(ru)期(qi)全面建成小康社會，實(shi)現第(di)一個百年(nian)(nian)奮斗目(mu)標(biao)，開(kai)啟向第(di)二個百年(nian)(nian)奮斗目(mu)標(biao)進軍新征程。
李克強(qiang)在(zai)報告(gao)中指出(chu)，五年來，我(wo)們(men)深(shen)入(ru)貫徹以(yi)習近平同志為核(he)心的(de)(de)黨中央決策部署，創(chuang)新(xin)宏觀調控(kong)，保持經濟運行(xing)在(zai)合(he)理(li)區間；如期打贏脫貧(pin)攻堅戰，鞏固拓展(zhan)脫貧(pin)攻堅成果；聚(ju)焦重點領域和(he)(he)關鍵環節深(shen)化(hua)改革，更(geng)大(da)激(ji)發(fa)(fa)市場活力和(he)(he)社(she)(she)會創(chuang)造力；深(shen)入(ru)實施(shi)創(chuang)新(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)，推動(dong)產業(ye)結構優化(hua)升級；擴大(da)國(guo)(guo)內有(you)效需(xu)求(qiu)，推進(jin)(jin)區域協調發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)新(xin)型城鎮(zhen)化(hua)；保障國(guo)(guo)家糧食安全，大(da)力實施(shi)鄉村(cun)振(zhen)興戰略(lve)；堅定(ding)擴大(da)對外開放(fang)，深(shen)化(hua)互利共贏的(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)經貿合(he)作；加(jia)強(qiang)生態環境(jing)保護(hu)，促(cu)進(jin)(jin)綠色低碳發(fa)(fa)展(zhan)；切實保障和(he)(he)改善民生，加(jia)快社(she)(she)會事業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)；推進(jin)(jin)政府(fu)依法履職和(he)(he)治理(li)創(chuang)新(xin)，保持社(she)(she)會大(da)局穩(wen)定(ding)。
李克強在報(bao)告中指出，這些年我(wo)國(guo)發展取得的(de)(de)成就，是(shi)以習(xi)近(jin)平同(tong)志(zhi)為(wei)核心的(de)(de)黨中央堅強領(ling)導的(de)(de)結(jie)果，是(shi)習(xi)近(jin)平新時代中國(guo)特色社會(hui)主義思想科(ke)學指引(yin)的(de)(de)結(jie)果，是(shi)全(quan)黨全(quan)軍全(quan)國(guo)各族(zu)人(ren)民團結(jie)奮斗的(de)(de)結(jie)果。
李克強(qiang)在報(bao)告中指(zhi)出(chu)，我們也清醒認識到(dao)，我國是一個發展(zhan)中大國，仍處于社會主(zhu)義初(chu)級階段(duan)，發展(zhan)不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充分問(wen)題仍然(ran)突(tu)出(chu)。要直面問(wen)題挑戰(zhan)，盡心竭力改進(jin)政(zheng)府工作，不(bu)(bu)負人民重托。
李克強在報告中指(zhi)出，今年(nian)是全面(mian)貫徹黨的二十大精(jing)神的開局之年(nian)。發展主要(yao)預(yu)期目(mu)標是：國(guo)內(nei)生產總值增(zeng)長5%左(zuo)右(you)；城鎮新增(zeng)就業1200萬人左(zuo)右(you)，城鎮調查失(shi)業率5.5%左(zuo)右(you)；居民(min)消(xiao)(xiao)費價格(ge)漲(zhang)幅3%左(zuo)右(you)；居民(min)收(shou)入(ru)增(zeng)長與經濟增(zeng)長基(ji)本同(tong)步；進出口促穩(wen)提質，國(guo)際收(shou)支基(ji)本平衡；糧食產量保持在1.3萬億斤以上；單位國(guo)內(nei)生產總值能耗(hao)和主要(yao)污染物(wu)排放量繼續下降，重點控制化石(shi)能源消(xiao)(xiao)費，生態環(huan)境質量穩(wen)定(ding)改(gai)善(shan)。
在對今年政府工作的(de)建(jian)議中，李克強提出了(le)幾(ji)項重點：一是(shi)(shi)(shi)著力(li)擴(kuo)大國內需求(qiu)；二是(shi)(shi)(shi)加快建(jian)設現代(dai)化產業(ye)體系；三是(shi)(shi)(shi)切實落實“兩個毫不(bu)動(dong)搖(yao)”；四是(shi)(shi)(shi)更大力(li)度吸引和利用外資；五是(shi)(shi)(shi)有效防范化解重大經濟金(jin)融風險；六是(shi)(shi)(shi)穩定糧食生產和推(tui)進(jin)鄉村振興；七是(shi)(shi)(shi)推(tui)動(dong)發(fa)展(zhan)方式綠色轉(zhuan)型；八(ba)是(shi)(shi)(shi)保障基本民生和發(fa)展(zhan)社會事(shi)業(ye)。
報告中，李克強還就民族(zu)、宗教和(he)僑務(wu)工(gong)作，國防和(he)軍隊建設，香港、澳門發展和(he)兩岸關(guan)系(xi)，以及我國外交政策作了闡述。
李(li)克強的報告贏得熱烈的掌(zhang)聲。
根據(ju)會議(yi)(yi)議(yi)(yi)程(cheng)，大會審(shen)查國(guo)務院關于2022年(nian)(nian)(nian)國(guo)民(min)經濟(ji)和(he)(he)社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)計劃執行(xing)情況(kuang)(kuang)與2023年(nian)(nian)(nian)國(guo)民(min)經濟(ji)和(he)(he)社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)計劃草(cao)案的報告及2023年(nian)(nian)(nian)國(guo)民(min)經濟(ji)和(he)(he)社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)計劃草(cao)案、國(guo)務院關于2022年(nian)(nian)(nian)中央和(he)(he)地方(fang)預(yu)算執行(xing)情況(kuang)(kuang)與2023年(nian)(nian)(nian)中央和(he)(he)地方(fang)預(yu)算草(cao)案的報告及2023年(nian)(nian)(nian)中央和(he)(he)地方(fang)預(yu)算草(cao)案。
受十三(san)屆全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大常委(wei)(wei)會(hui)委(wei)(wei)托，十三(san)屆全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大常委(wei)(wei)會(hui)副委(wei)(wei)員長王晨作關(guan)于立法法修正草(cao)案(an)的說明。
關(guan)于(yu)立法(fa)(fa)法(fa)(fa)修正草案的(de)(de)(de)說明(ming)指出，立法(fa)(fa)是(shi)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要政治(zhi)活動，是(shi)把黨(dang)的(de)(de)(de)主張和人民(min)的(de)(de)(de)意志(zhi)(zhi)通過(guo)(guo)法(fa)(fa)定程(cheng)序(xu)轉化為(wei)國(guo)(guo)(guo)家意志(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)，關(guan)系黨(dang)和國(guo)(guo)(guo)家事業發(fa)(fa)展全局。立法(fa)(fa)法(fa)(fa)是(shi)規(gui)范國(guo)(guo)(guo)家立法(fa)(fa)制度和立法(fa)(fa)活動、維(wei)護社會主義(yi)法(fa)(fa)治(zhi)統一(yi)的(de)(de)(de)基本(ben)法(fa)(fa)律。黨(dang)的(de)(de)(de)十八(ba)大(da)以(yi)來(lai)，以(yi)習(xi)近平(ping)(ping)同志(zhi)(zhi)為(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)黨(dang)中央從堅持和發(fa)(fa)展中國(guo)(guo)(guo)特色社會主義(yi)的(de)(de)(de)全局和戰略高度，對全面(mian)(mian)依法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)作出一(yi)系列(lie)重(zhong)(zhong)大(da)部署，推進(jin)一(yi)系列(lie)重(zhong)(zhong)大(da)工作，取得(de)歷史性成就。習(xi)近平(ping)(ping)總書(shu)記(ji)深刻闡述全面(mian)(mian)依法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)一(yi)系列(lie)重(zhong)(zhong)大(da)理(li)論和實踐問(wen)題，習(xi)近平(ping)(ping)法(fa)(fa)治(zhi)思想為(wei)新時代全面(mian)(mian)依法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)、加強(qiang)和改(gai)進(jin)立法(fa)(fa)工作提供了根本(ben)遵循。
說(shuo)明指(zhi)出，修改立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)是(shi)(shi)(shi)新時(shi)代(dai)加強黨(dang)對(dui)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作的(de)(de)全面(mian)領(ling)導，通過法(fa)(fa)(fa)治(zhi)保證黨(dang)的(de)(de)路線方針政(zheng)策(ce)和(he)(he)(he)決策(ce)部(bu)署貫徹執行的(de)(de)必然要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)；是(shi)(shi)(shi)新時(shi)代(dai)堅(jian)持(chi)和(he)(he)(he)發展全過程(cheng)人民民主，通過法(fa)(fa)(fa)治(zhi)保障人民當家(jia)作主的(de)(de)客觀要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)；是(shi)(shi)(shi)新時(shi)代(dai)推進(jin)(jin)全面(mian)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)、依憲(xian)治(zhi)國(guo)，建設社會主義(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)家(jia)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)舉措(cuo)；是(shi)(shi)(shi)總結新時(shi)代(dai)正確(que)處理改革(ge)和(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)關(guan)系的(de)(de)實(shi)踐經驗(yan)，更好堅(jian)持(chi)在(zai)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)下推進(jin)(jin)改革(ge)和(he)(he)(he)在(zai)改革(ge)中完(wan)善(shan)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)相統(tong)(tong)一的(de)(de)現(xian)實(shi)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)。立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)修正草案共37條。一是(shi)(shi)(shi)完(wan)善(shan)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)指(zhi)導思(si)想和(he)(he)(he)原則；二是(shi)(shi)(shi)明確(que)合憲(xian)性(xing)審(shen)查相關(guan)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)；三是(shi)(shi)(shi)完(wan)善(shan)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)決策(ce)與(yu)改革(ge)決策(ce)相銜接、相統(tong)(tong)一的(de)(de)制度機(ji)制；四是(shi)(shi)(shi)完(wan)善(shan)全國(guo)人大及其常委會的(de)(de)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)權限(xian)、立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)程(cheng)序(xu)和(he)(he)(he)工(gong)作機(ji)制；五是(shi)(shi)(shi)適(shi)應監察體制改革(ge)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)補充相關(guan)內容(rong)；六(liu)是(shi)(shi)(shi)完(wan)善(shan)地方性(xing)法(fa)(fa)(fa)規、規章的(de)(de)權限(xian)和(he)(he)(he)程(cheng)序(xu)；七是(shi)(shi)(shi)完(wan)善(shan)備案審(shen)查制度。
會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)經(jing)過(guo)(guo)表決，通過(guo)(guo)了十(shi)四(si)屆(jie)全國人(ren)(ren)大(da)一(yi)次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)關于設立十(shi)四(si)屆(jie)全國人(ren)(ren)大(da)專門(men)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)的決定，通過(guo)(guo)了十(shi)四(si)屆(jie)全國人(ren)(ren)大(da)一(yi)次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)關于十(shi)四(si)屆(jie)全國人(ren)(ren)大(da)專門(men)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)、副(fu)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)、委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)人(ren)(ren)選的表決辦法(fa)，通過(guo)(guo)了十(shi)四(si)屆(jie)全國人(ren)(ren)大(da)憲法(fa)和法(fa)律委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)、副(fu)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)、委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)名單，通過(guo)(guo)了十(shi)四(si)屆(jie)全國人(ren)(ren)大(da)財政經(jing)濟委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)、副(fu)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)、委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)名單。
在主席臺就座的還有：馬興瑞、王(wang)毅、尹(yin)力、石泰峰、劉鶴、劉國中、許其亮、孫春蘭(lan)、李書磊、楊曉(xiao)渡(du)、何衛東(dong)、何立(li)峰、張又俠、張國清(qing)、陳(chen)文清(qing)、陳(chen)吉(ji)寧、陳(chen)敏爾(er)、胡(hu)春華、袁(yuan)家(jia)軍、黃坤(kun)明(ming)(ming)、劉金國、王(wang)小洪、曹建明(ming)(ming)、張春賢、沈躍躍、吉(ji)炳軒(xuan)、艾力更·依明(ming)(ming)巴(ba)海、萬鄂湘、陳(chen)竺、白瑪赤林、王(wang)勇、趙(zhao)克志、周(zhou)強(qiang)、張軍、劉奇葆、帕巴(ba)拉·格列朗杰、萬鋼(gang)、何厚(hou)鏵、盧(lu)展工、馬飚、陳(chen)曉(xiao)光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌(bin)、巴(ba)特(te)爾(er)、汪永(yong)清(qing)、蘇(su)輝(hui)、辜勝阻、劉新成、邵鴻、高云龍，以及中央軍委委員劉振立(li)、苗華、張升民等。
香港特別行(xing)政(zheng)區行(xing)政(zheng)長官(guan)李家超、澳門特別行(xing)政(zheng)區行(xing)政(zheng)長官(guan)賀(he)一誠列席(xi)(xi)會議(yi)并在主席(xi)(xi)臺(tai)就座。
十(shi)(shi)三屆全國(guo)人大常委會(hui)委員(yuan)列(lie)席大會(hui)。出席全國(guo)政(zheng)協十(shi)(shi)四屆一(yi)次會(hui)議的政(zheng)協委員(yuan)列(lie)席大會(hui)。
中央和國家機關(guan)有(you)(you)關(guan)部門、解放軍有(you)(you)關(guan)單位和武警部隊、各人(ren)民(min)團體有(you)(you)關(guan)負責(ze)人(ren)列席或(huo)旁聽了大(da)會。
外(wai)國駐(zhu)華使節旁聽(ting)了(le)大會。