李克強主持召開國務院常務會議
部署加力支持就業創業的政策 拓展就業空間培育壯大市場主體和經濟新動能
決定對部分領域設備更新改造貸款階段性財政貼息和加大社會服務業信貸支持 促進消費發揮主拉動作用
部署階段性支持企業創新的減稅政策 激勵企業增加投入提升創新能力
確定依法盤活地方專項債結存限額的舉措 更好發揮有效投資一舉多得作用
國務(wu)(wu)院(yuan)總理李(li)克強9月7日主持召(zhao)開國務(wu)(wu)院(yuan)常務(wu)(wu)會議(yi)，部署(shu)加(jia)力(li)支持就(jiu)業(ye)創業(ye)的(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)，拓展就(jiu)業(ye)空間，培育壯大(da)市(shi)場主體和經濟新(xin)動(dong)能(neng)；決定對(dui)部分領域設(she)備更新(xin)改造(zao)貸(dai)款階段性財政(zheng)貼息和加(jia)大(da)社(she)會服務(wu)(wu)業(ye)信貸(dai)支持，促進消費發(fa)揮主拉動(dong)作(zuo)用(yong)；部署(shu)階段性支持企業(ye)創新(xin)的(de)(de)減稅政(zheng)策(ce)(ce)，激勵企業(ye)增加(jia)投入(ru)提升創新(xin)能(neng)力(li)；確(que)定依法盤活地方專項債結(jie)存限額的(de)(de)舉(ju)措(cuo)，更好(hao)發(fa)揮有效投資一舉(ju)多得作(zuo)用(yong)。
會(hui)議(yi)指出，就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)民生之(zhi)本，創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)能催生更多(duo)市場主體帶(dai)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，穩(wen)增長主要是(shi)為了穩(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。要貫徹黨中(zhong)央、國務院部署，壓實地(di)(di)方主體責任，加力(li)促進就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)。一是(shi)將實施留工培訓補(bu)助(zhu)地(di)(di)區，由失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險金(jin)(jin)結余(yu)備付(fu)24個月(yue)(yue)放(fang)(fang)寬到18個月(yue)(yue)。將兩年內(nei)未就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生、登記(ji)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)青年納入(ru)擴崗補(bu)助(zhu)。對(dui)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員及時(shi)發放(fang)(fang)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險金(jin)(jin)。通過強化(hua)(hua)農民工技能培訓穩(wen)崗。二是(shi)支持平(ping)(ping)臺(tai)經濟穩(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。對(dui)依(yi)托平(ping)(ping)臺(tai)靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的困(kun)難人員、兩年內(nei)未就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生給予(yu)社(she)保(bao)補(bu)貼(tie)。運(yun)用專項貸(dai)(dai)款(kuan)支持平(ping)(ping)臺(tai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。三(san)是(shi)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)人因疫情遇困(kun)的，可(ke)展期1年還(huan)款(kuan)。引導銀(yin)行(xing)增加中(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)首貸(dai)(dai)、信用貸(dai)(dai)、續貸(dai)(dai)、中(zhong)長期貸(dai)(dai)款(kuan)等(deng)。四是(shi)鼓勵保(bao)險資金(jin)(jin)等(deng)依(yi)法投(tou)(tou)資創(chuang)投(tou)(tou)基金(jin)(jin)。優化(hua)(hua)創(chuang)投(tou)(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)股東限售期，便利(li)回收資金(jin)(jin)再投(tou)(tou)資。五是(shi)政(zheng)府投(tou)(tou)資的創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)(hua)基地(di)(di)等(deng)，盡其所能拿(na)出場地(di)(di)免(mian)費供(gong)給初創(chuang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。
會(hui)(hui)議(yi)指出，需(xu)求不足是當前(qian)突出矛盾，要(yao)著力以消費(fei)(fei)和(he)投資(zi)拉需(xu)求、促進社(she)會(hui)(hui)投資(zi)、以投資(zi)帶(dai)消費(fei)(fei)。支(zhi)持(chi)經濟社(she)會(hui)(hui)發展(zhan)薄弱領(ling)域設(she)備更(geng)新改造(zao)(zao)，有利于增后(hou)勁提水(shui)平、增加制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)和(he)服務業(ye)(ye)現實(shi)(shi)需(xu)求、提振市場(chang)信(xin)心(xin)。對高校、職業(ye)(ye)院校和(he)實(shi)(shi)訓(xun)基地、醫(yi)院、地下綜合管廊(lang)、新型基礎設(she)施、產業(ye)(ye)數字化(hua)轉型和(he)中小微企業(ye)(ye)、個體工(gong)商戶等(deng)設(she)備購置和(he)更(geng)新改造(zao)(zao)新增貸款(kuan)，實(shi)(shi)施階段性(xing)鼓勵(li)政(zheng)策，中央財政(zheng)貼(tie)息2.5個百分(fen)點，期限2年。申請貼(tie)息截至今年12月31日。相(xiang)應增加貨(huo)幣政(zheng)策對商業(ye)(ye)銀行配套融資(zi)的支(zhi)持(chi)。同時，引導銀行加大(da)對教育、文(wen)化(hua)旅(lv)游、衛生和(he)健身、養老托育、社(she)區和(he)家政(zheng)服務、住宿(su)餐飲等(deng)行業(ye)(ye)信(xin)貸支(zhi)持(chi)，以擴大(da)社(she)會(hui)(hui)服務領(ling)域消費(fei)(fei)和(he)投資(zi)。
會(hui)議(yi)指(zhi)出，企業(ye)是(shi)創(chuang)新(xin)主體(ti)，要實(shi)施(shi)支持企業(ye)創(chuang)新(xin)的(de)階(jie)段性減稅(shui)政(zheng)策，期限截至今年(nian)(nian)12月31日。這普惠公(gong)平、高(gao)效直(zhi)達。一(yi)是(shi)對(dui)高(gao)新(xin)技(ji)術企業(ye)在今年(nian)(nian)四季度購置設(she)(she)備的(de)支出，允許當年(nian)(nian)一(yi)次性稅(shui)前(qian)全額(e)扣(kou)(kou)除并100%加(jia)(jia)計(ji)扣(kou)(kou)除，且地方和中央財政(zheng)進(jin)一(yi)步予以支持。二是(shi)在今年(nian)(nian)第四季度，對(dui)現行按75%比(bi)例稅(shui)前(qian)加(jia)(jia)計(ji)扣(kou)(kou)除研(yan)發(fa)費用(yong)的(de)行業(ye)，統(tong)一(yi)提高(gao)扣(kou)(kou)除比(bi)例到100%，鼓勵改造和更新(xin)設(she)(she)備。三(san)是(shi)對(dui)企業(ye)出資(zi)科研(yan)機構等基礎研(yan)究支出，允許稅(shui)前(qian)全額(e)扣(kou)(kou)除并加(jia)(jia)計(ji)扣(kou)(kou)除。
會議指出，基礎設(she)施等(deng)事關發展(zhan)和民生，投資空間大，要繼續用好專項(xiang)(xiang)債補短板(ban)。會議決定(ding)，依法盤活地(di)方2019年以來結存的(de)5000多億元專項(xiang)(xiang)債限額(e)，70%各(ge)地(di)留用，30%中(zhong)央財政統(tong)籌分配并向成(cheng)熟(shu)項(xiang)(xiang)目(mu)多的(de)地(di)區(qu)傾斜。各(ge)地(di)要在10月底(di)前(qian)發行(xing)完(wan)畢(bi)，優(you)先(xian)支持在建項(xiang)(xiang)目(mu)，年內形(xing)成(cheng)更多實物工作(zuo)量。
會議研究了其他事項。