中華人民共和國國務院令
第803號
《實施〈中華人民共(gong)和國反外國制(zhi)裁法(fa)〉的規定》已(yi)經2025年3月21日(ri)國務院第55次(ci)常務會議通過，現予公布(bu)，自公布(bu)之日(ri)起施行。
總(zong)理(li) 李強
2025年3月23日
實施《中華人民共和國反外國制裁法》的規定
第一條 根據《中華人民共和國對外關系法》、《中華人民共和國反外國制裁法》（以下簡稱反外國制裁法）等法律，制定本規定。
第(di)二條(tiao) 反外(wai)國(guo)制裁工作貫徹總體國(guo)家安全(quan)觀，維護國(guo)家主權、安全(quan)、發展利益，保護我國(guo)公(gong)民、組織(zhi)的合法(fa)權益。
第三條 外(wai)(wai)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家違反(fan)國(guo)(guo)際法(fa)和國(guo)(guo)際關(guan)系基本準(zhun)則，以各種(zhong)借(jie)口或(huo)者依(yi)據其本國(guo)(guo)法(fa)律(lv)對(dui)我國(guo)(guo)進行遏制(zhi)、打(da)壓，對(dui)我國(guo)(guo)公民、組(zu)(zu)織(zhi)采(cai)取歧視性限制(zhi)措(cuo)施，干涉我國(guo)(guo)內政的(de)，或(huo)者外(wai)(wai)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家、組(zu)(zu)織(zhi)、個(ge)人實(shi)施、協助、支持危害我國(guo)(guo)主權、安全、發展利益的(de)行為的(de)，國(guo)(guo)務院有關(guan)部門根(gen)據反(fan)外(wai)(wai)國(guo)(guo)制(zhi)裁法(fa)和本規定，有權決定將有關(guan)組(zu)(zu)織(zhi)、個(ge)人及與其相(xiang)關(guan)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)、個(ge)人列(lie)入反(fan)制(zhi)清單、采(cai)取反(fan)制(zhi)措(cuo)施。
第四條 國務院有(you)關部門在(zai)實施(shi)反外國制裁法和(he)本規定(ding)過程(cheng)中，有(you)權開展相應調查和(he)對外磋商。
第五條 國務院有關部(bu)門作出采取(qu)反(fan)制措施的(de)決定，應當明確反(fan)制措施的(de)適用對象、具(ju)體反(fan)制措施、施行日期等。
第(di)六(liu)(liu)條(tiao) 反外國制裁法(fa)第(di)六(liu)(liu)條(tiao)第(di)一項(xiang)中的(de)不(bu)予簽發(fa)簽證、不(bu)準(zhun)入境、注銷簽證或者驅逐出境，由國務院(yuan)外交(jiao)、國家移民管理等有關部門(men)，依照職(zhi)責權限實施。
第七條(tiao)(tiao) 反外(wai)國制裁(cai)法第六條(tiao)(tiao)第二(er)項(xiang)中(zhong)的查封(feng)、扣押(ya)、凍結，由國務院(yuan)公安(an)、財政、自然資源、交通運輸、海關、市(shi)場監督管理、金融管理、知識產權等有(you)關部(bu)門，依(yi)照(zhao)職責權限實施。
反外(wai)國制裁(cai)法第六條(tiao)第二項(xiang)中的其他各類財產(chan)，包括現金、票據、銀行存(cun)款、有價(jia)證券、基金份額、股(gu)權、知(zhi)識(shi)產(chan)權、應收賬款等財產(chan)和財產(chan)權利。
第八條(tiao) 反外國(guo)制(zhi)(zhi)裁法(fa)(fa)第六條(tiao)第三項(xiang)中的(de)禁止或者限制(zhi)(zhi)我國(guo)境(jing)內(nei)的(de)組織、個人與其進行(xing)(xing)有(you)關(guan)交易、合作等活動，包括但不限于(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、科技(ji)、法(fa)(fa)律服務(wu)、環保、經貿、文(wen)化(hua)、旅(lv)游、衛生(sheng)(sheng)、體育(yu)(yu)(yu)領域的(de)活動，由(you)國(guo)務(wu)院教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、科技(ji)、司法(fa)(fa)行(xing)(xing)政、生(sheng)(sheng)態環境(jing)、商(shang)務(wu)、文(wen)化(hua)和旅(lv)游、衛生(sheng)(sheng)健康(kang)、體育(yu)(yu)(yu)行(xing)(xing)政等有(you)關(guan)部門，依照職責權(quan)限實施。
第九條 反(fan)外(wai)國(guo)制(zhi)(zhi)裁法第六條第四項(xiang)中(zhong)的其他必要(yao)措(cuo)施，包(bao)括但不限(xian)(xian)于禁止或者(zhe)限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)從事與(yu)我(wo)(wo)國(guo)有(you)關(guan)(guan)(guan)的進(jin)出口活動，禁止或者(zhe)限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)在我(wo)(wo)國(guo)境(jing)內投資，禁止向(xiang)其出口相關(guan)(guan)(guan)物項(xiang)，禁止或者(zhe)限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)向(xiang)其提供數據、個人(ren)信息，取(qu)消或者(zhe)限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)其相關(guan)(guan)(guan)人(ren)員在我(wo)(wo)國(guo)境(jing)內工作許可(ke)、停留或者(zhe)居(ju)留資格，處以罰款。
第十(shi)條 國務(wu)院外交、商務(wu)、發(fa)展改革、司法(fa)行政等部(bu)門按照各自職責和(he)任(ren)務(wu)分工，負責承(cheng)擔反(fan)外國制裁工作協調(diao)機制相關工作。國務(wu)院有關部(bu)門加強對反(fan)制措施確(que)定和(he)實施的協同配合和(he)信息共享。
第(di)十一條 國務院有(you)關(guan)部門作出采取、暫(zan)停、變更或(huo)者取消有(you)關(guan)反制措(cuo)施決定的，應當通過(guo)其官方網站等途徑發(fa)布并及時更新。
第十二條 反(fan)(fan)制(zhi)措(cuo)(cuo)施(shi)需要國務院其他部門實施(shi)的，作出(chu)采取、暫停、變更或者取消(xiao)反(fan)(fan)制(zhi)措(cuo)(cuo)施(shi)決定的國務院有關(guan)部門應當按照(zhao)相關(guan)程序，將反(fan)(fan)制(zhi)措(cuo)(cuo)施(shi)的決定通報(bao)負責實施(shi)的國務院有關(guan)部門。
收到反制措施決定的國務院有關部門，應當依照職(zhi)責分工實施。
第十三條 國務院有關(guan)部門對不依法執(zhi)行反制(zhi)措(cuo)施的，有權責令改正，禁止(zhi)或者(zhe)限制(zhi)其(qi)(qi)從事政府(fu)采購、招(zhao)標投標以及有關(guan)貨(huo)物、技術的進出口(kou)或者(zhe)國際(ji)服務貿易等活動，禁止(zhi)或者(zhe)限制(zhi)其(qi)(qi)從境(jing)(jing)外(wai)接收或者(zhe)向境(jing)(jing)外(wai)提供數據、個人信息，禁止(zhi)或者(zhe)限制(zhi)其(qi)(qi)出境(jing)(jing)、在(zai)我國境(jing)(jing)內停留居留等。
第十(shi)四(si)條 采(cai)取(qu)(qu)反制措(cuo)施(shi)的(de)(de)決(jue)(jue)定(ding)公布后，被采(cai)取(qu)(qu)反制措(cuo)施(shi)的(de)(de)組織(zhi)、個(ge)人可(ke)以(yi)向作出采(cai)取(qu)(qu)反制措(cuo)施(shi)決(jue)(jue)定(ding)的(de)(de)國務(wu)院有(you)關(guan)部門申請暫停(ting)、變更或者(zhe)取(qu)(qu)消(xiao)有(you)關(guan)反制措(cuo)施(shi)，申請時(shi)應(ying)當提供(gong)其改正行(xing)為、采(cai)取(qu)(qu)措(cuo)施(shi)消(xiao)除行(xing)為后果等方面(mian)的(de)(de)事實(shi)和理由。
第十五條(tiao) 作出采取(qu)反(fan)制(zhi)措施決定的國(guo)務院(yuan)有關部門可以根據實際情況(kuang)組織評估反(fan)制(zhi)措施的執行(xing)情況(kuang)和(he)效果(guo)。
作(zuo)出(chu)采取反(fan)制(zhi)措(cuo)施(shi)決定的(de)(de)國務(wu)院(yuan)有關部(bu)門根據評估結果或(huo)(huo)者根據對被采取反(fan)制(zhi)措(cuo)施(shi)的(de)(de)組(zu)織、個人申請(qing)事實和理由的(de)(de)審查情況，可以暫停、變更或(huo)(huo)者取消有關反(fan)制(zhi)措(cuo)施(shi)。
第十六條 采(cai)取反(fan)制(zhi)措施(shi)(shi)的決定公(gong)布后，有(you)(you)關組織(zhi)、個(ge)人(ren)在(zai)特殊情(qing)況下確需與(yu)被采(cai)取反(fan)制(zhi)措施(shi)(shi)的組織(zhi)、個(ge)人(ren)進行被禁止或者限制(zhi)的相(xiang)(xiang)關活動的，應當向作出(chu)采(cai)取反(fan)制(zhi)措施(shi)(shi)決定的國務院有(you)(you)關部門(men)提供相(xiang)(xiang)應的事(shi)實和理由，經(jing)同意(yi)可(ke)以與(yu)被采(cai)取反(fan)制(zhi)措施(shi)(shi)的組織(zhi)、個(ge)人(ren)進行相(xiang)(xiang)關活動。
第十七條(tiao) 對執行(xing)或者協助執行(xing)外國(guo)國(guo)家(jia)對我國(guo)公民(min)、組織采取(qu)的(de)歧(qi)視性限制措施的(de)，國(guo)務院有(you)關部門(men)有(you)權進行(xing)約談，責令(ling)改正，采取(qu)相應處理措施。
第十八條 任(ren)何組織(zhi)和個人執行(xing)或者協助(zhu)執行(xing)外國國家對我(wo)(wo)國公民(min)、組織(zhi)采取的(de)歧視性限制措施，侵害(hai)(hai)我(wo)(wo)國公民(min)、組織(zhi)合法權益的(de)，我(wo)(wo)國公民(min)、組織(zhi)有權依(yi)法向(xiang)人民(min)法院(yuan)提(ti)起訴訟，要求停止(zhi)侵害(hai)(hai)、賠(pei)償(chang)損失。
第十九(jiu)條 外國(guo)國(guo)家、組織(zhi)或者(zhe)個人(ren)通(tong)過推動、實施訴(su)訟(song)等手(shou)段危(wei)害我(wo)國(guo)主權(quan)、安全、發(fa)展利益的，國(guo)務院有(you)關部門有(you)權(quan)決(jue)定將(jiang)參與訴(su)訟(song)和判決(jue)執行(xing)(xing)等活(huo)動的上述主體及與其(qi)(qi)相關的組織(zhi)、個人(ren)列(lie)入反制(zhi)清單，采取限制(zhi)入境，查(cha)封、扣押、凍(dong)結(jie)在我(wo)國(guo)境內的財產(chan)，禁止(zhi)或者(zhe)限制(zhi)與其(qi)(qi)進行(xing)(xing)有(you)關交(jiao)易、合作等反制(zhi)措施，并保留采取強制(zhi)執行(xing)(xing)財產(chan)以及其(qi)(qi)他更嚴厲(li)反制(zhi)措施的權(quan)利。
任何組織和個(ge)人均不得(de)執(zhi)行(xing)或(huo)者(zhe)協(xie)助(zhu)執(zhi)行(xing)前(qian)款外(wai)國國家、組織或(huo)者(zhe)個(ge)人推動、實施的訴訟所作出的判決。
第二(er)十條(tiao) 鼓勵支持律(lv)師事務(wu)(wu)所(suo)、公證機(ji)構等專業服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構為反外(wai)國(guo)制裁提(ti)供法(fa)律(lv)服(fu)務(wu)(wu)，包括協(xie)助相關(guan)組(zu)織、個人為執(zhi)行反制措施(shi)實施(shi)風險控制管理(li)(li)(li)，代理(li)(li)(li)我(wo)國(guo)公民(min)、組(zu)織就相關(guan)組(zu)織、個人因執(zhi)行或者協(xie)助執(zhi)行外(wai)國(guo)國(guo)家歧視性限制措施(shi)侵害合(he)法(fa)權益向人民(min)法(fa)院(yuan)提(ti)起訴訟，辦理(li)(li)(li)相關(guan)公證業務(wu)(wu)等。
第二十一條 在實施反外國制裁(cai)法和本規(gui)定過程中，涉及司法協助(zhu)相關工作的，由國務院司法行政部門會同主(zhu)管(guan)機關依照我國有關法律、締結或者參加的國際條約辦理。
第二十二條 本(ben)規(gui)定(ding)自公布之日起施(shi)行。