中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，審議《整治形式主義為基層減負若干規定》。中共中央總書記習近平主持會議。
會議認為(wei)，今年以來，在以習近平同志(zhi)為(wei)核心(xin)的(de)黨中央堅強(qiang)領導下，各(ge)地(di)區各(ge)部門迎難而上、積極作(zuo)為(wei)，深化改革開放，加(jia)(jia)強(qiang)宏(hong)觀調控，有效應(ying)對風險挑(tiao)戰，經濟運(yun)行(xing)總體(ti)平穩、穩中有進，延(yan)續回升向好態勢，新(xin)動能新(xin)優(you)勢加(jia)(jia)快培育(yu)，高質量發展扎實(shi)推進，社會大局(ju)保持穩定。
會(hui)議指出，當前外(wai)部環境變化(hua)帶來(lai)的(de)不(bu)利影響增(zeng)多，國內有效(xiao)需(xu)求(qiu)不(bu)足，經(jing)濟(ji)運(yun)行出現分化(hua)，重點領(ling)域風險隱患(huan)仍然(ran)較多，新舊(jiu)動(dong)能轉換存在陣痛。這些是發展中、轉型中的(de)問(wen)題，我們既要增(zeng)強(qiang)風險意識和底線思(si)維，積(ji)極主動(dong)應對，又要保持戰略定(ding)力，堅定(ding)發展信心，唱響中國經(jing)濟(ji)光明論。
會(hui)議(yi)強(qiang)調(diao)，下半年改(gai)革發(fa)展穩(wen)定任務(wu)很重，要全面貫徹落實黨(dang)的二十(shi)大和二十(shi)屆二中(zhong)、三中(zhong)全會(hui)精(jing)神，堅(jian)持穩(wen)中(zhong)求進(jin)(jin)(jin)工作總基調(diao)，完整(zheng)、準確(que)、全面貫徹新(xin)(xin)發(fa)展理念，加快構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)展格局，因地制宜發(fa)展新(xin)(xin)質(zhi)生產力(li)，著(zhu)力(li)推(tui)動(dong)高質(zhi)量發(fa)展，圍繞推(tui)進(jin)(jin)(jin)中(zhong)國(guo)式現(xian)代化(hua)(hua)進(jin)(jin)(jin)一步全面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革，加大宏觀(guan)調(diao)控力(li)度，深(shen)化(hua)(hua)創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展，深(shen)入(ru)挖掘內需(xu)潛力(li)，不斷增(zeng)強(qiang)新(xin)(xin)動(dong)能(neng)新(xin)(xin)優勢，增(zeng)強(qiang)經(jing)營(ying)主體活(huo)力(li)，穩(wen)定市(shi)場預期，增(zeng)強(qiang)社(she)會(hui)信(xin)心，增(zeng)強(qiang)經(jing)濟(ji)持續回升向好態(tai)勢，切實保障和改(gai)善民生，保持社(she)會(hui)穩(wen)定，堅(jian)定不移完成全年經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展目標任務(wu)。
會議(yi)強調，要(yao)以改(gai)革(ge)(ge)(ge)為動力促進穩增長、調結構、防風險，充分發揮經(jing)(jing)濟(ji)體制改(gai)革(ge)(ge)(ge)的牽引(yin)作用(yong)，及時推出一(yi)(yi)批條(tiao)件成熟、可感可及的改(gai)革(ge)(ge)(ge)舉(ju)措。要(yao)堅持和(he)落實(shi)“兩個毫(hao)不動搖(yao)”，促進各種所有制經(jing)(jing)濟(ji)優勢互(hu)補、共同發展(zhan)，完善產權保護、市場準入、破(po)產退出等市場經(jing)(jing)濟(ji)基礎(chu)制度，防止和(he)糾正(zheng)一(yi)(yi)些地方利用(yong)行政、刑事(shi)手(shou)段干預(yu)經(jing)(jing)濟(ji)糾紛(fen)。要(yao)弘揚(yang)企(qi)業家精(jing)神，在(zai)改(gai)革(ge)(ge)(ge)創新和(he)公平競爭中(zhong)加快建設(she)更多世界一(yi)(yi)流企(qi)業。
會(hui)議指出(chu)，宏觀政(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)持續用(yong)(yong)(yong)力(li)、更(geng)(geng)加(jia)(jia)給力(li)。要(yao)加(jia)(jia)強逆(ni)周期調(diao)節，實(shi)施好(hao)積極的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)和(he)穩健的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，加(jia)(jia)快(kuai)全面(mian)落實(shi)已確(que)定的(de)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)舉(ju)措(cuo)，及早儲備并適時推(tui)出(chu)一批增(zeng)量政(zheng)策(ce)(ce)(ce)舉(ju)措(cuo)。要(yao)加(jia)(jia)快(kuai)專項債(zhai)發行使用(yong)(yong)(yong)進度(du)，用(yong)(yong)(yong)好(hao)超長期特(te)別(bie)國債(zhai)，支(zhi)持國家重大戰略和(he)重點領域安全能力(li)建設，更(geng)(geng)大力(li)度(du)推(tui)動大規模設備更(geng)(geng)新(xin)和(he)大宗(zong)耐用(yong)(yong)(yong)消(xiao)費品(pin)以(yi)舊換(huan)新(xin)。要(yao)優(you)化財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)結構，兜牢“三(san)保”底線。要(yao)綜合(he)(he)運用(yong)(yong)(yong)多(duo)種(zhong)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)工具，加(jia)(jia)大金融對實(shi)體經濟的(de)支(zhi)持力(li)度(du)，促進社(she)會(hui)綜合(he)(he)融資成(cheng)本穩中有降。要(yao)保持人(ren)民幣(bi)匯率在合(he)(he)理均(jun)衡水平(ping)上的(de)基本穩定。要(yao)切實(shi)增(zeng)強宏觀政(zheng)策(ce)(ce)(ce)取向一致性，形(xing)成(cheng)各方面(mian)共同推(tui)動高質量發展的(de)強大合(he)(he)力(li)。要(yao)繼續發揮好(hao)經濟大省挑(tiao)大梁作用(yong)(yong)(yong)。
會議(yi)強調，要(yao)以(yi)提振消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)為(wei)重點擴(kuo)大(da)國內需求，經(jing)濟政策的著力點要(yao)更多(duo)轉向(xiang)惠(hui)民(min)生、促消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)，要(yao)多(duo)渠道增加居(ju)民(min)收(shou)入(ru)，增強中低(di)收(shou)入(ru)群體的消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)能(neng)力和(he)意(yi)愿(yuan)，把(ba)服(fu)務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)作(zuo)為(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)擴(kuo)容升級(ji)的重要(yao)抓手，支(zhi)持文(wen)旅(lv)、養老(lao)、育幼、家政等消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)。要(yao)進一(yi)步調動民(min)間投(tou)資積極性，擴(kuo)大(da)有效(xiao)投(tou)資。
會議指出，要(yao)(yao)培育壯大(da)新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)和未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)。要(yao)(yao)大(da)力推進高水平科技(ji)自立自強，加(jia)強關(guan)鍵核心技(ji)術攻關(guan)，推動(dong)傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升級。要(yao)(yao)有力有效支持(chi)發展瞪羚企業(ye)(ye)(ye)、獨角(jiao)獸企業(ye)(ye)(ye)。要(yao)(yao)強化行業(ye)(ye)(ye)自律(lv)，防止“內卷式”惡性競爭(zheng)。強化市場優勝(sheng)劣(lie)汰機制(zhi)，暢(chang)通落(luo)后低效產(chan)能退出渠道(dao)。
會議指出，要(yao)推(tui)(tui)進(jin)高(gao)水平對外開放，進(jin)一(yi)(yi)步營造市場化、法治(zhi)化、國際化一(yi)(yi)流營商(shang)環境(jing)，穩步擴(kuo)大制(zhi)度型開放，落實制(zhi)造業領域外資準入限(xian)制(zhi)措施“清零”要(yao)求(qiu)，推(tui)(tui)出新(xin)一(yi)(yi)輪(lun)服務業擴(kuo)大開放試點(dian)舉措，促進(jin)利用外資企穩回升。要(yao)積極培育(yu)外貿發展(zhan)新(xin)動(dong)能，拓展(zhan)中間品貿易、綠色(se)貿易。要(yao)扎實推(tui)(tui)進(jin)高(gao)質量(liang)共建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”。
會議強調，要持(chi)續防范化(hua)解(jie)重點領域風險。要落(luo)實好促進(jin)房(fang)地(di)產(chan)市場(chang)平(ping)穩健(jian)康發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的新政策，堅持(chi)消(xiao)化(hua)存量和優化(hua)增量相結合，積極支持(chi)收購存量商(shang)品房(fang)用(yong)作保障性住房(fang)，進(jin)一步做(zuo)好保交房(fang)工作，加快構建房(fang)地(di)產(chan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新模式。要完善和落(luo)實地(di)方(fang)(fang)一攬子化(hua)債方(fang)(fang)案，創造條件加快化(hua)解(jie)地(di)方(fang)(fang)融資平(ping)臺債務風險。要統籌防風險、強監管(guan)、促發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，提振投資者信(xin)心，提升資本市場(chang)內在穩定性。
會議指出(chu)，要(yao)扎實推進鄉村全面(mian)振(zhen)興(xing)，鞏固(gu)拓展脫(tuo)貧攻堅成果，確保農(nong)(nong)村人口(kou)不(bu)發生規模性返貧致貧。要(yao)加強耕地保護和質(zhi)量提(ti)升，抓好農(nong)(nong)業生產，努力奪取全年糧食豐(feng)收。
會(hui)議(yi)強(qiang)調，要(yao)加大(da)保(bao)障(zhang)和(he)改善民生力度(du)。要(yao)強(qiang)化就業(ye)優先政策，做(zuo)好高校畢業(ye)生等重點群體就業(ye)。要(yao)加強(qiang)低(di)收入人口救(jiu)助幫扶，織密扎牢社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)網。要(yao)全力做(zuo)好防汛抗(kang)洪救(jiu)災工(gong)作，做(zuo)好迎峰度(du)夏期間能(neng)源電力供應，抓好安全生產，認真(zhen)解(jie)決食品安全、社(she)會(hui)治安等問題。要(yao)深入打好污(wu)染防治攻堅(jian)戰，扎實(shi)推(tui)進碳達(da)峰碳中和(he)。要(yao)做(zuo)好“十五五”規劃前期研究謀(mou)劃工(gong)作。
會(hui)議指出，形式(shi)(shi)主(zhu)義(yi)(yi)、官僚主(zhu)義(yi)(yi)是頑瘴痼疾，必須(xu)下(xia)大(da)力氣堅決糾治。基層是貫(guan)徹落實黨中央(yang)決策部署的“最(zui)后一公里”，不能被形式(shi)(shi)主(zhu)義(yi)(yi)、官僚主(zhu)義(yi)(yi)束縛(fu)手(shou)腳。中央(yang)書記處要持之以恒(heng)抓住不放，中央(yang)層面整治形式(shi)(shi)主(zhu)義(yi)(yi)為基層減負專項工作(zuo)機制要定期督促檢(jian)查，中央(yang)和國家機關(guan)各(ge)部門、各(ge)省級(ji)(ji)黨委(wei)和政府在安排(pai)部署工作(zuo)時要實事(shi)求是，省以下(xia)各(ge)級(ji)(ji)黨委(wei)要履行好主(zhu)體責任，各(ge)級(ji)(ji)紀檢(jian)監察機關(guan)要強化(hua)監督執行。
會議強(qiang)調，要(yao)(yao)強(qiang)化(hua)制度(du)建設(she)與執行，統籌(chou)為基(ji)層(ceng)(ceng)減負(fu)和(he)賦能，進(jin)一(yi)(yi)步嚴(yan)(yan)格(ge)落實中央八項(xiang)規定及其實施(shi)細則精神(shen)，持續精文簡(jian)會，統籌(chou)規范(fan)督查檢(jian)查考核，切實解決過頻過繁問(wen)題(ti)，嚴(yan)(yan)格(ge)規范(fan)從(cong)(cong)基(ji)層(ceng)(ceng)借調干(gan)部(bu)，加強(qiang)政(zheng)務(wu)移動互聯(lian)網應用程序規范(fan)化(hua)管理(li)，整(zheng)(zheng)治“指尖上的(de)形式(shi)主義(yi)(yi)”，進(jin)一(yi)(yi)步理(li)順基(ji)層(ceng)(ceng)權責(ze)，推動資源、服務(wu)、管理(li)向基(ji)層(ceng)(ceng)下沉，精簡(jian)創建示(shi)范(fan)和(he)達標(biao)活動，注重創建示(shi)范(fan)實效。對(dui)黨員(yuan)干(gan)部(bu)特別是基(ji)層(ceng)(ceng)群眾反(fan)映(ying)強(qiang)烈的(de)突出問(wen)題(ti)，要(yao)(yao)發現(xian)一(yi)(yi)個整(zheng)(zheng)治一(yi)(yi)個；對(dui)具有一(yi)(yi)定典(dian)型性(xing)、普(pu)遍性(xing)的(de)問(wen)題(ti)，要(yao)(yao)集中力量開(kai)展(zhan)專項(xiang)整(zheng)(zheng)治和(he)清理(li)，切實把基(ji)層(ceng)(ceng)從(cong)(cong)形式(shi)主義(yi)(yi)、官(guan)僚主義(yi)(yi)的(de)束(shu)縛中解脫出來，引(yin)導廣(guang)大(da)黨員(yuan)、干(gan)部(bu)樹立正確政(zheng)績觀，激勵(li)擔當(dang)作(zuo)為，有更(geng)多精力抓落實。