12月16日，國務院(yuan)以“加快落(luo)實(shi)行(xing)政(zheng)裁量(liang)權基準(zhun)制度，進(jin)(jin)一步(bu)提升行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)規(gui)范化(hua)水平”為主(zhu)題，進(jin)(jin)行(xing)第十(shi)一次專題學習(xi)(xi)。國務院(yuan)總理李強在主(zhu)持學習(xi)(xi)時強調(diao)，要深入學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平法(fa)(fa)治思想和(he)黨中央關于全(quan)面推(tui)進(jin)(jin)依法(fa)(fa)治國的決策部署(shu)，圍繞加強法(fa)(fa)治政(zheng)府(fu)建(jian)設，建(jian)立健全(quan)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)標準(zhun)規(gui)范，落(luo)實(shi)行(xing)政(zheng)裁量(liang)權基準(zhun)制度，進(jin)(jin)一步(bu)嚴格執(zhi)法(fa)(fa)程序、優化(hua)執(zhi)法(fa)(fa)方式、強化(hua)監(jian)督問責，著力提升行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)質量(liang)和(he)效能。
12月16日，國(guo)務院(yuan)以“加(jia)快落實行(xing)(xing)(xing)政裁量權基準制度(du)，進一步提(ti)升(sheng)行(xing)(xing)(xing)政執法(fa)規范化水(shui)平”為主(zhu)題，進行(xing)(xing)(xing)第十一次專題學(xue)習。國(guo)務院(yuan)總(zong)理李強主(zhu)持學(xue)習。新華社(she)記(ji)者 劉彬 攝
中(zhong)央黨校（國家行政學院(yuan)）教授(shou)胡建(jian)淼作講(jiang)解。國務院(yuan)副(fu)總(zong)理何(he)立峰、張(zhang)國清，國務委員吳政隆作交流發言。
李(li)強(qiang)在(zai)(zai)聽取(qu)講(jiang)座和交(jiao)流發言后指(zhi)出(chu)，行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)是(shi)政(zheng)府依(yi)法(fa)履職、管理(li)經(jing)濟社(she)會(hui)事(shi)務的(de)重要(yao)方(fang)式，推進(jin)嚴格規(gui)范公正(zheng)文明執(zhi)法(fa)是(shi)建設法(fa)治政(zheng)府的(de)重要(yao)內容。現(xian)在(zai)(zai)一(yi)些領域和地(di)方(fang)濫用行(xing)政(zheng)裁量(liang)權(quan)(quan)、執(zhi)法(fa)不公正(zheng)的(de)現(xian)象(xiang)仍然存在(zai)(zai)。要(yao)從群眾和企業反映強(qiang)烈的(de)問(wen)題入手，進(jin)一(yi)步完善(shan)行(xing)政(zheng)裁量(liang)權(quan)(quan)基(ji)(ji)準(zhun)(zhun)制度，規(gui)范權(quan)(quan)力(li)運行(xing)。針(zhen)對(dui)基(ji)(ji)準(zhun)(zhun)覆蓋不全面問(wen)題，抓緊完善(shan)許可、征收、強(qiang)制、檢查等裁量(liang)權(quan)(quan)基(ji)(ji)準(zhun)(zhun)。針(zhen)對(dui)裁量(liang)幅(fu)度不合理(li)問(wen)題，考慮經(jing)營主體違法(fa)情況和可承受(shou)能(neng)力(li)，按照“過罰(fa)相當(dang)”原則(ze)確定處罰(fa)限(xian)度。針(zhen)對(dui)地(di)方(fang)標準(zhun)(zhun)不統(tong)一(yi)問(wen)題，加強(qiang)統(tong)籌指(zhi)導，及時(shi)督促調整。
李(li)強(qiang)指出，明年(nian)要開展(zhan)規范(fan)涉企執(zhi)法(fa)(fa)專項(xiang)行動，持(chi)續(xu)優(you)化營(ying)商環境，促進(jin)穩預期強(qiang)信(xin)(xin)心。要規范(fan)執(zhi)法(fa)(fa)程序，全面落(luo)實行政執(zhi)法(fa)(fa)公示(shi)、執(zhi)法(fa)(fa)全過(guo)程記錄(lu)、重大執(zhi)法(fa)(fa)決定法(fa)(fa)制審(shen)核制度(du)，暢通申訴渠道(dao)，依法(fa)(fa)保障監管對(dui)(dui)象(xiang)申訴權(quan)利(li)。要優(you)化執(zhi)法(fa)(fa)方式(shi)，對(dui)(dui)情(qing)節比(bi)較輕微、沒有主觀(guan)故意、對(dui)(dui)社會危(wei)害性較低(di)的違法(fa)(fa)行為，可采取柔性執(zhi)法(fa)(fa)措施(shi)。要強(qiang)化執(zhi)法(fa)(fa)監督，關注罰沒收入異(yi)常(chang)增長、大量異(yi)地執(zhi)法(fa)(fa)、大額頂格(ge)處罰等情(qing)況，審(shen)查(cha)核實相關執(zhi)法(fa)(fa)行為，有問題的要及(ji)時糾(jiu)正。強(qiang)化信(xin)(xin)息技術運(yun)用，提升執(zhi)法(fa)(fa)監督效能。
李強強調，規范行政執法(fa)需要常(chang)抓不(bu)懈，必須堅持問題導(dao)向、完善制度規則、強化執行約束，不(bu)斷提高執法(fa)能力水平，切實維(wei)護群眾和企業的(de)(de)合(he)法(fa)權益，維(wei)護公(gong)平競爭的(de)(de)市場(chang)秩序。