2015年
國務院頒布(bu)《關于(yu)促進融資擔保行業加快發展的(de)意見》（國發〔2015〕43號）
擘畫(hua)政(zheng)府(fu)性融資擔保(bao)機構(gou)服(fu)務支持小微企業(ye)、“三農”發展(zhan)藍(lan)圖
2015年5月(yue)20日(ri)
云(yun)南省融資擔保有限(xian)責任公(gong)司(si)（以下(xia)簡(jian)稱公(gong)司(si)）
應時而生
十年(nian)來，在(zai)省(sheng)財政(zheng)廳(ting)和(he)(he)云南金(jin)控集團的堅強領(ling)導下，在(zai)國家融(rong)資(zi)擔保基金(jin)、省(sheng)地方金(jin)融(rong)管理局、省(sheng)工業(ye)和(he)(he)信(xin)息化(hua)廳(ting)、省(sheng)科技廳(ting)、省(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)發展改(gai)革(ge)委、省(sheng)文化(hua)和(he)(he)旅游(you)廳(ting)、省(sheng)農業(ye)農村廳(ting)的關(guan)心(xin)指導下，公司秉(bing)持“專業(ye)、敬業(ye)、守正、創新”的經營理念，持續深化(hua)與各級政(zheng)府(fu)部門(men)、銀行業(ye)金(jin)融(rong)機構及州市擔保機構協同合作，積極發揮(hui)全省(sheng)政(zheng)府(fu)性(xing)融(rong)資(zi)擔保機構“頭雁”引領(ling)作用(yong)，精耕服務實體經濟發展“責(ze)任田”，將服務小微企業(ye)和(he)(he)“三農”主體、助推(tui)產業(ye)發展的初(chu)心(xin)鐫刻在(zai)時光豐(feng)碑之上(shang)。
黨建引領 筑牢發展根基
公(gong)司(si)堅持(chi)以習近平新時(shi)代(dai)中(zhong)國特色社會主義思想(xiang)為指(zhi)導，始終堅持(chi)和加強黨(dang)的領導，落實(shi)全面從嚴治黨(dang)主體(ti)責任，不斷加強黨(dang)風廉政(zheng)建(jian)設，完(wan)善公(gong)司(si)治理(li)結構，充分(fen)發(fa)揮黨(dang)委在(zai)公(gong)司(si)治理(li)中(zhong)“把(ba)方向、管大局、保落實(shi)”作用。公(gong)司(si)立足政(zheng)府性融資(zi)擔(dan)(dan)保“準公(gong)共產品”屬性，緊(jin)扣政(zheng)府性擔(dan)(dan)保機(ji)構的職(zhi)能定位，以省級“核心樞(shu)紐”引領全省政(zheng)府性融資(zi)擔(dan)(dan)保體(ti)系(xi)協同發(fa)展，通過增信分(fen)險機(ji)制精準導流(liu)金(jin)融資(zi)源，將(jiang)信貸(dai)活水引向小(xiao)微企業和“三農”領域(yu)，切(qie)實(shi)破解普惠群體(ti)“融資(zi)難、融資(zi)貴”困局。
強化協同 凝聚奮進合力
公司通(tong)過搭(da)建縱橫交錯(cuo)工作體(ti)系，推動銀(yin)擔(dan)(dan)(dan)聯動，增強政府性(xing)融資擔(dan)(dan)(dan)保(bao)體(ti)系業務(wu)合力，與國家融資擔(dan)(dan)(dan)保(bao)基金(jin)(jin)(jin)、省(sheng)發(fa)展和(he)改革委(wei)、省(sheng)財政廳、省(sheng)科學技(ji)術廳、省(sheng)金(jin)(jin)(jin)融監管(guan)局(ju)等政府和(he)金(jin)(jin)(jin)融監管(guan)部門共同(tong)推進(jin)形成(cheng)(cheng)“政銀(yin)企保(bao)”有效(xiao)對(dui)接、良性(xing)互(hu)動、共同(tong)發(fa)展的格局(ju)。縱向打通(tong)服務(wu)鏈條，積極對(dui)接國擔(dan)(dan)(dan)基金(jin)(jin)(jin)，爭(zheng)取對(dui)我(wo)省(sheng)更大的分(fen)險(xian)支(zhi)持，并規(gui)范全(quan)省(sheng)政府性(xing)融資擔(dan)(dan)(dan)保(bao)體(ti)系運營。橫向積極推進(jin)銀(yin)擔(dan)(dan)(dan)合作，構(gou)建統一的銀(yin)擔(dan)(dan)(dan)分(fen)險(xian)機制(zhi)，形成(cheng)(cheng)“政策協同(tong)-風險(xian)分(fen)散-普惠(hui)直達”的可(ke)持續發(fa)展模式。截至目前獲得20家銀(yin)行(xing)業金(jin)(jin)(jin)融機構(gou)授信362.26億(yi)元，全(quan)面構(gou)建銀(yin)擔(dan)(dan)(dan)2:8風險(xian)分(fen)擔(dan)(dan)(dan)機制(zhi)，與國擔(dan)(dan)(dan)基金(jin)(jin)(jin)累計合作備案規(gui)模206.84億(yi)元；以比例再擔(dan)(dan)(dan)保(bao)業務(wu)為州市擔(dan)(dan)(dan)保(bao)機構(gou)提供風險(xian)分(fen)擔(dan)(dan)(dan)，累計業務(wu)規(gui)模達到29.81億(yi)元，讓政策紅利直達基層(ceng)末梢。
支小支農 彰顯普惠擔當
公(gong)司以決(jue)戰決(jue)勝(sheng)的拼搏精(jing)神服務實體經濟主(zhu)戰場，聚焦服務小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)“三(san)農”主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)，認(ren)真貫(guan)徹落(luo)實國(guo)家(jia)、省(sheng)委省(sheng)政(zheng)(zheng)府普(pu)惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)(rong)政(zheng)(zheng)策要求(qiu)。截至2025年(nian)4月(yue)末，累計為全省(sheng)48.51萬戶(hu)(hu)(hu)次企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)1421.62億(yi)元(yuan)(yuan)，以融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)穩定就業(ye)(ye)142.27萬人；在保(bao)(bao)(bao)(bao)戶(hu)(hu)(hu)數4.69萬戶(hu)(hu)(hu)，在保(bao)(bao)(bao)(bao)金(jin)(jin)額281.06億(yi)元(yuan)(yuan)，其(qi)中小微、“三(san)農”在保(bao)(bao)(bao)(bao)戶(hu)(hu)(hu)數和(he)(he)(he)金(jin)(jin)額占比分別達到(dao)97.92%和(he)(he)(he)96.77%，單戶(hu)(hu)(hu)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)金(jin)(jin)額500萬元(yuan)(yuan)及以下(xia)小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)“三(san)農”在保(bao)(bao)(bao)(bao)余額占比達到(dao)73.72%，大幅超(chao)(chao)過(guo)國(guo)家(jia)對于政(zheng)(zheng)府性融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)機(ji)構支小支農“雙80%”和(he)(he)(he)50%要求(qiu)。公(gong)司嚴格(ge)執行小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)收(shou)費(fei)不超(chao)(chao)過(guo)1%標準，積極協調金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構降費(fei)讓利，降低(di)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)客(ke)戶(hu)(hu)(hu)綜(zong)合(he)融(rong)(rong)資(zi)成本。2024年(nian)，公(gong)司支小支農在保(bao)(bao)(bao)(bao)業(ye)(ye)務平(ping)均(jun)融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)綜(zong)合(he)費(fei)率0.72%。2023年(nian)公(gong)司與國(guo)擔(dan)(dan)基金(jin)(jin)合(he)作業(ye)(ye)務的平(ping)均(jun)綜(zong)合(he)費(fei)率為4.5%（全國(guo)第二低(di)，僅高于上海），2024年(nian)平(ping)均(jun)綜(zong)合(he)費(fei)率為4.58%（全國(guo)第四低(di)，僅高于西藏、上海、江(jiang)蘇），有(you)效體現了政(zheng)(zheng)府性融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)的增信(xin)、分險(xian)、降費(fei)作用和(he)(he)(he)促進創業(ye)(ye)、就業(ye)(ye)和(he)(he)(he)科技(ji)創新的功能。
創新驅動 點燃產業動能
公(gong)司(si)以產品(pin)模式創(chuang)新(xin)(xin)推動業(ye)(ye)務轉型(xing)(xing)，構建起(qi)“國字系”“惠字系”“特字系”為(wei)主的產品(pin)譜系，創(chuang)新(xin)(xin)推出12項極具(ju)“云(yun)南(nan)辨(bian)識度”的擔(dan)保(bao)(bao)(bao)產品(pin)。緊(jin)緊(jin)圍繞“3815”戰(zhan)略目標(biao)和“三大經濟”部(bu)署，主動服務和融(rong)(rong)入我省發(fa)展戰(zhan)略，加速(su)布(bu)局契合政(zheng)策導(dao)向的特色優(you)勢(shi)產業(ye)(ye)，助(zhu)推新(xin)(xin)質生產力發(fa)展。截至(zhi)2025年(nian)4月(yue)末，累(lei)計為(wei)我省高原特色農業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)供擔(dan)保(bao)(bao)(bao)639.25億(yi)(yi)元，為(wei)科(ke)技型(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)供擔(dan)保(bao)(bao)(bao)132.47億(yi)(yi)元，為(wei)“專精特新(xin)(xin)”企(qi)業(ye)(ye)提(ti)供擔(dan)保(bao)(bao)(bao)25.66億(yi)(yi)元。研(yan)究了“云(yun)南(nan)旅居產業(ye)(ye)”擔(dan)保(bao)(bao)(bao)支持措施，并迅速(su)實現(xian)首筆(bi)旅居業(ye)(ye)務落地(di)，體現(xian)了集團主要領導(dao)第一時間做安(an)排，公(gong)司(si)貫徹落實省委、省政(zheng)府部(bu)署，支持旅居行業(ye)(ye)發(fa)展的“融(rong)(rong)擔(dan)速(su)度”。
科技賦能 激發轉型活力
公司以只(zhi)爭(zheng)朝夕的進(jin)取精(jing)神(shen)推(tui)(tui)進(jin)數(shu)字(zi)化轉(zhuan)型(xing)攻堅戰(zhan)，主動融(rong)入國擔(dan)基(ji)金(jin)全(quan)(quan)國數(shu)字(zi)化進(jin)程，實現全(quan)(quan)省14個(ge)州市(shi)16家(jia)擔(dan)保(bao)機構接入使用國擔(dan)SaaS系統，建(jian)立了政府性融(rong)資擔(dan)保(bao)業務監測(ce)系統并上(shang)(shang)線運行，推(tui)(tui)進(jin)全(quan)(quan)省體系內合作擔(dan)保(bao)機構業務流(liu)程線上(shang)(shang)化、一體化管理。加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)國擔(dan)基(ji)金(jin)SaaS云南分中心建(jian)設，加(jia)強與(yu)融(rong)信(xin)服平臺合作，積(ji)極推(tui)(tui)進(jin)銀擔(dan)系統直連，為全(quan)(quan)省政府性融(rong)資擔(dan)保(bao)數(shu)字(zi)化轉(zhuan)型(xing)筑牢根基(ji)。
構建體系 ?開啟全新征程
2025年初，云(yun)南(nan)省(sheng)(sheng)人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)辦公(gong)(gong)廳頒布了《關于加快推進(jin)政(zheng)(zheng)府(fu)性(xing)融資(zi)(zi)擔保高質量(liang)發展(zhan)的實施(shi)意見》，云(yun)南(nan)省(sheng)(sheng)財政(zheng)(zheng)廳配(pei)套出臺《云(yun)南(nan)省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)性(xing)融資(zi)(zi)擔保體(ti)(ti)系建(jian)設專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)管理辦法》和《云(yun)南(nan)省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)性(xing)融資(zi)(zi)擔保機(ji)構(gou)績效評價管理辦法》，財金(jin)協同聚勢，創新構(gou)建(jian)“財政(zheng)(zheng)增效-融擔增信-銀(yin)行增貸-主體(ti)(ti)增利”價值共生(sheng)體(ti)(ti)系，為公(gong)(gong)司持續(xu)深化擔保供給側改革(ge)(ge)、提升服務實體(ti)(ti)經濟質效指明了方向。公(gong)(gong)司上下深刻領會融資(zi)(zi)擔保改革(ge)(ge)相關政(zheng)(zheng)策要求，圍(wei)繞重點任務發揮核心(xin)功能，強(qiang)化內生(sheng)動力，加快體(ti)(ti)系改革(ge)(ge)步(bu)伐。
公(gong)(gong)司(si)多(duo)措并舉，著力(li)提升州(zhou)(zhou)市(shi)擔(dan)(dan)保(bao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)政(zheng)策(ce)理(li)解力(li)、業(ye)(ye)務拓展力(li)、政(zheng)策(ce)執(zhi)行力(li)，全面(mian)夯實全省政(zheng)府性融資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)體(ti)系(xi)基礎。對(dui)(dui)州(zhou)(zhou)市(shi)擔(dan)(dan)保(bao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)開展企業(ye)(ye)治理(li)、再(zai)擔(dan)(dan)保(bao)政(zheng)策(ce)、業(ye)(ye)務培訓等(deng)“十(shi)(shi)項賦(fu)能(neng)”，對(dui)(dui)公(gong)(gong)司(si)自身做好(hao)風(feng)險管理(li)、產品創新、人力(li)資(zi)源(yuan)提升等(deng)“十(shi)(shi)個(ge)提升”，放大公(gong)(gong)司(si)業(ye)(ye)務經驗(yan)、風(feng)險管理(li)、數(shu)字化(hua)等(deng)方面(mian)優勢，幫(bang)助指導州(zhou)(zhou)市(shi)政(zheng)府性融資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)提升服務能(neng)力(li)。在云(yun)南金(jin)控集(ji)團帶領下(xia)，公(gong)(gong)司(si)與16個(ge)州(zhou)(zhou)市(shi)政(zheng)府完成改(gai)革交流座談，開展了(le)13家州(zhou)(zhou)市(shi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)再(zai)擔(dan)(dan)保(bao)合作盡(jin)調，為各(ge)州(zhou)(zhou)市(shi)謀(mou)劃體(ti)系(xi)建設改(gai)革方案(an)提供參考，為全省扎實有序推(tui)進體(ti)系(xi)改(gai)革打下(xia)基礎。
十年(nian)深耕初心仍(reng)在，改(gai)革(ge)引領又啟(qi)新航。未來，公司將以(yi)習近(jin)平(ping)新時代中國特色社會主(zhu)義思(si)想為引領，認真貫徹落實(shi)黨的(de)(de)二十大(da)、二十屆(jie)三中全(quan)會精(jing)神(shen)和(he)省委省政(zheng)府(fu)、省財政(zheng)廳決策(ce)部署(shu)，發揮(hui)國有(you)金融(rong)企業的(de)(de)擔(dan)(dan)當精(jing)神(shen)，扛起政(zheng)府(fu)性融(rong)資擔(dan)(dan)保機構的(de)(de)使(shi)命擔(dan)(dan)當，持續推進(jin)改(gai)革(ge)，以(yi)實(shi)際行動踐行“金融(rong)為民”服務理(li)念，以(yi)高(gao)水(shui)平(ping)的(de)(de)融(rong)資擔(dan)(dan)保助力我省經濟高(gao)質量發展。