? ? ? 清廉(lian)政(zheng)治是(shi)各國人(ren)民的(de)(de)共同愿(yuan)望，反(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗是(shi)公認的(de)(de)世界(jie)難題。中(zhong)國共產黨始終堅定(ding)不移(yi)地(di)反(fan)(fan)(fan)對腐(fu)敗，保持清正(zheng)廉(lian)潔。一百年波瀾(lan)壯闊(kuo)的(de)(de)救(jiu)國建國富國強國奮斗(dou)(dou)史(shi)，也(ye)是(shi)一部(bu)自(zi)我革命的(de)(de)反(fan)(fan)(fan)腐(fu)倡廉(lian)斗(dou)(dou)爭(zheng)史(shi)。經過一百年反(fan)(fan)(fan)腐(fu)倡廉(lian)建設，我們黨保持鞏固了黨的(de)(de)先(xian)進(jin)性和純潔性，極大(da)增強了黨的(de)(de)創造力(li)、凝聚力(li)和戰斗(dou)(dou)力(li)，極大(da)提(ti)高了黨的(de)(de)執政(zheng)能力(li)，交(jiao)出了一份人(ren)民滿意、世界(jie)矚(zhu)目的(de)(de)中(zhong)國答案(an)。特(te)別是(shi)黨的(de)(de)十八大(da)以來，國際社會(hui)在贊嘆我國經濟快速發展、社會(hui)長(chang)期穩定(ding)“兩大(da)奇(qi)跡(ji)”時，談到最多的(de)(de)是(shi)反(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗斗(dou)(dou)爭(zheng)和脫(tuo)貧攻堅的(de)(de)成就。
辦好(hao)中國的事情，關鍵在黨(dang)(dang)(dang)。“十四(si)五”時期(qi)乃(nai)至更長(chang)時期(qi)，受國際國內環境各種因(yin)素(su)的影響，我們黨(dang)(dang)(dang)面臨(lin)的執政環境仍然(ran)是復雜(za)的，影響黨(dang)(dang)(dang)的先進性(xing)、弱化(hua)黨(dang)(dang)(dang)的純(chun)潔(jie)性(xing)的因(yin)素(su)也是復雜(za)的。我們要深刻認識新時代堅持和發展(zhan)中國特色社會(hui)主義對黨(dang)(dang)(dang)自身建設提(ti)出的新要求，充分認識反腐敗斗爭的長(chang)期(qi)性(xing)、復雜(za)性(xing)、艱巨(ju)性(xing)，以永遠在路上的堅韌和執著，把全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)長(chang)期(qi)堅持下去。
我(wo)們黨(dang)自成立之日(ri)起，就(jiu)旗幟鮮明(ming)反對腐敗
腐(fu)敗(bai)是剝削(xue)制度的(de)產物，實(shi)質是權錢(qian)交易(yi)。資(zi)產階級(ji)政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)和政(zheng)(zheng)府口頭上(shang)反對腐(fu)敗(bai)，實(shi)際上(shang)搞的(de)是金錢(qian)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)、政(zheng)(zheng)（黨(dang)(dang)）企勾(gou)結(jie)，屬制度性(xing)腐(fu)敗(bai)，因而(er)不(bu)可能真正(zheng)祛除腐(fu)敗(bai)。相比之下(xia)，腐(fu)敗(bai)與我們黨(dang)(dang)的(de)性(xing)質宗旨、初心使命(ming)水火不(bu)容，與社會主義制度格格不(bu)入，因而(er)我們黨(dang)(dang)一(yi)貫(guan)堅(jian)持(chi)反對腐(fu)敗(bai)、保持(chi)清廉(lian)的(de)鮮(xian)明政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)立場。
我們黨(dang)(dang)(dang)一成(cheng)立，就(jiu)旗幟鮮(xian)明反對(dui)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)，倡導(dao)清廉政治(zhi)。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)一大通過(guo)的(de)(de)《中(zhong)國共產黨(dang)(dang)(dang)第(di)一個(ge)綱(gang)領》規(gui)(gui)定：“承認無產階級(ji)專政，直到(dao)階級(ji)斗爭結束，即直到(dao)消滅社會的(de)(de)階級(ji)區(qu)分”“消滅資本家私有制(zhi)”，實際上宣示了我們黨(dang)(dang)(dang)反對(dui)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)的(de)(de)根本立場。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)二大以后的(de)(de)歷次黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)，都專門規(gui)(gui)定黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀律。中(zhong)央蘇區(qu)政府、陜甘(gan)寧邊(bian)區(qu)政府和各解放區(qu)政府，都通過(guo)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀律和法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)約束黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、干部行為(wei)，毫不容情地懲治(zhi)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)分子(zi)，成(cheng)為(wei)建設清廉政治(zhi)的(de)(de)榜(bang)樣。
新(xin)中國成立后，我們(men)黨(dang)(dang)(dang)堅持“兩個務必(bi)”，注(zhu)意克服(fu)舊社會貪污(wu)腐(fu)(fu)敗等作風對新(xin)政權及(ji)其工(gong)作人(ren)員的(de)腐(fu)(fu)蝕。針(zhen)對各地陸(lu)續(xu)暴露(lu)出黨(dang)(dang)(dang)政機關內部的(de)貪污(wu)、盜竊國家資財(cai)肆意揮霍現象和(he)(he)官僚主義問題，黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)部署(shu)開(kai)(kai)展了(le)“三反”斗(dou)爭。毛澤東指(zhi)出：“必(bi)須毫(hao)不(bu)(bu)遲(chi)疑(yi)地開(kai)(kai)除(chu)(chu)一(yi)批(pi)喪失無(wu)產階級立場的(de)貪污(wu)蛻化分(fen)(fen)子(zi)出黨(dang)(dang)(dang)，撤銷一(yi)批(pi)嚴(yan)重的(de)官僚主義分(fen)(fen)子(zi)和(he)(he)那些居功自傲、不(bu)(bu)求上(shang)進、消極疲沓、毫(hao)不(bu)(bu)稱職(zhi)的(de)分(fen)(fen)子(zi)的(de)領導(dao)職(zhi)務（其中有(you)些也應當(dang)開(kai)(kai)除(chu)(chu)出黨(dang)(dang)(dang)），對于(yu)開(kai)(kai)除(chu)(chu)這些人(ren)出黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)撤銷這一(yi)些人(ren)的(de)職(zhi)務，不(bu)(bu)應當(dang)有(you)可惜(xi)的(de)觀點。”特別是(shi)嚴(yan)厲懲處劉青山、張子(zi)善，有(you)力推(tui)動(dong)反腐(fu)(fu)倡廉建(jian)設。
改(gai)革(ge)開放后，腐(fu)敗(bai)(bai)問題(ti)有了(le)新(xin)的(de)(de)(de)(de)滋(zi)生蔓延(yan)的(de)(de)(de)(de)土壤(rang)和條件。鄧小平指(zhi)出(chu)(chu)，“我(wo)們要反(fan)(fan)(fan)(fan)對腐(fu)敗(bai)(bai)，搞(gao)(gao)廉(lian)潔政(zheng)治(zhi)，不是搞(gao)(gao)一天兩天、一月兩月，整(zheng)個(ge)改(gai)革(ge)開放過程都要反(fan)(fan)(fan)(fan)對腐(fu)敗(bai)(bai)。”黨的(de)(de)(de)(de)十四(si)大(da)(da)鮮明提出(chu)(chu)反(fan)(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)(bai)斗(dou)爭的(de)(de)(de)(de)重大(da)(da)戰略，并把“黨堅持不懈地反(fan)(fan)(fan)(fan)對腐(fu)敗(bai)(bai)”寫進黨章。十四(si)屆(jie)中央紀委二次全會，首次作出(chu)(chu)“反(fan)(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)(bai)斗(dou)爭的(de)(de)(de)(de)形勢是嚴峻的(de)(de)(de)(de)”重大(da)(da)判(pan)斷。反(fan)(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)(bai)斗(dou)爭成為黨風廉(lian)政(zheng)建設的(de)(de)(de)(de)主戰場，一大(da)(da)批高級干部中的(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)(bai)分(fen)子被(bei)查處，彰顯我(wo)們黨反(fan)(fan)(fan)(fan)對腐(fu)敗(bai)(bai)、保(bao)持清正廉(lian)潔的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)立場。
黨(dang)的(de)(de)十八大以來(lai)，以習(xi)近平同志(zhi)為(wei)核心(xin)(xin)的(de)(de)黨(dang)中央堅定不(bu)移全面從嚴治黨(dang)，深入(ru)開展黨(dang)風(feng)廉(lian)政建設(she)和反腐(fu)敗斗爭，以刀刃(ren)向內的(de)(de)勇氣和執(zhi)著頑強的(de)(de)韌勁推進自我(wo)革(ge)命(ming)，堅決糾(jiu)治“四風(feng)”，以猛(meng)藥去疴(ke)的(de)(de)決心(xin)(xin)、刮骨療毒的(de)(de)勇氣懲(cheng)治腐(fu)敗，嚴肅(su)查處(chu)一大批高級(ji)干部嚴重違紀違法問題，再次宣示我(wo)們黨(dang)反腐(fu)倡廉(lian)的(de)(de)立場、決心(xin)(xin)，反腐(fu)敗斗爭從量的(de)(de)積累邁向質的(de)(de)轉變，取得壓倒(dao)性(xing)勝利，保證(zheng)了(le)黨(dang)和國家事業取得歷(li)史性(xing)成就、發生(sheng)歷(li)史性(xing)變革(ge)。
百(bai)年實踐告(gao)訴我(wo)們，反腐敗斗(dou)爭(zheng)具有(you)長(chang)期性(xing)(xing)、復雜(za)性(xing)(xing)、艱巨性(xing)(xing)，我(wo)們必(bi)須旗幟(zhi)鮮明、立場(chang)堅定、決心(xin)不(bu)變、力(li)度不(bu)減，保持戰(zhan)略(lve)定力(li)，堅決打贏這(zhe)場(chang)輸(shu)不(bu)起(qi)也決不(bu)能輸(shu)的政治斗(dou)爭(zheng)。
根據不同階段腐敗(bai)形勢(shi)，科學制定(ding)反(fan)腐敗(bai)斗爭方(fang)略
腐敗的(de)產生(sheng)發展變(bian)化具(ju)有(you)階(jie)段(duan)性特點，需要根(gen)據(ju)不同(tong)階(jie)段(duan)的(de)特點制(zhi)定反(fan)腐敗斗爭方(fang)略。百年來，在不同(tong)時期，我們黨總是客觀分析(xi)不同(tong)階(jie)段(duan)腐敗特點及其變(bian)化，制(zhi)定科學的(de)反(fan)腐敗斗爭方(fang)式方(fang)法，確(que)保反(fan)腐敗斗爭有(you)力(li)有(you)效(xiao)。
革命戰爭年代，堅持在(zai)“兩條戰線”反(fan)腐敗。一方面(mian)，我們黨通過揭露軍(jun)閥政府(fu)、國民黨政府(fu)的(de)腐敗本質和行(xing)為，與之(zhi)進行(xing)堅決斗(dou)爭。另一方面(mian)，通過思想教育、紀(ji)律制度約(yue)束(shu)，推(tui)動黨內和解放區人(ren)民政府(fu)保持清(qing)正廉潔，對少(shao)數人(ren)的(de)腐敗行(xing)為實行(xing)“零容忍”。比如(ru)，延安(an)時期，人(ren)民群眾從“延安(an)作風(feng)”與“西安(an)作風(feng)”的(de)對比中看到(dao)了(le)國家未來希望所(suo)在(zai)，堅定不移跟著我們黨走。
新(xin)中國(guo)(guo)成立之初，采取側(ce)重(zhong)治標的(de)(de)反腐(fu)敗(bai)方略。在(zai)執(zhi)掌全國(guo)(guo)政(zheng)權新(xin)的(de)(de)歷史條件下，黨(dang)員人(ren)數大大增加，一些投機分(fen)子因看到入黨(dang)“有利可圖”而挖空心(xin)思鉆進(jin)黨(dang)內，造成黨(dang)的(de)(de)組織(zhi)不純。同時，舊社會、舊政(zheng)權的(de)(de)腐(fu)敗(bai)習氣(qi)嚴重(zhong)影響黨(dang)內和(he)政(zheng)府機關的(de)(de)少數意(yi)志薄弱者(zhe)，他們經不住資產階級的(de)(de)捧場和(he)糖衣炮彈的(de)(de)襲擊(ji)，利用人(ren)民賦予的(de)(de)權力、地位謀取私利、腐(fu)化墮落。而新(xin)中國(guo)(guo)百廢(fei)待(dai)興(xing)，黨(dang)內紀律(lv)、國(guo)(guo)家法(fa)律(lv)法(fa)規建設一時跟不上。在(zai)此情況下，我們黨(dang)主要(yao)靠思想(xiang)教育(yu)、嚴厲懲處抑制腐(fu)敗(bai)，組織(zhi)開展“三反”“五反”斗爭，有效遏制腐(fu)敗(bai)滋生蔓延勢頭。
改革開放(fang)以(yi)(yi)來(lai)，逐漸形成標本(ben)(ben)兼治(zhi)(zhi)的(de)(de)反腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)斗爭(zheng)方略(lve)。黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)一屆(jie)三中全會后，我國經(jing)(jing)(jing)(jing)濟體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)從(cong)計(ji)劃(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟向市(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)濟轉(zhuan)變，從(cong)封閉向開放(fang)轉(zhuan)變，工作(zuo)中心也(ye)轉(zhuan)移(yi)到(dao)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟建設上(shang)來(lai)。由于與之(zhi)相適應的(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)、規章制(zhi)(zhi)(zhi)度還不(bu)配套不(bu)完善，我們黨(dang)(dang)再次(ci)面臨(lin)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)的(de)(de)嚴峻(jun)考驗。以(yi)(yi)鄧小平同志(zhi)為核心的(de)(de)黨(dang)(dang)的(de)(de)第二(er)代中央(yang)領導(dao)集體(ti)(ti)堅持(chi)一手(shou)抓改革開放(fang)、一手(shou)抓懲治(zhi)(zhi)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)。十(shi)四屆(jie)中央(yang)紀(ji)委二(er)次(ci)全會提(ti)出(chu)，“懲治(zhi)(zhi)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)，要(yao)作(zuo)為一個系統工程來(lai)抓，標本(ben)(ben)兼治(zhi)(zhi)，綜合治(zhi)(zhi)理，持(chi)之(zhi)以(yi)(yi)恒”，標志(zhi)著標本(ben)(ben)兼治(zhi)(zhi)的(de)(de)反腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)斗爭(zheng)方略(lve)形成。黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)五(wu)大(da)提(ti)出(chu)“堅持(chi)標本(ben)(ben)兼治(zhi)(zhi)，教(jiao)育(yu)是(shi)基礎，法制(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)保(bao)證，監督是(shi)關(guan)鍵”，黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)六大(da)強(qiang)(qiang)調(diao)“標本(ben)(ben)兼治(zhi)(zhi)、綜合治(zhi)(zhi)理”，黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)七(qi)大(da)強(qiang)(qiang)調(diao)“更加注(zhu)重(zhong)預(yu)防(fang)”，反腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)斗爭(zheng)逐步從(cong)側重(zhong)治(zhi)(zhi)標遏制(zhi)(zhi)(zhi)轉(zhuan)到(dao)標本(ben)(ben)兼治(zhi)(zhi)的(de)(de)軌道。
黨(dang)(dang)的(de)十八大以來，逐步(bu)形成了(le)(le)(le)一(yi)體推進不(bu)(bu)(bu)敢腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)、不(bu)(bu)(bu)能腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)、不(bu)(bu)(bu)想(xiang)(xiang)腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)反(fan)腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)方略(lve)(lve)。以習近(jin)平(ping)同志為(wei)核(he)心的(de)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央冷靜分(fen)析反(fan)腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)形勢，認為(wei)“反(fan)腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)形勢依然(ran)嚴峻復(fu)雜”。十八屆中(zhong)(zhong)央紀(ji)委(wei)二次(ci)全(quan)會提出(chu)“堅(jian)持(chi)標(biao)(biao)(biao)本(ben)(ben)兼(jian)(jian)治(zhi)(zhi)(zhi)，當前要以治(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)為(wei)主(zhu)，為(wei)治(zhi)(zhi)(zhi)本(ben)(ben)贏得時(shi)間”。我(wo)們黨(dang)(dang)重(zhong)拳出(chu)擊、鐵腕反(fan)腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)，刮骨療毒、猛(meng)藥去疴，掀(xian)起了(le)(le)(le)力度、深度、廣度空前的(de)反(fan)腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)，集(ji)中(zhong)(zhong)削減腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)存(cun)量，堅(jian)決遏制(zhi)(zhi)腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)增量，有力遏制(zhi)(zhi)了(le)(le)(le)腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)蔓延(yan)勢頭(tou)，并且贏得黨(dang)(dang)心民心、形成全(quan)黨(dang)(dang)全(quan)社會共識，為(wei)完(wan)善制(zhi)(zhi)度、筑牢思(si)想(xiang)(xiang)防(fang)線(xian)創造(zao)條件，為(wei)深化標(biao)(biao)(biao)本(ben)(ben)兼(jian)(jian)治(zhi)(zhi)(zhi)夯實(shi)基(ji)礎(chu)(chu)。在(zai)依法嚴厲懲治(zhi)(zhi)(zhi)、形成不(bu)(bu)(bu)敢腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)懲戒機制(zhi)(zhi)的(de)同時(shi)，注重(zhong)深化標(biao)(biao)(biao)本(ben)(ben)兼(jian)(jian)治(zhi)(zhi)(zhi)，堅(jian)持(chi)思(si)想(xiang)(xiang)建(jian)黨(dang)(dang)和制(zhi)(zhi)度治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)緊密(mi)結合，完(wan)善法規制(zhi)(zhi)度、形成不(bu)(bu)(bu)能腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)防(fang)范(fan)機制(zhi)(zhi)，加強思(si)想(xiang)(xiang)教育、形成不(bu)(bu)(bu)想(xiang)(xiang)腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)自律防(fang)線(xian)，著力營造(zao)不(bu)(bu)(bu)敢腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)、不(bu)(bu)(bu)能腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)、不(bu)(bu)(bu)想(xiang)(xiang)腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)氛圍，直至取得了(le)(le)(le)反(fan)腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)壓倒性勝(sheng)利(li)。習近(jin)平(ping)總書記在(zai)十九屆中(zhong)(zhong)央紀(ji)委(wei)三次(ci)全(quan)會上(shang)強調，“要深化標(biao)(biao)(biao)本(ben)(ben)兼(jian)(jian)治(zhi)(zhi)(zhi)，夯實(shi)治(zhi)(zhi)(zhi)本(ben)(ben)基(ji)礎(chu)(chu)，一(yi)體推進不(bu)(bu)(bu)敢腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)、不(bu)(bu)(bu)能腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)、不(bu)(bu)(bu)想(xiang)(xiang)腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)”，進一(yi)步(bu)明確了(le)(le)(le)新(xin)階段反(fan)腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)方略(lve)(lve)。
百年實踐(jian)告訴我們，開展反腐(fu)敗(bai)斗(dou)(dou)爭必(bi)須(xu)堅(jian)持問題導向和目標(biao)導向相結合(he)，把(ba)握好(hao)治(zhi)標(biao)與治(zhi)本、懲(cheng)治(zhi)與預防、階段(duan)性(xing)與連續性(xing)的(de)關系，既要有(you)戰(zhan)略上(shang)(shang)的(de)謀劃，又(you)要有(you)戰(zhan)術上(shang)(shang)的(de)部署。新(xin)時(shi)代、新(xin)階段(duan)，反腐(fu)敗(bai)斗(dou)(dou)爭必(bi)須(xu)堅(jian)持深化(hua)標(biao)本兼治(zhi)，一體推進不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想腐(fu)，努力取得(de)反腐(fu)敗(bai)斗(dou)(dou)爭更大戰(zhan)略性(xing)成果，奪取決定性(xing)勝利(li)。
建立(li)健全權力制(zhi)約監督體系，形成(cheng)強(qiang)大的監督合(he)力
權力(li)是最大的(de)腐(fu)蝕劑，不受監(jian)(jian)督(du)(du)的(de)權力(li)必然產生(sheng)腐(fu)敗。我(wo)(wo)們黨(dang)(dang)在部分地區執(zhi)政特別是成為(wei)全國(guo)執(zhi)政黨(dang)(dang)后，一方(fang)面取(qu)得了更(geng)好為(wei)人(ren)民(min)(min)服(fu)務(wu)的(de)條(tiao)件，另一方(fang)面也增加了腐(fu)敗的(de)危險，必須加強(qiang)監(jian)(jian)督(du)(du)。百年來，我(wo)(wo)們黨(dang)(dang)不斷探索完(wan)善黨(dang)(dang)內監(jian)(jian)督(du)(du)與人(ren)民(min)(min)群眾監(jian)(jian)督(du)(du)相結合(he)的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)體系，有效規范(fan)和監(jian)(jian)督(du)(du)權力(li)運行，消除一切影(ying)響黨(dang)(dang)的(de)先(xian)進性(xing)和純(chun)潔性(xing)的(de)因素，確保黨(dang)(dang)經受住(zhu)“四(si)大考驗”“四(si)種危險”，始終保持立黨(dang)(dang)為(wei)公、執(zhi)政為(wei)民(min)(min)、清正廉潔。
著重強化(hua)(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)。革(ge)命(ming)戰爭年代，我們(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)靠嚴(yan)格紀律、嚴(yan)厲(li)查處等方式(shi)加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)，防止敵人鉆進黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內，防止權(quan)力濫用(yong)(yong)和其他破壞(huai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行為。新中(zhong)(zhong)國成(cheng)立后(hou)，我們(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)堅持把(ba)強化(hua)(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)作為黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)重要(yao)內容，使積極開(kai)展監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)、主(zhu)(zhu)動(dong)接(jie)受(shou)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)成(cheng)為全黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)自覺行動(dong)。改革(ge)開(kai)放和社會(hui)主(zhu)(zhu)義現(xian)代化(hua)(hua)建設(she)新時期(qi)，我們(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)汲(ji)取歷(li)史經驗教(jiao)訓，更好發揮(hui)(hui)各級紀律檢查機關在黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)專責(ze)作用(yong)(yong)，不斷完善監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)體系。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)十三屆四(si)中(zhong)(zhong)全會(hui)后(hou)，我們(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)重點抓好對領導(dao)干部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)，實施黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政建設(she)責(ze)任制，強化(hua)(hua)對權(quan)力運行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制約和監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)十六大后(hou)，中(zhong)(zhong)央(yang)政治局(ju)率先垂范，向中(zhong)(zhong)央(yang)全會(hui)報(bao)告工作并主(zhu)(zhu)動(dong)接(jie)受(shou)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)十八大以來(lai)(lai)，我們(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)不斷創(chuang)新完善監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)方式(shi)，強化(hua)(hua)自上而(er)下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)組織監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)，改進自下(xia)而(er)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民主(zhu)(zhu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)，發揮(hui)(hui)同級的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相互監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)作用(yong)(yong)，強化(hua)(hua)紀律監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)，完善派駐監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)、巡(xun)視監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)，形(xing)成(cheng)了“四(si)個全覆蓋”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)力監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)格局(ju)，使黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)(du)不留死角(jiao)、沒(mei)有(you)空(kong)白，效果越來(lai)(lai)越好。
不斷(duan)(duan)完善黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)(jian)督(du)方式(shi)。黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)(jian)督(du)僅僅主(zhu)(zhu)要依靠舉報，反(fan)腐(fu)敗斗(dou)爭難免(mian)相對被動(dong)，難以及時有效(xiao)發(fa)現(xian)腐(fu)敗問題。對此(ci)，我們黨(dang)(dang)(dang)不斷(duan)(duan)創(chuang)新完善監(jian)(jian)督(du)方式(shi)。以巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)為例(li)，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十三屆(jie)(jie)六(liu)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)通(tong)過(guo)的(de)(de)(de)《關于加強黨(dang)(dang)(dang)同(tong)人(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)聯(lian)(lian)系的(de)(de)(de)決定》提(ti)(ti)出(chu)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和(he)省(sheng)級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)可(ke)(ke)根據需要向各(ge)地、各(ge)部(bu)門(men)派(pai)出(chu)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)小組。十四屆(jie)(jie)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)委(wei)六(liu)次(ci)(ci)全(quan)會(hui)決定選派(pai)部(bu)級干部(bu)到地方和(he)部(bu)門(men)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)。十四屆(jie)(jie)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)委(wei)八(ba)次(ci)(ci)全(quan)會(hui)提(ti)(ti)出(chu)，有條件的(de)(de)(de)省(sheng)級紀(ji)委(wei)可(ke)(ke)實行(xing)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)制度。十五屆(jie)(jie)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)委(wei)決定，由中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)委(wei)和(he)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)組織部(bu)聯(lian)(lian)合派(pai)出(chu)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)組，重點對省(sheng)（部(bu)）級黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)領導班子特別是(shi)主(zhu)(zhu)要負責(ze)人(ren)(ren)執行(xing)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)路(lu)線方針(zhen)政(zheng)策、執行(xing)民(min)主(zhu)(zhu)集(ji)中(zhong)(zhong)制和(he)勤政(zheng)廉(lian)政(zheng)等情(qing)況進行(xing)監(jian)(jian)督(du)檢查。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十五屆(jie)(jie)六(liu)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)提(ti)(ti)出(chu)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和(he)省(sheng)區(qu)市(shi)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)要逐步建立(li)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)制度。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十七(qi)大(da)通(tong)過(guo)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)章修(xiu)正案明(ming)確規(gui)(gui)定，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和(he)省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)委(wei)員(yuan)會(hui)實行(xing)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)制度。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十八(ba)大(da)以來，我們黨(dang)(dang)(dang)改進和(he)深化巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)，兩次(ci)(ci)修(xiu)訂巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)條例(li)，制定中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)五年規(gui)(gui)劃，并在(zai)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)歷(li)史(shi)上(shang)首次(ci)(ci)實現(xian)一(yi)屆(jie)(jie)任期內(nei)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)全(quan)覆(fu)蓋，指導督(du)促市(shi)縣黨(dang)(dang)(dang)委(wei)建立(li)巡(xun)(xun)(xun)(xun)察制度，建立(li)上(shang)下“一(yi)盤(pan)棋(qi)”的(de)(de)(de)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)格局。巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)制度堅持黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)(jian)督(du)與人(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)監(jian)(jian)督(du)相結合，成為有效(xiao)發(fa)現(xian)問題的(de)(de)(de)“利(li)劍”。實踐證明(ming)，巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)是(shi)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)(jian)督(du)的(de)(de)(de)戰略性制度安排(pai)，是(shi)黨(dang)(dang)(dang)之利(li)器、國之利(li)器。
實行(xing)(xing)黨(dang)內(nei)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)與(yu)人民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)有(you)機結合。我們(men)黨(dang)遵循馬(ma)克思列寧(ning)主(zhu)義建(jian)黨(dang)學(xue)說，始終注(zhu)重依靠人民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)、發揮人民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)作用。黨(dang)的(de)十一屆三中全會(hui)后，我們(men)黨(dang)在恢(hui)復加強黨(dang)內(nei)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)的(de)同時(shi)，注(zhu)重在民(min)主(zhu)法(fa)治軌道上強化群(qun)眾(zhong)(zhong)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)。鄧(deng)小平指(zhi)出：“要(yao)有(you)群(qun)眾(zhong)(zhong)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)制度，讓(rang)群(qun)眾(zhong)(zhong)和黨(dang)員監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)干部，特別是領導干部。”黨(dang)的(de)十八大以來(lai)，我們(men)黨(dang)以黨(dang)內(nei)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)為主(zhu)體，把黨(dang)內(nei)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)同人大監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、民(min)主(zhu)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、行(xing)(xing)政監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、司法(fa)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、審計監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、財會(hui)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、統計監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、群(qun)眾(zhong)(zhong)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、輿論監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)貫通協調起(qi)來(lai)，把自上而下(xia)和自下(xia)而上的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)結合起(qi)來(lai)，監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)體系更加完善，監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)成效(xiao)更加明(ming)顯。
百年實踐告訴我們(men)，加強監(jian)(jian)(jian)督(du)是(shi)防止權(quan)力(li)腐敗(bai)的(de)(de)重要舉措。必須(xu)通過加強監(jian)(jian)(jian)督(du)來(lai)提升自(zi)我凈化、自(zi)我完善(shan)、自(zi)我革新、自(zi)我提高(gao)的(de)(de)能力(li)。要從(cong)黨(dang)的(de)(de)高(gao)級(ji)干(gan)部抓起、從(cong)規(gui)范(fan)權(quan)力(li)運(yun)行做(zuo)起，不斷(duan)創新方(fang)式方(fang)法，將監(jian)(jian)(jian)督(du)的(de)(de)關口前移，以黨(dang)內監(jian)(jian)(jian)督(du)帶(dai)動人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾監(jian)(jian)(jian)督(du)，形成強大(da)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)合力(li)，最(zui)大(da)限(xian)度地釋放(fang)監(jian)(jian)(jian)督(du)效(xiao)能，確保黨(dang)拒腐防變、長(chang)期執(zhi)政，更好地維(wei)護最(zui)廣大(da)人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾的(de)(de)根本利(li)益(yi)。
與時(shi)俱進、因勢而(er)變，不斷完善黨領導反腐敗(bai)斗爭的體制機制
反(fan)腐(fu)敗(bai)斗(dou)爭是黨(dang)的(de)自(zi)我革命的(de)重(zhong)要組成部分，必須堅持黨(dang)中央集中統(tong)一(yi)領導(dao)。百(bai)年來，我們黨(dang)不斷完善領導(dao)反(fan)腐(fu)敗(bai)斗(dou)爭的(de)體制(zhi)機制(zhi)，保證反(fan)腐(fu)敗(bai)斗(dou)爭始終沿著正確的(de)政(zheng)治(zhi)方向順利推進。
黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)反(fan)(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)保持(chi)與時俱進(jin)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)五大(da)(da)(da)(da)選舉產(chan)生了黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷史(shi)上(shang)第一(yi)(yi)個中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)——中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員會(hui)。1949年(nian)(nian)11月(yue)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)決(jue)定成立(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)及各(ge)(ge)(ge)級(ji)(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員會(hui)，負責(ze)(ze)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)直(zhi)屬(shu)部(bu)(bu)門和(he)(he)各(ge)(ge)(ge)級(ji)(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)織及黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員違犯(fan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)。隨著我(wo)國社(she)會(hui)主義(yi)改造(zao)不(bu)斷深入，社(she)會(hui)上(shang)復(fu)雜尖銳的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)階(jie)級(ji)(ji)(ji)(ji)斗(dou)爭不(bu)斷反(fan)(fan)(fan)(fan)映到黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)生活中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，為(wei)加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高級(ji)(ji)(ji)(ji)干部(bu)(bu)監(jian)(jian)(jian)(jian)督，1955年(nian)(nian)3月(yue)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)國代表會(hui)議決(jue)定成立(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和(he)(he)地(di)方(fang)各(ge)(ge)(ge)級(ji)(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員會(hui)，代替各(ge)(ge)(ge)級(ji)(ji)(ji)(ji)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)各(ge)(ge)(ge)種違法(fa)亂紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)現(xian)象的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)斗(dou)爭。各(ge)(ge)(ge)級(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)在(zai)各(ge)(ge)(ge)級(ji)(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)指導(dao)(dao)(dao)下(xia)進(jin)行(xing)(xing)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；下(xia)級(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)向(xiang)上(shang)級(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)報告工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)八(ba)大(da)(da)(da)(da)將這(zhe)一(yi)(yi)體制(zhi)(zhi)(zhi)寫入黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章，規定各(ge)(ge)(ge)級(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)在(zai)各(ge)(ge)(ge)級(ji)(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)下(xia)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，建(jian)立(li)了各(ge)(ge)(ge)級(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)同時接(jie)(jie)受同級(ji)(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)和(he)(he)上(shang)級(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)雙重領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)體制(zhi)(zhi)(zhi)。1962年(nian)(nian)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)八(ba)屆十(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)通過(guo)《關(guan)于加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)定》，加(jia)強(qiang)(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和(he)(he)地(di)方(fang)各(ge)(ge)(ge)級(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)辦事機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)，規定中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)可以(yi)(yi)派出監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)組(zu)常駐(zhu)國務院所屬(shu)各(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)門；各(ge)(ge)(ge)省、市、自治區黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，在(zai)必要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候可以(yi)(yi)派監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)組(zu)或監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)員駐(zhu)省級(ji)(ji)(ji)(ji)人民委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員會(hui)所屬(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)門進(jin)行(xing)(xing)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，地(di)方(fang)各(ge)(ge)(ge)級(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)有(you)權(quan)不(bu)通過(guo)同級(ji)(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，向(xiang)上(shang)級(ji)(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)、上(shang)級(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)直(zhi)到黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)直(zhi)接(jie)(jie)反(fan)(fan)(fan)(fan)映情況，從組(zu)織和(he)(he)制(zhi)(zhi)(zhi)度方(fang)面(mian)進(jin)一(yi)(yi)步健全(quan)(quan)(quan)了黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)一(yi)(yi)大(da)(da)(da)(da)在(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)恢復(fu)了設(she)立(li)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)款(kuan)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)一(yi)(yi)屆三中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)選舉產(chan)生了新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，各(ge)(ge)(ge)地(di)也(ye)抓(zhua)緊組(zu)建(jian)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，并重新確立(li)了紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)雙重領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)體制(zhi)(zhi)(zhi)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)二大(da)(da)(da)(da)通過(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章專(zhuan)設(she)“黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)”和(he)(he)“黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員會(hui)”兩(liang)章，對(dui)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)機(ji)(ji)(ji)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)生、領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)體制(zhi)(zhi)(zhi)、任(ren)(ren)(ren)務和(he)(he)職(zhi)權(quan)等根本(ben)性問(wen)題作(zuo)(zuo)出規定，奠定了改革(ge)開(kai)(kai)放以(yi)(yi)來黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度基礎。1993年(nian)(nian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)作(zuo)(zuo)出中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)、監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)部(bu)(bu)合署(shu)(shu)辦公的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重大(da)(da)(da)(da)決(jue)定，形成一(yi)(yi)套工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)、兩(liang)塊牌(pai)子，履行(xing)(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)和(he)(he)政府行(xing)(xing)政監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)兩(liang)項職(zhi)能，極大(da)(da)(da)(da)地(di)增強(qiang)(qiang)了監(jian)(jian)(jian)(jian)督合力。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)五大(da)(da)(da)(da)后，反(fan)(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)開(kai)(kai)始形成黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)統一(yi)(yi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)政齊抓(zhua)共管、紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)組(zu)織協調(diao)、部(bu)(bu)門各(ge)(ge)(ge)負其責(ze)(ze)、依靠群眾支(zhi)持(chi)和(he)(he)參與的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)體制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)八(ba)屆三中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)對(dui)改革(ge)反(fan)(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)進(jin)行(xing)(xing)了全(quan)(quan)(quan)面(mian)部(bu)(bu)署(shu)(shu)，主要(yao)是加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風廉(lian)政建(jian)設(she)和(he)(he)反(fan)(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)統一(yi)(yi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)，明確黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)負主體責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)、紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)負監(jian)(jian)(jian)(jian)督責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)；全(quan)(quan)(quan)面(mian)落實中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)一(yi)(yi)級(ji)(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國家(jia)機(ji)(ji)(ji)關(guan)派駐(zhu)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)，改進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和(he)(he)省區市巡視(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)度，做到對(dui)地(di)方(fang)、部(bu)(bu)門、企事業單位(wei)巡視(shi)全(quan)(quan)(quan)覆(fu)蓋。這(zhe)些舉措進(jin)一(yi)(yi)步明確了責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，強(qiang)(qiang)化了紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)對(dui)獨立(li)性和(he)(he)權(quan)威性，并真正實現(xian)了黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)(jian)(jian)(jian)督的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)覆(fu)蓋。
黨(dang)(dang)(dang)領導下(xia)的(de)國家(jia)反(fan)腐敗(bai)機(ji)構(gou)不斷改(gai)革創(chuang)新。在(zai)執(zhi)掌全(quan)(quan)國政(zheng)(zheng)權(quan)的(de)歷史條件下(xia)，中(zhong)央人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)第三次會(hui)(hui)議(yi)決(jue)定成(cheng)立(li)政(zheng)(zheng)務(wu)院(yuan)(yuan)人(ren)(ren)民監(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)。1954年(nian)(nian)根據憲法(fa)和國務(wu)院(yuan)(yuan)組織法(fa)，政(zheng)(zheng)務(wu)院(yuan)(yuan)人(ren)(ren)民監(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)改(gai)為(wei)國務(wu)院(yuan)(yuan)監(jian)(jian)察(cha)部；1959年(nian)(nian)，監(jian)(jian)察(cha)部因國家(jia)管理(li)體制(zhi)調整被(bei)撤銷；1986年(nian)(nian)底(di)，全(quan)(quan)國人(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)決(jue)定設立(li)監(jian)(jian)察(cha)部，作為(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)部門獨立(li)行使(shi)(shi)監(jian)(jian)察(cha)權(quan)的(de)專(zhuan)門機(ji)構(gou)。1995年(nian)(nian)1月，最高(gao)人(ren)(ren)民檢察(cha)院(yuan)(yuan)反(fan)貪污賄賂(lu)總局(ju)成(cheng)立(li)。2007年(nian)(nian)國家(jia)預防腐敗(bai)局(ju)成(cheng)立(li)。黨(dang)(dang)(dang)的(de)十(shi)八大(da)以來，黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央立(li)足國情、堅持問題導向，啟動了國家(jia)監(jian)(jian)察(cha)體制(zhi)改(gai)革，整合行政(zheng)(zheng)監(jian)(jian)察(cha)部門、預防腐敗(bai)機(ji)構(gou)和檢察(cha)機(ji)關反(fan)腐敗(bai)相關職(zhi)責，組建與(yu)紀委(wei)(wei)合署辦(ban)公(gong)(gong)的(de)監(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)，實現了對(dui)所有行使(shi)(shi)公(gong)(gong)權(quan)力的(de)公(gong)(gong)職(zhi)人(ren)(ren)員監(jian)(jian)察(cha)全(quan)(quan)覆蓋，健全(quan)(quan)了反(fan)腐敗(bai)斗爭的(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi)，提升了法(fa)治(zhi)化、規范(fan)化水(shui)平。
強化管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)。建(jian)(jian)立嚴格的(de)(de)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)，就抓住了管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)的(de)(de)“牛鼻(bi)子”。黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)八大以(yi)來，習近平總書記在總結改革開放以(yi)來推行黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)經(jing)驗的(de)(de)基礎(chu)上，結合全(quan)(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)新的(de)(de)實踐(jian)，深刻(ke)指(zhi)出(chu)：不(bu)明確責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)，不(bu)落實責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)，不(bu)追(zhui)究責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)，全(quan)(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)是做不(bu)到的(de)(de)。黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)八屆三(san)中全(quan)(quan)會決定(ding)提出(chu)，落實黨(dang)(dang)風廉政建(jian)(jian)設責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)，明確黨(dang)(dang)委(wei)的(de)(de)主(zhu)體責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)和紀委(wei)的(de)(de)監督責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)。
黨的(de)(de)十九大通過的(de)(de)黨章修正案(an)總綱(gang)規定“強(qiang)化(hua)管黨治黨主體責(ze)任和(he)監督責(ze)任”。這就要求各級(ji)(ji)黨委必須責(ze)無旁貸地當好(hao)黨風廉政建設和(he)反腐敗斗爭的(de)(de)領導者(zhe)、執行者(zhe)和(he)推動者(zhe)，一級(ji)(ji)抓一級(ji)(ji)，層(ceng)層(ceng)傳壓力，逐(zhu)步(bu)解決管黨治黨寬松軟(ruan)的(de)(de)問題。
百年實(shi)踐告訴(su)我們，黨的(de)(de)(de)堅(jian)強(qiang)領導(dao)(dao)是(shi)推進反(fan)(fan)腐(fu)倡廉建設特別是(shi)反(fan)(fan)腐(fu)敗斗(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)根(gen)本(ben)政治保證(zheng)。必須建立健全(quan)完(wan)善(shan)黨領導(dao)(dao)反(fan)(fan)腐(fu)敗斗(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)體制機(ji)制，建立完(wan)善(shan)嚴肅的(de)(de)(de)責(ze)任(ren)追究機(ji)制，保證(zheng)工作方略、責(ze)任(ren)落實(shi)。新時代深化反(fan)(fan)腐(fu)敗斗(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)，必須始終堅(jian)持黨的(de)(de)(de)全(quan)面領導(dao)(dao)，發揮好黨總攬全(quan)局、協(xie)調各方的(de)(de)(de)作用，不斷完(wan)善(shan)反(fan)(fan)腐(fu)敗斗(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)體制機(ji)制，為奪取反(fan)(fan)腐(fu)敗斗(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)徹底勝利提供堅(jian)強(qiang)保證(zheng)。