習近平總(zong)書記強調(diao)，“以中國(guo)(guo)式現代(dai)化(hua)(hua)全面推進(jin)(jin)強國(guo)(guo)建(jian)設、民族復興偉業(ye)(ye)，是新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)征程黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家(jia)的中心任務(wu)，是新(xin)時(shi)代(dai)最(zui)大(da)的政治”，“高質量(liang)發(fa)展是全面建(jian)設社會(hui)主(zhu)義現代(dai)化(hua)(hua)國(guo)(guo)家(jia)的首要任務(wu)”。2023年12月召開(kai)的中央經濟工作(zuo)會(hui)議強調(diao)，必須(xu)把(ba)堅持(chi)高質量(liang)發(fa)展作(zuo)為新(xin)時(shi)代(dai)的硬道理(li)。全國(guo)(guo)人(ren)大(da)及其(qi)常委會(hui)立足全面建(jian)設社會(hui)主(zhu)義現代(dai)化(hua)(hua)國(guo)(guo)家(jia)開(kai)局起步(bu)關鍵時(shi)期的歷史性階段，準確(que)把(ba)握人(ren)大(da)在推進(jin)(jin)中國(guo)(guo)式現代(dai)化(hua)(hua)、推動高質量(liang)發(fa)展中的使命任務(wu)，堅持(chi)穩(wen)中求進(jin)(jin)工作(zuo)總(zong)基調(diao)，繼往開(kai)來(lai)、守(shou)正創新(xin)，充(chong)分發(fa)揮人(ren)大(da)在黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家(jia)事業(ye)(ye)中的職能(neng)作(zuo)用。
圖為(wei)2022年3月2日，重(zhong)慶(qing)市(shi)沙(sha)坪壩區基(ji)層立(li)法聯系(xi)點在人大代表履職服務(wu)站(zhan)、特鋼賢(xian)人坊(fang)議事苑引(yin)導石井坡街道居民表決垃圾分類(lei)管理公約。 全國人大常(chang)委(wei)會法工(gong)委(wei)重(zhong)慶(qing)市(shi)沙(sha)坪壩區基(ji)層立(li)法聯系(xi)點供圖 馮琴/攝
提高憲法實施和監督水平
全面貫(guan)徹實(shi)(shi)(shi)施憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)，是建設社(she)會(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)家的(de)(de)(de)首(shou)要(yao)(yao)任務和基礎(chu)性(xing)工(gong)作。全國(guo)人(ren)大及其常委會(hui)深(shen)入學習領(ling)會(hui)習近(jin)(jin)平(ping)總(zong)書記(ji)(ji)關(guan)(guan)于憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)論述，貫(guan)徹落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)到(dao)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)(shi)(shi)施和監督、憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)理論研究和宣傳教育(yu)的(de)(de)(de)全過程，認(ren)(ren)真(zhen)行使監督憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)(shi)(shi)施的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)定職責(ze)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)更好發揮憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)在治國(guo)理政中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)作用。貫(guan)徹落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)黨中(zhong)(zhong)央部署要(yao)(yao)求，就完善和加強備(bei)案(an)審查制(zhi)度作出(chu)決定，推(tui)(tui)(tui)進憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)監督規范化(hua)、程序化(hua)建設，維護國(guo)家法(fa)(fa)(fa)(fa)治統一(yi)。積極審慎(shen)、穩妥有(you)序推(tui)(tui)(tui)進合(he)憲(xian)性(xing)審查，2023年(nian)以來對(dui)每一(yi)部法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)草案(an)都開(kai)展合(he)憲(xian)性(xing)、涉憲(xian)性(xing)問題(ti)研究，把(ba)習近(jin)(jin)平(ping)總(zong)書記(ji)(ji)提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)“每一(yi)個立法(fa)(fa)(fa)(fa)環節都把(ba)好憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)關(guan)(guan)”的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)落(luo)(luo)細(xi)。針對(dui)社(she)會(hui)普遍關(guan)(guan)注的(de)(de)(de)“有(you)關(guan)(guan)通告對(dui)涉罪人(ren)員近(jin)(jin)親(qin)屬多項權利進行限制(zhi)”進行合(he)憲(xian)性(xing)審查，與有(you)關(guan)(guan)主管部門(men)(men)督促(cu)發布機關(guan)(guan)對(dui)通告予(yu)以廢止，確保(bao)各項工(gong)作在法(fa)(fa)(fa)(fa)治軌道上推(tui)(tui)(tui)進。習近(jin)(jin)平(ping)總(zong)書記(ji)(ji)2023年(nian)12月(yue)在第十個國(guo)家憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)日到(dao)來之(zhi)際作出(chu)重要(yao)(yao)指示，全國(guo)人(ren)大常委會(hui)認(ren)(ren)真(zhen)學習領(ling)會(hui)、抓好貫(guan)徹落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)，會(hui)同有(you)關(guan)(guan)部門(men)(men)召開(kai)“弘(hong)揚憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)精(jing)神，加強憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)(shi)(shi)施，為強國(guo)建設、民族復興(xing)提(ti)供憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)障”座談(tan)會(hui)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)(shi)(shi)施成為全體(ti)人(ren)民的(de)(de)(de)自覺(jue)行動(dong)。
以高質量立法保障和促進高質量發展
“越是強調(diao)法(fa)(fa)(fa)治，越是要提高(gao)立(li)法(fa)(fa)(fa)質(zhi)量(liang)”。全國人大(da)及(ji)其常委會(hui)深入推進(jin)科學立(li)法(fa)(fa)(fa)、民主(zhu)(zhu)立(li)法(fa)(fa)(fa)、依法(fa)(fa)(fa)立(li)法(fa)(fa)(fa)，充分(fen)發揮在(zai)(zai)立(li)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)導作(zuo)(zuo)用(yong)，堅(jian)持(chi)時(shi)、度、效相統一(yi)(yi)，增強立(li)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)系(xi)統性、整體性、協同性、時(shi)效性。抓住提高(gao)立(li)法(fa)(fa)(fa)質(zhi)量(liang)這個(ge)關(guan)鍵(jian)，在(zai)(zai)立(li)法(fa)(fa)(fa)選題(ti)、評(ping)估、論(lun)證(zheng)、立(li)項(xiang)、協調(diao)、起草(cao)(cao)、征求意見(jian)、審(shen)(shen)議(yi)等各環(huan)(huan)節嚴格把關(guan)，堅(jian)持(chi)質(zhi)量(liang)優先、時(shi)間(jian)服從質(zhi)量(liang)，努力(li)使每一(yi)(yi)項(xiang)立(li)法(fa)(fa)(fa)都經得起歷史和實踐(jian)的(de)(de)(de)檢驗(yan)。公司法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)修訂(ding)，歷經4次審(shen)(shen)議(yi)，在(zai)(zai)網絡(luo)上3次全文公布修訂(ding)草(cao)(cao)案征求社會(hui)公眾(zhong)意見(jian)，圍繞完善(shan)公司資本制度等關(guan)鍵(jian)條款反(fan)復(fu)研究論(lun)證(zheng)，廣(guang)泛聽取(qu)人大(da)代表、地(di)方人大(da)、主(zhu)(zhu)管部門、專家學者等各方面建議(yi)，成為高(gao)質(zhi)量(liang)立(li)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)生(sheng)動體現。啟動生(sheng)態環(huan)(huan)境法(fa)(fa)(fa)典編(bian)纂(zuan)，對(dui)現有生(sheng)態環(huan)(huan)保領域的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)制度進(jin)行系(xi)統整合、編(bian)訂(ding)纂(zuan)修、集成升華，努力(li)制定一(yi)(yi)部高(gao)質(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)生(sheng)態環(huan)(huan)境法(fa)(fa)(fa)典。
增強人大監督剛性和實效
全(quan)(quan)國人(ren)大(da)常(chang)委會認(ren)真行使憲法(fa)法(fa)律賦予(yu)的(de)監(jian)督(du)(du)(du)(du)權，聚(ju)焦黨中(zhong)央(yang)重大(da)決策部(bu)署，聚(ju)焦人(ren)民群眾所(suo)(suo)思所(suo)(suo)盼所(suo)(suo)愿，統籌(chou)運(yun)用法(fa)定監(jian)督(du)(du)(du)(du)方(fang)(fang)(fang)式(shi)，堅持寓(yu)支(zhi)持于(yu)監(jian)督(du)(du)(du)(du)之中(zhong)，推動解決制(zhi)約經(jing)濟社會發展的(de)突出矛盾和(he)問題(ti)。有(you)序(xu)推進監(jian)督(du)(du)(du)(du)法(fa)修改工(gong)作，進一(yi)步明確人(ren)大(da)監(jian)督(du)(du)(du)(du)的(de)指導思想(xiang)和(he)原則理(li)念，健(jian)全(quan)(quan)監(jian)督(du)(du)(du)(du)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)和(he)方(fang)(fang)(fang)式(shi)方(fang)(fang)(fang)法(fa)。加強預(yu)算決算審查監(jian)督(du)(du)(du)(du)、國有(you)資產(chan)管理(li)監(jian)督(du)(du)(du)(du)、政府(fu)債務管理(li)監(jian)督(du)(du)(du)(du)，相關制(zhi)度機(ji)制(zhi)不斷完善，程(cheng)序(xu)和(he)內容更加規范，有(you)力保(bao)障黨中(zhong)央(yang)決策部(bu)署落地(di)實施(shi)。圍繞生(sheng)態(tai)環境和(he)資源保(bao)護領域執法(fa)司法(fa)工(gong)作，首次(ci)在同(tong)一(yi)次(ci)常(chang)委會會議(yi)上同(tong)時(shi)聽取(qu)審議(yi)“一(yi)府(fu)兩院”有(you)關工(gong)作報告(gao)并開展專題(ti)詢問，推動有(you)關方(fang)(fang)(fang)面(mian)全(quan)(quan)面(mian)貫徹落實習近平生(sheng)態(tai)文明思想(xiang)和(he)全(quan)(quan)國生(sheng)態(tai)環境保(bao)護大(da)會精神，凝聚(ju)共(gong)(gong)同(tong)建設美麗(li)中(zhong)國的(de)強大(da)力量。加強與(yu)地(di)方(fang)(fang)(fang)人(ren)大(da)監(jian)督(du)(du)(du)(du)工(gong)作的(de)協同(tong)聯(lian)動，共(gong)(gong)同(tong)推動法(fa)律的(de)宣傳實施(shi)。