2023年是(shi)毛澤東同志批示學習(xi)推(tui)(tui)廣(guang)“楓橋經驗(yan)”60周年,是(shi)習(xi)近平總書(shu)記指示堅(jian)持和(he)發展“楓橋經驗(yan)”20周年。11月6日,習(xi)近平總書(shu)記在北京(jing)人民大會(hui)(hui)堂親(qin)切會(hui)(hui)見全國(guo)(guo)“楓橋式工作法”入(ru)選(xuan)單位代(dai)表(biao),向(xiang)他們(men)表(biao)示誠(cheng)摯(zhi)問候和(he)熱烈祝(zhu)賀,勉勵他們(men)再(zai)接再(zai)厲,堅(jian)持和(he)發展好(hao)新(xin)(xin)時代(dai)“楓橋經驗(yan)”,為推(tui)(tui)進更(geng)高水平的平安中國(guo)(guo)建設(she)作出(chu)新(xin)(xin)的更(geng)大貢獻。
“楓橋(qiao)經驗(yan)(yan)”在傳承中(zhong)發(fa)展(zhan)、在發(fa)展(zhan)中(zhong)創(chuang)新(xin),成為展(zhan)示“中(zhong)國(guo)之(zhi)治”的(de)一張(zhang)金名片。圖為位(wei)于浙(zhe)江省紹興市(shi)諸暨市(shi)楓橋(qiao)鎮的(de)楓橋(qiao)經驗(yan)(yan)陳列館。 紹興市(shi)委宣傳部供(gong)圖
治國安(an)邦,重(zhong)在(zai)基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)。黨的(de)(de)工作,最(zui)堅實的(de)(de)力量(liang)在(zai)基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng),最(zui)突(tu)出的(de)(de)矛盾(dun)(dun)和(he)(he)問題也在(zai)基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)。基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)既是產(chan)(chan)生社(she)會矛盾(dun)(dun)的(de)(de)“源頭”,也是疏導社(she)會矛盾(dun)(dun)的(de)(de)“茬口”。“楓(feng)橋經驗”是基(ji)(ji)(ji)(ji)于正確認識和(he)(he)處(chu)理人民內部矛盾(dun)(dun)、妥善解決基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)復(fu)雜問題產(chan)(chan)生的(de)(de),目的(de)(de)是筑(zhu)牢基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)維(wei)護社(she)會穩定的(de)(de)第一線(xian)平臺。
20世(shi)紀60年代初,浙(zhe)江諸暨楓橋(qiao)干部(bu)群(qun)眾(zhong)(zhong)創造了“依(yi)靠群(qun)眾(zhong)(zhong)就地化(hua)解(jie)(jie)矛盾(dun)”的“楓橋(qiao)經(jing)驗”,主要(yao)做法是,發動和依(yi)靠群(qun)眾(zhong)(zhong),堅(jian)(jian)持矛盾(dun)不上交,就地解(jie)(jie)決(jue)(jue)。這一經(jing)驗集中反映了我們黨(dang)依(yi)靠基層(ceng)組織解(jie)(jie)決(jue)(jue)人(ren)民內部(bu)矛盾(dun)的工(gong)作方法,既堅(jian)(jian)持黨(dang)的堅(jian)(jian)強領導,又實現(xian)人(ren)民群(qun)眾(zhong)(zhong)的有序參與,把(ba)問題解(jie)(jie)決(jue)(jue)在(zai)基層(ceng),創造了解(jie)(jie)決(jue)(jue)人(ren)民內部(bu)矛盾(dun)的“很好(hao)的典(dian)型”。1963年11月,毛澤東同(tong)志就學習推廣“楓橋(qiao)經(jing)驗”作出重要(yao)批示,“楓橋(qiao)經(jing)驗”由此走向全國(guo)。
時(shi)代(dai)在(zai)變,形勢在(zai)變,社(she)(she)會矛(mao)(mao)盾的(de)內容和表現(xian)也在(zai)變,但我(wo)們(men)黨(dang)依(yi)靠基(ji)層(ceng)(ceng)組織處理(li)人民內部矛(mao)(mao)盾的(de)方法始終沒有變。新(xin)(xin)時(shi)代(dai)“楓(feng)(feng)(feng)橋(qiao)經(jing)(jing)驗”最突出的(de)特點(dian),就(jiu)(jiu)是牢牢抓(zhua)住基(ji)層(ceng)(ceng)基(ji)礎(chu),最大(da)限度把矛(mao)(mao)盾風險防(fang)范化(hua)解在(zai)基(ji)層(ceng)(ceng)。隨著改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)不(bu)(bu)斷(duan)深化(hua),我(wo)國(guo)進(jin)入社(she)(she)會矛(mao)(mao)盾多發(fa)期。習近(jin)平總書(shu)記(ji)(ji)對(dui)堅持和發(fa)展(zhan)“楓(feng)(feng)(feng)橋(qiao)經(jing)(jing)驗”提(ti)出新(xin)(xin)的(de)要求(qiu),使之在(zai)鞏固(gu)基(ji)層(ceng)(ceng)、化(hua)解矛(mao)(mao)盾方面發(fa)揮(hui)出更大(da)效(xiao)能(neng)。總書(shu)記(ji)(ji)指出:“群(qun)(qun)防(fang)群(qun)(qun)治(zhi)和小事(shi)(shi)不(bu)(bu)出村(cun)(cun)(cun)、大(da)事(shi)(shi)不(bu)(bu)出鎮(zhen)、矛(mao)(mao)盾不(bu)(bu)上交是楓(feng)(feng)(feng)橋(qiao)創造的(de)基(ji)層(ceng)(ceng)治(zhi)理(li)經(jing)(jing)驗,要結(jie)合新(xin)(xin)的(de)形勢推廣‘楓(feng)(feng)(feng)橋(qiao)經(jing)(jing)驗’,并不(bu)(bu)斷(duan)總結(jie)新(xin)(xin)鮮經(jing)(jing)驗,加(jia)快(kuai)形成(cheng)共建(jian)共治(zhi)共享(xiang)的(de)現(xian)代(dai)基(ji)層(ceng)(ceng)社(she)(she)會治(zhi)理(li)新(xin)(xin)格局。”作為“楓(feng)(feng)(feng)橋(qiao)經(jing)(jing)驗”發(fa)源(yuan)(yuan)地之一的(de)楓(feng)(feng)(feng)橋(qiao)鎮(zhen)楓(feng)(feng)(feng)源(yuan)(yuan)村(cun)(cun)(cun),已連續18年(nian)實現(xian)“群(qun)(qun)眾零(ling)上訪、干(gan)部零(ling)違紀(ji)、百姓零(ling)刑事(shi)(shi)、村(cun)(cun)(cun)民零(ling)邪(xie)教”。當地干(gan)部介紹說,“零(ling)上訪”不(bu)(bu)是說村(cun)(cun)(cun)里沒有事(shi)(shi)兒,而是不(bu)(bu)等到村(cun)(cun)(cun)民上訪,村(cun)(cun)(cun)干(gan)部就(jiu)(jiu)先上門,把該解決(jue)的(de)問(wen)題盡(jin)快(kuai)解決(jue)好。他們(men)的(de)成(cheng)功經(jing)(jing)驗,歸結(jie)起(qi)來就(jiu)(jiu)是把黨(dang)的(de)基(ji)層(ceng)(ceng)組織作為創新(xin)(xin)社(she)(she)會治(zhi)理(li)的(de)“主心(xin)骨”,深化(hua)“網格化(hua)管理(li)、組團式服務”,確保黨(dang)的(de)全面領(ling)導落實到基(ji)層(ceng)(ceng)工(gong)作中,確保問(wen)題隱患及(ji)(ji)時(shi)發(fa)現(xian)、及(ji)(ji)時(shi)處置,絕大(da)部分(fen)糾紛(fen)在(zai)鄉鎮(zhen)以(yi)下解決(jue)。
“楓(feng)(feng)橋經(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)”之所以永葆生機(ji)與(yu)活(huo)力,就在(zai)于(yu)堅(jian)(jian)持黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)根本原則,堅(jian)(jian)守以人民為(wei)中心(xin)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)根本立(li)場(chang),堅(jian)(jian)持綜(zong)合施策(ce)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)根本途徑,樹(shu)(shu)立(li)關(guan)口前(qian)移這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)根本理(li)念(nian),夯實基(ji)(ji)(ji)層(ceng)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)根本支撐。堅(jian)(jian)持和發展好新(xin)(xin)時代“楓(feng)(feng)橋經(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)”,必須樹(shu)(shu)立(li)大抓(zhua)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)的(de)(de)(de)鮮明(ming)導(dao)向,推動(dong)社會(hui)治理(li)重心(xin)向基(ji)(ji)(ji)層(ceng)下(xia)移。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)二十大首次將(jiang)“楓(feng)(feng)橋經(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)”寫入黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)全國(guo)代表大會(hui)報告,強(qiang)調在(zai)社會(hui)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)堅(jian)(jian)持和發展新(xin)(xin)時代“楓(feng)(feng)橋經(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)”,完善正(zheng)確處理(li)新(xin)(xin)形勢下(xia)人民內(nei)(nei)部矛盾機(ji)制。新(xin)(xin)時代“楓(feng)(feng)橋經(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)”的(de)(de)(de)價值(zhi)已(yi)經(jing)(jing)超出社會(hui)綜(zong)合治理(li)的(de)(de)(de)“經(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)范疇”,上升為(wei)社會(hui)治理(li)的(de)(de)(de)“理(li)論層(ceng)面”,深(shen)化了(le)對(dui)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組織建設與(yu)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)社會(hui)治理(li)良性互動(dong)關(guan)系的(de)(de)(de)認識(shi),升華(hua)了(le)對(dui)正(zheng)確處理(li)新(xin)(xin)形勢下(xia)人民內(nei)(nei)部矛盾規律(lv)的(de)(de)(de)認識(shi)。