? ? ? 這次中央全(quan)(quan)(quan)面(mian)依(yi)法治(zhi)國工作會(hui)議的主(zhu)要任務是，總結經驗，分析形勢，明確任務，對當前和今(jin)后(hou)一個(ge)時期全(quan)(quan)(quan)面(mian)依(yi)法治(zhi)國工作作出部署，動(dong)員(yuan)全(quan)(quan)(quan)黨全(quan)(quan)(quan)國全(quan)(quan)(quan)社會(hui)齊(qi)心(xin)協力，為深入推(tui)進全(quan)(quan)(quan)面(mian)依(yi)法治(zhi)國、加快建設中國特色社會(hui)主(zhu)義法治(zhi)體系、建設社會(hui)主(zhu)義法治(zhi)國家而奮(fen)斗。?
我(wo)們黨(dang)歷來重視法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設。在(zai)新(xin)民(min)(min)主(zhu)(zhu)主(zhu)(zhu)義(yi)革(ge)命時(shi)期，我(wo)們黨(dang)就制(zhi)定了(le)(le)《中(zhong)華蘇維(wei)埃共(gong)和(he)國憲法(fa)(fa)(fa)大(da)綱》以及大(da)量法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)令(ling)，創造了(le)(le)“馬錫五審(shen)判方(fang)式(shi)”。新(xin)中(zhong)國成立后(hou)，在(zai)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)革(ge)命、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)建(jian)設時(shi)期，我(wo)們黨(dang)領導(dao)人民(min)(min)制(zhi)定了(le)(le)“五四憲法(fa)(fa)(fa)”和(he)國家機(ji)構組織法(fa)(fa)(fa)、選(xuan)舉法(fa)(fa)(fa)、婚姻(yin)法(fa)(fa)(fa)等一系列重要法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規，建(jian)立起社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)框(kuang)架體系，確立了(le)(le)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)司法(fa)(fa)(fa)制(zhi)度。進入(ru)改革(ge)開放歷史新(xin)時(shi)期，我(wo)們黨(dang)提出“有(you)法(fa)(fa)(fa)可依(yi)、有(you)法(fa)(fa)(fa)必依(yi)、執(zhi)法(fa)(fa)(fa)必嚴、違法(fa)(fa)(fa)必究(jiu)”的方(fang)針，強調(diao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國是黨(dang)領導(dao)人民(min)(min)治(zhi)理國家的基本(ben)方(fang)略、依(yi)法(fa)(fa)(fa)執(zhi)政是黨(dang)治(zhi)國理政的基本(ben)方(fang)式(shi)，不斷推進社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設。
黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八大(da)以(yi)來(lai)，黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央明確(que)提出(chu)(chu)全(quan)面(mian)(mian)(mian)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)，并將其納入“四個全(quan)面(mian)(mian)(mian)”戰略(lve)(lve)布局(ju)予以(yi)有力(li)推進(jin)(jin)。黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八屆四中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)專(zhuan)門進(jin)(jin)行研究，作出(chu)(chu)關于全(quan)面(mian)(mian)(mian)推進(jin)(jin)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)若(ruo)干重大(da)問題的(de)(de)決定。黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)九大(da)召開后，黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央組建(jian)(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)央全(quan)面(mian)(mian)(mian)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)委員會(hui)，從全(quan)局(ju)和戰略(lve)(lve)高度(du)對全(quan)面(mian)(mian)(mian)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)又作出(chu)(chu)一系列重大(da)決策部(bu)署，推動我(wo)國(guo)(guo)社會(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設發生歷史(shi)(shi)性(xing)變革、取得歷史(shi)(shi)性(xing)成(cheng)就。我(wo)們把“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)領導是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會(hui)主義最本質的(de)(de)特征(zheng)”寫入憲法(fa)(fa)(fa)(fa)，完善黨(dang)(dang)領導立法(fa)(fa)(fa)(fa)、保證執法(fa)(fa)(fa)(fa)、支持司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)、帶頭守法(fa)(fa)(fa)(fa)制度(du)，黨(dang)(dang)對全(quan)面(mian)(mian)(mian)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)的(de)(de)領導更加堅強有力(li)。我(wo)們完善頂層(ceng)設計，統(tong)籌推進(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)律規(gui)范、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)實施、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)監督、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保障和黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)體系建(jian)(jian)設，全(quan)面(mian)(mian)(mian)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)總體格局(ju)基本形成(cheng)。我(wo)們推進(jin)(jin)重要領域立法(fa)(fa)(fa)(fa)，深化法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)領域改革，推進(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)政府建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)立國(guo)(guo)家監察機(ji)構(gou)，改革完善司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)體制，加強全(quan)民普法(fa)(fa)(fa)(fa)，深化依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)軍(jun)，推進(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)專(zhuan)門隊伍建(jian)(jian)設，堅決維護(hu)社會(hui)公平(ping)正義，依法(fa)(fa)(fa)(fa)糾正一批冤錯(cuo)案件(jian)，全(quan)面(mian)(mian)(mian)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)實踐取得重大(da)進(jin)(jin)展。
2020年11月16日至17日，中央(yang)全面依(yi)法治國(guo)工作(zuo)會(hui)(hui)議(yi)在北京召開。中共(gong)中央(yang)總書(shu)記(ji)、國(guo)家主(zhu)席(xi)(xi)、中央(yang)軍委主(zhu)席(xi)(xi)習近平出(chu)席(xi)(xi)會(hui)(hui)議(yi)并發表重要講(jiang)話。
當前(qian)和今后一個時(shi)期，推進全(quan)面(mian)(mian)依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)，要全(quan)面(mian)(mian)貫徹落實(shi)黨的(de)十九大和十九屆(jie)二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五(wu)中(zhong)全(quan)會精神，圍繞建設(she)中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會主義(yi)(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)體系(xi)、建設(she)社會主義(yi)(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)家(jia)的(de)總目標，堅(jian)(jian)持黨的(de)領導、人(ren)民(min)當家(jia)作(zuo)主、依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)有機統一，以(yi)解決法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)領域突出(chu)問題為著(zhu)力點，堅(jian)(jian)定不移(yi)走中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會主義(yi)(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)道路，在法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)軌(gui)道上(shang)推進國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理體系(xi)和治(zhi)(zhi)(zhi)理能力現代化(hua)，為全(quan)面(mian)(mian)建設(she)社會主義(yi)(yi)現代化(hua)國(guo)(guo)家(jia)、實(shi)現中(zhong)華(hua)民(min)族偉大復興的(de)中(zhong)國(guo)(guo)夢提供(gong)有力法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)保障(zhang)。要重(zhong)點抓好以(yi)下(xia)工作(zuo)。
第一(yi)，堅持(chi)黨對全面依法(fa)治國(guo)的領導。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導是(shi)推進全(quan)面依法(fa)(fa)(fa)治國(guo)的(de)(de)(de)根本保證。我們(men)黨(dang)(dang)是(shi)世界(jie)最(zui)大的(de)(de)(de)執(zhi)政黨(dang)(dang)，領(ling)導著世界(jie)上人(ren)(ren)口最(zui)多的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)，如(ru)何掌好(hao)(hao)(hao)權、執(zhi)好(hao)(hao)(hao)政，如(ru)何更好(hao)(hao)(hao)把14億人(ren)(ren)民(min)組織起來、動(dong)員起來全(quan)面建(jian)設社(she)會主(zhu)義現(xian)代化國(guo)家(jia)，是(shi)一個始終需要高(gao)度重(zhong)視的(de)(de)(de)重(zhong)大課題。歷史是(shi)最(zui)好(hao)(hao)(hao)的(de)(de)(de)教(jiao)科(ke)書，也是(shi)最(zui)好(hao)(hao)(hao)的(de)(de)(de)清醒劑。我們(men)黨(dang)(dang)領(ling)導社(she)會主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)治建(jian)設，既有(you)成功經驗，也有(you)失誤(wu)教(jiao)訓。特(te)別是(shi)十(shi)年內亂期間，法(fa)(fa)(fa)制遭到嚴重(zhong)破壞(huai)，黨(dang)(dang)和人(ren)(ren)民(min)付出了(le)沉重(zhong)代價。“文化大革命”結束后，鄧小平同志(zhi)把這個問題提(ti)到關系(xi)黨(dang)(dang)和國(guo)家(jia)前途(tu)命運(yun)的(de)(de)(de)高(gao)度，強(qiang)調“必(bi)(bi)須(xu)加(jia)強(qiang)法(fa)(fa)(fa)制。必(bi)(bi)須(xu)使民(min)主(zhu)制度化、法(fa)(fa)(fa)律(lv)化”。正反兩方面的(de)(de)(de)經驗告訴我們(men)，國(guo)際國(guo)內環境越(yue)是(shi)復雜，改革開(kai)放和社(she)會主(zhu)義現(xian)代化建(jian)設任務越(yue)是(shi)繁(fan)重(zhong)，越(yue)要運(yun)用(yong)法(fa)(fa)(fa)治思維和法(fa)(fa)(fa)治手段鞏固執(zhi)政地位、改善執(zhi)政方式、提(ti)高(gao)執(zhi)政能(neng)力，保證黨(dang)(dang)和國(guo)家(jia)長治久安。
全(quan)黨(dang)同(tong)志(zhi)都(dou)必須清醒認識到(dao)，全(quan)面依(yi)(yi)法(fa)治國(guo)(guo)(guo)決不是要(yao)削弱黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)，而是要(yao)加強和改善黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)。要(yao)健(jian)全(quan)黨(dang)領(ling)導(dao)全(quan)面依(yi)(yi)法(fa)治國(guo)(guo)(guo)的(de)制(zhi)度和工作機制(zhi)，推進黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)制(zhi)度化、法(fa)治化，通過法(fa)治保(bao)障(zhang)黨(dang)的(de)路線方針政策有(you)效實施。要(yao)堅持依(yi)(yi)法(fa)治國(guo)(guo)(guo)和依(yi)(yi)規治黨(dang)有(you)機統(tong)一，確保(bao)黨(dang)既依(yi)(yi)據(ju)憲法(fa)法(fa)律治國(guo)(guo)(guo)理政，又依(yi)(yi)據(ju)黨(dang)內(nei)法(fa)規管黨(dang)治黨(dang)、從嚴(yan)治黨(dang)。
2015年，我(wo)在中央政治局常委(wei)會聽(ting)取最(zui)高(gao)人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院和(he)最(zui)高(gao)人(ren)民檢(jian)察院黨(dang)(dang)(dang)組工作匯報、在省部級(ji)主要領導(dao)干部學習貫徹黨(dang)(dang)(dang)的(de)十八屆四中全會精神全面推進依法(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)專題(ti)研(yan)討班開班式等(deng)場合都明確(que)指出，“黨(dang)(dang)(dang)大還是(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)大”是(shi)一個政治陷(xian)阱，是(shi)一個偽命題(ti)；對這個問題(ti)，我(wo)們不(bu)能含糊其辭、語焉不(bu)詳，要明確(que)予以回答(da)。黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導(dao)和(he)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)不(bu)是(shi)對立的(de)，而是(shi)統(tong)一的(de)。我(wo)國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)律充分(fen)體現(xian)了(le)黨(dang)(dang)(dang)和(he)人(ren)民意(yi)志，我(wo)們黨(dang)(dang)(dang)依法(fa)(fa)(fa)(fa)辦事，這個關系(xi)是(shi)相互統(tong)一的(de)關系(xi)。全黨(dang)(dang)(dang)同(tong)志必(bi)須(xu)牢(lao)記，黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導(dao)是(shi)我(wo)國(guo)社會主義法(fa)(fa)(fa)(fa)治之魂(hun)，是(shi)我(wo)國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)治同(tong)西方(fang)資本主義國(guo)家法(fa)(fa)(fa)(fa)治最(zui)大的(de)區別。離(li)開了(le)黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導(dao)，全面依法(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)就難以有效推進，社會主義法(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)家就建(jian)不(bu)起來。
當然，我們說不存在“黨大還(huan)是法(fa)(fa)大”的(de)(de)問題，是把(ba)(ba)黨作為一個執政(zheng)整(zheng)體、就黨的(de)(de)執政(zheng)地位和領(ling)導地位而言的(de)(de)，具體到每個黨政(zheng)組(zu)織(zhi)、每個領(ling)導干(gan)部，就必(bi)須服從和遵守(shou)憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律(lv)。有(you)些事情要提交黨委把(ba)(ba)握(wo)，但這種把(ba)(ba)握(wo)不是私情插(cha)手，不是包庇(bi)性(xing)的(de)(de)干(gan)預(yu)，而是一種政(zheng)治(zhi)性(xing)、程序(xu)性(xing)、職責性(xing)的(de)(de)把(ba)(ba)握(wo)。這個界線一定(ding)要劃分清楚。
第(di)二，堅持(chi)以人民(min)為中心。全(quan)面依(yi)法(fa)治國最(zui)廣(guang)泛(fan)(fan)、最(zui)深厚的基礎(chu)是人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)，必(bi)須堅持(chi)為了(le)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)、依(yi)靠人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)。要把體(ti)現人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)利益(yi)、反映人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)愿望、維護人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)權益(yi)、增(zeng)進人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)福祉落實到全(quan)面依(yi)法(fa)治國各(ge)領域(yu)全(quan)過程，保證人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)在黨(dang)的領導下通過各(ge)種途徑和(he)形式(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)國家事(shi)(shi)務、管(guan)(guan)理(li)(li)經濟文化(hua)事(shi)(shi)業、管(guan)(guan)理(li)(li)社會事(shi)(shi)務，保證人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)依(yi)法(fa)享(xiang)有廣(guang)泛(fan)(fan)的權利和(he)自由、承擔應盡的義(yi)務。
2018年3月17日，十三(san)屆全國人(ren)(ren)大一(yi)次會議(yi)(yi)在北京人(ren)(ren)民大會堂舉行第五次全體會議(yi)(yi)。習近(jin)(jin)平(ping)當選中華人(ren)(ren)民共(gong)和國主(zhu)席(xi)、中華人(ren)(ren)民共(gong)和國中央軍(jun)事委員會主(zhu)席(xi)。這是習近(jin)(jin)平(ping)進行憲法宣誓(shi)。
推進(jin)全面(mian)依法(fa)(fa)治國(guo)，根本(ben)目的是依法(fa)(fa)保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)(min)權益。隨著我國(guo)經濟社會持(chi)續發展和(he)人(ren)民(min)(min)生(sheng)活(huo)水平(ping)不(bu)斷提高，人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)對民(min)(min)主、法(fa)(fa)治、公平(ping)、正義、安全、環(huan)境等方面(mian)的要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)日益增長，要(yao)(yao)積極回應人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)新(xin)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)新(xin)期待(dai)，堅持(chi)問題導(dao)向、目標導(dao)向，樹(shu)立辯(bian)證思維和(he)全局(ju)觀念，系統研究謀劃和(he)解決法(fa)(fa)治領域人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)反(fan)映強烈的突出問題，不(bu)斷增強人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)獲(huo)得(de)感、幸福感、安全感，用法(fa)(fa)治保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)(min)安居樂業。
第三，堅(jian)持(chi)中國特(te)色社會主義法治道路(lu)。我(wo)說過，我(wo)們要(yao)(yao)堅(jian)持的中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)(se)社(she)(she)會(hui)主義(yi)法(fa)治(zhi)道路，本質(zhi)上是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)(se)社(she)(she)會(hui)主義(yi)道路在法(fa)治(zhi)領域(yu)的具(ju)體(ti)(ti)體(ti)(ti)現；我(wo)們要(yao)(yao)發(fa)(fa)展的中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)(se)社(she)(she)會(hui)主義(yi)法(fa)治(zhi)理(li)(li)論(lun)(lun)，本質(zhi)上是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)(se)社(she)(she)會(hui)主義(yi)理(li)(li)論(lun)(lun)體(ti)(ti)系(xi)在法(fa)治(zhi)問題上的理(li)(li)論(lun)(lun)成果；我(wo)們要(yao)(yao)建設的中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)(se)社(she)(she)會(hui)主義(yi)法(fa)治(zhi)體(ti)(ti)系(xi)，本質(zhi)上是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)(se)社(she)(she)會(hui)主義(yi)制(zhi)(zhi)度的法(fa)律表現形(xing)式(shi)。我(wo)們既要(yao)(yao)立足當前(qian)，運用法(fa)治(zhi)思維和法(fa)治(zhi)方式(shi)解(jie)決(jue)經濟社(she)(she)會(hui)發(fa)(fa)展面臨的深層次問題；又要(yao)(yao)著眼(yan)長遠(yuan)，筑法(fa)治(zhi)之基、行法(fa)治(zhi)之力、積法(fa)治(zhi)之勢，促(cu)進(jin)各方面制(zhi)(zhi)度更(geng)加成熟(shu)更(geng)加定型，為黨和國(guo)(guo)(guo)(guo)家事業發(fa)(fa)展提供長期性的制(zhi)(zhi)度保障。
自古以(yi)來(lai)，我(wo)國(guo)形成了世界法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)史(shi)(shi)上獨樹一幟(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)法(fa)(fa)(fa)(fa)系(xi)(xi)，積淀了深(shen)厚(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律文(wen)(wen)化(hua)(hua)。中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)法(fa)(fa)(fa)(fa)系(xi)(xi)形成于(yu)秦朝(chao)，到隋唐時期逐(zhu)步成熟，《唐律疏議》是(shi)代(dai)表(biao)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)典，清末以(yi)后(hou)中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)法(fa)(fa)(fa)(fa)系(xi)(xi)影響日漸衰微。與大陸法(fa)(fa)(fa)(fa)系(xi)(xi)、英美(mei)法(fa)(fa)(fa)(fa)系(xi)(xi)、伊斯蘭法(fa)(fa)(fa)(fa)系(xi)(xi)等(deng)(deng)不(bu)同(tong)(tong)，中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)法(fa)(fa)(fa)(fa)系(xi)(xi)是(shi)在我(wo)國(guo)特定歷史(shi)(shi)條件下(xia)形成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，顯示了中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)民族(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)偉(wei)大創造(zao)力和中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)文(wen)(wen)明的(de)(de)(de)(de)(de)(de)深(shen)厚(hou)底蘊。中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)法(fa)(fa)(fa)(fa)系(xi)(xi)凝聚了中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)民族(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)精神(shen)和智(zhi)慧(hui)，有很(hen)多優秀(xiu)(xiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)思想(xiang)和理念(nian)值得(de)我(wo)們傳承。出禮入刑(xing)、隆禮重法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)策略，民惟邦(bang)(bang)本、本固邦(bang)(bang)寧的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民本理念(nian)，天下(xia)無訟(song)、以(yi)和為貴的(de)(de)(de)(de)(de)(de)價值追求，德主刑(xing)輔、明德慎罰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)慎刑(xing)思想(xiang)，援法(fa)(fa)(fa)(fa)斷罪、罰當其罪的(de)(de)(de)(de)(de)(de)平等(deng)(deng)觀念(nian)，保護鰥寡孤獨、老(lao)幼婦(fu)殘的(de)(de)(de)(de)(de)(de)恤刑(xing)原則，等(deng)(deng)等(deng)(deng)，都(dou)彰顯了中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)優秀(xiu)(xiu)傳統法(fa)(fa)(fa)(fa)律文(wen)(wen)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)智(zhi)慧(hui)。近代(dai)以(yi)后(hou)，不(bu)少(shao)人(ren)試圖在中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)照(zhao)搬西方法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)模式，但最終都(dou)歸(gui)于(yu)失敗。歷史(shi)(shi)和現實(shi)告(gao)訴我(wo)們，只(zhi)有傳承中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)優秀(xiu)(xiu)傳統法(fa)(fa)(fa)(fa)律文(wen)(wen)化(hua)(hua)，從我(wo)國(guo)革(ge)命(ming)、建設(she)、改革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)踐中(zhong)(zhong)(zhong)探索適合自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)道路，同(tong)(tong)時借鑒(jian)國(guo)外法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)有益成果，才能為全面建設(she)社會(hui)主義現代(dai)化(hua)(hua)國(guo)家(jia)、實(shi)現中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)民族(zu)偉(wei)大復興夯(hang)實(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)基礎。
有一點要明確，我(wo)們推進全面(mian)依法(fa)治國，決(jue)不(bu)照搬別國模式和(he)做法(fa)，決(jue)不(bu)走西方所謂“憲政”、“三權鼎立”、“司(si)法(fa)獨立”的(de)路子。實(shi)(shi)踐(jian)證明，我(wo)國政治制度(du)和(he)法(fa)治體系(xi)是適(shi)合(he)我(wo)國國情和(he)實(shi)(shi)際的(de)制度(du)，具有顯著優越性(xing)。在這(zhe)個(ge)問題上，我(wo)們要有自信(xin)(xin)、有底氣(qi)、有定力。事實(shi)(shi)教育了我(wo)們的(de)人(ren)民(min)群眾，人(ren)民(min)群眾越來越自信(xin)(xin)。
2018年4月26日(ri)下午(wu)，中(zhong)共中(zhong)央(yang)總書記、國家主(zhu)席(xi)、中(zhong)央(yang)軍委主(zhu)席(xi)習近平在武漢主(zhu)持召開深入(ru)推(tui)動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話。這是座談會前，習近平于25日(ri)下午(wu)在岳陽市君山華龍碼頭察看非(fei)法(fa)砂石碼頭取(qu)締(di)及整治復綠、濕地修復情況(kuang)。?
面對突(tu)如其來的(de)疫(yi)情(qing)，我(wo)們始(shi)終(zhong)堅(jian)(jian)持堅(jian)(jian)定(ding)信心、同舟共濟(ji)、科(ke)學防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)、精準施策(ce)的(de)總要求。2月5日，我(wo)就(jiu)主持召開中央全(quan)面依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國委員會第三次會議，在(zai)疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控關(guan)鍵時刻專門部署依法(fa)(fa)(fa)防(fang)(fang)控疫(yi)情(qing)工作(zuo)，我(wo)特別(bie)強調，疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控越是到(dao)了(le)最吃勁的(de)時候(hou)，越要堅(jian)(jian)持依法(fa)(fa)(fa)防(fang)(fang)控，在(zai)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)軌(gui)道上統籌推進各(ge)項防(fang)(fang)控工作(zuo)。各(ge)地區(qu)各(ge)部門從立法(fa)(fa)(fa)、執法(fa)(fa)(fa)、司法(fa)(fa)(fa)、普(pu)法(fa)(fa)(fa)、守法(fa)(fa)(fa)各(ge)環節全(quan)面發力(li)，嚴(yan)格按照法(fa)(fa)(fa)定(ding)權限(xian)和程序實施區(qu)域(yu)封鎖、病人隔(ge)離、交通(tong)管控、遺體處置等措施，嚴(yan)厲打擊妨害疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控的(de)違法(fa)(fa)(fa)犯罪行為，依法(fa)(fa)(fa)化解涉(she)疫(yi)矛盾(dun)糾紛，為疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控取得重(zhong)大戰略成(cheng)果(guo)提(ti)供了(le)有力(li)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)保障。
第四，堅持(chi)依憲治(zhi)國、依憲執政。憲(xian)法(fa)(fa)是國(guo)家的根(gen)本(ben)法(fa)(fa)，具有最高的法(fa)(fa)律(lv)效力(li)。黨(dang)領(ling)導(dao)人民制定憲(xian)法(fa)(fa)法(fa)(fa)律(lv)，領(ling)導(dao)人民實施(shi)憲(xian)法(fa)(fa)法(fa)(fa)律(lv)，黨(dang)自身(shen)要在憲(xian)法(fa)(fa)法(fa)(fa)律(lv)范圍(wei)內活動。全國(guo)各(ge)族(zu)人民、一(yi)(yi)切國(guo)家機關和武(wu)裝(zhuang)力(li)量、各(ge)政黨(dang)和各(ge)社(she)會團體(ti)、各(ge)企業(ye)事業(ye)組(zu)織(zhi)，都必(bi)須以憲(xian)法(fa)(fa)為根(gen)本(ben)的活動準則，都負有維護憲(xian)法(fa)(fa)尊嚴、保(bao)證(zheng)憲(xian)法(fa)(fa)實施(shi)的職責。任何組(zu)織(zhi)和個人都不得(de)有超越憲(xian)法(fa)(fa)法(fa)(fa)律(lv)的特(te)權(quan)，一(yi)(yi)切違反憲(xian)法(fa)(fa)法(fa)(fa)律(lv)的行為都必(bi)須予以追究。
黨的(de)十(shi)八屆四中(zhong)全會明(ming)確提出，堅(jian)持(chi)(chi)依(yi)法治(zhi)國(guo)(guo)首(shou)先(xian)(xian)要堅(jian)持(chi)(chi)依(yi)憲(xian)治(zhi)國(guo)(guo)，堅(jian)持(chi)(chi)依(yi)法執(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)首(shou)先(xian)(xian)要堅(jian)持(chi)(chi)依(yi)憲(xian)執(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)。我們講依(yi)憲(xian)治(zhi)國(guo)(guo)、依(yi)憲(xian)執(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)，同西(xi)方所謂“憲(xian)政(zheng)(zheng)”有著(zhu)本質區別，不能把二(er)者混為一(yi)談。堅(jian)持(chi)(chi)依(yi)憲(xian)治(zhi)國(guo)(guo)、依(yi)憲(xian)執(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)，就包括堅(jian)持(chi)(chi)憲(xian)法確定的(de)中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨領(ling)導(dao)地位不動搖(yao)(yao)，堅(jian)持(chi)(chi)憲(xian)法確定的(de)人民(min)民(min)主專(zhuan)政(zheng)(zheng)的(de)國(guo)(guo)體和人民(min)代表(biao)大會制(zhi)度的(de)政(zheng)(zheng)體不動搖(yao)(yao)。
維(wei)(wei)護國(guo)家法(fa)治(zhi)(zhi)統一(yi)(yi)(yi)，是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個嚴肅的政(zheng)治(zhi)(zhi)問(wen)題(ti)。我國(guo)是(shi)(shi)單一(yi)(yi)(yi)制國(guo)家，維(wei)(wei)護國(guo)家法(fa)治(zhi)(zhi)統一(yi)(yi)(yi)至關重要。2015年立(li)(li)法(fa)法(fa)修改，賦予設區的市地方(fang)立(li)(li)法(fa)權，地方(fang)立(li)(li)法(fa)工作有(you)了積極進展，總體情況是(shi)(shi)好(hao)(hao)的，但有(you)的地方(fang)也存在違(wei)背上(shang)位法(fa)規(gui)定、立(li)(li)法(fa)“放水”等問(wen)題(ti)，影響很不(bu)好(hao)(hao)。要加(jia)強憲法(fa)實(shi)施和(he)監(jian)督，推進合憲性審查工作，對一(yi)(yi)(yi)切違(wei)反憲法(fa)法(fa)律的法(fa)規(gui)、規(gui)范性文件必須堅決(jue)予以糾正和(he)撤銷(xiao)。同時，地方(fang)立(li)(li)法(fa)要有(you)地方(fang)特色(se)，需要幾條(tiao)就定幾條(tiao)，能用(yong)三(san)五條(tiao)解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)就不(bu)要搞“鴻篇(pian)巨制”，關鍵是(shi)(shi)吃透黨中央(yang)精(jing)神，從地方(fang)實(shi)際出發，解(jie)決(jue)突出問(wen)題(ti)。
第(di)五，堅持在法治軌道上推進國(guo)家治理(li)(li)體系和治理(li)(li)能(neng)力現代化。法治(zhi)是國家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)系和治(zhi)理(li)能(neng)(neng)力的重要依(yi)托。只有全(quan)面依(yi)法治(zhi)國才能(neng)(neng)有效保(bao)障國家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)系的系統性(xing)、規范性(xing)、協調性(xing)，才能(neng)(neng)最(zui)大限度凝聚社會共(gong)識。
新(xin)中(zhong)國(guo)成立70多年來，我國(guo)之所以創造(zao)出經濟(ji)快速發(fa)展、社會(hui)長(chang)期(qi)穩(wen)定(ding)“兩(liang)大(da)(da)(da)(da)奇跡”，同我們(men)不斷推進(jin)社會(hui)主義法(fa)(fa)治建設(she)有(you)著十分(fen)緊(jin)密的(de)關系(xi)。這(zhe)次應(ying)對新(xin)冠肺炎疫(yi)情，我們(men)堅持在(zai)法(fa)(fa)治軌道上(shang)(shang)統籌(chou)推進(jin)疫(yi)情防(fang)控(kong)和(he)經濟(ji)社會(hui)發(fa)展工(gong)(gong)作，依(yi)法(fa)(fa)維護社會(hui)大(da)(da)(da)(da)局穩(wen)定(ding)，有(you)序(xu)推進(jin)復工(gong)(gong)復產(chan)，我國(guo)疫(yi)情防(fang)控(kong)取得重大(da)(da)(da)(da)戰略成果，我國(guo)將成為今(jin)年全球唯(wei)一恢復經濟(ji)正增長(chang)的(de)主要經濟(ji)體。在(zai)統籌(chou)推進(jin)偉(wei)大(da)(da)(da)(da)斗爭、偉(wei)大(da)(da)(da)(da)工(gong)(gong)程、偉(wei)大(da)(da)(da)(da)事業(ye)、偉(wei)大(da)(da)(da)(da)夢想的(de)實踐(jian)中(zhong)，在(zai)全面建設(she)社會(hui)主義現(xian)代化(hua)國(guo)家新(xin)征程上(shang)(shang)，我們(men)要更加重視法(fa)(fa)治、厲行法(fa)(fa)治，更好發(fa)揮法(fa)(fa)治固根本(ben)、穩(wen)預期(qi)、利長(chang)遠(yuan)的(de)保障(zhang)作用，堅持依(yi)法(fa)(fa)應(ying)對重大(da)(da)(da)(da)挑戰、抵御重大(da)(da)(da)(da)風險、克服(fu)重大(da)(da)(da)(da)阻力、解決重大(da)(da)(da)(da)矛盾。
第六，堅持建設(she)中國特(te)色社會(hui)主義(yi)法治體系。中國(guo)特色社會主義(yi)法(fa)治體系(xi)是(shi)推進全面依法(fa)治國(guo)的(de)(de)總抓手。要(yao)加快形成完備的(de)(de)法(fa)律(lv)規(gui)范體系(xi)、高效的(de)(de)法(fa)治實施(shi)體系(xi)、嚴密的(de)(de)法(fa)治監督體系(xi)、有力(li)的(de)(de)法(fa)治保(bao)障體系(xi)，形成完善的(de)(de)黨內法(fa)規(gui)體系(xi)。要(yao)堅(jian)持依法(fa)治國(guo)和以德(de)治國(guo)相(xiang)(xiang)結合，實現法(fa)治和德(de)治相(xiang)(xiang)輔相(xiang)(xiang)成、相(xiang)(xiang)得益彰(zhang)。
“治(zhi)國無(wu)其法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)則(ze)亂，守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)而(er)不變則(ze)衰。”要加(jia)快(kuai)(kuai)完(wan)善中國特(te)色社會主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)體系，使之更加(jia)科學完(wan)備、統一權威(wei)。黨的(de)十(shi)八大(da)(da)(da)以來(lai)，全(quan)國人大(da)(da)(da)及其常委(wei)會通(tong)過(guo)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)(xiu)正(zheng)案，制定法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)48件(jian)，修(xiu)(xiu)改法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)203件(jian)次，作(zuo)出法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)解(jie)釋9件(jian)，通(tong)過(guo)有關法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)問題(ti)和重大(da)(da)(da)問題(ti)的(de)決定79件(jian)次。截至目前，現行有效法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)282件(jian)、行政法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規608件(jian)，地方(fang)性(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規12000余件(jian)。民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典為其他領域立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典化提供了很好(hao)的(de)范例，要總結編纂(zuan)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典的(de)經驗(yan)，適(shi)時(shi)推動條件(jian)成熟的(de)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)領域法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典編纂(zuan)工作(zuo)。要研究豐富立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)形(xing)式，可以搞(gao)(gao)一些(xie)“大(da)(da)(da)塊頭”，也要搞(gao)(gao)一些(xie)“小快(kuai)(kuai)靈”，增強立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)針對性(xing)、適(shi)用性(xing)、可操作(zuo)性(xing)。
2018年11月6日(ri)至7日(ri)，中共(gong)中央(yang)總書記、國家(jia)主席、中央(yang)軍委主席習(xi)近平(ping)在上海考察。這是6日(ri)上午，習(xi)近平(ping)在虹口(kou)區市民驛站嘉(jia)興路街道第一(yi)分(fen)站，同(tong)幾位正在交流(liu)社區推廣垃(la)圾分(fen)類的做法的年輕(qing)人親切交談。
要積極推進國(guo)家安全(quan)、科(ke)技創新(xin)(xin)、公共衛(wei)生(sheng)、生(sheng)物(wu)安全(quan)、生(sheng)態文明、防(fang)范風險(xian)、涉外法治(zhi)等(deng)重(zhong)要領(ling)域(yu)立法，健(jian)全(quan)國(guo)家治(zhi)理(li)急需的(de)法律(lv)制(zhi)度(du)、滿(man)足人民(min)日益(yi)增(zeng)長的(de)美好生(sheng)活(huo)需要必備的(de)法律(lv)制(zhi)度(du)，填(tian)補(bu)空白(bai)點、補(bu)強薄弱(ruo)點。數字經濟、互聯網(wang)金融、人工智能、大數據、云計算等(deng)新(xin)(xin)技術(shu)新(xin)(xin)應用快速(su)發展，催(cui)生(sheng)一系(xi)列(lie)新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)模式，但相(xiang)關法律(lv)制(zhi)度(du)還存在時間差、空白(bai)區。網(wang)絡(luo)(luo)犯罪(zui)已成為危害我(wo)國(guo)國(guo)家政治(zhi)安全(quan)、網(wang)絡(luo)(luo)安全(quan)、社會(hui)安全(quan)、經濟安全(quan)等(deng)的(de)重(zhong)要風險(xian)之一。
第七，堅(jian)持依(yi)法(fa)治國、依(yi)法(fa)執政(zheng)、依(yi)法(fa)行政(zheng)共同推進(jin)，法(fa)治國家、法(fa)治政(zheng)府、法(fa)治社會一體建(jian)設。全(quan)面(mian)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)是一個系統(tong)工程，要(yao)(yao)整體謀劃，更(geng)加(jia)注重系統(tong)性、整體性、協同性。依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)、依法(fa)(fa)(fa)執政(zheng)(zheng)(zheng)、依法(fa)(fa)(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)是一個有(you)機整體，關鍵(jian)在于(yu)黨要(yao)(yao)堅(jian)持依法(fa)(fa)(fa)執政(zheng)(zheng)(zheng)、各(ge)級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)要(yao)(yao)堅(jian)持依法(fa)(fa)(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)。法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)家、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)社會相(xiang)輔相(xiang)成，法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)家是法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設的目標(biao)，法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)是建(jian)設法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)家的重點，法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)社會是構(gou)筑(zhu)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)家的基礎。
我多(duo)次強調，推(tui)進全面依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)府建設是重點(dian)任務和主體工程，對法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國家、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)社會(hui)建設具(ju)有示(shi)范(fan)帶動作(zuo)用(yong)，要率先突破。現在，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)府建設還(huan)有一些難啃的(de)(de)硬骨頭(tou)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)觀念不牢(lao)固、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)決(jue)策合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性審查走形式等(deng)問(wen)題還(huan)沒有根(gen)本解決(jue)。要用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)給行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)權力(li)定規(gui)矩、劃界限(xian)，規(gui)范(fan)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)決(jue)策程序(xu)，健全政(zheng)(zheng)(zheng)府守信(xin)踐諾(nuo)機制(zhi)，提高依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)水平。要根(gen)據新(xin)發展階段(duan)的(de)(de)特點(dian)，圍繞推(tui)動高質量發展、構建新(xin)發展格局(ju)，加快轉變政(zheng)(zheng)(zheng)府職能，加快打(da)造(zao)市場化、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)化、國際化營商環境，打(da)破行(xing)業壟斷和地方保護，打(da)通經(jing)濟循環堵(du)點(dian)，推(tui)動形成全國統(tong)一、公平競(jing)爭、規(gui)范(fan)有序(xu)的(de)(de)市場體系。
2020年(nian)3月(yue)29日(ri)至4月(yue)1日(ri)，中共中央(yang)總書(shu)記(ji)、國家主(zhu)席(xi)、中央(yang)軍(jun)委主(zhu)席(xi)習(xi)近平在浙江(jiang)考(kao)察。這是3月(yue)30日(ri)，習(xi)近平在湖州市安吉縣社會矛盾糾(jiu)紛調(diao)處化(hua)解(jie)中心，了解(jie)群眾矛盾糾(jiu)紛一站式(shi)(shi)接收、一攬子調(diao)處、全鏈(lian)條解(jie)決模式(shi)(shi)運行情況。
行(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)面廣量大，一頭連(lian)著政(zheng)(zheng)府(fu)，一頭連(lian)著群眾(zhong)，直接關系群眾(zhong)對黨和政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)信(xin)任、對法(fa)治的(de)(de)信(xin)心(xin)。要(yao)推進嚴格規范(fan)公正文明執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)，提高司法(fa)公信(xin)力。近(jin)年來，我們整治執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)不(bu)(bu)規范(fan)、亂作(zuo)(zuo)為等問題(ti)，取得很大成效。同時，一些地方(fang)運動式、“一刀切(qie)”執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)問題(ti)仍時有發生，執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)不(bu)(bu)作(zuo)(zuo)為問題(ti)突出。強調嚴格執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)，讓違(wei)法(fa)者敬法(fa)畏法(fa)，但(dan)絕(jue)不(bu)(bu)是(shi)暴力執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)、過激執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)，要(yao)讓執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)既有力度又(you)有溫度。要(yao)加強省市縣鄉四級全覆蓋(gai)的(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)協調監督工(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)系建設(she)，強化全方(fang)位、全流程監督，提高執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)質量。
全(quan)民(min)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)是法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)社會的(de)基(ji)礎工程(cheng)。普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作要緊跟(gen)時代，在針對(dui)性(xing)和實(shi)效性(xing)上下功夫，落(luo)實(shi)“誰執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)誰普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)責任制，特別是要加強(qiang)青少年法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)教育，不斷提升(sheng)全(quan)體公民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)意識(shi)和法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)素養，使(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)成為(wei)社會共識(shi)和基(ji)本準則。要強(qiang)化依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，培育全(quan)社會辦事依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、遇事找法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、解決(jue)問題(ti)用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、化解矛(mao)盾靠法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)環(huan)境。
古人(ren)說(shuo)：“消(xiao)未(wei)起之患、治(zhi)未(wei)病之疾，醫之于無事(shi)之前。”法治(zhi)建設既要抓末端(duan)、治(zhi)已病，更要抓前端(duan)、治(zhi)未(wei)病。我國國情決定了我們不(bu)(bu)能(neng)成為“訴訟大(da)國”。我國有14億人(ren)口(kou)，大(da)大(da)小小的事(shi)都(dou)要打(da)官司(si)，那必(bi)然不(bu)(bu)堪重負(fu)！要推(tui)動更多法治(zhi)力(li)量向引導和(he)疏導端(duan)用力(li)，完(wan)善(shan)預(yu)防(fang)性法律制度(du)，堅(jian)持和(he)發展新時代“楓橋(qiao)經驗”，完(wan)善(shan)社會(hui)矛盾(dun)糾紛多元預(yu)防(fang)調(diao)處化(hua)解綜合機制，更加重視基(ji)層(ceng)基(ji)礎工作，充(chong)分發揮共建共治(zhi)共享(xiang)在基(ji)層(ceng)的作用，推(tui)進市域社會(hui)治(zhi)理現代化(hua)，促進社會(hui)和(he)諧(xie)穩定。
第八，堅持全面推進科學(xue)立法(fa)、嚴(yan)格(ge)執法(fa)、公正司法(fa)、全民(min)守法(fa)。要繼(ji)續推進法治領(ling)域改(gai)革，解決好立法、執法、司法、守法等領(ling)域的突出矛盾和問題(ti)。
公(gong)平(ping)(ping)正義是司(si)(si)(si)法(fa)的靈魂和生命。要(yao)(yao)深化司(si)(si)(si)法(fa)責任制綜合配套改(gai)革，加強司(si)(si)(si)法(fa)制約監督，完善(shan)人員分類管理，健(jian)全司(si)(si)(si)法(fa)職業保障(zhang)，規范司(si)(si)(si)法(fa)權力運行，提高司(si)(si)(si)法(fa)辦案(an)質量(liang)和效(xiao)率。要(yao)(yao)健(jian)全社(she)會(hui)公(gong)平(ping)(ping)正義法(fa)治保障(zhang)制度，努力讓(rang)人民群(qun)眾在每一個司(si)(si)(si)法(fa)案(an)件中感(gan)受到(dao)公(gong)平(ping)(ping)正義。要(yao)(yao)繼續完善(shan)公(gong)益訴訟制度，有(you)效(xiao)維護社(she)會(hui)公(gong)共利益。黨的十八大以來(lai)，黨中央確(que)定(ding)的一些重大改(gai)革事(shi)項(xiang)，健(jian)全紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關(guan)(guan)、公(gong)安機(ji)關(guan)(guan)、檢(jian)察機(ji)關(guan)(guan)、審判(pan)機(ji)關(guan)(guan)、司(si)(si)(si)法(fa)行政機(ji)關(guan)(guan)各(ge)司(si)(si)(si)其職，偵查權、檢(jian)察權、審判(pan)權、執行權相互(hu)配合的體制機(ji)制等(deng)，要(yao)(yao)緊盯(ding)不放(fang)，真(zhen)正一抓到(dao)底，抓出實(shi)效(xiao)。
近年來，司(si)法(fa)(fa)腐敗(bai)案件集中(zhong)暴露出(chu)權力制約監督不到位問題。一些人通過金錢開路，幾乎成(cheng)了法(fa)(fa)外之人，背后有政法(fa)(fa)系(xi)統幾十(shi)名干部(bu)為其“打(da)招(zhao)呼”、“開路條(tiao)”，監督形(xing)同虛(xu)設。要(yao)加快構建規范高效的制約監督體系(xi)，堅決破(po)除“關系(xi)網”、斬斷“利(li)益鏈”，讓“貓膩(ni)”、“暗門”無處遁形(xing)。
2018年1月起，為期3年的掃黑(hei)除(chu)惡(e)(e)專項斗爭在(zai)全國展(zhan)開。掃黑(hei)除(chu)惡(e)(e)專項斗爭把打(da)(da)擊(ji)黑(hei)惡(e)(e)勢(shi)(shi)力和“打(da)(da)傘破網”一體推進，清除(chu)了(le)一批害群之馬(ma)。近3年來(lai)打(da)(da)掉的涉黑(hei)組織相當于前10年的總和，對黑(hei)惡(e)(e)勢(shi)(shi)力形(xing)成了(le)強(qiang)大震懾。要(yao)繼(ji)續依法(fa)打(da)(da)擊(ji)破壞社會秩序的違法(fa)犯罪行為，特別是要(yao)推動掃黑(hei)除(chu)惡(e)(e)常(chang)態化，持(chi)之以恒(heng)、堅定不移打(da)(da)擊(ji)黑(hei)惡(e)(e)勢(shi)(shi)力及(ji)其(qi)保護傘，讓城鄉更安寧(ning)、群眾更安樂(le)。
第九，堅持統(tong)籌推進國內法(fa)治(zhi)和涉外(wai)法(fa)治(zhi)。法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)是國家核心競爭(zheng)力的(de)重要內(nei)容。當前(qian)，世(shi)界百年未有之(zhi)大(da)(da)變局加速演(yan)變，和(he)平(ping)與(yu)發(fa)展仍然是時代主題，但(dan)國際(ji)(ji)環境不(bu)穩定性不(bu)確定性明顯(xian)上(shang)升，新冠肺炎疫(yi)情大(da)(da)流行影響(xiang)廣泛深(shen)遠。我國不(bu)斷(duan)發(fa)展壯(zhuang)大(da)(da)，日(ri)益(yi)走近(jin)世(shi)界舞臺中(zhong)央(yang)。要加快涉外(wai)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工作戰略(lve)布局，協調(diao)推(tui)進國內(nei)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)和(he)國際(ji)(ji)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，更好維(wei)護(hu)國家主權(quan)、安全、發(fa)展利益(yi)。要加快形(xing)成系統完備的(de)涉外(wai)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)體系，提升涉外(wai)執法(fa)司法(fa)效能。要引導企業、公民在走出去過程中(zhong)更加自(zi)覺地(di)遵守(shou)當地(di)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)和(he)風俗習慣，運用(yong)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)和(he)規(gui)(gui)則維(wei)護(hu)自(zi)身合法(fa)權(quan)益(yi)。要注重培育一批(pi)國際(ji)(ji)一流的(de)仲裁機(ji)構、律(lv)師事務所(suo)，把(ba)涉外(wai)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)保障和(he)服務工作做得更有成效。
我們要(yao)堅(jian)定(ding)維(wei)護以(yi)聯合(he)國(guo)(guo)為核心的(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)體(ti)系，堅(jian)定(ding)維(wei)護以(yi)國(guo)(guo)際(ji)(ji)法為基(ji)礎的(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)秩序，堅(jian)定(ding)維(wei)護以(yi)聯合(he)國(guo)(guo)憲章宗(zong)旨(zhi)和原則(ze)(ze)為基(ji)礎的(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)法基(ji)本(ben)原則(ze)(ze)和國(guo)(guo)際(ji)(ji)關(guan)系基(ji)本(ben)準則(ze)(ze)。對(dui)不(bu)公正(zheng)不(bu)合(he)理、不(bu)符合(he)國(guo)(guo)際(ji)(ji)格局演變大勢的(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)規則(ze)(ze)、國(guo)(guo)際(ji)(ji)機制，要(yao)提出改革方(fang)案，推(tui)動全球治(zhi)理變革，推(tui)動構建人(ren)類命(ming)運共同(tong)體(ti)。
第(di)十，堅持建設德才(cai)兼備的(de)高素質法治工作隊伍(wu)。全面推(tui)進依(yi)法治國，首(shou)先(xian)要把專門(men)隊(dui)伍建設好。要加強理想信念教育(yu)，深入開展社(she)會(hui)主(zhu)義核心價值觀和社(she)會(hui)主(zhu)義法治理念教育(yu)，推(tui)進法治專門(men)隊(dui)伍革(ge)命化、正規化、專業化、職業化，確保做(zuo)到忠于(yu)黨、忠于(yu)國家(jia)、忠于(yu)人(ren)民(min)、忠于(yu)法律(lv)。
對法(fa)治專門(men)隊(dui)(dui)伍(wu)的管理必須(xu)堅持更嚴標(biao)準(zhun)、更高要(yao)(yao)求。一(yi)些(xie)執法(fa)司法(fa)人(ren)員(yuan)手握重(zhong)器(qi)而(er)不自重(zhong)，貪(tan)贓(zang)枉(wang)法(fa)、徇私枉(wang)法(fa)，辦“金錢案(an)(an)”、“權力案(an)(an)”、“人(ren)情案(an)(an)”，嚴重(zhong)損害法(fa)治權威。要(yao)(yao)制定(ding)完善鐵規(gui)禁(jin)令、紀律規(gui)定(ding)，用(yong)制度管好(hao)關鍵人(ren)、管到關鍵處、管住關鍵事(shi)。要(yao)(yao)堅決清查(cha)貪(tan)贓(zang)枉(wang)法(fa)、對黨不忠誠不老實(shi)的人(ren)，深(shen)查(cha)執法(fa)司法(fa)腐敗。最近，政法(fa)系(xi)統開展隊(dui)(dui)伍(wu)教育整(zheng)頓(dun)試點工作(zuo)，查(cha)處了一(yi)批害群之馬，得到廣大群眾好(hao)評。要(yao)(yao)鞏固(gu)和擴大試點工作(zuo)成果，堅持零容忍(ren)，敢于(yu)刀刃向內(nei)、刮骨療毒。
法(fa)(fa)律(lv)服務隊伍是(shi)全面依(yi)法(fa)(fa)治國(guo)的重(zhong)要(yao)力量(liang)(liang)。總體(ti)而言，這支隊伍是(shi)好的，但也存在不少問(wen)題，有的熱衷(zhong)于(yu)“揚名逐利”，行為不端、誠(cheng)(cheng)信缺失、形象(xiang)不佳(jia)；極個別法(fa)(fa)律(lv)從業人(ren)(ren)員政治意(yi)(yi)識(shi)淡薄(bo)，甚至惡意(yi)(yi)攻擊我國(guo)政治制度(du)和(he)法(fa)(fa)治制度(du)。要(yao)把(ba)擁(yong)(yong)護中國(guo)共產黨領導(dao)、擁(yong)(yong)護我國(guo)社(she)會主義法(fa)(fa)治作為法(fa)(fa)律(lv)服務人(ren)(ren)員從業的基本要(yao)求，加強教(jiao)育(yu)、管理、引導(dao)，引導(dao)法(fa)(fa)律(lv)服務工(gong)作者堅持(chi)正確政治方向，依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規誠(cheng)(cheng)信執業，認真履行社(she)會責任，滿腔熱忱投入社(she)會主義法(fa)(fa)治國(guo)家建設。要(yao)推(tui)進法(fa)(fa)學院校(xiao)改革發展，提高人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)質量(liang)(liang)。要(yao)加大涉外(wai)(wai)法(fa)(fa)學教(jiao)育(yu)力度(du)，重(zhong)點做好涉外(wai)(wai)執法(fa)(fa)司法(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)律(lv)服務人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)、國(guo)際組織法(fa)(fa)律(lv)人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)推(tui)送工(gong)作，更好服務對(dui)外(wai)(wai)工(gong)作大局(ju)。
第十一，堅持(chi)抓住領導干部這個(ge)“關鍵少數”。領導干部(bu)具(ju)體(ti)行(xing)使黨(dang)(dang)的(de)執(zhi)政權(quan)和(he)國家立法(fa)(fa)(fa)權(quan)、行(xing)政權(quan)、監察權(quan)、司法(fa)(fa)(fa)權(quan)，是全面依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國的(de)關鍵。各級(ji)領導干部(bu)要(yao)堅(jian)決貫徹落實黨(dang)(dang)中(zhong)央關于全面依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國的(de)重(zhong)大(da)決策部(bu)署，帶(dai)頭尊(zun)崇法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)、敬畏法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)，了解法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)、掌握法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)，不斷提高運用法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思維(wei)(wei)和(he)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)方式深化改革、推動發展(zhan)、化解矛盾、維(wei)(wei)護穩定、應對風險的(de)能力(li)，做尊(zun)法(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)守(shou)(shou)法(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)的(de)模范。要(yao)把法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)素養和(he)依(yi)法(fa)(fa)(fa)履職情況納入考核評價(jia)干部(bu)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容，讓尊(zun)法(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)守(shou)(shou)法(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)成為領導干部(bu)自覺行(xing)為和(he)必(bi)備素質。
2020年11月12日至13日，中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央總書記、國家主(zhu)(zhu)席(xi)、中(zhong)(zhong)央軍委主(zhu)(zhu)席(xi)習近(jin)平在(zai)江(jiang)蘇考察。這是13日下午(wu)，習近(jin)平在(zai)揚州市運河(he)三灣生態(tai)文化公(gong)園(yuan)考察，了解運河(he)生態(tai)環境保護修復情(qing)況。
同(tong)志們！深入推(tui)進(jin)全面依法(fa)(fa)治(zhi)國，必須堅(jian)持黨的(de)(de)集(ji)中(zhong)統一領(ling)導。各(ge)(ge)級(ji)黨委(wei)和政府要(yao)(yao)加強(qiang)對法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設的(de)(de)組織領(ling)導，重大部(bu)署、重要(yao)(yao)任(ren)務、重點工作要(yao)(yao)抓(zhua)(zhua)在(zai)手上，確保落(luo)到(dao)實(shi)(shi)(shi)處(chu)。要(yao)(yao)深入貫徹黨的(de)(de)十(shi)九屆(jie)五(wu)中(zhong)全會精(jing)神，將(jiang)“十(shi)四五(wu)”時期(qi)經濟(ji)社(she)(she)會發(fa)(fa)展和法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設同(tong)步謀劃(hua)、同(tong)步部(bu)署、同(tong)步推(tui)進(jin)。黨中(zhong)央即將(jiang)印發(fa)(fa)法(fa)(fa)治(zhi)中(zhong)國建(jian)設規劃(hua)和法(fa)(fa)治(zhi)社(she)(she)會建(jian)設實(shi)(shi)(shi)施綱要(yao)(yao)，新的(de)(de)法(fa)(fa)治(zhi)政府建(jian)設實(shi)(shi)(shi)施綱要(yao)(yao)也將(jiang)很快出臺，各(ge)(ge)級(ji)黨委(wei)和政府要(yao)(yao)抓(zhua)(zhua)緊(jin)抓(zhua)(zhua)實(shi)(shi)(shi)抓(zhua)(zhua)好。各(ge)(ge)條戰線各(ge)(ge)個部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)強(qiang)化法(fa)(fa)治(zhi)觀念，嚴格依法(fa)(fa)辦(ban)(ban)事，不斷(duan)提高各(ge)(ge)領(ling)域工作法(fa)(fa)治(zhi)化水(shui)平。法(fa)(fa)治(zhi)工作部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)全面履職(zhi)盡責。中(zhong)央依法(fa)(fa)治(zhi)國辦(ban)(ban)要(yao)(yao)履行統籌協調、督促檢查、推(tui)動(dong)落(luo)實(shi)(shi)(shi)的(de)(de)職(zhi)責，及時發(fa)(fa)現問題，推(tui)動(dong)研究解決(jue)。要(yao)(yao)力戒形式主義、官僚(liao)主義，確保全面依法(fa)(fa)治(zhi)國各(ge)(ge)項任(ren)務真正落(luo)到(dao)實(shi)(shi)(shi)處(chu)。
推進全(quan)面依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)是國(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)一場深刻變革，必須(xu)以科(ke)學理(li)論(lun)為指(zhi)導(dao)，加強(qiang)理(li)論(lun)思維，從理(li)論(lun)上(shang)回答為什么要(yao)全(quan)面依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)、怎樣全(quan)面依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)這個(ge)重大時(shi)代課題，不斷從理(li)論(lun)和實踐(jian)的(de)(de)結(jie)合上(shang)取得(de)新成果，總(zong)結(jie)好(hao)、運(yun)用好(hao)黨關于新時(shi)代加強(qiang)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設的(de)(de)思想(xiang)理(li)論(lun)成果，更好(hao)指(zhi)導(dao)全(quan)面依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)各(ge)項工作(zuo)。