?習近平總書記指出:“宏(hong)觀(guan)調(diao)(diao)控(kong)的主要任務是保持經(jing)(jing)濟總量平衡(heng),促進重大經(jing)(jing)濟結(jie)構協調(diao)(diao)和生(sheng)產力布局優化,減緩經(jing)(jing)濟周期波(bo)動(dong)影(ying)響(xiang),防范區(qu)域性、系統性風(feng)險,穩(wen)定市場預(yu)期,實現(xian)經(jing)(jing)濟持續健康(kang)發展(zhan)”,“宏(hong)觀(guan)調(diao)(diao)控(kong)必須適應發展(zhan)階段性特征(zheng)和經(jing)(jing)濟形勢變化,該擴(kuo)大需求時(shi)要擴(kuo)大需求,該調(diao)(diao)整供給時(shi)要調(diao)(diao)整供給,相機抉擇,開準藥(yao)方(fang)”。
?科學高(gao)效(xiao)的(de)宏觀(guan)經濟治(zhi)(zhi)(zhi)理是實現國家治(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)系(xi)和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理能力現代化的(de)客觀(guan)要求,也是構(gou)建高(gao)水(shui)平(ping)社會主義市(shi)場經濟體(ti)制的(de)重要組成部分(fen)(fen)。必(bi)須堅(jian)持穩中求進(jin)工作總基調(diao),堅(jian)定實施擴大內需戰略,統(tong)籌國內國際兩(liang)個市(shi)場、發展(zhan)(zhan)和(he)安(an)全(quan)(quan)兩(liang)件大事,強化系(xi)統(tong)思(si)維和(he)底線思(si)維,著(zhu)力健(jian)全(quan)(quan)目標一(yi)致、合理分(fen)(fen)工、高(gao)效(xiao)協同(tong)的(de)宏觀(guan)經濟治(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)系(xi),推(tui)動實現更(geng)(geng)有效(xiao)率、更(geng)(geng)加公平(ping)、更(geng)(geng)可持續、更(geng)(geng)為安(an)全(quan)(quan)的(de)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)。
?營商環境是企業生(sheng)存發展(zhan)的土壤。圖為2022年6月15日,貴州省(sheng)貴陽(yang)市南明區(qu)政務服務大廳法人服務區(qu)的工作人員在給企業人員講解減稅降費優惠政策。 ? ?求是圖片(pian) 趙(zhao)松/攝
?(一)健全宏觀經濟治理體系。
宏(hong)觀(guan)(guan)調(diao)控是(shi)黨和(he)國家(jia)治理(li)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)重要方(fang)式,體現(xian)了中國特色社(she)會(hui)主義制(zhi)度(du)的(de)(de)獨特優勢。要加(jia)快建立(li)體現(xian)新發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念、與(yu)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)要求相(xiang)適應的(de)(de)宏(hong)觀(guan)(guan)調(diao)控目標(biao)體系(xi)(xi)、規(gui)(gui)(gui)劃體系(xi)(xi)、政策(ce)(ce)(ce)(ce)體系(xi)(xi)、協調(diao)體系(xi)(xi)、保障體系(xi)(xi)和(he)監督評(ping)價體系(xi)(xi)。發(fa)(fa)揮國家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)(gui)劃的(de)(de)戰(zhan)略導向作(zuo)用,使總(zong)目標(biao)和(he)分目標(biao)、中長期規(gui)(gui)(gui)劃和(he)年度(du)計(ji)劃有效(xiao)銜接(jie)、接(jie)續推進。加(jia)強財(cai)政政策(ce)(ce)(ce)(ce)和(he)貨幣(bi)政策(ce)(ce)(ce)(ce)等(deng)(deng)宏(hong)觀(guan)(guan)政策(ce)(ce)(ce)(ce)協調(diao)配(pei)合,合理(li)把握宏(hong)觀(guan)(guan)調(diao)控的(de)(de)時效(xiao)度(du)。完(wan)善(shan)(shan)(shan)促進消費的(de)(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi),增強消費對(dui)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)基礎性(xing)(xing)作(zuo)用。深(shen)化(hua)投融(rong)資體制(zhi)改革,發(fa)(fa)揮投資對(dui)優化(hua)供給結(jie)構的(de)(de)關(guan)鍵(jian)作(zuo)用。完(wan)善(shan)(shan)(shan)宏(hong)觀(guan)(guan)經(jing)濟(ji)(ji)政策(ce)(ce)(ce)(ce)制(zhi)定和(he)執行機(ji)制(zhi),重視社(she)會(hui)預期管(guan)理(li)。健全宏(hong)觀(guan)(guan)經(jing)濟(ji)(ji)政策(ce)(ce)(ce)(ce)統籌(chou)協調(diao)機(ji)制(zhi),強化(hua)宏(hong)觀(guan)(guan)政策(ce)(ce)(ce)(ce)取向一(yi)致性(xing)(xing)評(ping)估,完(wan)善(shan)(shan)(shan)市場主體有序(xu)參與(yu)宏(hong)觀(guan)(guan)經(jing)濟(ji)(ji)政策(ce)(ce)(ce)(ce)制(zhi)定機(ji)制(zhi),形(xing)成(cheng)治理(li)合力。深(shen)刻認識國際形(xing)勢變化(hua)和(he)科學(xue)技術進步(bu)對(dui)經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)影響,充分運用互聯網、大數據、人工智能(neng)等(deng)(deng)手段,提升宏(hong)觀(guan)(guan)經(jing)濟(ji)(ji)治理(li)現(xian)代(dai)化(hua)水平。
?(二)建設現代財政金融體系。
?財(cai)(cai)(cai)政金(jin)(jin)融(rong)是國家(jia)治理的基礎和(he)(he)重要支柱。要健全(quan)(quan)(quan)(quan)現(xian)(xian)代(dai)預(yu)算(suan)制(zhi)度(du),全(quan)(quan)(quan)(quan)面實施預(yu)算(suan)績效(xiao)管理,提(ti)(ti)高財(cai)(cai)(cai)政資(zi)金(jin)(jin)使(shi)用效(xiao)率。優化(hua)(hua)各(ge)級政府間(jian)事(shi)權(quan)和(he)(he)財(cai)(cai)(cai)權(quan)劃分,建立權(quan)責清晰、財(cai)(cai)(cai)力協(xie)調、區(qu)域均衡(heng)的中央和(he)(he)地(di)方財(cai)(cai)(cai)政關系(xi)(xi)(xi),完善財(cai)(cai)(cai)政轉移(yi)支付(fu)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)。深(shen)化(hua)(hua)稅收制(zhi)度(du)改革,優化(hua)(hua)稅制(zhi)結構(gou),健全(quan)(quan)(quan)(quan)地(di)方稅體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi),主動防范化(hua)(hua)解政府債務風險。深(shen)化(hua)(hua)金(jin)(jin)融(rong)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)改革,加(jia)強和(he)(he)完善現(xian)(xian)代(dai)金(jin)(jin)融(rong)監管。建設現(xian)(xian)代(dai)中央銀行(xing)制(zhi)度(du),健全(quan)(quan)(quan)(quan)貨幣(bi)政策(ce)決策(ce)機制(zhi)。發展(zhan)(zhan)普(pu)惠金(jin)(jin)融(rong)、綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong),完善以支持實體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)濟為本(ben)的現(xian)(xian)代(dai)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)。強化(hua)(hua)金(jin)(jin)融(rong)穩(wen)定保障體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi),依法將各(ge)類金(jin)(jin)融(rong)活動全(quan)(quan)(quan)(quan)部納(na)入(ru)監管,提(ti)(ti)高預(yu)防預(yu)警能力,及(ji)時(shi)化(hua)(hua)解金(jin)(jin)融(rong)風險,堅決守住(zhu)不(bu)發生系(xi)(xi)(xi)統性(xing)風險底線。健全(quan)(quan)(quan)(quan)資(zi)本(ben)市場功能,提(ti)(ti)高直接(jie)融(rong)資(zi)比重,全(quan)(quan)(quan)(quan)面實行(xing)股票發行(xing)注冊(ce)制(zhi)。深(shen)刻認識把(ba)握社會主義(yi)市場經(jing)濟體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)下資(zi)本(ben)特(te)性(xing)和(he)(he)行(xing)為規(gui)(gui)律,充(chong)分發揮其作(zuo)為重要生產要素的積極作(zuo)用,同時(shi)科(ke)學(xue)設置“紅綠(lv)燈”,健全(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)前引導(dao)、事(shi)中防范、事(shi)后(hou)監管相銜接(jie)的全(quan)(quan)(quan)(quan)鏈條監管體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi),依法規(gui)(gui)范和(he)(he)引導(dao)資(zi)本(ben)健康(kang)發展(zhan)(zhan),防止(zhi)資(zi)本(ben)無序擴(kuo)張。
?(三)打造市場化法治化國際化的營商環境。
?營(ying)商環(huan)境是企(qi)業生(sheng)存(cun)發展(zhan)的(de)土壤。要加(jia)快政(zheng)府職能轉變,深化簡政(zheng)放權、放管(guan)(guan)結合(he)(he)、優化服務改革,把不(bu)該管(guan)(guan)的(de)堅決放給(gei)市場(chang)(chang),把該管(guan)(guan)的(de)切實管(guan)(guan)住管(guan)(guan)好管(guan)(guan)到位。適應(ying)新(xin)(xin)業態新(xin)(xin)模式(shi)、跨領域跨地區系(xi)(xi)(xi)統管(guan)(guan)理需要,綜合(he)(he)運用(yong)經(jing)濟、法(fa)律、行(xing)政(zheng)和(he)(he)現(xian)代信息技術(shu)手段(duan),創新(xin)(xin)市場(chang)(chang)監管(guan)(guan)和(he)(he)服務方(fang)(fang)式(shi),提(ti)升綜合(he)(he)效能。鼓勵和(he)(he)保(bao)(bao)護公平競(jing)爭(zheng),依法(fa)保(bao)(bao)護生(sheng)產者(zhe)和(he)(he)消費者(zhe)權益(yi),加(jia)強反(fan)(fan)壟(long)(long)斷和(he)(he)反(fan)(fan)不(bu)正當競(jing)爭(zheng),堅決破除地方(fang)(fang)保(bao)(bao)護和(he)(he)行(xing)政(zheng)性(xing)壟(long)(long)斷。健全與現(xian)代化經(jing)濟體(ti)系(xi)(xi)(xi)相適應(ying)的(de)法(fa)律法(fa)規和(he)(he)技術(shu)管(guan)(guan)理標準,完善市場(chang)(chang)環(huan)境和(he)(he)信用(yong)評(ping)價(jia)體(ti)系(xi)(xi)(xi),打(da)造穩定公平透明可(ke)預(yu)期(qi)的(de)營(ying)商環(huan)境,不(bu)斷提(ti)高市場(chang)(chang)化法(fa)治化國際(ji)化水(shui)平。