穩固中國經濟持續回升向好的基礎
《求是》雜志評論員
今年(nian)以來，國(guo)(guo)(guo)際(ji)環境復雜(za)演變，單邊主義、保護主義逆流滋(zi)長，世界(jie)經(jing)(jing)(jing)貿秩序(xu)遭遇重大挑(tiao)戰。面(mian)(mian)(mian)對復雜(za)局面(mian)(mian)(mian)，以習近平(ping)同志為(wei)核心(xin)的(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)加強對經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)工(gong)作的(de)(de)全面(mian)(mian)(mian)領導，錨定高質量(liang)發展(zhan)目標(biao)不動搖，引領中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)乘風破浪(lang)、穩健前行。一(yi)季度(du)國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)實(shi)現(xian)5.4%的(de)(de)增長，延續去年(nian)四季度(du)以來的(de)(de)回升向(xiang)好態勢，實(shi)現(xian)良好開局。當(dang)前，百年(nian)變局加速(su)演進(jin)，國(guo)(guo)(guo)際(ji)形勢變亂交織，我國(guo)(guo)(guo)發展(zhan)面(mian)(mian)(mian)臨的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)內外形勢復雜(za)多變。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)能(neng)不能(neng)保持回升向(xiang)好態勢，國(guo)(guo)(guo)內外極為(wei)關(guan)注。4月(yue)25日中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政治局召開會(hui)議，分(fen)析研究當(dang)前經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)形勢和經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)工(gong)作，圍繞穩就業穩經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)作出一(yi)系列(lie)重要(yao)部署，為(wei)做好當(dang)前經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)工(gong)作提供了根本遵循。黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)堅(jian)定有力的(de)(de)決策部署鼓舞人心(xin)，充分(fen)展(zhan)示了穩固經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)信心(xin)決心(xin)。
對(dui)外(wai)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)是(shi)拉(la)動(dong)(dong)我(wo)(wo)國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)重要引擎，也是(shi)聯結國內(nei)國際雙循環的(de)(de)(de)(de)重要樞紐。美(mei)國對(dui)世界(jie)各國加(jia)征關(guan)稅，令世界(jie)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)和(he)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)不穩(wen)定因素增(zeng)多(duo)，不可避(bi)免給我(wo)(wo)國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)平穩(wen)健康發(fa)展(zhan)帶來(lai)(lai)新(xin)(xin)挑戰。對(dui)此，我(wo)(wo)們要高(gao)度重視(shi)，把困難和(he)風險估計(ji)得更充分一(yi)些，把應(ying)對(dui)舉措謀劃(hua)得更周詳一(yi)些。更要看到，中國是(shi)超大規模經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體，基(ji)礎穩(wen)、優勢多(duo)、韌性強、潛能(neng)(neng)大，一(yi)時(shi)的(de)(de)(de)(de)大風大浪改變不了長(chang)期向(xiang)好的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)大勢。同時(shi)，在長(chang)期發(fa)展(zhan)中我(wo)(wo)們積累了豐富的(de)(de)(de)(de)宏觀調控(kong)經(jing)驗和(he)經(jing)貿(mao)(mao)(mao)斗(dou)爭經(jing)驗。面(mian)對(dui)國際經(jing)貿(mao)(mao)(mao)領域新(xin)(xin)變化，我(wo)(wo)們心中有數、手(shou)上(shang)有招。加(jia)上(shang)近年來(lai)(lai)我(wo)(wo)國深入實施擴大內(nei)需(xu)戰略，內(nei)需(xu)市(shi)場的(de)(de)(de)(de)容納效應(ying)日益顯(xian)現，原來(lai)(lai)依靠投資和(he)出口帶動(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)模式(shi)發(fa)生(sheng)根本改變，主要依靠內(nei)需(xu)和(he)創新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)共同推動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)格局正(zheng)在形成。充分發(fa)揮(hui)中國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)優勢、挖掘中國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)潛能(neng)(neng)，我(wo)(wo)們完全有條件有底氣、有能(neng)(neng)力(li)有辦法應(ying)對(dui)外(wai)部沖擊，確保中國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)持續向(xiang)新(xin)(xin)向(xiang)好。前不久閉幕的(de)(de)(de)(de)第137屆廣(guang)交會(hui)，到會(hui)境(jing)外(wai)采購(gou)商人數再創歷(li)史(shi)新(xin)(xin)高(gao)，“中國制造”備(bei)受追捧(peng)，就是(shi)中國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)韌性和(he)應(ying)對(dui)世界(jie)變局定力(li)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)動(dong)(dong)證明。
就(jiu)業(ye)、企(qi)業(ye)、市場(chang)和預(yu)期(qi)，是影(ying)(ying)響(xiang)經(jing)濟平(ping)穩(wen)(wen)運行的關鍵因(yin)素。穩(wen)(wen)住(zhu)了就(jiu)業(ye)、企(qi)業(ye)、市場(chang)和預(yu)期(qi)，中國(guo)(guo)經(jing)濟就(jiu)有(you)了堅(jian)實(shi)的底(di)(di)盤支(zhi)撐(cheng)。面(mian)對(dui)外部(bu)(bu)沖(chong)(chong)擊(ji)影(ying)(ying)響(xiang)加大(da)，中央政治局會議強調(diao)“著(zhu)力穩(wen)(wen)就(jiu)業(ye)、穩(wen)(wen)企(qi)業(ye)、穩(wen)(wen)市場(chang)、穩(wen)(wen)預(yu)期(qi)”，指明了穩(wen)(wen)住(zhu)中國(guo)(guo)經(jing)濟大(da)盤的著(zhu)力點。近段時間來，穩(wen)(wen)就(jiu)業(ye)穩(wen)(wen)經(jing)濟推動高質量發(fa)展的若干(gan)舉(ju)措出臺實(shi)施，有(you)力對(dui)沖(chong)(chong)外部(bu)(bu)沖(chong)(chong)擊(ji)的影(ying)(ying)響(xiang)。進一步穩(wen)(wen)固經(jing)濟持(chi)續回升向好的基礎(chu)，必(bi)須強化底(di)(di)線思(si)維，充分備(bei)足(zu)預(yu)案(an)，不(bu)斷(duan)完善政策工具箱，在“穩(wen)(wen)就(jiu)業(ye)、穩(wen)(wen)企(qi)業(ye)、穩(wen)(wen)市場(chang)、穩(wen)(wen)預(yu)期(qi)”上持(chi)續下(xia)功(gong)夫。
穩(wen)(wen)(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，就(jiu)(jiu)是(shi)穩(wen)(wen)(wen)住民(min)生(sheng)和(he)社(she)會(hui)的(de)基(ji)礎。就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)最(zui)基(ji)本(ben)的(de)民(min)生(sheng)，事關(guan)千家(jia)萬(wan)戶生(sheng)計(ji)，事關(guan)國家(jia)發展大(da)局和(he)社(she)會(hui)和(he)諧穩(wen)(wen)(wen)定。經濟(ji)運行承壓時，穩(wen)(wen)(wen)住就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)對于穩(wen)(wen)(wen)定經濟(ji)、安定人心(xin)至(zhi)關(guan)重(zhong)要。當前，我(wo)國就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)總量壓力(li)和(he)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構性矛盾并存(cun)，就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)面臨(lin)不少(shao)挑(tiao)戰(zhan)和(he)困難(nan)。要打(da)好穩(wen)(wen)(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策組合拳，持(chi)(chi)續挖潛擴容就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)空間，加(jia)(jia)快(kuai)兌現穩(wen)(wen)(wen)崗(gang)返還等(deng)政策，激勵(li)企業(ye)(ye)(ye)(ye)吸納(na)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，支持(chi)(chi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)(wen)(wen)崗(gang)擴崗(gang)。突出保障高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、農民(min)工、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困難(nan)人員(yuan)等(deng)重(zhong)點(dian)群(qun)體(ti)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，兜住兜牢(lao)困難(nan)群(qun)體(ti)的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)底線。加(jia)(jia)大(da)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培(pei)訓力(li)度，加(jia)(jia)強就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)共服務(wu)，幫助(zhu)受關(guan)稅(shui)影響的(de)勞(lao)動者轉(zhuan)崗(gang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。
穩(wen)(wen)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，就(jiu)是(shi)(shi)穩(wen)(wen)住經濟(ji)發展的根基(ji)。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)的細(xi)胞，是(shi)(shi)創新創業(ye)(ye)的主體，是(shi)(shi)就(jiu)業(ye)(ye)的主要(yao)(yao)創造者，是(shi)(shi)經濟(ji)活力和發展的基(ji)礎。穩(wen)(wen)就(jiu)業(ye)(ye)穩(wen)(wen)經濟(ji)，最基(ji)本最關鍵的是(shi)(shi)穩(wen)(wen)住企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。在(zai)外(wai)(wai)部(bu)影響沖擊下，一(yi)些外(wai)(wai)貿企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)生產(chan)經營可(ke)能會面臨(lin)一(yi)定困(kun)難。要(yao)(yao)“一(yi)業(ye)(ye)一(yi)策(ce)”、“一(yi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)一(yi)策(ce)”加(jia)(jia)大支(zhi)(zhi)持(chi)力度，多措(cuo)并舉幫扶困(kun)難企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。加(jia)(jia)快(kuai)內外(wai)(wai)貿一(yi)體化改革，助力企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)國(guo)內國(guo)際兩個(ge)市(shi)(shi)場(chang)(chang)順暢切換。加(jia)(jia)大融(rong)資(zi)支(zhi)(zhi)持(chi)力度，保(bao)障企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)合理融(rong)資(zi)需求。加(jia)(jia)強對企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)“走出去”服務，幫助開拓國(guo)際多元市(shi)(shi)場(chang)(chang)。加(jia)(jia)快(kuai)培育發展新質生產(chan)力，打(da)造一(yi)批新興支(zhi)(zhi)柱產(chan)業(ye)(ye)，為企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開辟新的發展空間。
穩市(shi)場(chang)(chang)(chang)，就是(shi)穩住(zhu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)動(dong)力(li)(li)。內(nei)需(xu)是(shi)中國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)基本(ben)動(dong)力(li)(li)。我國是(shi)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)第二大消費市(shi)場(chang)(chang)(chang)，擁有(you)(you)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)最大規模(mo)(mo)的(de)(de)中等收入(ru)群體，內(nei)需(xu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)空間廣(guang)闊。發(fa)(fa)揮超大規模(mo)(mo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)優勢，全(quan)(quan)方位擴(kuo)大內(nei)需(xu)，是(shi)有(you)(you)效化解外部沖擊的(de)(de)根本(ben)途徑(jing)。要提高(gao)中低收入(ru)群體收入(ru)，大力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)服務消費，增強消費對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)的(de)(de)拉動(dong)作用；擴(kuo)圍(wei)提質(zhi)實施“兩(liang)新”政策，加力(li)(li)實施“兩(liang)重”建設。房地產(chan)產(chan)業(ye)鏈條長(chang)、涉及面(mian)廣(guang)，對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)帶動(dong)力(li)(li)強。要加快構建房地產(chan)發(fa)(fa)展(zhan)新模(mo)(mo)式，持(chi)(chi)續鞏固房地產(chan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)穩定(ding)態勢。資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)(chang)是(shi)國民(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)“晴雨表”，穩住(zhu)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)(chang)有(you)(you)助(zhu)于釋放財富(fu)效應(ying)、促進消費和投資(zi)，要持(chi)(chi)續穩定(ding)和活躍資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)(chang)。
穩(wen)(wen)(wen)預(yu)期(qi)(qi)(qi)，就(jiu)是穩(wen)(wen)(wen)住經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)信心(xin)。經濟(ji)(ji)(ji)主體(ti)預(yu)期(qi)(qi)(qi)穩(wen)(wen)(wen)、信心(xin)強，消費和投(tou)資等經濟(ji)(ji)(ji)活(huo)動才會(hui)更加(jia)(jia)(jia)活(huo)躍，經濟(ji)(ji)(ji)才可(ke)能向好(hao)(hao)。信心(xin)比黃金更重(zhong)要(yao)(yao)，必須注(zhu)重(zhong)預(yu)期(qi)(qi)(qi)管理與引(yin)導(dao)(dao)，實(shi)現(xian)穩(wen)(wen)(wen)預(yu)期(qi)(qi)(qi)、強信心(xin)與穩(wen)(wen)(wen)經濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)相互促進、良性循環。宏觀政(zheng)(zheng)策是影響預(yu)期(qi)(qi)(qi)的(de)(de)關鍵因素。要(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)緊實(shi)施更加(jia)(jia)(jia)積極(ji)有(you)為(wei)的(de)(de)宏觀政(zheng)(zheng)策，用(yong)好(hao)(hao)用(yong)足更加(jia)(jia)(jia)積極(ji)的(de)(de)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策和適度寬(kuan)松的(de)(de)貨幣政(zheng)(zheng)策，既(ji)定(ding)(ding)政(zheng)(zheng)策早出臺早見效，根據形(xing)勢(shi)變化及時推(tui)出增量儲(chu)備政(zheng)(zheng)策，讓(rang)參(can)與市(shi)場(chang)的(de)(de)各類主體(ti)真正有(you)獲得(de)感(gan)，形(xing)成積極(ji)預(yu)期(qi)(qi)(qi)。重(zhong)大戰略和改(gai)革、發(fa)(fa)展(zhan)環境對(dui)穩(wen)(wen)(wen)預(yu)期(qi)(qi)(qi)有(you)著重(zhong)要(yao)(yao)作用(yong)。要(yao)(yao)堅持用(yong)深化改(gai)革開放的(de)(de)辦(ban)法解決發(fa)(fa)展(zhan)中的(de)(de)問題(ti)，加(jia)(jia)(jia)快重(zhong)大戰略和改(gai)革舉措落實(shi)落地(di)，引(yin)導(dao)(dao)形(xing)成明確穩(wen)(wen)(wen)定(ding)(ding)的(de)(de)市(shi)場(chang)預(yu)期(qi)(qi)(qi)。營(ying)造公平(ping)、穩(wen)(wen)(wen)定(ding)(ding)、可(ke)預(yu)期(qi)(qi)(qi)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)環境，有(you)力保護各類經營(ying)主體(ti)合法權益。有(you)針對(dui)性加(jia)(jia)(jia)強輿論引(yin)導(dao)(dao)，廣泛凝聚(ju)社(she)會(hui)共識，持續唱(chang)響中國經濟(ji)(ji)(ji)光(guang)明論。
當前，中(zhong)(zhong)美(mei)經貿高層(ceng)會談達成了(le)(le)聯合聲明，為(wei)進(jin)一(yi)步(bu)彌(mi)合分歧和深化合作(zuo)(zuo)打下(xia)了(le)(le)基礎、創造了(le)(le)條件，但我們要(yao)(yao)堅持(chi)底線思維，堅定不(bu)移辦好(hao)自己的事。廣(guang)大(da)黨員、干部要(yao)(yao)自覺(jue)把(ba)(ba)思想(xiang)和行動統(tong)一(yi)到黨中(zhong)(zhong)央決策部署上(shang)來(lai)，統(tong)籌國(guo)(guo)內經濟(ji)工作(zuo)(zuo)和國(guo)(guo)際經貿斗爭，保持(chi)戰(zhan)略定力，堅定必勝信心，迎難而上(shang)、主動作(zuo)(zuo)為(wei)，努(nu)力把(ba)(ba)各方面積極因素轉化為(wei)發展實績，進(jin)一(yi)步(bu)穩固中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)持(chi)續回升向好(hao)的基礎，以高質(zhi)量發展的確(que)定性應對外(wai)部環境(jing)急劇變化的不(bu)確(que)定性。
登高望遠，大道無垠。歷(li)經風雨洗禮的中國經濟，必(bi)將(jiang)在劈波(bo)斬(zhan)浪中不(bu)斷發(fa)展壯大，在勇于(yu)斗(dou)爭中書寫新時代高質量(liang)發(fa)展新華章。