全過(guo)程人(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)是社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)政(zheng)治(zhi)的本質屬(shu)性，是最廣泛、最真實、最管用的民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)。深(shen)入學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)總書記關于(yu)全過(guo)程人(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)的重要論述，對于(yu)新時代新征(zheng)程推進社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)政(zheng)治(zhi)建設、堅(jian)持和完(wan)善(shan)人(ren)民(min)(min)(min)代表大會(hui)(hui)制度(du)、更好發揮我國(guo)政(zheng)治(zhi)制度(du)優勢具有十分重要的意義(yi)(yi)。
圖片(pian)2023年6月，浙江省杭州市淳安(an)縣廣泛開展“人(ren)大(da)代(dai)(dai)表進基層了解(jie)(jie)社(she)情民意”活動(dong)(dong)，讓(rang)人(ren)大(da)代(dai)(dai)表面對(dui)面傾聽(ting)群眾對(dui)社(she)會治理、民生(sheng)(sheng)保障、文化活動(dong)(dong)等方面的(de)意見(jian)和(he)建(jian)議(yi)，協調解(jie)(jie)決他們在生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活中的(de)實際困難。圖為6月5日，人(ren)大(da)代(dai)(dai)表在淳安(an)縣千(qian)島湖鎮新北(bei)社(she)區認真(zhen)聽(ting)取群眾的(de)意見(jian)和(he)建(jian)議(yi)。 人(ren)民圖片(pian) 謝航(hang)凱/攝
習近平總書記指(zhi)出：“人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)大(da)會(hui)制(zhi)度(du)(du)是(shi)(shi)實現我國(guo)全(quan)過(guo)程人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)重要制(zhi)度(du)(du)載體。”這是(shi)(shi)對人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)大(da)會(hui)制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)新定位(wei)新要求(qiu)，賦予人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)大(da)會(hui)制(zhi)度(du)(du)新的(de)(de)(de)時代(dai)(dai)內涵和使命任務(wu)。人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)大(da)會(hui)制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)設計，體現了國(guo)家(jia)一切權(quan)(quan)力(li)屬于人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)的(de)(de)(de)憲(xian)(xian)法原則，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)行使國(guo)家(jia)權(quan)(quan)力(li)的(de)(de)(de)機(ji)關(guan)是(shi)(shi)各級(ji)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)大(da)會(hui)，所(suo)有(you)國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)的(de)(de)(de)權(quan)(quan)力(li)都來自人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)，都是(shi)(shi)用來為人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)。人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)大(da)會(hui)制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)運行，涵蓋民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)選舉(ju)、民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)協商、民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策(ce)、民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)理、民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)監督(du)(du)，保證人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)的(de)(de)(de)知(zhi)情(qing)權(quan)(quan)、參與權(quan)(quan)、表(biao)(biao)(biao)達權(quan)(quan)、監督(du)(du)權(quan)(quan)落實到人(ren)(ren)(ren)大(da)工作各方面各環節(jie)全(quan)過(guo)程，為全(quan)過(guo)程人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)提供重要實踐平臺。全(quan)國(guo)人(ren)(ren)(ren)大(da)及(ji)其(qi)常委會(hui)制(zhi)定、修(xiu)改憲(xian)(xian)法法律，監督(du)(du)憲(xian)(xian)法法律的(de)(de)(de)實施，是(shi)(shi)全(quan)過(guo)程人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)生動實踐，也為推進(jin)全(quan)過(guo)程人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)建設提供法治保障(zhang)。
發展全過(guo)程人(ren)(ren)民(min)民(min)主，是(shi)(shi)各(ge)級(ji)人(ren)(ren)大(da)(da)(da)及(ji)其常(chang)委會(hui)的職責使命，也是(shi)(shi)人(ren)(ren)大(da)(da)(da)工(gong)作(zuo)保持生機活力(li)的關(guan)鍵所在(zai)。經過(guo)多(duo)年實(shi)踐，全國人(ren)(ren)大(da)(da)(da)常(chang)委會(hui)建立(li)(li)(li)(li)起較為完(wan)善的民(min)主民(min)意(yi)(yi)(yi)表達平臺和載體，不斷健全吸納民(min)意(yi)(yi)(yi)、匯(hui)集民(min)智工(gong)作(zuo)機制(zhi)，拓寬聯系(xi)群(qun)(qun)眾渠道，積極回(hui)應社會(hui)關(guan)切，努力(li)做到(dao)民(min)有(you)所呼(hu)、我(wo)有(you)所應。在(zai)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、監(jian)督等工(gong)作(zuo)中(zhong)，通(tong)(tong)過(guo)調研、座(zuo)談、論證、聽(ting)證、評估、問(wen)卷調查等方式，廣泛聽(ting)取和吸納人(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)眾的意(yi)(yi)(yi)見建議，保證人(ren)(ren)大(da)(da)(da)各(ge)項工(gong)作(zuo)建立(li)(li)(li)(li)在(zai)堅(jian)實(shi)的民(min)意(yi)(yi)(yi)基礎之(zhi)上。法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律草案(an)公開(kai)征求意(yi)(yi)(yi)見，是(shi)(shi)國家(jia)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的一項重(zhong)要制(zhi)度，也是(shi)(shi)人(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)眾參與(yu)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的最直接、最便捷、最有(you)效途徑。2023年，通(tong)(tong)過(guo)中(zhong)國人(ren)(ren)大(da)(da)(da)網(wang)對17件次法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律草案(an)公開(kai)征求意(yi)(yi)(yi)見，收(shou)到(dao)各(ge)方面意(yi)(yi)(yi)見建議約18萬條(tiao)(tiao)，許多(duo)內容被吸納進法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律條(tiao)(tiao)文中(zhong)。黨的二十(shi)大(da)(da)(da)報(bao)告(gao)提出(chu)“建設(she)好基層立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)聯系(xi)點”。目前(qian)，全國人(ren)(ren)大(da)(da)(da)常(chang)委會(hui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)委設(she)立(li)(li)(li)(li)45個基層立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)聯系(xi)點，帶動省、市兩級(ji)人(ren)(ren)大(da)(da)(da)設(she)立(li)(li)(li)(li)基層立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)聯系(xi)點6500多(duo)個，充分發揮了國家(jia)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)“直通(tong)(tong)車”作(zuo)用(yong)。
充(chong)分發(fa)揮人(ren)(ren)大(da)(da)(da)代表(biao)作(zuo)(zuo)用(yong)，是(shi)(shi)發(fa)展全(quan)(quan)過程人(ren)(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)的必然要求，是(shi)(shi)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)當家作(zuo)(zuo)主(zhu)的重要體現(xian)，也是(shi)(shi)做好(hao)人(ren)(ren)大(da)(da)(da)工(gong)作(zuo)(zuo)的重要基礎。全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)會以(yi)密切常(chang)(chang)委(wei)會同代表(biao)、代表(biao)同人(ren)(ren)民(min)(min)(min)群(qun)眾的聯(lian)系(xi)為抓(zhua)手，全(quan)(quan)面加(jia)強和(he)(he)改(gai)進代表(biao)工(gong)作(zuo)(zuo)，為代表(biao)依法履(lv)職提(ti)(ti)供高質量(liang)服務保障。貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)家機(ji)構改(gai)革部署(shu)，依法設(she)立全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)會代表(biao)工(gong)作(zuo)(zuo)委(wei)員會，并以(yi)此(ci)為契(qi)機(ji)加(jia)強代表(biao)工(gong)作(zuo)(zuo)能力建(jian)設(she)，完(wan)善(shan)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制，進一步提(ti)(ti)高代表(biao)工(gong)作(zuo)(zuo)質量(liang)。密切聯(lian)系(xi)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)群(qun)眾，是(shi)(shi)人(ren)(ren)大(da)(da)(da)工(gong)作(zuo)(zuo)活力之源和(he)(he)代表(biao)履(lv)職盡(jin)責之基。發(fa)揮人(ren)(ren)大(da)(da)(da)代表(biao)來自人(ren)(ren)民(min)(min)(min)、植根人(ren)(ren)民(min)(min)(min)的特點優(you)勢，支持(chi)和(he)(he)保障代表(biao)通過視(shi)察(cha)、專(zhuan)題調研、參加(jia)執(zhi)法檢查、提(ti)(ti)出議案建(jian)議等方式，推(tui)(tui)動(dong)黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)決策(ce)部署(shu)貫(guan)徹落實(shi)下去，把人(ren)(ren)民(min)(min)(min)群(qun)眾意愿(yuan)呼聲反映(ying)上來，當好(hao)黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)家聯(lian)系(xi)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)群(qun)眾的橋梁。推(tui)(tui)動(dong)全(quan)(quan)國(guo)(guo)各地建(jian)好(hao)用(yong)好(hao)20多萬個代表(biao)之家、代表(biao)聯(lian)絡(luo)站(zhan)，暢(chang)通人(ren)(ren)大(da)(da)(da)民(min)(min)(min)主(zhu)民(min)(min)(min)意表(biao)達渠道，使人(ren)(ren)大(da)(da)(da)工(gong)作(zuo)(zuo)更好(hao)接地氣、察(cha)民(min)(min)(min)情、聚民(min)(min)(min)智、惠民(min)(min)(min)生。