習近平總(zong)書(shu)記指出，構建新(xin)(xin)發(fa)展格局(ju)是一(yi)個系統工程，既要“操其要于上”，加(jia)強(qiang)戰略謀劃和頂層設計，也要“分(fen)其詳于下”，把(ba)握工作著力點(dian)。當前，我國發(fa)展環境更趨復雜嚴峻，這要求我們要更加(jia)準確把(ba)握構建新(xin)(xin)發(fa)展格局(ju)這一(yi)重大(da)戰略部署，錨定目標、堅定信(xin)心，迎難而(er)上、奮發(fa)有(you)為(wei)，做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)國內(nei)大(da)循環，暢通(tong)國內(nei)國際雙循環，有(you)效應對國內(nei)外環境深刻變化(hua)，實現(xian)高水(shui)平自(zi)立自(zi)強(qiang)，推(tui)動(dong)經(jing)濟高質量(liang)發(fa)展。
牢牢把握新發(fa)展格局的(de)戰略基(ji)點，全方(fang)位擴(kuo)大國(guo)內需求。擴(kuo)大有(you)(you)效(xiao)投(tou)(tou)資(zi)，抓好(hao)“兩重(zhong)”建(jian)設，強化(hua)(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)儲備和要素保障。統籌用好(hao)各類政府(fu)投(tou)(tou)資(zi)工具，優化(hua)(hua)中央預算內投(tou)(tou)資(zi)和地方(fang)政府(fu)專項(xiang)(xiang)(xiang)債券(quan)投(tou)(tou)向領(ling)域，加力(li)支(zhi)持(chi)公共服(fu)務投(tou)(tou)資(zi)，支(zhi)持(chi)和鼓(gu)勵民(min)間(jian)投(tou)(tou)資(zi)發(fa)展，推(tui)出(chu)一(yi)批(pi)有(you)(you)吸引力(li)的(de)重(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，支(zhi)持(chi)民(min)營企業(ye)在新興(xing)產業(ye)、未來產業(ye)投(tou)(tou)資(zi)布局，加大對補(bu)(bu)短板、強弱(ruo)項(xiang)(xiang)(xiang)和培育新動能(neng)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度，進(jin)一(yi)步增強投(tou)(tou)資(zi)對優化(hua)(hua)供給結(jie)構的(de)關鍵作用。大力(li)提(ti)(ti)振(zhen)消(xiao)費，落實(shi)(shi)好(hao)“兩新”政策(ce)，推(tui)動消(xiao)費擴(kuo)量(liang)增效(xiao)。抓好(hao)《提(ti)(ti)振(zhen)消(xiao)費專項(xiang)(xiang)(xiang)行動方(fang)案》落實(shi)(shi)，實(shi)(shi)施好(hao)一(yi)系列能(neng)加力(li)、可落地、群(qun)眾(zhong)有(you)(you)實(shi)(shi)感(gan)的(de)增量(liang)政策(ce)，著(zhu)力(li)提(ti)(ti)升城鄉居民(min)增收、消(xiao)費能(neng)力(li)保障水平，推(tui)動大宗消(xiao)費更新升級，建(jian)立實(shi)(shi)施育兒補(bu)(bu)貼制度，創設專項(xiang)(xiang)(xiang)再貸款(kuan)工具，加大對服(fu)務消(xiao)費重(zhong)點領(ling)域和養(yang)老產業(ye)發(fa)展的(de)支(zhi)持(chi)，放大新興(xing)消(xiao)費的(de)帶動效(xiao)應(ying)。
促進科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)(he)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)深(shen)(shen)度融合，加快(kuai)實(shi)現高水平自立自強。聚(ju)焦(jiao)國際科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)和(he)(he)產(chan)業(ye)競爭戰(zhan)略必爭領(ling)域(yu)，強化布局引(yin)導和(he)(he)政策支持，加快(kuai)提(ti)升自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)。增(zeng)加高質量科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)供(gong)給，加快(kuai)突破集(ji)成(cheng)電(dian)路(lu)、工業(ye)母(mu)機、基礎軟件、核心(xin)種源等瓶頸制約(yue)，加快(kuai)新(xin)(xin)(xin)一代信息技(ji)(ji)(ji)術(shu)、人工智能(neng)(neng)、量子科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)等領(ling)域(yu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，深(shen)(shen)入(ru)實(shi)施“人工智能(neng)(neng)+”行(xing)動，大力(li)推(tui)動重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)提(ti)質升級。強化企業(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體地(di)位，支持企業(ye)牽頭(tou)或參與(yu)國家(jia)(jia)重(zhong)大科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)項目，設立國家(jia)(jia)創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)引(yin)導基金，支持創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)高質量發展(zhan)(zhan)。以科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)激(ji)發產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)動能(neng)(neng)，通過科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)培(pei)育產(chan)業(ye)亮點(dian)，加快(kuai)出臺培(pei)育發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)質生產(chan)力(li)的意見，開展(zhan)(zhan)人形機器(qi)人、未來能(neng)(neng)源等重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)工程，推(tui)動科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果向現實(shi)生產(chan)力(li)轉化。
聚焦制約經濟循環(huan)(huan)(huan)的關鍵堵點(dian)和(he)薄(bo)弱(ruo)環(huan)(huan)(huan)節，進一(yi)(yi)(yi)步全(quan)(quan)面深化(hua)(hua)(hua)改革。建立健全(quan)(quan)全(quan)(quan)國(guo)統一(yi)(yi)(yi)大(da)市(shi)場(chang)“四梁(liang)八柱”，深入(ru)(ru)推進“五統一(yi)(yi)(yi)、一(yi)(yi)(yi)開放”，進一(yi)(yi)(yi)步規(gui)范地方招商引資(zi)，堅(jian)決破除地方保護(hu)(hu)和(he)市(shi)場(chang)分割。全(quan)(quan)面推進要(yao)素市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)配置綜(zong)合改革試(shi)點(dian)，持(chi)(chi)續(xu)(xu)推進土地、資(zi)本(ben)、勞動力、技術(shu)、數(shu)據(ju)等要(yao)素市(shi)場(chang)建設，提高(gao)資(zi)源要(yao)素配置效率。堅(jian)持(chi)(chi)和(he)落實“兩個毫不動搖(yao)”，深入(ru)(ru)推進國(guo)有(you)經濟布局(ju)優化(hua)(hua)(hua)和(he)結構調整，增(zeng)加民(min)生領域公共服(fu)務有(you)效供給，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)重要(yao)能源資(zi)源托底作(zuo)用，不斷(duan)健全(quan)(quan)促(cu)進民(min)營經濟發展(zhan)的制度體(ti)系(xi)，全(quan)(quan)面實施《中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)民(min)營經濟促(cu)進法》，支持(chi)(chi)民(min)營經濟和(he)民(min)營企(qi)業發展(zhan)壯大(da)。持(chi)(chi)續(xu)(xu)優化(hua)(hua)(hua)營商環(huan)(huan)(huan)境，深入(ru)(ru)開展(zhan)營商環(huan)(huan)(huan)境改進提升行(xing)動，推動修訂(ding)招投標法，加強(qiang)各類(lei)經營主體(ti)合法權益(yi)保護(hu)(hu)。
構(gou)建(jian)優勢(shi)互補、高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的城(cheng)鄉(xiang)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)布局，更好服務暢通國內(nei)大(da)(da)循(xun)環。推進(jin)新(xin)(xin)型(xing)城(cheng)鎮化(hua)和鄉(xiang)村(cun)全面振(zhen)興(xing)有(you)機(ji)結(jie)合，統籌區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)戰略(lve)(lve)深化(hua)實(shi)施和區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)聯(lian)動融合發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。扎(zha)實(shi)推進(jin)新(xin)(xin)型(xing)城(cheng)鎮化(hua)戰略(lve)(lve)五年行(xing)動計劃(hua)(hua)落(luo)實(shi)落(luo)地(di)，加快農業(ye)轉移人口市民化(hua)，促進(jin)大(da)(da)中小城(cheng)市協調發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，打造縣域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)新(xin)(xin)增長(chang)點(dian)。有(you)力有(you)效推進(jin)鄉(xiang)村(cun)全面振(zhen)興(xing)，實(shi)施好《鄉(xiang)村(cun)全面振(zhen)興(xing)規劃(hua)(hua)（2024—2027年）》，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)壯(zhuang)大(da)(da)縣域(yu)(yu)(yu)(yu)富(fu)民產業(ye)，開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和美(mei)鄉(xiang)村(cun)項目建(jian)設。持(chi)續加大(da)(da)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)戰略(lve)(lve)實(shi)施力度，深入推進(jin)京津冀協同發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、長(chang)江經(jing)濟(ji)(ji)(ji)帶發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、粵港澳大(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)建(jian)設、長(chang)三(san)角一體化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、黃河(he)流域(yu)(yu)(yu)(yu)生態保護和高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)等區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)戰略(lve)(lve)，深化(hua)東中西(xi)部產業(ye)協作，鼓勵地(di)方發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)比較優勢(shi)，揚長(chang)避短、揚長(chang)補短，支(zhi)(zhi)持(chi)地(di)方打造更多(duo)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)亮(liang)點(dian)，在要素(su)保障、科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)、改革(ge)開放先行(xing)先試等方面支(zhi)(zhi)持(chi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)大(da)(da)省挑大(da)(da)梁。
擴大(da)(da)高(gao)水平對外(wai)開放(fang)，以國(guo)內大(da)(da)循(xun)環更好(hao)(hao)(hao)牽引(yin)國(guo)際(ji)循(xun)環。穩步擴大(da)(da)制度(du)型開放(fang)，積極擴大(da)(da)自(zi)(zi)主開放(fang)。加(jia)(jia)快完善高(gao)質量共(gong)建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”機制，統籌(chou)推(tui)進重大(da)(da)標(biao)志性工(gong)程和“小而美”民生項目(mu)建(jian)設，著力(li)(li)(li)提升中(zhong)歐班列、絲(si)路(lu)海(hai)運(yun)、空中(zhong)絲(si)綢之路(lu)等(deng)品牌影響力(li)(li)(li)。積極拓展(zhan)(zhan)國(guo)際(ji)經貿合作(zuo)(zuo)空間，充(chong)分(fen)發揮金磚國(guo)家(jia)、上(shang)海(hai)合作(zuo)(zuo)組(zu)織(zhi)、中(zhong)國(guo)—東盟(meng)等(deng)多邊平臺作(zuo)(zuo)用，用好(hao)(hao)(hao)世貿組(zu)織(zhi)等(deng)多邊框(kuang)架，積極參與全球經濟治理體(ti)(ti)系(xi)改革，同國(guo)際(ji)社會(hui)(hui)(hui)一(yi)(yi)道，積極維護多邊主義(yi)，反對單邊霸凌(ling)行徑。著力(li)(li)(li)穩定外(wai)貿發展(zhan)(zhan)，繼續(xu)(xu)辦好(hao)(hao)(hao)進博會(hui)(hui)(hui)、服(fu)貿會(hui)(hui)(hui)、數(shu)貿會(hui)(hui)(hui)等(deng)國(guo)家(jia)級重點展(zhan)(zhan)會(hui)(hui)(hui)，支(zhi)持跨境電(dian)商加(jia)(jia)快發展(zhan)(zhan)，大(da)(da)力(li)(li)(li)拓展(zhan)(zhan)綠色(se)(se)貿易(yi)，加(jia)(jia)快發展(zhan)(zhan)服(fu)務(wu)貿易(yi)、數(shu)字貿易(yi)，加(jia)(jia)快推(tui)動內外(wai)貿一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)。大(da)(da)力(li)(li)(li)提升利用外(wai)資和境外(wai)投資質量，在(zai)電(dian)信、教育(yu)、文化(hua)(hua)、醫療、金融等(deng)領域研究推(tui)出一(yi)(yi)批新的(de)開放(fang)舉措，加(jia)(jia)大(da)(da)服(fu)務(wu)業開放(fang)試點政策(ce)力(li)(li)(li)度(du)，加(jia)(jia)強對企業“走出去”的(de)服(fu)務(wu)。持續(xu)(xu)完善海(hai)南(nan)自(zi)(zi)由(you)貿易(yi)港政策(ce)制度(du)體(ti)(ti)系(xi)，加(jia)(jia)快建(jian)設具(ju)有世界影響力(li)(li)(li)的(de)中(zhong)國(guo)特色(se)(se)自(zi)(zi)由(you)貿易(yi)港。
守(shou)牢安全(quan)發展底(di)線(xian)，持續強化(hua)新發展格局的基礎(chu)保障(zhang)。更多立足國內，狠(hen)抓重點領域(yu)(yu)安全(quan)能力(li)建(jian)設(she)(she)，牢牢掌握應對(dui)風險挑戰主動(dong)(dong)權(quan)。全(quan)方位夯實(shi)(shi)糧食安全(quan)根基，加(jia)大(da)(da)藏糧于地、藏糧于技戰略落(luo)實(shi)(shi)力(li)度，嚴(yan)守(shou)耕地保護(hu)紅線(xian)，加(jia)強高標(biao)準農田建(jian)設(she)(she)，實(shi)(shi)施新一(yi)輪千億斤糧食產(chan)能提(ti)升(sheng)行動(dong)(dong)、種(zhong)業(ye)振興行動(dong)(dong)。大(da)(da)力(li)提(ti)升(sheng)能源(yuan)資源(yuan)安全(quan)保障(zhang)能力(li)，加(jia)快規劃建(jian)設(she)(she)新型(xing)能源(yuan)體系，推(tui)進重點領域(yu)(yu)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)替代(dai)應用，務實(shi)(shi)開(kai)展國際能源(yuan)合作，深入實(shi)(shi)施新一(yi)輪找礦突破戰略行動(dong)(dong)。全(quan)力(li)確(que)保重要產(chan)業(ye)鏈供應鏈安全(quan)，建(jian)立完(wan)善產(chan)業(ye)鏈供應鏈安全(quan)風險評(ping)估和(he)應對(dui)機(ji)制，統(tong)籌推(tui)進重大(da)(da)技術(shu)裝(zhuang)備(bei)攻關和(he)產(chan)業(ye)基礎(chu)再造(zao)工程。強化(hua)數(shu)據安全(quan)保障(zhang)體系建(jian)設(she)(she)，切(qie)實(shi)(shi)保障(zhang)國家數(shu)據安全(quan)。
詳見：中共國家發(fa)展和改革(ge)委員會黨組(zu)文章(zhang)《加快構建新發(fa)展格局》