習(xi)近平總書記在(zai)2024年中(zhong)央經濟工(gong)作(zuo)會議上(shang)發(fa)表(biao)重要講話(hua)時提出五(wu)個“必須統(tong)(tong)籌(chou)”的(de)規律性(xing)認識，為(wei)新時代新征程做好(hao)經濟工(gong)作(zuo)、推(tui)動高(gao)質量發(fa)展提供了(le)重要思想指(zhi)引。今年政府(fu)工(gong)作(zuo)報告就統(tong)(tong)籌(chou)有(you)(you)效(xiao)市(shi)場和有(you)(you)為(wei)政府(fu)方面(mian)也作(zuo)了(le)相(xiang)關工(gong)作(zuo)部署(shu)，體現在(zai)“提高(gao)宏觀調(diao)控(kong)的(de)前瞻性(xing)、針(zhen)對性(xing)、有(you)(you)效(xiao)性(xing)”、“有(you)(you)效(xiao)激發(fa)各類經營主體活力”、“縱深推(tui)進全(quan)國統(tong)(tong)一(yi)(yi)大(da)市(shi)場建設”等方面(mian)。如何更好(hao)地理解(jie)和認識“必須統(tong)(tong)籌(chou)好(hao)有(you)(you)效(xiao)市(shi)場和有(you)(you)為(wei)政府(fu)的(de)關系”，讓我們(men)一(yi)(yi)起來學(xue)習(xi)！
2025年2月19日，海(hai)南自由貿(mao)易(yi)港制度集成創新(xin)案例(li)（第19批(pi)）新(xin)聞發(fa)布會在(zai)海(hai)口舉行(xing)，加(jia)工增(zeng)值內銷免(mian)關稅政策從“試(shi)驗點”到(dao)“試(shi)驗田”等6項案例(li)入選這批(pi)案例(li)。圖為(wei)當日新(xin)聞發(fa)布會現場。新(xin)華社記(ji)者 楊冠宇/攝
市場是(shi)現代社(she)會配置(zhi)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)基本機(ji)制，政府也能夠(gou)在資(zi)(zi)源(yuan)配置(zhi)中發(fa)揮重(zhong)要作用(yong)。如(ru)何(he)處(chu)理(li)好二者的(de)關系，是(shi)世(shi)界范圍的(de)普遍課題。
習(xi)近平總(zong)書記強調(diao)，“既不能用(yong)市場(chang)在資(zi)源(yuan)配置中的決(jue)定性作用(yong)取代(dai)甚至否定政(zheng)府作用(yong)，也不能用(yong)更好發揮政(zheng)府作用(yong)取代(dai)甚至否定使市場(chang)在資(zi)源(yuan)配置中起(qi)決(jue)定性作用(yong)”。總(zong)書記關于統籌好有效市場(chang)和有為政(zheng)府關系的重要(yao)論述(shu)，深刻闡明有效市場(chang)和有為政(zheng)府相互(hu)依存、相互(hu)支(zhi)撐，必須高效結合、相互(hu)協(xie)調(diao)。
統(tong)籌好(hao)有效市場和有為政(zheng)(zheng)(zheng)府的關系(xi)(xi)，需要(yao)強化(hua)系(xi)(xi)統(tong)觀念，防止(zhi)錯位缺位，形成(cheng)高(gao)(gao)效協同配置(zhi)(zhi)資源的合力。關鍵在于(yu)規(gui)范政(zheng)(zheng)(zheng)府行為，轉變政(zheng)(zheng)(zheng)府職(zhi)能(neng)。政(zheng)(zheng)(zheng)府只有在自身職(zhi)責領域更好(hao)發揮作用(yong)，才(cai)能(neng)使市場在資源配置(zhi)(zhi)中起決(jue)定(ding)性(xing)作用(yong)。必須堅持社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)市場經(jing)濟(ji)改革方向，加快構建高(gao)(gao)水(shui)平社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)市場經(jing)濟(ji)體制(zhi)，把社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)市場經(jing)濟(ji)的制(zhi)度優勢轉化(hua)為治理(li)效能(neng)，為推動(dong)高(gao)(gao)質(zhi)量發展、推進中國式(shi)現代化(hua)提(ti)供持久動(dong)力。
貫(guan)徹落實“必(bi)須統籌好(hao)有(you)(you)效市場和有(you)(you)為(wei)政(zheng)府(fu)的(de)關系”的(de)要求，政(zheng)府(fu)要有(you)(you)所為(wei)、有(you)(you)所不為(wei)，以規(gui)范(fan)的(de)行為(wei)促進市場更(geng)加有(you)(you)效。
★?政府要以身作則(ze)建設(she)法治經濟、信用(yong)經濟，帶頭遵守市場(chang)(chang)規則(ze)，維護良好市場(chang)(chang)秩序，著力矯正市場(chang)(chang)失靈，規范競爭(zheng)秩序，為各(ge)類經營主體提(ti)供公平(ping)競爭(zheng)的大(da)舞(wu)臺(tai)。
★?要(yao)加快建設(she)高(gao)(gao)(gao)標(biao)準的(de)市場(chang)體系和構建全國(guo)統(tong)一大市場(chang)，推動市場(chang)基礎(chu)制度規則統(tong)一、市場(chang)監(jian)管公平統(tong)一、市場(chang)設(she)施高(gao)(gao)(gao)標(biao)準聯(lian)通(tong)，促進(jin)(jin)商品要(yao)素資源(yuan)暢(chang)通(tong)流動，讓市場(chang)匯聚(ju)更多(duo)(duo)創(chuang)新要(yao)素，讓各類生產要(yao)素的(de)活力(li)競(jing)相(xiang)迸(beng)發，讓一切(qie)創(chuang)造社會財(cai)富的(de)源(yuan)泉充分(fen)涌流，形成人盡(jin)其(qi)才、物(wu)盡(jin)其(qi)用、地盡(jin)其(qi)力(li)、貨(huo)暢(chang)其(qi)流的(de)發展局面，促進(jin)(jin)企業優(you)勝(sheng)劣汰，讓更多(duo)(duo)創(chuang)新型企業脫穎(ying)而出，推動資源(yuan)高(gao)(gao)(gao)效配置。
★?要尊(zun)重和(he)(he)發揮市場在(zai)資源配置中的決定性作用，防止(zhi)對微觀主(zhu)體活動的不當(dang)干預，不搞保護主(zhu)義和(he)(he)自(zi)我(wo)小循環(huan)，堅決杜絕亂收費(fei)、亂罰款(kuan)、亂檢查、亂查封。
詳見：中(zhong)央(yang)財(cai)辦(ban)分管(guan)日(ri)常(chang)工作的副主任、中(zhong)央(yang)農辦(ban)主任韓文(wen)秀文(wen)章(zhang)《五(wu)個“必須統籌”是(shi)經濟實踐創(chuang)新同(tong)理論創(chuang)新相結(jie)合的典范》