公平競爭是(shi)市場(chang)(chang)經(jing)濟的(de)(de)(de)基本原則，是(shi)建設全國統(tong)一大市場(chang)(chang)的(de)(de)(de)客觀要(yao)求(qiu)。強化反壟斷和反不正當競爭，是(shi)擴大市場(chang)(chang)分工(gong)廣度深度、提(ti)升要(yao)素資源(yuan)配置(zhi)效率的(de)(de)(de)內在要(yao)求(qiu)，是(shi)維護(hu)市場(chang)(chang)公平競爭秩(zhi)序(xu)的(de)(de)(de)重要(yao)抓(zhua)手(shou)，是(shi)激發(fa)各類經(jing)營主體活力、維護(hu)各方合法權益的(de)(de)(de)重要(yao)保障。
進一步強化(hua)(hua)反壟斷和反不正(zheng)當(dang)競(jing)爭，有利于打破行業壁(bi)壘和市(shi)場準入(ru)限制，在更(geng)大范圍內深化(hua)(hua)分工(gong)協作、促進充(chong)分競(jing)爭、降低交易(yi)成本，促進資(zi)源配置效率最(zui)優化(hua)(hua)和效益最(zui)大化(hua)(hua)；有利于彌補市(shi)場失靈，以良好(hao)市(shi)場秩序更(geng)好(hao)發揮市(shi)場機制作用，實現既“放得(de)活(huo)”又“管得(de)住”；有利于營造(zao)更(geng)有活(huo)力的市(shi)場環境，保障各類經營主體平(ping)等使用生產(chan)要(yao)素、公平(ping)獲得(de)交易(yi)機會。
圖為(wei)2023年(nian)5月23日，北(bei)京市東城區市場(chang)監(jian)管局工作人員在對兒童用品進行抽檢(jian)取樣。國家市場(chang)監(jian)督管理總局供圖 董芳忠/攝
近年(nian)來，市(shi)場監管(guan)(guan)部(bu)門著(zhu)力強(qiang)化(hua)反(fan)(fan)壟(long)斷反(fan)(fan)不正當(dang)競(jing)(jing)爭(zheng)監管(guan)(guan)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)，一(yi)批重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領(ling)域(yu)(yu)壟(long)斷問題得到糾治(zhi)，經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)集中審查質(zhi)效明顯提升，市(shi)場競(jing)(jing)爭(zheng)秩序持續(xu)向好(hao)，有力維護了(le)消費者(zhe)權(quan)益和社會公共(gong)利益，激發(fa)了(le)經(jing)(jing)營(ying)主體創新動力和發(fa)展活力。建(jian)立反(fan)(fan)壟(long)斷“三書(shu)一(yi)函”制度，統(tong)籌運用規則引導(dao)、行(xing)(xing)(xing)政指導(dao)、約談警示、跟進執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)等梯次(ci)性(xing)監管(guan)(guan)政策工具，加強(qiang)事(shi)前(qian)事(shi)中事(shi)后(hou)全鏈條(tiao)監管(guan)(guan)；持續(xu)強(qiang)化(hua)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)行(xing)(xing)(xing)業領(ling)域(yu)(yu)反(fan)(fan)壟(long)斷執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)，開(kai)(kai)展民生領(ling)域(yu)(yu)反(fan)(fan)壟(long)斷執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)專項行(xing)(xing)(xing)動，依法(fa)(fa)查辦(ban)了(le)一(yi)批社會反(fan)(fan)映強(qiang)烈的典型案(an)件(jian)；經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)集中簡易案(an)件(jian)平均受理時(shi)間(jian)同比(bi)減少(shao)5.7天，申報標準改革后(hou)申報數量同比(bi)下降17.4%，投資(zi)并購更加便利；連(lian)續(xu)多年(nian)部(bu)署開(kai)(kai)展重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領(ling)域(yu)(yu)反(fan)(fan)不正當(dang)競(jing)(jing)爭(zheng)專項執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)動，有效糾治(zhi)價格違法(fa)(fa)、侵權(quan)假冒、虛(xu)假宣傳(chuan)、商業賄賂、刷單(dan)炒信等不正當(dang)競(jing)(jing)爭(zheng)亂象；開(kai)(kai)展網(wang)(wang)絡市(shi)場監管(guan)(guan)促發(fa)展保(bao)安全專項行(xing)(xing)(xing)動，2024年(nian)共(gong)查處(chu)涉網(wang)(wang)案(an)件(jian)3.6萬件(jian)，持續(xu)推(tui)動優化(hua)平臺經(jing)(jing)濟領(ling)域(yu)(yu)競(jing)(jing)爭(zheng)生態(tai)。
但也要(yao)(yao)看到(dao)，當前我(wo)(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)運行面臨內需不足等(deng)困難挑(tiao)戰，市場力量的競(jing)合(he)關(guan)系和(he)競(jing)爭(zheng)(zheng)程度深刻(ke)調整，“內卷式”競(jing)爭(zheng)(zheng)有(you)所加(jia)劇；數(shu)字經(jing)濟(ji)迅猛發展，新技(ji)術新業(ye)態新模(mo)式帶來新型違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行為，導致監(jian)管難度明顯增加(jia)；外部環境變化帶來的不利影響加(jia)深，對(dui)加(jia)強競(jing)爭(zheng)(zheng)監(jian)管、維(wei)護我(wo)(wo)國(guo)產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)安全也提(ti)(ti)出了更(geng)(geng)高要(yao)(yao)求(qiu)。我(wo)(wo)們要(yao)(yao)堅持(chi)監(jian)管規(gui)范(fan)和(he)促(cu)進發展并重，聚焦(jiao)(jiao)提(ti)(ti)升要(yao)(yao)素資源配(pei)置效率(lv)，聚焦(jiao)(jiao)有(you)效激發經(jing)營(ying)主體創(chuang)新活力，聚焦(jiao)(jiao)促(cu)進經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)健康發展，更(geng)(geng)大(da)力度提(ti)(ti)升反(fan)壟斷反(fan)不正當競(jing)爭(zheng)(zheng)監(jian)管執法水平，全力保障我(wo)(wo)國(guo)市場有(you)效運行。
一是強化反壟斷監管執法。持續加強民生、知識產權等重點行業領域反壟斷監管，綜合運用多種手段靠前規制壟斷行為。依法查處自然壟斷企業濫用市場支配地位向上下游延伸等違法行為，推進自然壟斷行業競爭性環節市場化。進一步提升經營者集中審查質效，加快推進重點并購數據庫建設，強化監管科技賦能，提升穿透式監管能力。依法規制跨國企業壟斷行為。
二是強化反不正當競爭監管執法。強化對企業間過度競爭的合規引導和監管規范，嚴厲打擊惡意比價、虛假宣傳、互黑互踩等市場亂象。加強對能源、醫藥、教育、旅游等重點民生領域價格監管，嚴厲打擊價格違法行為。針對商標、專利、地理標志、商業秘密等領域侵權假冒行為，持續加大執法力度。
三是切實規范平臺經濟市場秩序。引導平臺企業優化規則、合理收費，糾正“流量至上”、“低價為王”等侵犯平臺內經營者合法權益的行為，降低平臺內商戶成本負擔。凈化直播電商等行業生態，嚴厲打擊網售假冒偽劣商品，完善網售產品質量監督抽查制度，著力壓實平臺責任、加強源頭治理、強化召回監管。加強平臺競爭行為研究和實時監測，強化與平臺企業常態化溝通交流。
詳見：羅(luo)文(wen)文(wen)章《大力促進公平競爭 加快建設全國(guo)統一大市場(chang)》