近年來，經濟全球化遭遇逆流，全球經濟增長動能不足。特別是今年以來，國際形勢變亂交織，個別國家揮舞關稅大棒，世界貿易和經濟不穩定因素增多，也給我國經濟帶來較大沖擊。下半年，該如何有效應對外部沖擊及其帶來的不確定性？是一個值得重視的大問題。
面對不確定性顯著增強的外部環境，我國不但有效應對美國加征關稅等帶來的重大挑戰，而且推動有利條件不斷向我方轉化。比如，出口布局更加多元化，對美出口占出口總額的比重從2020年的17.4%下降到2024年的14.7%；產業升級進程加快，技術附加值逐步提高，產品可替代性越來越低，加工貿易占比從2020年的27.1%下降到2024年的19.7%；對外投資進展順利，帶動中間品出口進而推動國內產業鏈持續升級，海外投資與貿易形成良性互動。今年上半年，我國出口規模歷史同期首次突破13萬億元，同比增長7.2%；有進出口實績的外貿企業歷史同期首次突破60萬家；對190多個國家和地區進出口實現增長。外貿克服不利影響逆勢增長，成為拉動我國經濟增長的重要因素，由此也展現出中國經濟強大韌性。
本著料事從寬的原則，我們要充分考慮到，下半年美國加征關稅對我國經濟特別是出口的不利影響會逐步顯現。上半年我國對外貿易的超預期表現，部分源于關稅實質上升前的“搶出口”和“轉出口”效應，我國下半年出口增速也因此面臨下滑的潛在風險。此外，美對華實際關稅稅率仍然較高，而且正通過更多措施圍堵中國企業借道東盟等地的轉口貿易，也有可能給我國下半年外貿帶來挑戰。更要看到，面對美國加征關稅等不確定性影響，黨中央始終保持戰略定力，加快構建新發展格局，著力做強國內大循環，順應了大勢，穩住了大局，國內大循環和國際循環相互促進、相互支撐作用日益凸顯。一方面，超大規模國內市場優勢牽引國際循環，吸引全球要素資源，為對外貿易和國際合作創造更強的市場基礎和供給側基礎；另一方面，堅持高水平對外開放拓展國內大循環，穩步擴大制度型開放，為國內外企業營造公平競爭的市場環境，提升我國在全球范圍內聚集和配置資源要素的能力。
下半年，應繼續做足構建新發展格局這篇大文章，在堅定不移做強國內大循環基礎上，更加積極主動地對接融入國際大循環，通過多元渠道穩定對外貿易，擴展多邊貿易空間，提升我國對國際經貿規則的影響力和主導力；一業一策、一企一策加大支持力度，幫助出口企業規避風險；持續鼓勵和支持服務貿易發展，推進服務業擴大開放綜合試點示范，大力提升高端服務業競爭力。