健全(quan)全(quan)面從嚴(yan)治黨體(ti)系※
習近平(ping)
今天(tian)進行二十屆中(zhong)央政(zheng)治(zhi)局第十五次集體學習，內容(rong)是(shi)健全全面(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨體系(xi)，目的(de)是(shi)總結新(xin)(xin)時(shi)代以(yi)來全面(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨體系(xi)建設(she)取(qu)得(de)的(de)成就，分析(xi)面(mian)臨的(de)新(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)任務(wu)，研(yan)究健全全面(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨體系(xi)的(de)思路和(he)舉(ju)措。
再(zai)過(guo)幾(ji)天就是我們黨(dang)(dang)103周年誕(dan)辰(chen)，我代表黨(dang)(dang)中央(yang)，向(xiang)全國廣大共產(chan)黨(dang)(dang)員致以(yi)節日(ri)的問候(hou)！
黨(dang)(dang)的(de)十八(ba)大(da)以來，我們堅(jian)定(ding)不(bu)(bu)(bu)移推進(jin)全(quan)(quan)面(mian)從(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)，取得(de)一系列理論(lun)創新(xin)(xin)(xin)、實踐創新(xin)(xin)(xin)、制度(du)創新(xin)(xin)(xin)成(cheng)果，構建(jian)起(qi)全(quan)(quan)面(mian)從(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)體系，開辟了百年大(da)黨(dang)(dang)自(zi)我革命新(xin)(xin)(xin)境(jing)界。廣大(da)黨(dang)(dang)員、干部、群眾對全(quan)(quan)面(mian)從(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)衷心擁護，對取得(de)的(de)成(cheng)效高度(du)認可。同時(shi)也(ye)要(yao)看到(dao)，黨(dang)(dang)內存在的(de)思想不(bu)(bu)(bu)純(chun)、組織不(bu)(bu)(bu)純(chun)、作風(feng)不(bu)(bu)(bu)純(chun)等突出問題(ti)尚未得(de)到(dao)根本解決，反腐敗斗(dou)爭形勢依然嚴(yan)峻(jun)復雜，而且新(xin)(xin)(xin)情況新(xin)(xin)(xin)問題(ti)不(bu)(bu)(bu)斷涌現，黨(dang)(dang)面(mian)臨(lin)的(de)“四(si)大(da)考驗”、“四(si)種危(wei)險”將長期存在。全(quan)(quan)面(mian)從(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)永(yong)(yong)遠在路上，黨(dang)(dang)的(de)自(zi)我革命永(yong)(yong)遠在路上。全(quan)(quan)黨(dang)(dang)必須(xu)永(yong)(yong)葆(bao)趕(gan)考的(de)清醒和堅(jian)定(ding)，以健全(quan)(quan)全(quan)(quan)面(mian)從(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)體系為(wei)有效途徑(jing)，不(bu)(bu)(bu)斷把新(xin)(xin)(xin)時(shi)代黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設新(xin)(xin)(xin)的(de)偉大(da)工程推向前進(jin)。
2025年1月6日，中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)(yang)總書記、國(guo)家主席、中(zhong)央(yang)(yang)軍委主席習近(jin)平在中(zhong)國(guo)共(gong)產黨第(di)二(er)十屆中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查(cha)委員會第(di)四次全體會議上(shang)發(fa)表重要講話。?新華社記者 李學(xue)仁/攝
在國家(jia)治理體系(xi)中(zhong)(zhong)，我(wo)們黨(dang)(dang)(dang)居于總(zong)攬全(quan)(quan)局、協調各方(fang)的(de)(de)領導核心地(di)位。要(yao)保(bao)證權力(li)正確行使、規(gui)(gui)范(fan)運(yun)行，提高黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)執政(zheng)能力(li)和(he)領導水(shui)平(ping)，就必須(xu)切實做到黨(dang)(dang)(dang)和(he)國家(jia)事業拓展到哪里、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)就覆(fu)蓋(gai)到哪里。新時(shi)代黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)是以黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)治建(jian)(jian)設(she)為統(tong)(tong)領、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)各項建(jian)(jian)設(she)同向(xiang)發力(li)綜合發力(li)的(de)(de)系(xi)統(tong)(tong)工程，必須(xu)以黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央關于黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)重要(yao)思想(xiang)、關于黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)自我(wo)革命的(de)(de)重要(yao)思想(xiang)為根本遵循(xun)，堅持(chi)和(he)加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)(quan)面領導和(he)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央集中(zhong)(zhong)統(tong)(tong)一領導，貫(guan)徹落實新時(shi)代黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)總(zong)要(yao)求，用(yong)系(xi)統(tong)(tong)思維、科(ke)學方(fang)法推進(jin)管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)內容全(quan)(quan)涵(han)蓋(gai)、對象(xiang)全(quan)(quan)覆(fu)蓋(gai)、責任全(quan)(quan)鏈條、制度(du)全(quan)(quan)貫(guan)通(tong)，進(jin)一步(bu)健全(quan)(quan)要(yao)素齊全(quan)(quan)、功能完備、科(ke)學規(gui)(gui)范(fan)、運(yun)行高效的(de)(de)全(quan)(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)體系(xi)。
第一(yi)，健全(quan)上下貫(guan)通(tong)、執(zhi)行有(you)力的(de)(de)組織(zhi)體系。黨的(de)(de)領導、管黨治(zhi)黨各(ge)項工作要落到實處，黨的(de)(de)中(zhong)央(yang)組織(zhi)、地方(fang)組織(zhi)、基層組織(zhi)都(dou)必須堅強有(you)力、順暢運轉(zhuan)。只有(you)黨的(de)(de)組織(zhi)體系嚴密起來，黨的(de)(de)各(ge)級組織(zhi)政治(zhi)功能和組織(zhi)功能充分(fen)發揮出(chu)來，全(quan)面從嚴治(zhi)黨才能持(chi)續向縱深推進(jin)。
嚴密黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)體(ti)系，關鍵是堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央權威和(he)(he)(he)(he)集中統一領導，根本在做到“兩個維護”。要(yao)完(wan)善(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央重大(da)(da)決策部署落實機制(zhi)，及時發(fa)現和(he)(he)(he)(he)解決“攔(lan)路虎(hu)”、“中梗阻”、“斷(duan)頭路”等(deng)問題(ti)，確保黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央政令暢通(tong)、令行禁止。要(yao)堅(jian)持和(he)(he)(he)(he)完(wan)善(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)領導體(ti)制(zhi)和(he)(he)(he)(he)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)管(guan)理體(ti)制(zhi)，形成一級(ji)(ji)抓一級(ji)(ji)、抓好本級(ji)(ji)帶下級(ji)(ji)、大(da)(da)抓基(ji)層(ceng)(ceng)強基(ji)礎的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)格局，推動各層(ceng)(ceng)級(ji)(ji)各領域(yu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)全(quan)面過硬。要(yao)堅(jian)持補短板、填(tian)空(kong)白與提質量(liang)、強功(gong)能并舉，大(da)(da)力(li)(li)推進黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)引(yin)領基(ji)層(ceng)(ceng)治理，持續整頓(dun)軟(ruan)弱渙(huan)散基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)，切實提高基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)領導基(ji)層(ceng)(ceng)治理能力(li)(li)。要(yao)適應經(jing)濟社會(hui)深刻變(bian)革，探索加強新(xin)經(jing)濟組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、新(xin)社會(hui)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、新(xin)就業群體(ti)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)，創新(xin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)設(she)置和(he)(he)(he)(he)活動方式，有效破解黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)誰負(fu)責、黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)怎么建(jian)(jian)、如(ru)何(he)起作(zuo)(zuo)用(yong)、對黨(dang)(dang)(dang)(dang)員如(ru)何(he)教(jiao)育管(guan)理等(deng)難題(ti)，擴大(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)在新(xin)興(xing)領域(yu)的(de)號(hao)召力(li)(li)凝聚力(li)(li)影(ying)響(xiang)力(li)(li)。要(yao)善(shan)于運(yun)用(yong)互聯網技術(shu)和(he)(he)(he)(he)信息(xi)化手(shou)段開(kai)展黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)，努力(li)(li)實現黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)線下線上全(quan)覆(fu)蓋。
第(di)二，健全(quan)固本培元、凝(ning)心鑄魂的教育(yu)(yu)體系。掌握科學理論、夯(hang)實(shi)思想根基(ji)，全(quan)面(mian)從(cong)嚴(yan)(yan)治黨(dang)才有(you)堅實(shi)支撐。必(bi)須抓好思想建設這個基(ji)礎，堅持(chi)不懈推進黨(dang)的創新理論武(wu)裝(zhuang)，持(chi)之以恒加(jia)強黨(dang)性教育(yu)(yu)，引導黨(dang)員、干部把全(quan)面(mian)從(cong)嚴(yan)(yan)治黨(dang)戰(zhan)略方針轉化為自覺行(xing)動。
黨(dang)的(de)(de)十八大以(yi)來，我們堅(jian)持(chi)以(yi)理(li)(li)(li)(li)論(lun)學(xue)習(xi)為主(zhu)線，接續開展黨(dang)內集(ji)中(zhong)教育(yu)，有效提升(sheng)了全(quan)黨(dang)馬克思主(zhu)義水(shui)平(ping)，有力促進了全(quan)黨(dang)政治上(shang)、思想(xiang)上(shang)、行動上(shang)的(de)(de)統(tong)一(yi)。要(yao)不斷(duan)創(chuang)新理(li)(li)(li)(li)論(lun)武裝(zhuang)的(de)(de)方式方法，堅(jian)持(chi)經常性教育(yu)和(he)(he)集(ji)中(zhong)性教育(yu)相(xiang)結合(he)、理(li)(li)(li)(li)論(lun)武裝(zhuang)和(he)(he)實(shi)踐運用相(xiang)結合(he)、強黨(dang)性和(he)(he)增(zeng)本領相(xiang)結合(he)，健(jian)全(quan)落實(shi)以(yi)學(xue)鑄魂、以(yi)學(xue)增(zeng)智、以(yi)學(xue)正風、以(yi)學(xue)促干長(chang)效機制(zhi)。要(yao)健(jian)全(quan)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）理(li)(li)(li)(li)論(lun)學(xue)習(xi)中(zhong)心組(zu)學(xue)習(xi)、基層黨(dang)組(zu)織理(li)(li)(li)(li)論(lun)學(xue)習(xi)制(zhi)度，完善黨(dang)校(xiao)（行政學(xue)院）、干部學(xue)院理(li)(li)(li)(li)論(lun)培訓(xun)質(zhi)量(liang)評(ping)估和(he)(he)動態優(you)化(hua)機制(zhi)，加強教材體系建設，推動黨(dang)員、干部把黨(dang)的(de)(de)創(chuang)新理(li)(li)(li)(li)論(lun)轉(zhuan)化(hua)為堅(jian)定(ding)理(li)(li)(li)(li)想(xiang)信念、強大精神動力和(he)(he)出色(se)工作業績。
2024年12月26日至27日，中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治局召開民主(zhu)生活會，中(zhong)共中(zhong)央總書記習(xi)近平(ping)主(zhu)持會議并發(fa)表重(zhong)要講話(hua)。?新華(hua)社記者 鞠鵬/攝
第三，健(jian)全精準發力、標(biao)本兼治的監管體系。推(tui)進(jin)全面從嚴治黨，重在真管真嚴，要(yao)在精準施治。要(yao)密切關注和分析研判黨情(qing)黨風新動向，堅持奔(ben)著問(wen)題(ti)去、對(dui)著根源治，既治標(biao)又(you)治本，提高管黨治黨的精準性(xing)、實效(xiao)性(xing)。
要堅持黨(dang)性黨(dang)風黨(dang)紀一(yi)(yi)起抓、治病(bing)強(qiang)身(shen)相結合，改進黨(dang)員管理(li)機(ji)制，完(wan)(wan)善從嚴(yan)管理(li)監督(du)干部機(ji)制，健全(quan)正風肅(su)紀常(chang)態(tai)化機(ji)制，完(wan)(wan)善一(yi)(yi)體推(tui)進不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想腐(fu)工作機(ji)制，通過(guo)全(quan)方位、全(quan)過(guo)程、全(quan)周期從嚴(yan)治理(li)，把嚴(yan)的要求體現到管黨(dang)治黨(dang)各方面各環節，落實到黨(dang)的各級組織和全(quan)體黨(dang)員身(shen)上(shang)。
要堅持黨的(de)自(zi)我監(jian)(jian)督(du)和人民監(jian)(jian)督(du)相(xiang)結合，促進各類監(jian)(jian)督(du)貫(guan)通協調，健(jian)全黨統一(yi)(yi)領(ling)導(dao)、全面覆蓋、權威高效(xiao)的(de)監(jian)(jian)督(du)體系(xi)。要突出監(jian)(jian)督(du)重(zhong)點，著力抓(zhua)好(hao)政治監(jian)(jian)督(du)、領(ling)導(dao)班(ban)子特別是“一(yi)(yi)把(ba)手”監(jian)(jian)督(du)、“三重(zhong)一(yi)(yi)大”事項監(jian)(jian)督(du)以及權力集中(zhong)、資金密集、資源富集等(deng)重(zhong)點領(ling)域的(de)監(jian)(jian)督(du)，切實讓特權現象和腐敗問(wen)題無所遁形。
第(di)四(si)，健(jian)全科(ke)學(xue)完(wan)(wan)備、有(you)(you)效管用的(de)(de)制(zhi)度(du)體系(xi)。全面從嚴(yan)治黨政治性、原則性強(qiang)，必須有(you)(you)一套(tao)科(ke)學(xue)完(wan)(wan)備的(de)(de)制(zhi)度(du)來規(gui)范。制(zhi)度(du)建(jian)設(she)要與管黨治黨需要相(xiang)適應、與黨的(de)(de)各(ge)項建(jian)設(she)相(xiang)配套(tao)，全方位織密(mi)制(zhi)度(du)的(de)(de)籠子。同時(shi)，也要防止制(zhi)度(du)過于煩瑣(suo)、陷入“制(zhi)度(du)陷阱”。要加強(qiang)系(xi)統(tong)集成(cheng)(cheng)，使各(ge)項制(zhi)度(du)成(cheng)(cheng)為有(you)(you)機整(zheng)體，避(bi)免出現相(xiang)互割裂、相(xiang)互掣肘、碎(sui)片化(hua)現象。
要深化(hua)黨內法(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設(she)改革(ge)，做好頂(ding)層設(she)計、查漏補缺、提質(zhi)增效文章。要面向實(shi)踐需要，尊重基層首創精神(shen)，及時(shi)將好經驗好做法(fa)上升為制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，使制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)更加切(qie)合實(shi)際。要強化(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)治(zhi)黨、依規(gui)治(zhi)黨的(de)高(gao)度(du)自覺(jue)，著力提高(gao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)執行力，推動全面從嚴治(zhi)黨在法(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)軌道(dao)上向縱深發展。
2025年(nian)1月(yue)22日至24日，中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)總書記、國家主席、中(zhong)(zhong)央(yang)軍委主席習近平冒著嚴寒來到遼(liao)寧，看望慰(wei)問基層(ceng)干部群(qun)眾。這是23日上(shang)午，習近平在(zai)沈陽大東區長安街道長安小區社區黨群(qun)服(fu)務中(zhong)(zhong)心考察(cha)。?新華社記者 謝環馳/攝
第五，健全(quan)主體(ti)明確、要(yao)求清晰的責(ze)(ze)任(ren)(ren)體(ti)系。全(quan)面從嚴治(zhi)黨是全(quan)黨的共同(tong)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，必須分層(ceng)分類建立健全(quan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)體(ti)系，以明確責(ze)(ze)任(ren)(ren)、壓實責(ze)(ze)任(ren)(ren)推動各級黨組(zu)織和(he)廣大黨員、干(gan)部知責(ze)(ze)、擔責(ze)(ze)、履責(ze)(ze)。
要圍(wei)繞(rao)加強對(dui)管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)、選好用好干(gan)部、強化權力運行監(jian)督制約、維護(hu)群(qun)眾利益等，明(ming)確(que)(que)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)）全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)主體責(ze)(ze)任(ren)(ren)；圍(wei)繞(rao)高效監(jian)督、從嚴執紀、精準(zhun)問(wen)(wen)責(ze)(ze)等，明(ming)確(que)(que)各級紀委的(de)(de)(de)監(jian)督責(ze)(ze)任(ren)(ren)；圍(wei)繞(rao)抓(zhua)好班子、帶好隊伍、推動(dong)落實，明(ming)確(que)(que)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)）書(shu)記第一(yi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)責(ze)(ze)任(ren)(ren)；結(jie)合職(zhi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)務(wu)分工，按照“一(yi)崗雙責(ze)(ze)”要求(qiu)，明(ming)確(que)(que)領(ling)導(dao)班子其(qi)他成員的(de)(de)(de)管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)責(ze)(ze)任(ren)(ren)；圍(wei)繞(rao)嚴于自律(lv)和互相(xiang)監(jian)督、互相(xiang)提醒幫(bang)助，結(jie)合黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員、干(gan)部崗位特點和工作實際，明(ming)確(que)(que)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員、干(gan)部的(de)(de)(de)具體責(ze)(ze)任(ren)(ren)。要健全精準(zhun)科(ke)學的(de)(de)(de)問(wen)(wen)責(ze)(ze)機制，層(ceng)層(ceng)傳導(dao)壓力，以責(ze)(ze)任(ren)(ren)主體到(dao)位、責(ze)(ze)任(ren)(ren)要求(qiu)到(dao)位、考核問(wen)(wen)責(ze)(ze)到(dao)位，推動(dong)管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)責(ze)(ze)任(ren)(ren)落實到(dao)位。
健全全面從(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)黨體系、深入推進全面從(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)黨，中央政治(zhi)(zhi)局的同(tong)志(zhi)要(yao)帶好頭(tou)、當表率，嚴(yan)(yan)于律己、嚴(yan)(yan)負其(qi)責、嚴(yan)(yan)管(guan)所轄(xia)，團(tuan)結帶領全黨把(ba)黨治(zhi)(zhi)理好、建設(she)強，為以中國式現代化全面推進強國建設(she)、民族復興(xing)偉業提供堅強保(bao)障。
※這是習近(jin)平總書記(ji)2024年6月27日在二(er)十屆(jie)中央政(zheng)治局(ju)第十五次集體學習時的講話。