處(chu)(chu)理好發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)保(bao)護(hu)(hu)的(de)(de)關系(xi)，是(shi)一個世界性難題，也是(shi)人類社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)面臨的(de)(de)永恒課題。西方發(fa)(fa)(fa)(fa)達國(guo)家的(de)(de)現(xian)代化大都經歷了(le)對自(zi)然資源肆意掠奪和(he)(he)生態環境惡(e)性破(po)壞(huai)的(de)(de)階段(duan)，在實(shi)現(xian)自(zi)身發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)同時給全球(qiu)帶來巨大的(de)(de)生態環境赤字。在污染治理過(guo)程中，發(fa)(fa)(fa)(fa)達國(guo)家將一些高污染、高消(xiao)耗(hao)產業向(xiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中國(guo)家轉移，又(you)造成新的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)保(bao)護(hu)(hu)矛(mao)盾。發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)保(bao)護(hu)(hu)，是(shi)不(bu)是(shi)非(fei)此即(ji)彼的(de)(de)“單(dan)選(xuan)題”？全面建設社會主(zhu)義現(xian)代化的(de)(de)中國(guo)，又(you)該(gai)如(ru)何正確看待和(he)(he)處(chu)(chu)理二者的(de)(de)關系(xi)？
黨的十八(ba)大(da)以來，習近(jin)平總書(shu)(shu)記從人類社(she)會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)正反兩方面的歷史經驗出發(fa)(fa)(fa)(fa)，對(dui)(dui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)保(bao)(bao)護(hu)(hu)的關系(xi)作出深刻闡述(shu)(shu)。強調(diao)，“生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)(he)經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)是(shi)(shi)矛盾對(dui)(dui)立的關系(xi)，而(er)是(shi)(shi)辯(bian)證(zheng)統一的關系(xi)”，“經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)應是(shi)(shi)對(dui)(dui)資源和(he)(he)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境的竭(jie)澤而(er)漁，生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)也不(bu)應是(shi)(shi)舍(she)棄(qi)經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的緣木求(qiu)魚，而(er)是(shi)(shi)要(yao)堅持在(zai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中保(bao)(bao)護(hu)(hu)、在(zai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)中發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，實(shi)現經濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)與人口、資源、環(huan)(huan)境相(xiang)協調(diao)”，“保(bao)(bao)護(hu)(hu)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境就是(shi)(shi)保(bao)(bao)護(hu)(hu)生(sheng)產力(li)，改善生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境就是(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)產力(li)”，等等。在(zai)《求(qiu)是(shi)(shi)》雜志新近(jin)刊發(fa)(fa)(fa)(fa)的習近(jin)平總書(shu)(shu)記重(zhong)要(yao)文章《在(zai)全(quan)國(guo)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)大(da)會上的講話》中，總書(shu)(shu)記深刻指出，高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)高(gao)(gao)水(shui)平保(bao)(bao)護(hu)(hu)是(shi)(shi)相(xiang)輔相(xiang)成、相(xiang)得益彰的；在(zai)中國(guo)式現代化建(jian)設(she)全(quan)過程中都要(yao)把握好高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)高(gao)(gao)水(shui)平保(bao)(bao)護(hu)(hu)的辯(bian)證(zheng)統一關系(xi)。這些重(zhong)要(yao)論述(shu)(shu)，既是(shi)(shi)對(dui)(dui)西(xi)方現代化所遵循的生(sheng)產力(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)單純服從于資本邏輯的摒棄(qi)，也是(shi)(shi)對(dui)(dui)西(xi)方先污染后治理老(lao)路的超越，為我(wo)們黨破解經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)與資源環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)的兩難、實(shi)現中華民族永續發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)提供了根本遵循。
高(gao)(gao)(gao)水(shui)(shui)平保護從(cong)解決人(ren)與自(zi)然和(he)諧共生這一根本問題出發(fa)，通(tong)(tong)過改變傳統(tong)的“大量(liang)(liang)生產(chan)、大量(liang)(liang)消耗、大量(liang)(liang)排(pai)放”的生產(chan)模式和(he)消費(fei)模式，通(tong)(tong)過生態環(huan)境(jing)分區(qu)管控、環(huan)境(jing)影(ying)響評價、碳(tan)市場建設等(deng)，引領(ling)、倒逼(bi)經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)增加“含綠(lv)(lv)量(liang)(liang)”，從(cong)而(er)為(wei)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)把好(hao)(hao)關、守好(hao)(hao)底線。通(tong)(tong)過高(gao)(gao)(gao)水(shui)(shui)平保護，不(bu)僅能(neng)夠解決好(hao)(hao)生態環(huan)境(jing)問題，而(er)且能(neng)夠有(you)效打通(tong)(tong)綠(lv)(lv)水(shui)(shui)青山(shan)和(he)金(jin)山(shan)銀山(shan)之間的轉化通(tong)(tong)道，為(wei)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)供(gong)新(xin)動能(neng)新(xin)優(you)勢。正是(shi)基于(yu)此(ci)，習近平總書記指出，“生態優(you)先、綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)的高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)只有(you)依靠高(gao)(gao)(gao)水(shui)(shui)平保護才(cai)能(neng)實現”。
生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)(hu)的成敗(bai)歸根結(jie)底取決于(yu)經(jing)(jing)濟結(jie)構(gou)和(he)經(jing)(jing)濟發(fa)展方(fang)式。高質(zhi)量發(fa)展能夠為實現高水平(ping)保護(hu)(hu)(hu)提(ti)供不可或缺的財政、科技、市場等支(zhi)持，推進產業生態(tai)(tai)化和(he)生態(tai)(tai)產業化，推動生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)(hu)不斷邁上新(xin)臺(tai)階。新(xin)時(shi)(shi)代以來，我國以年(nian)均3%的能源(yuan)消(xiao)費增(zeng)速(su)支(zhi)撐了(le)年(nian)均超過(guo)6%的經(jing)(jing)濟增(zeng)長，在(zai)經(jing)(jing)濟總量翻了(le)一番多的情況下，生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量持續改善，創造了(le)最大發(fa)展中國家(jia)在(zai)經(jing)(jing)濟社會(hui)快(kuai)速(su)發(fa)展的同時(shi)(shi)有效保護(hu)(hu)(hu)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)的成功實踐。
當前，我國(guo)生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明建設仍處(chu)于壓力疊(die)加、負(fu)重(zhong)前行的(de)關(guan)鍵期，產(chan)(chan)業(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)高(gao)(gao)耗(hao)能、高(gao)(gao)排放特征(zheng)依然(ran)(ran)突出，生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量改善成效(xiao)還不穩固。同時，我國(guo)新型工(gong)業(ye)化(hua)(hua)、城(cheng)鎮化(hua)(hua)還在(zai)深入推進(jin)，高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展面臨著污染尚未根本解決、生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)需求迫切等多重(zhong)挑戰。要(yao)(yao)按照(zhao)習近平總書記的(de)要(yao)(yao)求，站在(zai)人與自(zi)然(ran)(ran)和諧共(gong)生(sheng)的(de)高(gao)(gao)度謀劃(hua)發(fa)展，自(zi)覺把經(jing)濟(ji)活動(dong)、人的(de)行為限制(zhi)在(zai)自(zi)然(ran)(ran)資源(yuan)和生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)能夠(gou)承受的(de)限度內，在(zai)綠(lv)色(se)(se)轉型中推動(dong)發(fa)展實現質(zhi)的(de)有(you)(you)效(xiao)提(ti)升和量的(de)合理增長。要(yao)(yao)著力構(gou)(gou)建綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)體系，加快形成科技含量高(gao)(gao)、資源(yuan)消耗(hao)低、環(huan)境(jing)(jing)污染少的(de)產(chan)(chan)業(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)，大幅(fu)提(ti)高(gao)(gao)經(jing)濟(ji)綠(lv)色(se)(se)化(hua)(hua)程度，有(you)(you)效(xiao)降(jiang)低發(fa)展的(de)資源(yuan)環(huan)境(jing)(jing)代價(jia)，持續增強發(fa)展的(de)潛力和后(hou)勁。