習(xi)(xi)近平(ping)總書記在(zai)2024年中央經濟(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會議上發表(biao)重要講話時指出，經濟(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)千頭萬緒(xu)，必(bi)須(xu)堅持黨中央對(dui)(dui)經濟(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)集中統一領(ling)導，必(bi)須(xu)統籌好有(you)效市場和(he)有(you)為(wei)政(zheng)府(fu)的(de)(de)關(guan)(guan)系(xi)、總供給和(he)總需求的(de)(de)關(guan)(guan)系(xi)、培育新(xin)動(dong)能(neng)和(he)更新(xin)舊動(dong)能(neng)的(de)(de)關(guan)(guan)系(xi)、做優增量(liang)和(he)盤活存量(liang)的(de)(de)關(guan)(guan)系(xi)、提升質(zhi)量(liang)和(he)做大總量(liang)的(de)(de)關(guan)(guan)系(xi)。這五個(ge)(ge)(ge)“必(bi)須(xu)統籌”是我(wo)們黨對(dui)(dui)經濟(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)規律(lv)性認識的(de)(de)深化，是習(xi)(xi)近平(ping)經濟(ji)思(si)想的(de)(de)最新(xin)成果(guo)，為(wei)新(xin)時代新(xin)征程做好經濟(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)、推動(dong)高質(zhi)量(liang)發展提供了(le)重要思(si)想指引(yin)。今年政(zheng)府(fu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)報告在(zai)回顧過去一年工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)時也(ye)指出，“在(zai)這個(ge)(ge)(ge)過程中，我(wo)們深化了(le)對(dui)(dui)經濟(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)規律(lv)性認識”，并按照五個(ge)(ge)(ge)“必(bi)須(xu)統籌”要求作(zuo)(zuo)(zuo)了(le)相關(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)部署。如(ru)何理解和(he)認識五個(ge)(ge)(ge)“必(bi)須(xu)統籌”，讓我(wo)們一起來(lai)學習(xi)(xi)！
在科學思(si)想的(de)指引下(xia)，我國(guo)新質生產力加快培育孵化，高水(shui)平對外開放持(chi)續擴大，經濟熱(re)度不斷升(sheng)溫(wen)，人與自(zi)然和諧共(gong)生，民生福祉持(chi)續增(zeng)進，中(zhong)國(guo)人民正在書(shu)寫新的(de)發展(zhan)奇(qi)跡(ji)。圖為2024年9月22日拍攝(she)的(de)深(shen)圳地鐵崗廈北樞(shu)紐——“深(shen)圳之眼”。新華社記者 梁旭/攝(she)
新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)征程，中國(guo)經(jing)濟(ji)進入以高(gao)(gao)質量發展(zhan)推進中國(guo)式現代(dai)化的新(xin)階段，時(shi)代(dai)條件和發展(zhan)任務變化對經(jing)濟(ji)工作(zuo)提出新(xin)的更高(gao)(gao)要(yao)求。五個(ge)“必(bi)須統(tong)籌”是回應時(shi)代(dai)呼聲，立(li)足新(xin)時(shi)代(dai)高(gao)(gao)質量發展(zhan)實(shi)踐，對新(xin)形勢下經(jing)濟(ji)工作(zuo)客觀規律的深刻(ke)把握，是新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)征程推動高(gao)(gao)質量發展(zhan)的必(bi)然要(yao)求。
五(wu)個“必須(xu)統(tong)(tong)籌(chou)”是科(ke)學應對(dui)國(guo)際形勢發展變(bian)化的(de)必然要求。當前，世界(jie)百年變(bian)局(ju)加(jia)速演進，我國(guo)發展既面(mian)(mian)臨新(xin)一(yi)輪科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)變(bian)革(ge)帶來的(de)重大機(ji)遇(yu)，也(ye)面(mian)(mian)臨世界(jie)經濟(ji)增(zeng)長乏力(li)、保護主義升(sheng)(sheng)級、地(di)緣政治風險上升(sheng)(sheng)等挑戰。我們要科(ke)學研判外(wai)部(bu)環(huan)境變(bian)化，把握好(hao)戰略(lve)機(ji)遇(yu)，有效應對(dui)風險挑戰，鞏固擴大自(zi)身優勢，打開發展新(xin)天地(di)。比(bi)如，我國(guo)傳(chuan)統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)在(zai)規(gui)模體(ti)量、結構體(ti)系(xi)(xi)、技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)、國(guo)際競爭力(li)等方(fang)面(mian)(mian)居于(yu)全(quan)球領先地(di)位，是支撐(cheng)我國(guo)經濟(ji)實力(li)、綜合國(guo)力(li)、人民生(sheng)活(huo)水(shui)平(ping)的(de)重要物(wu)質技(ji)術(shu)基(ji)礎。在(zai)培育(yu)發展新(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)、大力(li)推(tui)進科(ke)技(ji)創新(xin)和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級的(de)同時，決不能(neng)把傳(chuan)統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)當作“低(di)端(duan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)”、“落(luo)后產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)”簡單退出。必須(xu)持(chi)續(xu)深耕傳(chuan)統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，積極運用新(xin)技(ji)術(shu)改造提升(sheng)(sheng)傳(chuan)統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，推(tui)動(dong)傳(chuan)統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)在(zai)持(chi)續(xu)更新(xin)迭代中不斷(duan)增(zeng)強生(sheng)命(ming)力(li)和(he)競爭力(li)。通過統(tong)(tong)籌(chou)好(hao)培育(yu)新(xin)動(dong)能(neng)和(he)更新(xin)舊(jiu)(jiu)動(dong)能(neng)的(de)關系(xi)(xi)，推(tui)動(dong)新(xin)舊(jiu)(jiu)發展動(dong)能(neng)平(ping)穩接續(xu)轉換，才能(neng)為應對(dui)外(wai)部(bu)挑戰、搶(qiang)抓發展機(ji)遇(yu)打下堅實基(ji)礎。
五個“必(bi)須統(tong)籌(chou)”是適應我國發(fa)展(zhan)(zhan)階段變化(hua)的(de)(de)必(bi)然要(yao)求(qiu)。經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)每個階段都有新特征新問(wen)(wen)題新挑戰(zhan)，需(xu)要(yao)發(fa)現階段性變化(hua)背(bei)后的(de)(de)新規律，與(yu)時俱進創新經(jing)濟工作方法，拓(tuo)展(zhan)(zhan)新的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)空間(jian)。比(bi)如(ru)，從總(zong)供給和總(zong)需(xu)求(qiu)關(guan)系(xi)看，既有供給側的(de)(de)結構性問(wen)(wen)題，又面臨總(zong)需(xu)求(qiu)不足的(de)(de)問(wen)(wen)題，如(ru)何統(tong)籌(chou)好總(zong)供給和總(zong)需(xu)求(qiu)的(de)(de)關(guan)系(xi)，進一步暢通(tong)國民經(jing)濟循環(huan)，是事關(guan)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)全局的(de)(de)重大(da)問(wen)(wen)題。再比(bi)如(ru)，經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)“增量(liang)”的(de)(de)日積月(yue)累形成(cheng)日益龐大(da)的(de)(de)“存量(liang)”，經(jing)濟“家底”越(yue)來(lai)(lai)越(yue)厚實(shi)，存量(liang)對增量(liang)的(de)(de)影響越(yue)來(lai)(lai)越(yue)大(da)，統(tong)籌(chou)做優增量(liang)和盤(pan)活存量(liang)對于拓(tuo)展(zhan)(zhan)新的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)空間(jian)、全面提高資源配置(zhi)效率具有日益重要(yao)的(de)(de)意義。
五個“必須統(tong)籌”是適應國(guo)(guo)(guo)情實際的必然要(yao)求。我國(guo)(guo)(guo)幅員遼(liao)闊(kuo)，各地(di)自然條(tiao)件、文化習俗、科技(ji)基(ji)礎、產(chan)業(ye)配套等存在(zai)(zai)差異(yi)，做好(hao)經濟工作要(yao)從各地(di)實際出發(fa)(fa)，不能簡單套用一種(zhong)模式。比(bi)如，在(zai)(zai)統(tong)籌培(pei)育新動能和更(geng)新舊動能過程中(zhong)，必須充分考慮本地(di)區的實際情況，因地(di)制宜(yi)發(fa)(fa)展(zhan)新質(zhi)(zhi)生產(chan)力，形(xing)成具有(you)本地(di)特色的新質(zhi)(zhi)生產(chan)力培(pei)育模式。又比(bi)如，從發(fa)(fa)展(zhan)水(shui)平看，2024年我國(guo)(guo)(guo)人均國(guo)(guo)(guo)內生產(chan)總值超過1.3萬(wan)美元，接近(jin)世(shi)界銀行高收入國(guo)(guo)(guo)家標準，但與發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家相比(bi)還(huan)有(you)較大(da)差距。必須統(tong)籌好(hao)提升質(zhi)(zhi)量和做大(da)總量的關系，在(zai)(zai)提升質(zhi)(zhi)量軌道上(shang)持續做大(da)總量，解決(jue)好(hao)發(fa)(fa)展(zhan)不平衡不充分問題，確保我國(guo)(guo)(guo)到2035年基(ji)本實現社會(hui)主義(yi)現代化。
五(wu)個“必(bi)須統籌”是(shi)遵循(xun)客觀規(gui)(gui)(gui)律的(de)(de)必(bi)然要求。習近平(ping)總書記指出(chu)，“發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展必(bi)須是(shi)遵循(xun)經(jing)濟(ji)(ji)規(gui)(gui)(gui)律的(de)(de)科學發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展”。只有遵循(xun)經(jing)濟(ji)(ji)規(gui)(gui)(gui)律，才能真正實(shi)現(xian)(xian)(xian)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展。比(bi)如，市(shi)(shi)場(chang)(chang)是(shi)資源(yuan)配(pei)(pei)置的(de)(de)有效(xiao)(xiao)手段，要實(shi)現(xian)(xian)(xian)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展，首先必(bi)須發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮市(shi)(shi)場(chang)(chang)在資源(yuan)配(pei)(pei)置中(zhong)的(de)(de)決定性作用。同時(shi)，市(shi)(shi)場(chang)(chang)機(ji)制(zhi)的(de)(de)良好運(yun)轉需(xu)要政府(fu)維護好規(gui)(gui)(gui)則，市(shi)(shi)場(chang)(chang)運(yun)行(xing)也(ye)會產生各種形式的(de)(de)失(shi)靈，這就需(xu)要更好發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮政府(fu)作用，補充、矯正和(he)提升(sheng)市(shi)(shi)場(chang)(chang)自發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)運(yun)行(xing)的(de)(de)結果(guo)。因(yin)此，客觀經(jing)濟(ji)(ji)規(gui)(gui)(gui)律要求統籌好有效(xiao)(xiao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)和(he)有為(wei)政府(fu)的(de)(de)關系(xi)，使“無形之手”和(he)“有形之手”協同發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)力，實(shi)現(xian)(xian)(xian)最優的(de)(de)資源(yuan)配(pei)(pei)置效(xiao)(xiao)果(guo)。再(zai)比(bi)如，質(zhi)(zhi)和(he)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)辯證統一關系(xi)，是(shi)適用于一切事(shi)物的(de)(de)普遍規(gui)(gui)(gui)律。經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展也(ye)有“質(zhi)(zhi)”和(he)“量(liang)(liang)(liang)”兩(liang)方(fang)面內涵，量(liang)(liang)(liang)變為(wei)質(zhi)(zhi)變提供基礎(chu)，質(zhi)(zhi)變為(wei)量(liang)(liang)(liang)變提供方(fang)向。實(shi)現(xian)(xian)(xian)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展，必(bi)須遵循(xun)這一普遍規(gui)(gui)(gui)律，統籌好提升(sheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)和(he)做(zuo)大總量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)關系(xi)，實(shi)現(xian)(xian)(xian)既有質(zhi)(zhi)的(de)(de)有效(xiao)(xiao)提升(sheng)又有量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)合理增長(chang)的(de)(de)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展，夯實(shi)中(zhong)國式現(xian)(xian)(xian)代化的(de)(de)物質(zhi)(zhi)技術基礎(chu)。
理論源自實踐，又(you)高(gao)于實踐，引領實踐。
習近平(ping)總書(shu)記關于(yu)五個“必須統(tong)籌(chou)”的(de)(de)重要(yao)論(lun)述(shu)，緊貼中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)(de)時(shi)代(dai)特征，為(wei)系統(tong)、全(quan)面(mian)地認(ren)識和解(jie)決中(zhong)國(guo)經濟(ji)發展(zhan)面(mian)臨的(de)(de)重大時(shi)代(dai)問題提供了全(quan)新(xin)(xin)理論(lun)視野。五個“必須統(tong)籌(chou)”更(geng)具有(you)鮮明(ming)的(de)(de)實踐(jian)指向，是新(xin)(xin)時(shi)代(dai)新(xin)(xin)征程推(tui)動高(gao)質量發展(zhan)的(de)(de)科學指南。我們要(yao)深入(ru)學習領會(hui)習近平(ping)總書(shu)記這(zhe)些重要(yao)論(lun)述(shu)，奮發有(you)為(wei)做好(hao)經濟(ji)工(gong)作，以(yi)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)全(quan)面(mian)推(tui)進強國(guo)建(jian)設、民族復興偉業。