公平(ping)競爭是(shi)(shi)市(shi)場(chang)經濟的基本原則(ze)，是(shi)(shi)建設全國(guo)統一大市(shi)場(chang)的客觀要求。推動競爭政(zheng)策實施體制機制更加成熟定型，加強競爭政(zheng)策與(yu)宏觀政(zheng)策的協(xie)調配合，事關公平(ping)競爭治(zhi)理效能(neng)(neng)，是(shi)(shi)推進國(guo)家治(zhi)理體系和治(zhi)理能(neng)(neng)力(li)現代(dai)化的重(zhong)要內容。
構建(jian)覆(fu)蓋(gai)事前(qian)、事中、事后全(quan)環節的競(jing)(jing)爭政策實施機(ji)制，有(you)利于(yu)增強(qiang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)前(qian)瞻性(xing)(xing)、加(jia)強(qiang)競(jing)(jing)爭形(xing)勢(shi)研判(pan)，及時(shi)發(fa)現(xian)“苗頭性(xing)(xing)、潛在性(xing)(xing)、趨(qu)勢(shi)性(xing)(xing)”競(jing)(jing)爭失序(xu)風險，提(ti)升(sheng)監(jian)(jian)管(guan)(guan)及時(shi)性(xing)(xing)、針(zhen)對(dui)性(xing)(xing)；有(you)利于(yu)更(geng)全(quan)面理解市(shi)場(chang)競(jing)(jing)爭規律，更(geng)好識別各環節的潛在風險點，針(zhen)對(dui)不同情形(xing)采(cai)用(yong)梯次(ci)監(jian)(jian)管(guan)(guan)工具，提(ti)升(sheng)監(jian)(jian)管(guan)(guan)科(ke)學性(xing)(xing)、精準(zhun)性(xing)(xing)；有(you)利于(yu)優化(hua)監(jian)(jian)管(guan)(guan)方式(shi)和手段，擴大監(jian)(jian)管(guan)(guan)覆(fu)蓋(gai)面，減少監(jian)(jian)管(guan)(guan)盲區(qu)，提(ti)升(sheng)監(jian)(jian)管(guan)(guan)有(you)效性(xing)(xing)、權(quan)威性(xing)(xing)。
2024年9月10日至11日，由(you)國家(jia)市(shi)場監(jian)督(du)管理總局主(zhu)(zhu)辦的2024年全國公(gong)平競(jing)爭大(da)(da)會在湖北(bei)省(sheng)武漢市(shi)舉行，大(da)(da)會主(zhu)(zhu)題為“統一(yi)大(da)(da)市(shi)場 公(gong)平競(jing)未來(lai)”。圖為9月11日，武漢、黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、天門、仙桃、潛江(jiang)等(deng)9個城市(shi)代表，現場簽訂公(gong)平競(jing)爭審(shen)查跨區域合(he)作協(xie)議。? ?湖北(bei)省(sheng)市(shi)場監(jian)管局供圖
近年來，市(shi)場監(jian)管(guan)部門著力(li)推(tui)動健全體制(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策實(shi)施(shi)頂層設計逐(zhu)步確立(li)，統(tong)一(yi)(yi)(yi)權威高效的(de)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)監(jian)管(guan)執(zhi)法體制(zhi)基本建成，競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策實(shi)施(shi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)更(geng)加科學優化(hua)(hua)，競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策實(shi)施(shi)效能得到明(ming)顯提升。2021年8月，中央(yang)全面深化(hua)(hua)改革委(wei)員會(hui)(hui)第二(er)十一(yi)(yi)(yi)次會(hui)(hui)議(yi)審議(yi)通過(guo)《關于(yu)強(qiang)化(hua)(hua)反(fan)(fan)壟(long)斷(duan)深入推(tui)進公(gong)平競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策實(shi)施(shi)的(de)意見》，第一(yi)(yi)(yi)次形(xing)成我(wo)國公(gong)平競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)頂層設計政(zheng)(zheng)策框(kuang)架；同年，國家反(fan)(fan)壟(long)斷(duan)局(ju)(ju)正(zheng)式成立(li)，實(shi)現反(fan)(fan)壟(long)斷(duan)統(tong)一(yi)(yi)(yi)執(zhi)法，有力(li)強(qiang)化(hua)(hua)了(le)監(jian)管(guan)權威，充實(shi)了(le)反(fan)(fan)壟(long)斷(duan)監(jian)管(guan)力(li)量；2023年10月，國務院調整設立(li)反(fan)(fan)壟(long)斷(duan)反(fan)(fan)不正(zheng)當競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)委(wei)員會(hui)(hui)，辦公(gong)室設在市(shi)場監(jian)管(guan)總局(ju)(ju)，工作(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)更(geng)加順暢，有效增強(qiang)了(le)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)監(jian)管(guan)合力(li)。
當前，我(wo)國正(zheng)在加(jia)(jia)快(kuai)推進國家治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系和(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能力現代(dai)化，迫切需(xu)要加(jia)(jia)快(kuai)轉變政府職能，進一步健(jian)全競(jing)(jing)爭政策(ce)(ce)實施(shi)(shi)體(ti)(ti)制機(ji)制，推動構建更加(jia)(jia)健(jian)全的(de)公平競(jing)(jing)爭治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系。我(wo)們(men)要堅持以推進國家治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系和(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能力現代(dai)化為導向，加(jia)(jia)快(kuai)構建更加(jia)(jia)協同高效的(de)競(jing)(jing)爭政策(ce)(ce)實施(shi)(shi)體(ti)(ti)制機(ji)制，全面提升公平競(jing)(jing)爭治(zhi)(zhi)理(li)(li)效能。
一是強化整體治理，加快建立全方位、立體化監管格局。充分發揮國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室統籌協調作用，加強競爭政策和產業政策、創新政策等各類政策協同，健全行政執法與刑事司法、檢察公益訴訟、民事審判銜接機制，加快形成公平競爭治理合力。
二是強化央地聯動，形成全國一盤棋的監管合力。探索反壟斷執法授權體制改革，持續完善央地兩級反壟斷執法架構，健全工作委托和協調聯動機制，提升各地監管執法積極性。有效加強對地方反壟斷反不正當競爭監管執法的指導和監督，統一執法程序和標準，優化工作流程，提升監管執法規范化水平。
三是強化能力建設，不斷提升競爭監管執法水平。加快健全市場競爭狀況評估體系，常態化持續跟蹤評估重點行業、領域、區域的競爭生態，提高競爭監管執法時效性和精準性。深入開展競爭政策和法律專題培訓，加強以案代訓、以案釋法，強化央地交流和國際交流，打造高素質監管執法隊伍。
四是強化宣傳倡導，著力增強全社會公平競爭意識。深入開展公平競爭法律和政策“進機關、進黨校、進企業”宣傳倡導活動，充分調動各級政府和部門的積極性，打通競爭倡導的“最后一公里”。更好利用新技術，探索活動新形式，打造有廣泛社會影響力的競爭倡導活動品牌，推動構建政府、企業、社會共建共治的競爭監管格局。
詳(xiang)見：羅文文章《大力(li)促進公平競爭 加(jia)快建設全國統一大市場》