行(xing)業動態hyjj
關于云南省
2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況
與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的
報告
——2023年1月11日在云南省第十四屆人民代表大會第一次會議上
云南省發展和改革委員會
各(ge)位(wei)代表：
受省(sheng)人民(min)(min)政(zheng)府委托(tuo)，現將云南省(sheng)2022年國民(min)(min)經濟和(he)(he)社會發展計劃執行情況與2023年國民(min)(min)經濟和(he)(he)社會發展計劃草案提(ti)請省(sheng)十(shi)四屆人大一(yi)次會議審(shen)查，并請省(sheng)政(zheng)協委員和(he)(he)列席(xi)人員提(ti)出(chu)意見(jian)。
一、2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況
2022年(nian)是(shi)極不平(ping)凡、極為艱難(nan)的一年(nian)，也是(shi)難(nan)中(zhong)(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)、干中(zhong)(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)、變中(zhong)(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)、穩(wen)(wen)(wen)中(zhong)(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)的一年(nian)。省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府堅持以習(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)國特色(se)社(she)會主(zhu)義思想為指(zhi)導，帶領全省(sheng)(sheng)(sheng)各族人民按照黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央、國務院決策部署，認真落實疫情要(yao)防住、經濟(ji)要(yao)穩(wen)(wen)(wen)住、發展(zhan)要(yao)安全的要(yao)求(qiu)，全力(li)穩(wen)(wen)(wen)增(zeng)(zeng)長(chang)穩(wen)(wen)(wen)市場(chang)主(zhu)體保就(jiu)業(ye)，較(jiao)好地(di)(di)完成了經濟(ji)社(she)會發展(zhan)主(zhu)要(yao)目(mu)標任務。初(chu)步預計，全省(sheng)(sheng)(sheng)地(di)(di)區生產(chan)總(zong)值增(zeng)(zeng)長(chang)4%左右，規模以上工(gong)業(ye)增(zeng)(zeng)加(jia)值增(zeng)(zeng)長(chang)7.7%，固定(ding)資(zi)產(chan)投資(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)7.5%，社(she)會消費品零售總(zong)額增(zeng)(zeng)長(chang)1%，外貿進(jin)(jin)出口(kou)總(zong)額增(zeng)(zeng)長(chang)0.5%左右，居民人均可支配收(shou)(shou)入增(zeng)(zeng)長(chang)4.5%左右，城鎮新(xin)增(zeng)(zeng)就(jiu)業(ye)人數(shu)52.2萬人，城鎮調查失(shi)業(ye)率5.1%左右，居民消費價格指(zhi)數(shu)漲幅(fu)2%左右，地(di)(di)方一般(ban)公共預算收(shou)(shou)入增(zeng)(zeng)長(chang)（同口(kou)徑(jing)）2%，糧(liang)食(shi)產(chan)量達1958萬噸。
（一）牢記囑托砥礪奮(fen)進(jin)，凝心聚(ju)力(li)(li)謀發(fa)(fa)展。學習(xi)(xi)貫(guan)徹習(xi)(xi)近平新(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)國特色社會主義思想走深(shen)(shen)走實，出臺(tai)深(shen)(shen)入學習(xi)(xi)貫(guan)徹黨的(de)(de)二十大(da)(da)精(jing)神奮(fen)力(li)(li)開創(chuang)新(xin)(xin)(xin)時代云南社會主義現代化(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)新(xin)(xin)(xin)局面的(de)(de)決(jue)定(ding)。系統謀劃整體(ti)推(tui)進(jin)云南高質量跨越(yue)式發(fa)(fa)展，推(tui)動形成大(da)(da)抓產(chan)業發(fa)(fa)展、大(da)(da)抓營商環境、大(da)(da)抓市場(chang)主體(ti)、大(da)(da)抓改革(ge)開放、大(da)(da)抓創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展、大(da)(da)抓綠色發(fa)(fa)展的(de)(de)共(gong)(gong)識共(gong)(gong)為，出臺(tai)實施系列三年行動。以自(zi)我革(ge)命精(jing)神推(tui)進(jin)作風革(ge)命效能革(ge)命，大(da)(da)力(li)(li)推(tui)行項目工作法、一線工作法、典型引路(lu)法，做到任務項目化(hua)(hua)(hua)、項目清單化(hua)(hua)(hua)、清單具體(ti)化(hua)(hua)(hua)。
（二）高效統籌(chou)疫(yi)(yi)(yi)情防控和(he)經(jing)濟(ji)社(she)會發展(zhan)，經(jing)濟(ji)運(yun)行保持在合理區間。有力(li)(li)有序科學精(jing)準做好常態化疫(yi)(yi)(yi)情防控，高效處置各(ge)地突發性疫(yi)(yi)(yi)情，經(jing)受住(zhu)了境內外疫(yi)(yi)(yi)情持續(xu)輸入沖(chong)擊(ji)考驗(yan)。全(quan)力(li)(li)以赴穩增(zeng)長(chang)，年初(chu)即(ji)出(chu)臺(tai)實施(shi)“穩增(zeng)長(chang)32條”，制定重點領域30余項穩增(zeng)長(chang)政策，國家穩住(zhu)經(jing)濟(ji)一攬子政策及接續(xu)政策出(chu)臺(tai)后一周內制定出(chu)臺(tai)我省(sheng)“48+17”的貫徹落(luo)實意見，全(quan)年新(xin)增(zeng)減稅降費和(he)退稅緩稅緩費預(yu)計(ji)超1000億元。建(jian)立健全(quan)經(jing)濟(ji)運(yun)行調(diao)節(jie)機制，系統開展(zhan)分層次、分領域、多維度調(diao)度，及時發現解決(jue)困(kun)難問題。積極改進經(jing)濟(ji)宣傳(chuan)工(gong)作(zuo)，著力(li)(li)穩定社(she)會預(yu)期、提振市場(chang)信心。
（三）全力擴大(da)(da)投資消(xiao)費，產(chan)(chan)(chan)業(ye)投資成(cheng)為關鍵(jian)支撐(cheng)。充分(fen)發(fa)揮投資對穩大(da)(da)盤的關鍵(jian)作用，建立(li)年(nian)度省(sheng)級(ji)重(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)和(he)(he)“重(zhong)中之重(zhong)”項(xiang)(xiang)目(mu)庫，謀劃重(zhong)大(da)(da)產(chan)(chan)(chan)業(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)3822個(ge)，昆(kun)明長水機場(chang)(chang)改擴建、紅河瀘西綠(lv)色低碳示范產(chan)(chan)(chan)業(ye)園等標(biao)志性(xing)項(xiang)(xiang)目(mu)跑出落地建設(she)“加速(su)度”。投資結構明顯優化，全省(sheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)投資預計增長44%左(zuo)右、占比突破40%，超過(guo)房地產(chan)(chan)(chan)和(he)(he)交通投資之和(he)(he)；農業(ye)、旅游、能源(yuan)等行業(ye)投資均實(shi)現快(kuai)(kuai)速(su)增長。發(fa)行地方政府專項(xiang)(xiang)債(zhai)券1115億元(yuan)，爭取政策(ce)性(xing)開(kai)發(fa)性(xing)金融工具資金支持304.9億元(yuan)。促進消(xiao)費市場(chang)(chang)持續恢復，制定實(shi)施促進消(xiao)費恢復、加快(kuai)(kuai)旅游業(ye)發(fa)展等政策(ce)措(cuo)施，發(fa)放“彩云消(xiao)費券”1億元(yuan)，直接帶動消(xiao)費7億元(yuan)以上，限額以上企業(ye)（單位）通過(guo)公(gong)共網絡實(shi)現商品(pin)零售(shou)額預計增長28%左(zuo)右。成(cheng)功舉辦2022中國國際旅游交易(yi)會(hui)。
（四）強力(li)(li)推動產業(ye)(ye)(ye)強省(sheng)建設(she)，產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)效(xiao)明顯(xian)提(ti)升(sheng)。高(gao)原特(te)色(se)現代農業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)態(tai)勢強勁(jing)，花(hua)卉、茶葉、咖啡、果蔬、油料等高(gao)原特(te)色(se)農業(ye)(ye)(ye)量效(xiao)齊增，設(she)施(shi)農業(ye)(ye)(ye)、數字農業(ye)(ye)(ye)、綠色(se)有機農業(ye)(ye)(ye)加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。工業(ye)(ye)(ye)特(te)別(bie)是綠色(se)制(zhi)造(zao)成(cheng)為經濟增長主引擎，中(zhong)國綠色(se)鋁谷建設(she)成(cheng)效(xiao)明顯(xian)，光伏制(zhi)造(zao)全產業(ye)(ye)(ye)鏈基本形成(cheng)并加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)完(wan)善，新能源電池產業(ye)(ye)(ye)從無到有迅速壯(zhuang)大，以昆(kun)明、楚雄(xiong)為中(zhong)心的貴金屬和鈦產業(ye)(ye)(ye)集(ji)聚發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)態(tai)勢良好(hao)，疫(yi)苗、中(zhong)成(cheng)藥、民(min)族藥等產業(ye)(ye)(ye)持續壯(zhuang)大，卷煙品牌(pai)高(gao)端突破取得積極成(cheng)效(xiao)，白(bai)鶴灘水(shui)電站16臺(tai)機組全部投產發(fa)(fa)(fa)電，全省(sheng)新開(kai)工新能源裝機超(chao)過2000萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)。服務業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級步伐加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)，暑期旅游接待游客人數、旅游收入增長創歷(li)史新高(gao)，物流業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)步伐加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)，家(jia)政、養老(lao)、托育等生活性服務業(ye)(ye)(ye)加(jia)速向高(gao)品質(zhi)、多樣化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。數字經濟快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，新建5G基站2.58萬(wan)(wan)個，完(wan)成(cheng)昆(kun)明國際互聯(lian)網數據專用通道建設(she)，昆(kun)明國家(jia)級互聯(lian)網骨干直聯(lian)點、根域名鏡像(xiang)服務器項目獲批。開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)提(ti)質(zhi)升(sheng)級步伐加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)，制(zhi)定(ding)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)振興(xing)三年行動，制(zhi)定(ding)實施(shi)15個以國家(jia)級開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)為主的重點園(yuan)區(qu)(qu)“一(yi)園(yuan)一(yi)業(ye)(ye)(ye)”行動方案，首批選擇7個基礎(chu)條件和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)潛(qian)力(li)(li)較好(hao)的省(sheng)級開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)制(zhi)定(ding)“一(yi)園(yuan)一(yi)策”支持政策。
（五）大抓營(ying)商(shang)環境(jing)(jing)促進市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)倍增(zeng)，市(shi)場(chang)活(huo)力不(bu)斷(duan)增(zeng)強。營(ying)商(shang)環境(jing)(jing)明顯(xian)改善，健全(quan)(quan)優化營(ying)商(shang)環境(jing)(jing)促進市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)倍增(zeng)工作機(ji)制(zhi)，全(quan)(quan)省政務服務事項網(wang)上可辦率達97.5%、全(quan)(quan)程網(wang)辦率達76%。市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)量質齊升，全(quan)(quan)省實有市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)達到491萬戶(hu)、同比(bi)增(zeng)長(chang)19.5%，實有企業數和年度新登記市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)數均破(po)百萬。招商(shang)引(yin)資成效(xiao)顯(xian)著，省委、省政府領導帶頭招商(shang)，各(ge)(ge)地各(ge)(ge)部門“一把手(shou)”帶隊招商(shang)，積極(ji)開展高原(yuan)特色現代農業、文旅康養(yang)、綠色鋁(lv)硅、生物醫藥、新材料、綠色能源(yuan)等主(zhu)(zhu)題招商(shang)，引(yin)進省外到位資金增(zeng)長(chang)21.2%。
（六）深(shen)化(hua)改革(ge)開(kai)放創新，發(fa)展(zhan)動力活力競(jing)相迸發(fa)。重點領(ling)域改革(ge)持續深(shen)化(hua)，高標準市(shi)場(chang)體(ti)系(xi)建設(she)穩(wen)步(bu)(bu)推進(jin)，要素市(shi)場(chang)化(hua)改革(ge)不斷深(shen)入，出臺(tai)燃煤發(fa)電市(shi)場(chang)化(hua)改革(ge)實施(shi)(shi)方(fang)案，國(guo)企改革(ge)三(san)年行動順(shun)利收(shou)官。科技(ji)(ji)創新取得(de)新進(jin)展(zhan)，實施(shi)(shi)“揭榜(bang)掛帥”、“軍(jun)令狀”、“賽馬制”，突破生物醫藥等(deng)領(ling)域關鍵核心技(ji)(ji)術60余項(xiang)。凈增(zeng)高新技(ji)(ji)術企業520戶，新增(zeng)科技(ji)(ji)型中(zhong)小企業1450戶。對外開(kai)放新格局加(jia)快形成(cheng)，中(zhong)老鐵路沿(yan)線綜合開(kai)發(fa)建設(she)加(jia)快，昆明托管磨憨，紅(hong)河(he)、大理獲批國(guo)家跨境電子商務綜合試(shi)驗(yan)區，成(cheng)功舉(ju)辦第六屆中(zhong)國(guo)—南亞博覽會(hui)。區域合作(zuo)(zuo)成(cheng)效進(jin)一(yi)步(bu)(bu)凸顯，深(shen)化(hua)與泛珠(zhu)三(san)角(jiao)、長三(san)角(jiao)、成(cheng)渝雙城經濟圈等(deng)區域合作(zuo)(zuo)，有序承接東部地區產業轉移。
（七）推(tui)(tui)進(jin)城鄉(xiang)(xiang)融合發展，區域(yu)發展協調(diao)性逐步(bu)增(zeng)(zeng)強。扎實推(tui)(tui)進(jin)鞏固拓展脫貧(pin)攻堅成果同鄉(xiang)(xiang)村振興有效銜接，年人(ren)均純收(shou)入(ru)(ru)7000元以下脫貧(pin)戶(hu)基(ji)本消(xiao)除(chu)，脫貧(pin)人(ren)口人(ren)均純收(shou)入(ru)(ru)增(zeng)(zeng)長(chang)15.9%；實施(shi)鄉(xiang)(xiang)村振興“百千萬(wan)”示范(fan)工(gong)(gong)程(cheng)，建(jian)成示范(fan)鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)16個、精品(pin)村203個、美麗(li)村莊1638個。新(xin)型城鎮(zhen)(zhen)化發展穩步(bu)推(tui)(tui)進(jin)，實施(shi)“強省(sheng)會”行動，支持曲靖建(jian)設云(yun)南(nan)副中心(xin)城市(shi)，一(yi)體推(tui)(tui)進(jin)健康、美麗(li)、文(wen)明(ming)、智(zhi)慧、幸福縣城建(jian)設，開工(gong)(gong)老舊小(xiao)區改造1923個、15.4萬(wan)戶(hu)，城鎮(zhen)(zhen)棚(peng)戶(hu)區改造4.9萬(wan)套。區域(yu)協調(diao)發展打開新(xin)空間(jian)，推(tui)(tui)動州(zhou)市(shi)政府所在地成為經(jing)濟(ji)和人(ren)口集(ji)聚的(de)重要次區域(yu)中心(xin)。加快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)沿邊、民族地區發展，深入(ru)(ru)開展民族團結進(jin)步(bu)全(quan)域(yu)創建(jian)。主(zhu)動服務和融入(ru)(ru)長(chang)江經(jing)濟(ji)帶(dai)發展，全(quan)面(mian)推(tui)(tui)進(jin)突(tu)出問題整改，嚴格落實長(chang)江十年禁漁，赤水(shui)河流域(yu)17個鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)鎮(zhen)(zhen)區生活污水(shui)處理廠、垃(la)圾收(shou)運體系基(ji)本實現“雙覆(fu)蓋(gai)”。
（八）開啟綠(lv)美(mei)云南建(jian)(jian)設，生(sheng)(sheng)態文明建(jian)(jian)設向縱深推(tui)進(jin)。發展(zhan)(zhan)方式(shi)(shi)綠(lv)色轉(zhuan)(zhuan)型步(bu)伐加快，全面推(tui)進(jin)節約型社會建(jian)(jian)設，積極倡導綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活(huo)方式(shi)(shi)，臨滄市(shi)、迪慶州、昭通綏(sui)江縣(xian)命名為國家(jia)生(sheng)(sheng)態文明建(jian)(jian)設示范區，普洱景東縣(xian)命名為國家(jia)“綠(lv)水(shui)(shui)青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)”實(shi)踐創(chuang)新基地。環境污染防治(zhi)扎實(shi)有(you)效，滇(dian)池(chi)沿(yan)岸(an)違規違建(jian)(jian)整(zheng)治(zhi)取得(de)決定性成效，地級(ji)及以(yi)上(shang)城市(shi)環境空氣(qi)質(zhi)量優(you)良(liang)天數比率達(da)到99.7%，九大高原湖泊(bo)水(shui)(shui)質(zhi)穩定向好(hao)，六(liu)大水(shui)(shui)系出境跨界斷面水(shui)(shui)質(zhi)多年100%達(da)標。生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護取得(de)積極成效，大力推(tui)進(jin)國家(jia)公園創(chuang)建(jian)(jian)，制定實(shi)施(shi)進(jin)一步(bu)加強生(sheng)(sheng)物(wu)多樣(yang)性保(bao)(bao)護的實(shi)施(shi)意(yi)見(jian)，推(tui)進(jin)山(shan)水(shui)(shui)林(lin)田湖草沙系統(tong)治(zhi)理，恢復滇(dian)池(chi)生(sheng)(sheng)態湖濱(bin)帶14公里，積極參與(yu)COP15第二階(jie)段(duan)會議。碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和穩步(bu)推(tui)進(jin)，印(yin)發實(shi)施(shi)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和實(shi)施(shi)意(yi)見(jian)、碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)實(shi)施(shi)方案，大力推(tui)動低碳(tan)(tan)(tan)（零碳(tan)(tan)(tan)）園區建(jian)(jian)設。城鄉綠(lv)化美(mei)化行(xing)動全面啟動，構建(jian)(jian)城鄉綠(lv)化美(mei)化“1+3+7+X”政(zheng)策體系，有(you)序(xu)推(tui)進(jin)綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)(zhuan)型發展(zhan)(zhan)。
（九）切(qie)實(shi)辦好民生實(shi)事(shi)，社(she)(she)會(hui)大局保(bao)(bao)(bao)(bao)持和(he)(he)(he)諧穩(wen)定。城(cheng)鄉(xiang)就(jiu)業(ye)(ye)總體(ti)穩(wen)定，把穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)放在(zai)更(geng)加突出位置，全(quan)省實(shi)現農(nong)(nong)村(cun)勞(lao)動力(li)轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)(ye)1569萬人，鄉(xiang)村(cun)公益性崗位安置45.6萬脫貧(pin)勞(lao)動力(li)就(jiu)業(ye)(ye)。城(cheng)鄉(xiang)居民收(shou)入較快增長，啟動農(nong)(nong)村(cun)轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)(ye)“收(shou)入增百計劃”，大力(li)推進(jin)(jin)重點(dian)工程(cheng)實(shi)施以(yi)工代賑，農(nong)(nong)村(cun)居民人均(jun)可支(zhi)配收(shou)入增長6.5%左右。社(she)(she)會(hui)事(shi)業(ye)(ye)全(quan)面發展，教(jiao)育強省建設(she)扎實(shi)推進(jin)(jin)，醫(yi)療(liao)、醫(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)、醫(yi)藥“三醫(yi)”聯動改革取(qu)得新成(cheng)效，開展困難老(lao)年人家庭(ting)適老(lao)化(hua)改造8000戶，深入推進(jin)(jin)文(wen)化(hua)潤滇行(xing)動，高原特(te)色(se)體(ti)育強省建設(she)取(qu)得新進(jin)(jin)展。社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障體(ti)系不斷(duan)(duan)健全(quan)，深入開展基本養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險擴(kuo)面增效專項行(xing)動，重大疾(ji)病醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險和(he)(he)(he)救助(zhu)制(zhi)度不斷(duan)(duan)完善，基本醫(yi)療(liao)參保(bao)(bao)(bao)(bao)率穩(wen)定在(zai)95%以(yi)上(shang)。加密重要時段和(he)(he)(he)疫情(qing)防(fang)控重點(dian)時期(qi)價格監測和(he)(he)(he)市場巡(xun)查頻(pin)次，重要民生商品保(bao)(bao)(bao)(bao)供穩(wen)價扎實(shi)有效。
（十）防范(fan)化(hua)解重(zhong)點領域風險，安(an)全(quan)(quan)(quan)發(fa)(fa)展(zhan)基礎更加堅(jian)實(shi)。牢牢守住糧食安(an)全(quan)(quan)(quan)底線(xian)和耕地保護紅線(xian)，糧食產量(liang)再創新高，建(jian)成高標準農(nong)田480萬畝(mu)。能(neng)源安(an)全(quan)(quan)(quan)保供平穩(wen)有序，加快推進(jin)電源建(jian)設，優化(hua)電力調度，精準實(shi)施能(neng)效管理。財(cai)政(zheng)金融安(an)全(quan)(quan)(quan)保障有力，防范(fan)化(hua)解重(zhong)大金融風險攻堅(jian)戰取得(de)階段性成果，守住了不發(fa)(fa)生(sheng)系統(tong)性風險的(de)底線(xian)。平安(an)云南建(jian)設成效明顯(xian)，深(shen)入開展(zhan)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產專項整治三(san)年行動，連續(xu)(xu)37個月(yue)未發(fa)(fa)生(sheng)重(zhong)特大事故(gu)，人民群眾獲得(de)感更加充(chong)實(shi)、幸福感更可(ke)持續(xu)(xu)、安(an)全(quan)(quan)(quan)感更有保障。
二、2023年國民經濟和社會發展主要任務
2023年是全面(mian)貫徹(che)落(luo)實(shi)黨的(de)(de)二十(shi)大(da)精(jing)神的(de)(de)開局之年，要堅(jian)決貫徹(che)落(luo)實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)決策(ce)部署(shu)，落(luo)細落(luo)實(shi)省(sheng)委(wei)經濟(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)會議(yi)精(jing)神和(he)政府工(gong)作(zuo)報告要求，大(da)力發展資源經濟(ji)(ji)(ji)、口岸經濟(ji)(ji)(ji)、園區經濟(ji)(ji)(ji)，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)推進市(shi)場化(hua)(hua)(hua)、產業化(hua)(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)(hua)、生(sheng)態化(hua)(hua)(hua)、國(guo)際(ji)化(hua)(hua)(hua)，全力穩(wen)經濟(ji)(ji)(ji)、增(zeng)(zeng)(zeng)動(dong)能、惠民(min)生(sheng)、防風險、保穩(wen)定(ding)，突出做(zuo)好穩(wen)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)、穩(wen)就(jiu)業、穩(wen)物價工(gong)作(zuo)，推動(dong)全省(sheng)經濟(ji)(ji)(ji)實(shi)現質的(de)(de)有效提升和(he)量的(de)(de)合理增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)。力爭全省(sheng)地區生(sheng)產總值增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)6%左右，規(gui)模以上(shang)工(gong)業增(zeng)(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)9%左右，固定(ding)資產投資增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)9%左右，社(she)會消費(fei)品零售總額增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)10%以上(shang)，城鎮調查(cha)失業率控制在5.5%以內，居民(min)消費(fei)價格總體穩(wen)定(ding)，居民(min)人(ren)均可支配收入與經濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)基本同(tong)步。
（一）充分(fen)釋放(fang)內需潛(qian)力，持(chi)續(xu)擴大有效投(tou)(tou)資和(he)(he)社(she)會消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)。把恢復和(he)(he)擴大消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)擺在優(you)先位置，著力促(cu)進消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)加(jia)(jia)快恢復升(sheng)級，及時研(yan)究出臺促(cu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)新(xin)舉措，創新(xin)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)場景，充分(fen)釋放(fang)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛(qian)力。持(chi)續(xu)擴大投(tou)(tou)資優(you)化(hua)結構，按季度組織(zhi)重(zhong)大產業(ye)項目(mu)調度暨開工推(tui)進會和(he)(he)全省重(zhong)點項目(mu)工作(zuo)會，拓寬(kuan)資金籌(chou)措渠道。著力擴大產業(ye)投(tou)(tou)資，工業(ye)投(tou)(tou)資增(zeng)長20%以(yi)上，力爭產業(ye)投(tou)(tou)資完成1萬億元、占全部投(tou)(tou)資比重(zhong)提(ti)升(sheng)至50%以(yi)上。深(shen)化(hua)對外經貿(mao)(mao)合作(zuo)，加(jia)(jia)快恢復和(he)(he)提(ti)升(sheng)邊(bian)境(jing)貿(mao)(mao)易，加(jia)(jia)快發(fa)展外貿(mao)(mao)新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模式，辦好(hao)2023商洽(qia)會。
（二(er)）全(quan)(quan)力(li)以赴做強(qiang)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)濟，奮力(li)推進產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)強(qiang)省建設。著(zhu)力(li)鞏固提(ti)升(sheng)優勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，打造(zao)中國(guo)綠色鋁(lv)谷、光(guang)伏之都，加(jia)(jia)快(kuai)建設全(quan)(quan)國(guo)新(xin)能(neng)源電(dian)池基地，提(ti)升(sheng)煙(yan)草產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)品牌競爭力(li)，積極推進“減油增化”，加(jia)(jia)快(kuai)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)端(duan)化、智能(neng)化、綠色化轉型升(sheng)級(ji)。培(pei)育壯大(da)戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，支(zhi)持(chi)磷化銦(yin)、氧化銦(yin)錫、砷化鎵、OLED等優勢產(chan)品加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)，著(zhu)力(li)培(pei)育三(san)七、天麻、燈盞(zhan)花等“云(yun)藥(yao)”品牌。加(jia)(jia)快(kuai)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)優質高(gao)(gao)效發(fa)展(zhan)(zhan)，實(shi)(shi)施(shi)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)升(sheng)行動(dong)，加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)端(duan)生(sheng)產(chan)性服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)和高(gao)(gao)附加(jia)(jia)值服(fu)務環(huan)節，推進旅游(you)模式創新(xin)、業(ye)(ye)(ye)(ye)態創新(xin)、產(chan)品創新(xin)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)冷鏈(lian)物流(liu)、保稅(shui)物流(liu)、智慧物流(liu)。促進家庭(ting)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)市場(chang)化、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化、社會化、品質化發(fa)展(zhan)(zhan)。大(da)力(li)開展(zhan)(zhan)招(zhao)商(shang)引(yin)資，建立重點產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)招(zhao)商(shang)專(zhuan)班，堅持(chi)“一把(ba)手”招(zhao)商(shang)，引(yin)進超10億元優質產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)項(xiang)目100個以上、“鏈(lian)主”企業(ye)(ye)(ye)(ye)20家以上。全(quan)(quan)力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)園區(qu)(qu)經(jing)濟，深入(ru)開展(zhan)(zhan)園區(qu)(qu)規(gui)模和質量提(ti)升(sheng)行動(dong)，著(zhu)力(li)推動(dong)國(guo)家級(ji)開發(fa)區(qu)(qu)高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)，推動(dong)首批7個重點省級(ji)開發(fa)區(qu)(qu)跨越式發(fa)展(zhan)(zhan)，高(gao)(gao)水(shui)平(ping)謀(mou)劃打造(zao)一批國(guo)內一流(liu)的“小(xiao)而(er)(er)特”、“小(xiao)而(er)(er)精”、“小(xiao)而(er)(er)高(gao)(gao)”特色優勢園區(qu)(qu)。
（三）持續推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)重大(da)(da)(da)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)，加快(kuai)(kuai)(kuai)完(wan)善(shan)現(xian)代(dai)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)產業體(ti)系(xi)。著力(li)提升能源(yuan)供給保障能力(li)，加快(kuai)(kuai)(kuai)水(shui)電(dian)、煤(mei)電(dian)、新能源(yuan)項(xiang)目建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)，加快(kuai)(kuai)(kuai)480萬千瓦煤(mei)電(dian)項(xiang)目建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)。優(you)化交通基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施體(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)，加快(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)昆明長水(shui)機(ji)場(chang)改擴建(jian)(jian)(jian)(jian)等重大(da)(da)(da)工程建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)，分類分層推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)鐵路(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)，推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)公路(lu)網(wang)優(you)結構、提質(zhi)效(xiao)，加快(kuai)(kuai)(kuai)水(shui)運基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)，不斷完(wan)善(shan)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施網(wang)絡。大(da)(da)(da)力(li)實施“興水(shui)潤滇(dian)”工程，積極(ji)推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)滇(dian)中引水(shui)等骨干(gan)水(shui)網(wang)工程建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)，加快(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)水(shui)源(yuan)工程、大(da)(da)(da)型(xing)灌(guan)區(qu)及續建(jian)(jian)(jian)(jian)配(pei)套改造(zao)，新開工100件以上重點水(shui)網(wang)工程。加快(kuai)(kuai)(kuai)現(xian)代(dai)物(wu)流基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)，大(da)(da)(da)力(li)支持國(guo)家物(wu)流樞紐(niu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)，加快(kuai)(kuai)(kuai)省級物(wu)流樞紐(niu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)，完(wan)善(shan)冷(leng)鏈(lian)物(wu)流服(fu)務網(wang)絡。
（四）大力(li)(li)(li)推(tui)(tui)(tui)進數(shu)(shu)字云南建(jian)設(she)(she)，強化(hua)數(shu)(shu)字賦能作(zuo)用。加快新型基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，新建(jian)5G基站2萬個以(yi)上，推(tui)(tui)(tui)動“雙千兆”網絡協同發展。協同推(tui)(tui)(tui)進數(shu)(shu)字政(zheng)府數(shu)(shu)字社會建(jian)設(she)(she)，加快成(cheng)立云南省大數(shu)(shu)據公司，加快提升數(shu)(shu)字政(zheng)府治(zhi)理效能，大力(li)(li)(li)推(tui)(tui)(tui)進智慧縣城試點建(jian)設(she)(she)。促進數(shu)(shu)字經(jing)濟與實(shi)體經(jing)濟深度融合，大力(li)(li)(li)發展電子(zi)信息制(zhi)造業(ye)(ye)、軟件(jian)和信息技術服務(wu)業(ye)(ye)等數(shu)(shu)字經(jing)濟核心產業(ye)(ye)，推(tui)(tui)(tui)動工業(ye)(ye)互聯網典型示范應用，持續提升磨憨、河口、瑞麗(li)口岸智慧化(hua)水平。
（五）堅(jian)(jian)持(chi)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)優先發(fa)(fa)展，進一步夯實(shi)(shi)鄉(xiang)村(cun)振興基礎。推進高原特色農(nong)(nong)業全鏈(lian)條升(sheng)級(ji)，做好“土特產(chan)”文(wen)章，深入實(shi)(shi)施(shi)種業振興行動，提(ti)升(sheng)咖(ka)啡、堅(jian)(jian)果(guo)、茶葉等(deng)產(chan)業發(fa)(fa)展質(zhi)效，加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展高效設施(shi)農(nong)(nong)業，因地制宜(yi)發(fa)(fa)展農(nong)(nong)產(chan)品加(jia)(jia)工業。持(chi)續(xu)鞏(gong)固拓展脫貧(pin)攻堅(jian)(jian)成果(guo)，促(cu)進農(nong)(nong)村(cun)居(ju)民和脫貧(pin)人口(kou)持(chi)續(xu)增收，堅(jian)(jian)決防止整村(cun)整鄉(xiang)返貧(pin)現象。加(jia)(jia)快(kuai)建設宜(yi)居(ju)宜(yi)業和美鄉(xiang)村(cun)，扎(zha)實(shi)(shi)推進鄉(xiang)村(cun)產(chan)業、人才、文(wen)化(hua)、生態、組織振興，持(chi)續(xu)實(shi)(shi)施(shi)農(nong)(nong)村(cun)人居(ju)環境(jing)整治(zhi)提(ti)升(sheng)工程，全力推進省級(ji)鄉(xiang)村(cun)振興示(shi)范(fan)園（田(tian)園綜合體）試點創建，推動農(nong)(nong)村(cun)一二(er)三產(chan)業融合發(fa)(fa)展。
（六）加快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)新型城鎮(zhen)化(hua)，促進(jin)區(qu)域(yu)協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。加快(kuai)滇(dian)中(zhong)城市(shi)群高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，深入實施“強省會(hui)”行動，加快(kuai)曲靖(jing)副中(zhong)心(xin)城市(shi)建(jian)設(she)，推(tui)(tui)進(jin)昆玉、昆楚(chu)協同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，推(tui)(tui)進(jin)麒沾馬、蒙(meng)個(ge)開組團建(jian)設(she)。推(tui)(tui)進(jin)區(qu)域(yu)中(zhong)心(xin)城市(shi)提質(zhi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，引導區(qu)域(yu)性中(zhong)心(xin)城市(shi)差異(yi)化(hua)布局產業。高質(zhi)量推(tui)(tui)進(jin)以縣(xian)城為(wei)重要載體的城鎮(zhen)化(hua)建(jian)設(she)，大力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)縣(xian)域(yu)經濟，創建(jian)一(yi)批健康、美(mei)麗、文明、智慧、幸福縣(xian)城。支(zhi)持(chi)革命老區(qu)、民族地(di)區(qu)、沿邊地(di)區(qu)加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。
（七）深(shen)化(hua)(hua)重(zhong)點領域改革(ge)，進(jin)一步激發(fa)市場(chang)主體(ti)活力(li)。加快(kuai)建(jian)設高標準(zhun)市場(chang)體(ti)系，全面實(shi)(shi)施(shi)(shi)市場(chang)準(zhun)入負面清單(dan)制度，推進(jin)土地(di)等(deng)生產要素(su)市場(chang)化(hua)(hua)改革(ge)，深(shen)化(hua)(hua)電力(li)市場(chang)化(hua)(hua)改革(ge)，加快(kuai)特色大宗商品(pin)現貨交易中心建(jian)設。持續打造一流營(ying)商環境(jing)，制定實(shi)(shi)施(shi)(shi)營(ying)商環境(jing)全面提質年(nian)(nian)行(xing)動方案(an)，加快(kuai)推進(jin)政務(wu)服(fu)務(wu)事項集成化(hua)(hua)辦(ban)理(li)(li)，推動更多(duo)事項“一件事一次(ci)辦(ban)”、“省內(nei)通辦(ban)”、“跨省通辦(ban)”。推動市場(chang)主體(ti)提質增量，深(shen)入實(shi)(shi)施(shi)(shi)市場(chang)主體(ti)倍增計(ji)劃，全面做好惠企服(fu)務(wu)，確保凈增企業15萬(wan)戶以上(shang)、“四上(shang)”企業3000戶以上(shang)。著(zhu)力(li)深(shen)化(hua)(hua)國企改革(ge)，聚(ju)焦管理(li)(li)、發(fa)展(zhan)、脫困、改革(ge)，實(shi)(shi)施(shi)(shi)新一輪國企改革(ge)發(fa)展(zhan)三年(nian)(nian)行(xing)動。促進(jin)民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大，深(shen)入實(shi)(shi)施(shi)(shi)促進(jin)民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟高質量發(fa)展(zhan)三年(nian)(nian)行(xing)動，民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟增加值(zhi)占(zhan)GDP比重(zhong)超過52%。深(shen)化(hua)(hua)重(zhong)點領域改革(ge)，深(shen)化(hua)(hua)財政體(ti)制改革(ge)，鞏固(gu)和完(wan)善(shan)農(nong)村基(ji)本經(jing)(jing)營(ying)制度，完(wan)成400萬(wan)畝以上(shang)農(nong)業水價綜(zong)合(he)改革(ge)。
（八）加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)高(gao)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)對外開放，以大(da)開放促進(jin)(jin)(jin)大(da)發展。加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)我國(guo)面向南亞東南亞輻(fu)射中心建(jian)(jian)(jian)設，推(tui)(tui)動(dong)交(jiao)(jiao)通物(wu)流、能(neng)(neng)源、數字信息(xi)大(da)通道建(jian)(jian)(jian)設。加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)中老(lao)鐵路沿線開發建(jian)(jian)(jian)設，年(nian)發送旅(lv)客(ke)1000萬(wan)(wan)人次(ci)以上(shang)、運輸貨(huo)物(wu)1300萬(wan)(wan)噸以上(shang)。大(da)力發展口岸(an)經(jing)濟(ji)，支(zhi)持(chi)磨憨、河口、瑞麗(li)加(jia)快建(jian)(jian)(jian)設國(guo)際(ji)(ji)口岸(an)城市，提升猴橋、清水(shui)(shui)河等重(zhong)點(dian)(dian)口岸(an)基礎設施建(jian)(jian)(jian)設和通關便利化(hua)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)。著(zhu)力提升開放平(ping)(ping)(ping)臺能(neng)(neng)級，實施自貿試(shi)驗區(qu)改革(ge)發展創新三(san)(san)年(nian)行動(dong)，統籌推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)重(zhong)點(dian)(dian)開發開放試(shi)驗區(qu)、邊(bian)（跨(kua)）境經(jing)濟(ji)合(he)作區(qu)、綜合(he)保稅區(qu)等各(ge)類開放平(ping)(ping)(ping)臺建(jian)(jian)(jian)設。密切與(yu)(yu)周邊(bian)國(guo)家交(jiao)(jiao)流合(he)作，著(zhu)力打造(zao)區(qu)域(yu)性國(guo)際(ji)(ji)旅(lv)游和消(xiao)費(fei)中心。深(shen)化(hua)拓展省際(ji)(ji)合(he)作，深(shen)化(hua)與(yu)(yu)京津冀(ji)、長三(san)(san)角、泛珠三(san)(san)角、成渝(yu)地區(qu)雙(shuang)城經(jing)濟(ji)圈等區(qu)域(yu)合(he)作。
（九）深入(ru)(ru)(ru)推(tui)進創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動發(fa)展，加快建設創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型云南(nan)。辦好(hao)人(ren)(ren)民滿意的教(jiao)育，實施(shi)教(jiao)育高質(zhi)量提(ti)(ti)升三(san)年行動計劃，加快義務(wu)教(jiao)育優質(zhi)均衡縣建設，支持(chi)云南(nan)大(da)學(xue)“雙一流(liu)”建設和(he)昆明(ming)理(li)工大(da)學(xue)“雙一流(liu)”創(chuang)(chuang)(chuang)建。著力(li)(li)提(ti)(ti)升科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)(li)水平，強化企業創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主體(ti)作用，實施(shi)全(quan)(quan)社(she)會研(yan)發(fa)投入(ru)(ru)(ru)提(ti)(ti)升三(san)年行動，持(chi)續提(ti)(ti)升騰(teng)沖科(ke)學(xue)家論壇影響力(li)(li)和(he)帶動力(li)(li)，力(li)(li)爭(zheng)高新(xin)技術企業突(tu)破(po)3000戶。全(quan)(quan)力(li)(li)做(zuo)好(hao)人(ren)(ren)才(cai)引(yin)(yin)育用，實施(shi)產(chan)業急需(xu)人(ren)(ren)才(cai)引(yin)(yin)進、產(chan)業人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養、園區人(ren)(ren)才(cai)匯聚、卓越企業家培(pei)養“四大(da)工程”。全(quan)(quan)面(mian)激發(fa)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業活力(li)(li)，深入(ru)(ru)(ru)推(tui)進大(da)眾創(chuang)(chuang)(chuang)業萬(wan)眾創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，大(da)力(li)(li)支持(chi)重(zhong)點群體(ti)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業。
（十(shi)(shi)(shi)）持(chi)續(xu)提高(gao)(gao)生態(tai)環境(jing)質量，加快推進綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)轉型。奮力打造綠(lv)美(mei)云南，加快推進城市、社區、鄉鎮、鄉村、交通(tong)、河湖、校(xiao)園、園區、景區綠(lv)化美(mei)化。深入推進環境(jing)污(wu)染防治，以更高(gao)(gao)標準持(chi)續(xu)打好藍天(tian)、碧水、凈土保衛戰，倡導簡約適度(du)、綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)、文明健康的生活方式。提升生態(tai)系(xi)統多樣性(xing)、穩定性(xing)、持(chi)續(xu)性(xing)，加快推進亞洲(zhou)象、香(xiang)格里拉、高(gao)(gao)黎貢山、哀(ai)牢山等國(guo)家(jia)公園創建，實施重(zhong)要生態(tai)系(xi)統保護和修復重(zhong)大(da)工程(cheng)。扎實推動綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)發展(zhan)，完成“1+N”政策(ce)體(ti)系(xi)構建，實施節能減排十(shi)(shi)(shi)大(da)重(zhong)點工程(cheng)和碳(tan)達峰十(shi)(shi)(shi)大(da)行動。
（十一）在發展(zhan)中保(bao)(bao)障(zhang)和(he)改(gai)善民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)，著力(li)(li)提(ti)高人民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)活品(pin)(pin)質。突出抓好穩就業(ye)(ye)，把促進青年特別是高校畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)工(gong)作擺(bai)在更加(jia)(jia)(jia)突出位(wei)置，著力(li)(li)幫扶(fu)重(zhong)點群(qun)(qun)體就業(ye)(ye)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)健康云南(nan)建(jian)設，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進國家和(he)省(sheng)(sheng)級區域醫(yi)療(liao)中心建(jian)設，提(ti)升突發性公(gong)(gong)共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)件應急處置能力(li)(li)，加(jia)(jia)(jia)大對(dui)基(ji)層醫(yi)療(liao)衛生(sheng)(sheng)(sheng)支持力(li)(li)度(du)。深入實(shi)施(shi)(shi)“七彩(cai)云南(nan)全民(min)健身工(gong)程(cheng)”，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)建(jian)設高原(yuan)特色(se)體育強(qiang)省(sheng)(sheng)。深入推(tui)進文(wen)(wen)化潤滇，開(kai)展(zhan)文(wen)(wen)藝精品(pin)(pin)繁榮(rong)計劃，加(jia)(jia)(jia)大文(wen)(wen)化惠(hui)民(min)工(gong)程(cheng)建(jian)設力(li)(li)度(du)，創建(jian)國家公(gong)(gong)共(gong)(gong)文(wen)(wen)化服務體系示范區。織(zhi)密兜牢社會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)網，制定(ding)基(ji)本醫(yi)保(bao)(bao)省(sheng)(sheng)級統籌工(gong)作方案，穩步(bu)推(tui)進工(gong)傷、失業(ye)(ye)保(bao)(bao)險省(sheng)(sheng)級統籌，加(jia)(jia)(jia)大困難群(qun)(qun)眾救助幫扶(fu)力(li)(li)度(du)，強(qiang)化重(zhong)要(yao)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)商品(pin)(pin)保(bao)(bao)供穩價。滿足多層次住(zhu)(zhu)房需(xu)求(qiu)，支持剛(gang)性和(he)改(gai)善性住(zhu)(zhu)房需(xu)求(qiu)，因城施(shi)(shi)策扎實(shi)穩住(zhu)(zhu)房地產市場。全面推(tui)進民(min)族(zu)團結(jie)進步(bu)事(shi)業(ye)(ye)，實(shi)施(shi)(shi)“石(shi)榴(liu)紅工(gong)程(cheng)”、“枝繁干(gan)壯”工(gong)程(cheng)和(he)各民(min)族(zu)交往(wang)交流(liu)交融(rong)“三(san)項(xiang)計劃”，實(shi)施(shi)(shi)“潤土培根”工(gong)程(cheng)。
（十二）積極主動防(fang)(fang)范(fan)化(hua)解重(zhong)(zhong)點領域風險(xian)，牢(lao)牢(lao)守住安(an)全發展底(di)線。動態優化(hua)持續做好疫情防(fang)(fang)控，細化(hua)落(luo)實“乙類乙管”方案，著力(li)保健康、防(fang)(fang)重(zhong)(zhong)癥。維(wei)護糧(liang)食能(neng)源資源安(an)全，嚴格落(luo)實耕地保護和糧(liang)食安(an)全黨政(zheng)同(tong)責，加強電(dian)力(li)供需(xu)形勢研判和運行調(diao)度，深入(ru)推進新一輪找礦突破戰略行動。強化(hua)財政(zheng)金融穩定保障(zhang)體系(xi)，健全財政(zheng)風險(xian)防(fang)(fang)控體系(xi)。加快建設更(geng)高水平(ping)的平(ping)安(an)云南。