行業動態hyjj
近日，云南省(sheng)林業(ye)和草原局(ju)、中國人民銀行昆明中心(xin)支行、國家金(jin)融監(jian)督管(guan)(guan)理總局(ju)云南監(jian)管(guan)(guan)局(ju)、云南省(sheng)地方金(jin)融監(jian)督管(guan)(guan)理局(ju)聯(lian)合印發(fa)《金(jin)融服(fu)務(wu)云南林草產(chan)(chan)業(ye)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)實施(shi)(shi)意見》（以下簡稱(cheng)《實施(shi)(shi)意見》），旨在圍繞云南“3815”戰略發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目標，充分(fen)發(fa)揮金(jin)融服(fu)務(wu)云南林草產(chan)(chan)業(ye)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)重要作用，并選取普洱市作為(wei)先行試點地區，力爭形成可復制可推廣的經驗做法。
《實施意(yi)見(jian)》明確(que)，加大(da)林(lin)草產業重點領域金融支(zhi)持、育強壯大(da)市場融資主(zhu)體(ti)、全力推進國(guo)家儲備林(lin)建設貸款(kuan)上量提效(xiao)、暢通林(lin)業資源(yuan)資本(ben)轉化渠道、充(chong)分發揮林(lin)業保(bao)險保(bao)障作用、探(tan)索(suo)建立(li)林(lin)權收儲擔保(bao)機制、積極探(tan)索(suo)林(lin)業碳(tan)匯金融產品創新等(deng)7條意(yi)見(jian)。
在具體實施過程中，四部門(men)將建立(li)跨部門(men)金融協(xie)同機(ji)制(zhi)，向重點地區、重點項(xiang)目派駐“林草金融特(te)派員”，協(xie)調動(dong)員各方力量，提供(gong)覆蓋林草全產(chan)(chan)業(ye)鏈、全生命(ming)周期的金融產(chan)(chan)品和(he)服務。
重點(dian)支持以下(xia)七大領域：核桃、澳洲堅果、竹子(zi)、花椒等特色(se)產(chan)業培(pei)育、原料收儲及(ji)精深加(jia)工；商品林(lin)(lin)基地(di)建設和(he)林(lin)(lin)（竹）板、林(lin)(lin)（竹）漿紙(zhi)、林(lin)(lin)化工加(jia)工轉型(xing)升級；國家(jia)儲備林(lin)(lin)建設；林(lin)(lin)下(xia)經(jing)濟、特色(se)苗(miao)木、花卉培(pei)育和(he)良種開發；林(lin)(lin)草產(chan)業示范園區基礎(chu)設施建設；森林(lin)(lin)旅游和(he)森林(lin)(lin)康養；林(lin)(lin)業碳匯(hui)開發。
《實(shi)施(shi)意(yi)見》明(ming)確，對(dui)連續兩輪監測合格的龍頭(tou)企(qi)(qi)業，按照銀企(qi)(qi)雙方需求，給予無抵押無擔保(bao)信用貸(dai)款，包括原(yuan)料收儲(chu)貸(dai)款；
探索推出“國(guo)(guo)家(jia)(jia)儲(chu)備(bei)(bei)林+經濟林”“國(guo)(guo)家(jia)(jia)儲(chu)備(bei)(bei)林+林下經濟”“國(guo)(guo)家(jia)(jia)儲(chu)備(bei)(bei)林+生(sheng)態旅游”等金融產品，鼓勵以州（市）為單位，靈活(huo)采(cai)用(yong)“國(guo)(guo)企+林草企業+合作社”“大型企業自建自營”等方式，培育具備(bei)(bei)運營能力的(de)貸款主體，用(yong)足用(yong)活(huo)現(xian)行國(guo)(guo)家(jia)(jia)儲(chu)備(bei)(bei)林建設政策；
在林權流轉、資源規模化、專業(ye)化經營及市場主體(ti)擴(kuo)大等(deng)環節，積極引入金融機構全(quan)過程全(quan)方位給(gei)予支持，強化聯農(nong)帶農(nong)利(li)益聯結機制，鼓(gu)勵村(cun)集體(ti)經濟(ji)組織成立(li)“兩山合(he)作社”，開展“一(yi)(yi)村(cun)一(yi)(yi)社、一(yi)(yi)戶一(yi)(yi)股權、一(yi)(yi)年一(yi)(yi)分(fen)紅、一(yi)(yi)縣一(yi)(yi)數據”試點，將分(fen)散、零碎(sui)的林草資源整合(he)，實現規模化經營，促進資源變資產、資產變資本；
鼓(gu)勵各地(di)因地(di)制宜，自(zi)行開展地(di)方(fang)優(you)勢(shi)特色農(nong)產品保險，在符合(he)獎補政(zheng)策(ce)且市縣財(cai)政(zheng)保費承擔比例不低于30%的基礎上(shang)，可(ke)向省(sheng)級(ji)財(cai)政(zheng)部門申(shen)請中央(yang)和省(sheng)級(ji)地(di)方(fang)優(you)勢(shi)特色農(nong)產品保險獎補；
積極(ji)探索建(jian)(jian)立林(lin)權(quan)收儲(chu)(chu)擔保(bao)機(ji)制，鼓(gu)勵組建(jian)(jian)林(lin)權(quan)收儲(chu)(chu)主體，創新“融資(zi)擔保(bao)公司擔保(bao)+金(jin)融機(ji)構(gou)放款(kuan)+林(lin)權(quan)收儲(chu)(chu)機(ji)構(gou)收儲(chu)(chu)”模式開展林(lin)權(quan)收儲(chu)(chu)業務；
積極探索將(jiang)林(lin)(lin)業碳匯(hui)資產價值納(na)入國家(jia)儲(chu)(chu)備林(lin)(lin)建(jian)設項目(mu)質(zhi)押融資模(mo)式，建(jian)立“儲(chu)(chu)備林(lin)(lin)+碳匯(hui)”的生態產品價值實現機制，提高林(lin)(lin)業項目(mu)收(shou)益自(zi)我平衡能力；
探索“碳匯(hui)(hui)+林(lin)權(quan)”質押(ya)(ya)、碳票(piao)質押(ya)(ya)、林(lin)業碳匯(hui)(hui)資產質押(ya)(ya)、碳匯(hui)(hui)預期收益權(quan)質押(ya)(ya)等多種融(rong)資模(mo)式，加大金融(rong)支持(chi)林(lin)業碳匯(hui)(hui)項目(mu)開發。
據悉，《實施(shi)意見》是在省(sheng)林草局聯(lian)合省(sheng)地方金融監管(guan)局赴(fu)浙江、福建、廣西3省(sheng)（區(qu)）8市和普洱市開(kai)展(zhan)深入調(diao)研基(ji)礎(chu)上(shang)出臺的。目前，為組織開(kai)展(zhan)好相關工(gong)作(zuo)，省(sheng)林草局已(yi)成立兩個聯(lian)合工(gong)作(zuo)專班。