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滇池南(nan)岸的(de)昆明市晉(jin)寧區(qu)是全國最(zui)大的(de)鮮切花產地、云南(nan)主要的(de)蔬(shu)菜(cai)產區(qu)，蓬勃發展(zhan)的(de)高原特色(se)農業(ye)成為助(zhu)推(tui)晉(jin)寧區(qu)經濟高質量發展(zhan)的(de)重要引(yin)擎(qing)。如何處理(li)好區(qu)域內(nei)水資源分布不均，供需矛盾突出；農業(ye)產業(ye)發展(zhan)與(yu)滇池保護治理(li)協調推(tui)進等問題成為擺在晉(jin)寧區(qu)面前的(de)一大課(ke)題。
晉寧南滇池(chi)國(guo)家濕地公園。圖源：晉寧區人(ren)民政府(fu)網站
近年來，晉寧(ning)區(qu)先后建成73座(zuo)中小(xiao)型水(shui)(shui)(shui)庫、169座(zuo)小(xiao)壩塘、3個中型灌(guan)區(qu)、41個小(xiao)型灌(guan)區(qu)等，但由于各方(fang)面因素制約(yue)，水(shui)(shui)(shui)的(de)問題仍未徹(che)底解決(jue)。一直(zhi)以來，晉寧(ning)區(qu)扛牢滇(dian)池(chi)保護治理(li)責(ze)任，在省(sheng)水(shui)(shui)(shui)利廳(ting)的(de)幫助支持下，以深化農業水(shui)(shui)(shui)價綜(zong)合改(gai)革(ge)推進(jin)現代化灌(guan)區(qu)建設為(wei)抓(zhua)手，通過(guo)“三水(shui)(shui)(shui)共(gong)治”的(de)節流減(jian)污(wu)措(cuo)施，提(ti)高(gao)滇(dian)池(chi)流域生態保護和經濟社會綠(lv)色可持續發展(zhan)水(shui)(shui)(shui)平，為(wei)云南高(gao)原湖泊保護治理(li)提(ti)供可復制可推廣的(de)經驗。
近(jin)日，記(ji)者(zhe)走進(jin)晉(jin)寧區(qu)，看治理、探發(fa)展、聽(ting)民聲，探尋深化農業水價綜合改革推(tui)進(jin)現代(dai)化灌(guan)區(qu)建(jian)設促進(jin)滇池(chi)流域節水減排的秘訣。
“原來從滇池大溝取(qu)水每年每畝要(yao)800多方，現在通過新建(jian)成的現代化灌區(qu)建(jian)設，只(zhi)要(yao)300多方。”昆明市(shi)晉寧區(qu)回龍村村民(min)鄭金說。
回龍村(cun)村(cun)民農業(ye)生產用水發生的巨(ju)大(da)變(bian)化，正是得(de)益于晉寧(ning)區于2024年3月啟動的深(shen)化農業(ye)水價綜合改革(ge)推進(jin)現(xian)代(dai)化灌區建設。該項(xiang)目(mu)總投資2.05億元(yuan)，建設面積7.37萬畝(mu)，涉及(ji)2個(ge)鄉(xiang)鎮36個(ge)村(cun)委會8.48萬人(ren)，分(fen)兩期實施。目(mu)前，一期8500畝(mu)已(yi)經全部完工并投入(ru)試運行(xing)。
用水(shui)量減少(shao)，農業效益卻(que)顯(xian)著(zhu)提高，項(xiang)目區農戶(hu)成為受(shou)益人(ren)。農業水(shui)價綜合改革和現(xian)代化灌區建(jian)設的(de)順利(li)推進，節水(shui)增效成為農民觀念轉變的(de)關鍵。
“我(wo)們給群眾(zhong)算清楚經濟賬，通(tong)過‘四議兩公開’程序，自發(fa)組建材料采購小組和安裝隊(dui)主動投工(gong)投勞，開展每戶大棚至取水口管道連接工(gong)作，由原來的要我(wo)參與(yu)變為我(wo)要參與(yu)。”回龍村(cun)黨總支書記(ji)何麗瓊(qiong)說。
晉寧(ning)區深化農業水價綜(zong)合(he)改革推(tui)(tui)進現代化灌區建設項(xiang)目創新采用“EPC+O”合(he)作模式組成實(shi)施(shi)聯(lian)合(he)體，解決項(xiang)目實(shi)施(shi)缺(que)資金、缺(que)技術、缺(que)效率的(de)問題，實(shi)現設計、施(shi)工與運營同步推(tui)(tui)進。通過農田(tian)尾水、農村生活污水、污水處理(li)廠中水“三水共(gong)治”節流減污措施(shi)，減少滇(dian)池(chi)取水量(liang)，降(jiang)低滇(dian)池(chi)污染負荷。
晉寧(ning)區滇池流域(yu)深化(hua)農(nong)業水價(jia)綜合(he)改革及現(xian)代灌區建設項目負(fu)責人李健介紹(shao)，通過農(nong)田(tian)現(xian)有的溝渠引、閘、攔，把(ba)農(nong)田(tian)尾水收(shou)集(ji)到收(shou)集(ji)塘。每2小時監測一次數(shu)據(ju)，數(shu)據(ju)達到農(nong)田(tian)灌溉用(yong)水的要求(qiu)，就用(yong)回(hui)用(yong)泵進行回(hui)灌抽用(yong)，減少了對滇池取水的總量。
通過項目(mu)的順利實施，晉寧(ning)項目(mu)區農(nong)業灌溉(gai)用水(shui)有(you)效(xiao)(xiao)利用系數從(cong)0.58提高到(dao)0.9以上，預計(ji)節約水(shui)量約2380萬(wan)(wan)立(li)方(fang)米/年(nian)，“三(san)水(shui)”回用約1420萬(wan)(wan)立(li)方(fang)米/年(nian)，共計(ji)減(jian)少(shao)滇池(chi)(chi)取水(shui)量約3800萬(wan)(wan)立(li)方(fang)米/年(nian)。在(zai)經濟效(xiao)(xiao)益(yi)方(fang)面，減(jian)少(shao)的滇池(chi)(chi)取水(shui)量折合經濟價值(zhi)約7600萬(wan)(wan)元/年(nian)，入滇污染負荷削減(jian)折合經濟價值(zhi)約1063萬(wan)(wan)元/年(nian)，年(nian)增產效(xiao)(xiao)益(yi)約4400萬(wan)(wan)元。
2024年(nian)，昆明(ming)市晉寧區花卉(hui)園藝種植面(mian)積穩定在6.19萬(wan)畝(mu)，年(nian)產(chan)鮮(xian)切(qie)花57.4億枝。該區花卉(hui)種植面(mian)積、產(chan)量(liang)及產(chan)值均(jun)居(ju)(ju)全省第(di)一，穩坐全國(guo)鮮(xian)切(qie)花生產(chan)第(di)一大縣交椅。守(shou)護(hu)滇池生態健康與流域內產(chan)業(ye)發展(zhan)不(bu)再成(cheng)為矛(mao)盾(dun)體，節水、生態、富民協同發展(zhan)成(cheng)為現實(shi)。同時，區域內水質(zhi)優(you)良(liang)，也為旅居(ju)(ju)者(zhe)提供了更加舒適、健康的居(ju)(ju)住環境(jing)，豐(feng)富了旅居(ju)(ju)體驗。
省(sheng)水(shui)(shui)利廳河長（湖長）制工(gong)作處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長白栩嘉(jia)表(biao)示(shi)，以(yi)科學(xue)處(chu)(chu)理好“人、城、湖、產(chan)”關系為(wei)目(mu)標，在(zai)重點高(gao)原湖泊流域(yu)大力推廣高(gao)效節(jie)水(shui)(shui)灌溉和現(xian)代(dai)化灌區(qu)建設，持續優化水(shui)(shui)資源配(pei)置，減(jian)少(shao)湖體取水(shui)(shui)，以(yi)節(jie)水(shui)(shui)減(jian)排倒逼(bi)產(chan)業轉型(xing)升級，實現(xian)滇池流域(yu)經濟(ji)高(gao)質量發展和生態環(huan)境(jing)高(gao)水(shui)(shui)平協同(tong)推進。