行業動態(tai)hyjj
8月2日
《經濟日報》12版整版刊文
聚焦云南省曲靖市
這座曾高度依賴煤炭資源的西南小城
深挖比較優勢
找準新賽道
如今實現經濟發展逆勢而上
2022年實現(xian)地(di)區生(sheng)產總值增(zeng)速和增(zeng)量均居云南第(di)一，對云南經濟增(zeng)長的(de)貢獻(xian)度連(lian)續4年達(da)20%以上(shang)……曲靖(jing)，這座(zuo)曾高(gao)度依賴煤(mei)炭資源的(de)西南小城，深挖比(bi)較(jiao)優勢(shi)，找準新賽道，如(ru)(ru)今(jin)實現(xian)經濟發展(zhan)逆(ni)勢(shi)而(er)上(shang)。這條逆(ni)襲(xi)之路是如(ru)(ru)何完(wan)成的(de)？面對工(gong)業轉型(xing)升級和高(gao)質量發展(zhan)的(de)目標，曲靖(jing)又(you)有怎樣的(de)思考(kao)？
6年前(qian)，因為公司新項目建(jian)設(she)，東北人霍學(xue)偉跟(gen)隨錦州陽光能源有限公司不遠千(qian)里來到(dao)云南省曲(qu)靖市(shi)。在那之前(qian)，曲(qu)靖還沒有一家(jia)光伏企業。讓霍學(xue)偉沒有想到(dao)的是，如今在他(ta)公司周圍(wei)，晶澳(ao)科技、隆基股份、信義玻璃等光伏制造(zao)巨頭(tou)紛紛落戶，這座(zuo)西(xi)部城(cheng)市(shi)已然成為國內外光伏產業重要制造(zao)基地。
曲靖曾是(shi)一個高(gao)度(du)依賴煤炭(tan)的資源型城市。近10年來(lai)，為破解“一煤獨大”，實現產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型，曲靖痛定思痛、迎難而上，立(li)足先進制造(zao)基地(di)建設，推動工業(ye)(ye)轉(zhuan)型強力突破。隨著光伏(fu)、新能源電(dian)池(chi)、綠色(se)鋁精(jing)深加工、有機硅新材料等(deng)產(chan)業(ye)(ye)逐步集聚，曲靖成功擺脫資源依賴，重新邁上發展(zhan)新臺階。
逆勢(shi)脫困(kun)，曲(qu)靖(jing)如何布局(ju)新興產業走(zou)出難關？在搶(qiang)抓新一輪科技革(ge)(ge)命和產業變革(ge)(ge)機遇上，曲(qu)靖(jing)做了(le)什么？
資料(liao)圖 曲靖(jing)市
選擇新賽道
大道寬闊、廠房(fang)林立、貨車(che)往(wang)來……曲靖市經(jing)開(kai)區的日常景象，并(bing)無多少新奇。在(zai)跟隨著(zhu)(zhu)經(jing)開(kai)區工作人員參觀數家(jia)企業(ye)(ye)之后，記者逐(zhu)漸發(fa)現這里的獨特之處(chu)：重大項目中，都有著(zhu)(zhu)兩條明顯的主軸(zhou)——光和電(dian)。“光”是綠(lv)色光伏產(chan)業(ye)(ye)，“電(dian)”是新能源電(dian)池產(chan)業(ye)(ye)。
曲靖(jing)市提供的(de)(de)一(yi)份(fen)報(bao)告顯(xian)示：目(mu)前(qian)當地建(jian)成和在建(jian)硅(gui)棒及切片產能80GW，約占全國(guo)產能的(de)(de)20%；在新能源電池中的(de)(de)磷酸鹽系正極(ji)材(cai)料領(ling)域(yu)，已建(jian)成產能34.5萬噸，約占全國(guo)產能的(de)(de)30%。到(dao)“十四五”末，這(zhe)兩(liang)大產業鏈均將形成千億級產業規模，并(bing)在國(guo)內(nei)形成一(yi)流(liu)的(de)(de)產業集聚基(ji)地。
“前些年我(wo)剛來經(jing)開區(qu)(qu)(qu)工(gong)作時(shi)(shi)，園區(qu)(qu)(qu)提出要(yao)搞(gao)6大(da)產業，那(nei)時(shi)(shi)候(hou)城市正在轉型(xing)之(zhi)中。”曾任曲靖經(jing)開區(qu)(qu)(qu)黨工(gong)委書記(ji)的毛建橋回憶道，當年也曾疑惑(huo)，“一個西部城市的經(jing)開區(qu)(qu)(qu)，抓6個產業，能(neng)抓過(guo)來嘛？”這句反問(wen)映射出曲靖經(jing)歷煤炭轉型(xing)陣痛(tong)期之(zhi)后的艱(jian)難思考。
曲(qu)靖(jing)位于云南(nan)(nan)省東部，地處(chu)云南(nan)(nan)、貴州、廣(guang)西交界處(chu)，是(shi)入滇的(de)重要通道。憑借(jie)豐富的(de)煤(mei)炭(tan)資源，曲(qu)靖(jing)早期形成了以煤(mei)電、焦化、化工為主的(de)煤(mei)炭(tan)產(chan)業鏈，鋼鐵、水泥、煙草等行業也得(de)到(dao)了蓬勃(bo)發展(zhan)，成為云南(nan)(nan)第二大(da)工業城(cheng)市(shi)。2013年前后煤(mei)炭(tan)產(chan)能(neng)過剩(sheng)，過度依賴資源的(de)曲(qu)靖(jing)，經(jing)濟(ji)發展(zhan)也進入“寒冬(dong)”。如何實現(xian)經(jing)濟(ji)轉型發展(zhan)，曲(qu)靖(jing)面臨著考驗。
在開放競爭的市(shi)(shi)場經濟中(zhong)，勞(lao)動力、資本、技術、土地等要(yao)素決定(ding)(ding)了一個地區的比(bi)較優勢，進而(er)決定(ding)(ding)了最優的產(chan)業結(jie)構選擇。曲(qu)靖的比(bi)較優勢在哪兒(er)？曲(qu)靖市(shi)(shi)投(tou)資促(cu)進局黨組(zu)書記、局長(chang)徐政分(fen)析，作為(wei)(wei)一個老工(gong)業城市(shi)(shi)，曲(qu)靖工(gong)業門類齊全(quan)，工(gong)業基礎較好(hao)；位于滇黔(qian)桂交界(jie)處，是全(quan)國綜合(he)交通樞紐城市(shi)(shi)，高速(su)公路(lu)和鐵路(lu)網發達，運輸成本低；擁有(you)670萬人口(kou)，其中(zhong)適齡勞(lao)動人口(kou)180萬人，有(you)大(da)量職業院校(xiao)，可以提(ti)供成熟(shu)的產(chan)業技術工(gong)人；被云南省確定(ding)(ding)為(wei)(wei)省級副中(zhong)心城市(shi)(shi)后，電力能源及(ji)多種要(yao)素保障(zhang)能力加(jia)強(qiang)。
上述(shu)優勢中(zhong)，綠(lv)色電(dian)(dian)力以及能(neng)(neng)源保(bao)障成為吸引(yin)很多企(qi)業的“強磁(ci)鐵”。截至(zhi)2022年，云南電(dian)(dian)力裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)突破1.1億千瓦，綠(lv)色能(neng)(neng)源裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)占比(bi)(bi)超(chao)過(guo)86%，綠(lv)色發電(dian)(dian)量(liang)占比(bi)(bi)近90%，清潔能(neng)(neng)源交易(yi)電(dian)(dian)量(liang)占比(bi)(bi)約97%，非化(hua)石能(neng)(neng)源占一次能(neng)(neng)源消費(fei)比(bi)(bi)重(zhong)(zhong)超(chao)42%，4項(xiang)指標全國領先。與內(nei)蒙(meng)古、新疆等(deng)發電(dian)(dian)大戶相比(bi)(bi)，綠(lv)色水電(dian)(dian)是(shi)云南特別是(shi)曲(qu)靖的重(zhong)(zhong)要突破口。于是(shi)，曲(qu)靖把(ba)目光逐漸聚(ju)焦(jiao)在了光伏、新能(neng)(neng)源電(dian)(dian)池等(deng)重(zhong)(zhong)點新興產(chan)業上，從上至(zhi)下集中(zhong)火(huo)力開展大招(zhao)商。“這些產(chan)業不(bu)僅(jin)契合新發展理(li)念，而且在‘碳達峰(feng)、碳中(zhong)和(he)’背景下，符合國家(jia)推進(jin)產(chan)業結構和(he)能(neng)(neng)源結構調整(zheng)的大方向。”徐政表示(shi)。
2017年(nian)9月，經過多次投資收(shou)益測算和(he)多輪洽談(tan)，光伏(fu)龍(long)頭企業錦(jin)州陽光能源有限(xian)公司成(cheng)功與曲(qu)靖市簽約(yue)，在(zai)經開區(qu)投資建設1GW單晶硅(gui)棒、1GW單晶硅(gui)片項目，至(zhi)此拉開了曲(qu)靖光伏(fu)產業發展的序(xu)幕。
從東北到云南(nan)，為何(he)跨越山海(hai)而(er)來(lai)？現在(zai)擔任曲靖(jing)陽光(guang)新能(neng)(neng)源股份有限公(gong)司行政部部長的(de)霍學(xue)偉表示，公(gong)司能(neng)(neng)落戶(hu)曲靖(jing)是(shi)在(zai)之前算好(hao)了賬，“拉棒(bang)工(gong)序耗能(neng)(neng)非常大，而(er)云南(nan)水電的(de)成本要比錦(jin)州低(di)一(yi)些(xie)。此外硅棒(bang)、硅片(pian)的(de)最終(zhong)產(chan)品(pin)(pin)是(shi)光(guang)伏板，我們用水電綠色(se)能(neng)(neng)源來(lai)生產(chan)另一(yi)種綠色(se)能(neng)(neng)源，不僅符(fu)合國家的(de)能(neng)(neng)源戰(zhan)略，對于產(chan)品(pin)(pin)出口追蹤碳足跡(ji)也能(neng)(neng)更(geng)好(hao)應對”。
同樣身在曲(qu)(qu)靖經(jing)開區的(de)(de)(de)(de)曲(qu)(qu)靖市德方納米科技有限公(gong)司，有著相似的(de)(de)(de)(de)考(kao)量。該(gai)公(gong)司總經(jing)理(li)王(wang)昭沛(pei)表示，“我們2018年入駐曲(qu)(qu)靖，這里的(de)(de)(de)(de)能源成本以及勞動力成本相比沿海(hai)城市要(yao)低一些，電價只有廣東的(de)(de)(de)(de)一半左(zuo)右(you)”。
從自(zi)身要(yao)素稟賦出發，厘清比(bi)較優勢之后，曲靖(jing)發展定位日(ri)益清晰(xi)：以綠色能源融合先(xian)進制造為突破口，切入新興產業賽道，同時避開對資(zi)(zi)本與高端(duan)人(ren)才要(yao)求(qiu)比(bi)較高的前端(duan)研發環節，著(zhu)力針對行(xing)業龍頭大力開展招商引資(zi)(zi)。
“近年來，我們圍繞著光(guang)伏、新能(neng)源電池，綠色鋁精(jing)深加工(gong)制造(zao)精(jing)準招商，厘清自身比(bi)較優(you)勢，不斷吸引(yin)與之符合的上(shang)下游產業。如今，晶澳科(ke)技、隆基股份、寧德時代、遠景能(neng)源等行業龍頭紛(fen)紛(fen)落戶(hu)曲靖。”徐政說(shuo)。
伴隨新(xin)興產(chan)業“小(xiao)步(bu)快(kuai)跑”，曲靖逐步(bu)從低(di)迷中擺脫出來。2022年(nian)，曲靖市地區生產(chan)總值達3802億(yi)元，同比(bi)增長8.1%；經濟總量在全國內地城市排名第79位，相比(bi)2018年(nian)的第125位前(qian)進46位，經濟發展保持(chi)強勁勢頭(tou)。
優化營商環境
曲(qu)靖(jing)經開區(qu)(qu)西(xi)城產(chan)業片(pian)區(qu)(qu)，如今也被(bei)稱(cheng)為新能(neng)源(yuan)電(dian)池(chi)產(chan)業園。園區(qu)(qu)提供的(de)(de)一個數據(ju)引人(ren)注目(mu)：2019年，經開區(qu)(qu)磷酸鐵(tie)鋰(li)正極(ji)材料出(chu)貨量(liang)2萬(wan)噸，占全(quan)國(guo)出(chu)貨量(liang)的(de)(de)22.8%。到了2022年，經開區(qu)(qu)出(chu)貨量(liang)增長至34.5萬(wan)噸，占全(quan)國(guo)出(chu)貨量(liang)的(de)(de)30.2%。在(zai)新能(neng)源(yuan)汽(qi)車組(zu)件中，動(dong)力電(dian)池(chi)是整車最重(zhong)要(yao)的(de)(de)系(xi)統(tong)，占整車成(cheng)本的(de)(de)30%至40%。在(zai)當前主流的(de)(de)鋰(li)離子動(dong)力電(dian)池(chi)中，正極(ji)材料又是鋰(li)電(dian)池(chi)的(de)(de)核心構成(cheng)，占成(cheng)本的(de)(de)30%左右。由此可見，曲(qu)靖(jing)在(zai)新能(neng)源(yuan)電(dian)池(chi)產(chan)業中的(de)(de)地位不可小覷。
曲靖經(jing)開區管委會(hui)副主任崔慶宏(hong)表示，從一片(pian)空白到全(quan)國(guo)重要的產(chan)業基地，曲靖的快速發展與國(guo)內鋰電池正極材料(liao)龍頭企業——德方納米的發展密不可分。
2018年，總部(bu)在深圳市的(de)(de)德方納米(mi)(mi)科技股(gu)份有限公司處(chu)在新(xin)能源爆發的(de)(de)風口，產能亟待擴張。曲(qu)靖招商(shang)團(tuan)隊(dui)在深圳偶遇了同為曲(qu)靖老(lao)鄉(xiang)的(de)(de)德方納米(mi)(mi)董事長(chang)孔(kong)令(ling)涌，嗅(xiu)到(dao)新(xin)能源電池產業的(de)(de)發展前景，曲(qu)靖經開區主要領導率招商(shang)團(tuan)隊(dui)先(xian)后(hou)7次赴(fu)深圳對接洽(qia)談(tan)。
對于德(de)(de)方納(na)米(mi)來說，曲(qu)靖(jing)是可選項(xiang)(xiang)(xiang)，但(dan)不(bu)是必選項(xiang)(xiang)(xiang)。最終，曲(qu)靖(jing)用熱(re)情真(zhen)誠、專業服務、優惠政策打動了(le)孔令涌，這(zhe)位曲(qu)靖(jing)老鄉(xiang)抱著(zhu)“回饋家鄉(xiang)試試看”的想法(fa)，在曲(qu)靖(jing)經開(kai)區投(tou)(tou)資7.5億元落地了(le)第一(yi)個(ge)(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)——年產(chan)2萬(wan)噸磷(lin)(lin)酸(suan)鐵鋰(li)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。2018年10月(yue)，德(de)(de)方納(na)米(mi)首(shou)個(ge)(ge)年產(chan)2萬(wan)噸磷(lin)(lin)酸(suan)鐵鋰(li)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)啟動，用時不(bu)到10個(ge)(ge)月(yue)就建(jian)成(cheng)(cheng)投(tou)(tou)產(chan)。投(tou)(tou)產(chan)當日(ri)，二期(qi)年產(chan)3.3萬(wan)噸磷(lin)(lin)酸(suan)鐵鋰(li)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)開(kai)工，11個(ge)(ge)月(yue)后建(jian)成(cheng)(cheng)投(tou)(tou)產(chan)。隨后，三(san)期(qi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)接踵而至……目(mu)(mu)(mu)前，德(de)(de)方納(na)米(mi)在曲(qu)靖(jing)通過獨資合資等方式，從1個(ge)(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)極速發展(zhan)為13個(ge)(ge)系列項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，產(chan)品(pin)也從第一(yi)代磷(lin)(lin)酸(suan)鐵鋰(li)發展(zhan)到磷(lin)(lin)酸(suan)錳鐵鋰(li)、正(zheng)極材(cai)料補鋰(li)劑(ji)，累計投(tou)(tou)資近(jin)300億元。
德方納米(mi)在曲靖的(de)持續投資，受益(yi)于新(xin)能(neng)源汽車快速發展(zhan)帶來(lai)的(de)需求端增長，考驗的(de)是(shi)曲靖市(shi)政府政策落地和要素保障能(neng)力。
一(yi)個地區(qu)營商環境好不好，企(qi)(qi)業(ye)可以“用腳投票(piao)”。“第(di)一(yi)筆投資讓我們(men)看到(dao)了曲靖(jing)的(de)服務能(neng)(neng)力和辦事效能(neng)(neng)，政(zheng)府信守承諾，所以才有(you)持續(xu)的(de)合作。”曲靖(jing)市(shi)德方(fang)納(na)米科技有(you)限(xian)公司(si)行政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)經理(li)吳宏(hong)林(lin)說(shuo)，“優惠政(zheng)策不僅及(ji)時兌現，項(xiang)目(mu)落(luo)地過程中還有(you)手(shou)續(xu)代辦服務、基礎設施(shi)代建、領(ling)導(dao)包保解決(jue)問題(ti)等一(yi)系列舉措(cuo)。各部(bu)門在(zai)生產中遇到(dao)的(de)問題(ti)都能(neng)(neng)及(ji)時得到(dao)解決(jue)，這讓企(qi)(qi)業(ye)在(zai)曲靖(jing)發(fa)展很有(you)信心。”
吳宏林(lin)所提(ti)到的眾多提(ti)升營商(shang)環境、服(fu)務企業發展(zhan)的制度，在2020年(nian)被曲靖(jing)以(yi)文件形式印發。建立起投資項目代辦(ban)、企業聯絡員、涉企檢(jian)查報審的服(fu)務企業“三項制度”，也深(shen)刻(ke)激(ji)發了民營經(jing)濟(ji)發展(zhan)活力。
經(jing)濟發展的(de)一(yi)個核心是提高效(xiao)率。為(wei)推(tui)進招(zhao)商(shang)引資后企業盡快落地，曲靖還推(tui)出另一(yi)個制度(du)創(chuang)新(xin)——“先建后驗”改革。
“以前項目(mu)建(jian)設，一定(ding)要拿到(dao)施(shi)(shi)工許可證后(hou)才可以動工；現(xian)在(zai)只(zhi)要拿到(dao)‘先(xian)建(jian)后(hou)驗’備案通知書，就可以開(kai)(kai)工建(jian)設了。”曲(qu)靖(jing)(jing)(jing)市經(jing)開(kai)(kai)區(qu)行政(zheng)審批局副(fu)局長李(li)孝忠介紹，2019年(nian)(nian)國(guo)務(wu)院提(ti)出“支持國(guo)家級(ji)經(jing)開(kai)(kai)區(qu)實(shi)施(shi)(shi)先(xian)建(jian)后(hou)驗管(guan)理新模(mo)式”，曲(qu)靖(jing)(jing)(jing)于2020年(nian)(nian)初在(zai)云(yun)南(nan)率先(xian)探(tan)索實(shi)施(shi)(shi)，采取“告知+承(cheng)諾”，先(xian)辦后(hou)補，加(jia)強(qiang)監管(guan)，從而壓縮(suo)時間，提(ti)升效率。目(mu)前已(yi)有曲(qu)靖(jing)(jing)(jing)隆基一期等30個項目(mu)納入(ru)該(gai)項管(guan)理，涉及投資總額422億(yi)元。其中(zhong)，曲(qu)靖(jing)(jing)(jing)隆基一期、曲(qu)靖(jing)(jing)(jing)陽(yang)光能源(yuan)二期等5個項目(mu)均實(shi)現(xian)當年(nian)(nian)開(kai)(kai)工、當年(nian)(nian)投產。
企(qi)(qi)業(ye)(ye)追(zhui)求效益就(jiu)要(yao)和時(shi)間賽跑。作(zuo)為全球領先的(de)光伏產(chan)品制造商，晶澳太(tai)陽能科技股份(fen)有限公司(si)在曲(qu)靖已經連(lian)續投資三期項(xiang)(xiang)目。該(gai)公司(si)助理(li)總(zong)裁白榮林表示(shi)：“企(qi)(qi)業(ye)(ye)擅長(chang)的(de)是生產(chan)管理(li)，不擅長(chang)的(de)是辦理(li)各(ge)種手續和協(xie)調各(ge)個部門。對此，政府能夠(gou)服務企(qi)(qi)業(ye)(ye)解決項(xiang)(xiang)目落(luo)地的(de)各(ge)種要(yao)素(su)，助力企(qi)(qi)業(ye)(ye)早投產(chan)、產(chan)品早上市，從而實現早盈利(li)，這(zhe)就(jiu)是最好的(de)服務。”
促進產業集聚
經濟(ji)發(fa)(fa)展中，優勢企(qi)業可以引(yin)(yin)領并吸引(yin)(yin)上下游(you)配套企(qi)業在一(yi)個(ge)地區集聚，形成企(qi)業自(zi)身和(he)行業整體規模的疊加(jia)效應，進一(yi)步降低運輸和(he)其(qi)他成本，產業集聚和(he)規模經濟(ji)效果顯著。經過前幾年產業發(fa)(fa)展打基礎(chu)，如(ru)今的曲靖，依(yi)靠產業規模在招商引(yin)(yin)資中的主動(dong)權(quan)選擇(ze)權(quan)更強。
“過去(qu)是企業(ye)來選我們(men)，產業(ye)規模(mo)擴(kuo)大后，如今我們(men)在(zai)選擇企業(ye)上也有了(le)更多籌碼(ma)。”曲(qu)(qu)靖市投資促進局四級調(diao)研(yan)員(yuan)胡娟表示(shi)，2022年(nian)，曲(qu)(qu)靖市引進了(le)4家(jia)中國500強企業(ye)、7家(jia)行業(ye)龍頭領軍企業(ye)；實際利用外(wai)資6005萬美元，同比增長203.9%，位居云南省前(qian)列。
今年(nian)2月(yue)，信(xin)義玻(bo)璃集團投資230億元在(zai)曲靖建設多(duo)晶(jing)硅配套白(bai)炭黑(hei)、光伏組件蓋(gai)板、優質浮法玻(bo)璃項(xiang)(xiang)目(mu)。此(ci)前，曲靖的(de)光伏企業主要集中在(zai)單(dan)晶(jing)硅棒(bang)生產、切片(pian)等中游環(huan)(huan)節(jie)，此(ci)次(ci)3個項(xiang)(xiang)目(mu)正好填補了產業鏈(lian)上(shang)游和下游的(de)空白(bai)，形成(cheng)“多(duo)晶(jing)硅—單(dan)晶(jing)硅棒(bang)—單(dan)晶(jing)硅片(pian)—電(dian)池片(pian)—組件—應(ying)用”的(de)產業鏈(lian)閉(bi)環(huan)(huan)發(fa)展(zhan)。
同樣在新能源電(dian)(dian)(dian)池(chi)領(ling)域，隨著德方納米磷(lin)酸鹽系材料產(chan)能規模不斷釋放，曲靖(jing)又成功(gong)吸引了中科電(dian)(dian)(dian)氣、億(yi)緯鋰能、華翔科技等10多家上下游企業或配套企業落地。這其(qi)中既包括負極材料、銅箔、導(dao)電(dian)(dian)(dian)液、動力儲能電(dian)(dian)(dian)池(chi)項目，還(huan)包括鋰電(dian)(dian)(dian)池(chi)回收項目，最(zui)終可以實現曲靖(jing)從材料制造向(xiang)電(dian)(dian)(dian)池(chi)全(quan)產(chan)業鏈的(de)構建。
按(an)照“全鏈打造、園(yuan)區聚集(ji)、龍頭帶(dai)動、親(qin)清共(gong)贏”的思路，圍繞建設(she)先進制造基地，曲靖目前形成(cheng)了新能(neng)源電池、綠(lv)色光伏、綠(lv)色鋁精深加工3個(ge)(ge)千(qian)億級(ji)產業(ye)；此外(wai)，隨著一系列(lie)項目在(zai)建或建成(cheng)投產，有機硅新材(cai)料、稀貴和液態金(jin)屬、高端鋼材(cai)深加工等(deng)6個(ge)(ge)百億級(ji)產業(ye)建設(she)也初見成(cheng)效。
隨(sui)著(zhu)產業(ye)鏈聚(ju)集，競爭優(you)勢逐步鞏固，稅收來源(yuan)穩定提升，營(ying)商(shang)環境進一(yi)步優(you)化，曲(qu)靖(jing)(jing)經濟(ji)發展蒸蒸日上。近(jin)4年(nian)，當地(di)民(min)(min)營(ying)經濟(ji)經營(ying)主體數量年(nian)均增長15.7%。2022年(nian)，曲(qu)靖(jing)(jing)民(min)(min)營(ying)經濟(ji)完成(cheng)增加值2142.55億(yi)元，同(tong)比增長8.7%，增速排名云南第一(yi)。“近(jin)年(nian)來，晶澳科技、德(de)方(fang)納米、億(yi)緯鋰能、陽光能源(yuan)等一(yi)大(da)批知名企(qi)業(ye)紛紛落(luo)戶曲(qu)靖(jing)(jing)，民(min)(min)營(ying)經濟(ji)和民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)正發展成(cheng)為拉動曲(qu)靖(jing)(jing)經濟(ji)增長、帶動產業(ye)轉型的主要力量。”曲(qu)靖(jing)(jing)市工業(ye)和信息(xi)化局副局長沈家(jia)臣表(biao)示(shi)。
調查手記
找準優勢尋求突破
受地(di)理位(wei)置、產業(ye)基礎(chu)等因素(su)影(ying)響，西部城市(shi)經(jing)濟(ji)發展(zhan)與東中部城市(shi)相比，還有(you)不(bu)小差距。但(dan)在新發展(zhan)理念下，面對新一(yi)輪科技革(ge)(ge)命與產業(ye)變革(ge)(ge)機遇，西部城市(shi)仍有(you)巨大發展(zhan)機會，關鍵要充分認(ren)識自(zi)身條(tiao)件，找準定位(wei)、發揮優(you)勢、精準突破。
要深入了解城(cheng)市(shi)的比(bi)較優勢，找(zhao)準突破口，逐(zhu)步培育特色產業(ye)。西(xi)(xi)部(bu)地區(qu)(qu)擁(yong)有豐富礦產資源(yuan)、清(qing)潔能(neng)源(yuan)、廣闊的土地和水(shui)資源(yuan)，以(yi)及(ji)得天獨厚的自然(ran)風景(jing)和文化(hua)資源(yuan)等，這些稟賦都具有轉化(hua)為產業(ye)突破的潛力。在區(qu)(qu)域協調發展(zhan)(zhan)大(da)背景(jing)下，立(li)足比(bi)較優勢，西(xi)(xi)部(bu)城(cheng)市(shi)可以(yi)大(da)力開展(zhan)(zhan)招商引資，積極參(can)與產業(ye)鏈分工(gong)合(he)作(zuo)，先從產業(ye)中低端做起，不斷延(yan)鏈補鏈強鏈，拓展(zhan)(zhan)市(shi)場，促進(jin)產業(ye)發展(zhan)(zhan)。
要不斷優化(hua)營(ying)商環(huan)境，通過簡化(hua)審批程序，提高(gao)辦事效(xiao)率。同(tong)時，采取有效(xiao)舉(ju)措規范中間環(huan)節、中介組織行(xing)為，減輕企(qi)業負擔(dan)；還(huan)可以通過出臺金融(rong)扶(fu)持政策，改善融(rong)資(zi)環(huan)境，積極(ji)應對民營(ying)企(qi)業的融(rong)資(zi)難(nan)融(rong)資(zi)貴(gui)問題。
企(qi)(qi)業(ye)(ye)是經濟發展(zhan)的主(zhu)體，地方政府應樹(shu)立(li)服(fu)務企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)就是推動經濟發展(zhan)的意識(shi)。通過建立(li)服(fu)務企(qi)(qi)業(ye)(ye)的相關制(zhi)度，化(hua)解(jie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)需所(suo)難，靠前服(fu)務，深入企(qi)(qi)業(ye)(ye)及時解(jie)決問題(ti)，推動政策落(luo)地；努(nu)力在全(quan)社會形成尊重企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)、愛護企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)、服(fu)務企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)的良好(hao)氛圍。