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穩中求進 勇毅前行!2022年云南省經濟工作綜述→
來源:云南日報   發布時間:2022-12-31   點擊:2080次

?今年前11月,全省(sheng)固定資(zi)產投資(zi)同比增長(chang)7.6%,一批標志性(xing)項目跑出落(luo)地建(jian)設“加速(su)度(du)”;生(sheng)產、消費穩步(bu)增長(chang),市場(chang)主體規模質(zhi)量雙提升,重(zhong)要民生(sheng)商品(pin)量足價穩;旅(lv)游業全年游客人數恢復到2019年水平(ping),久違的(de)“煙火氣”逐(zhu)步(bu)回(hui)(hui)歸……一年來,云南經濟展(zhan)現出強(qiang)有力的(de)韌性(xing),回(hui)(hui)穩向好(hao)的(de)基礎不斷鞏(gong)固。


?面對疫情影響、經(jing)濟(ji)(ji)下行(xing)等多重(zhong)壓力(li),省委、省政府深入貫(guan)徹落實黨的(de)二十大(da)精(jing)神(shen)(shen)和習近平(ping)總書記考察云南(nan)重(zhong)要(yao)講(jiang)話精(jing)神(shen)(shen),堅持穩中求(qiu)進工作總基調,按照疫情要(yao)防(fang)(fang)住、經(jing)濟(ji)(ji)要(yao)穩住、發展(zhan)要(yao)安全(quan)的(de)要(yao)求(qiu),高效統籌疫情防(fang)(fang)控和經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)發展(zhan),承(cheng)壓而上、勇毅前行(xing),頂住了超預期因素沖擊,牢牢把(ba)握發展(zhan)主動權,奮(fen)力(li)書寫推(tui)動高質量發展(zhan)的(de)新篇章。


圖源:視覺中國(guo)


高效統籌 穩住經濟大盤


?今年以來,需求收縮、供給沖(chong)擊、預(yu)期轉弱三重壓力顯現,全省(sheng)經濟社會(hui)經歷(li)著(zhu)前所未有的嚴峻考驗(yan)。


?越是爬坡過(guo)坎、風高浪急,越要堅持穩字(zi)當頭、穩中(zhong)求進。


?一年來,省委(wei)、省政府(fu)把穩增長放(fang)在(zai)更加突出(chu)的位置,審時(shi)度勢、科學謀劃,做出(chu)一攬子系(xi)統(tong)性(xing)布局,打出(chu)務實管用(yong)的“組合拳(quan)”,全力以赴(fu)保(bao)市場(chang)主體、保(bao)就業、保(bao)民生,全力塑造(zao)高質量發展新優勢、新動能。


?——政策效能不斷釋放,形成推進高質量(liang)發(fa)展的合力。從服務和(he)(he)融入新發(fa)展格局(ju)到擴大內需,從建設現代化產業(ye)體(ti)系(xi)到優化營商(shang)環(huan)境,我省著力加強頂層設計和(he)(he)規劃引領,一系(xi)列關乎(hu)改革發(fa)展穩定大局(ju)的重(zhong)大專項規劃相(xiang)繼出(chu)爐,多項重(zhong)點行業(ye)領域三年行動方案接續落地,各項政策協(xie)調配合、互為(wei)(wei)補位,為(wei)(wei)全省發(fa)展指明了清晰的方向和(he)(he)路徑。


?——防疫和發展統籌有力(li),在接(jie)續奮戰(zhan)中(zhong)贏得主(zhu)動。隨著疫情防控(kong)措(cuo)施不斷優(you)化調整,我(wo)省(sheng)牢牢守住民生底線,千方百計保持重要(yao)物資量(liang)足(zu)價穩(wen),加強(qiang)與(yu)周(zhou)邊國家聯(lian)(lian)防聯(lian)(lian)控(kong),努力(li)用最小的代價實現最大的防控(kong)效果,為全(quan)國疫情防控(kong)大局作出云(yun)南貢(gong)獻。退(tui)稅(shui)(shui)減(jian)稅(shui)(shui)、租金減(jian)免、消(xiao)費(fei)補貼……惠及(ji)多(duo)個(ge)行業企業的穩(wen)增(zeng)長一攬子政策(ce)措(cuo)施出臺,穩(wen)定(ding)社會(hui)預期、提振發展信心(xin)。截至10月(yue)底,全(quan)省(sheng)新增(zeng)減(jian)稅(shui)(shui)降費(fei)及(ji)退(tui)稅(shui)(shui)緩稅(shui)(shui)緩費(fei)超960億元;到11月(yue)底,全(quan)省(sheng)實有市場(chang)主(zhu)體(ti)483.5萬戶,同比增(zeng)長19.6%。


?——擴投(tou)(tou)資(zi)(zi)、促消費(fei),對經濟拉(la)動(dong)效(xiao)應明(ming)顯。投(tou)(tou)資(zi)(zi)結構發生(sheng)轉(zhuan)折性(xing)變化(hua),產(chan)業投(tou)(tou)資(zi)(zi)占比(bi)超過40%,超過房地產(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)和(he)交(jiao)通(tong)投(tou)(tou)資(zi)(zi)占比(bi)之(zhi)和(he);工業投(tou)(tou)資(zi)(zi)增(zeng)長50%,占比(bi)扭轉(zhuan)了(le)多年來(lai)持(chi)續下滑的態勢;農業、交(jiao)通(tong)、水利投(tou)(tou)資(zi)(zi)規(gui)模位居全國前列,52個政策性(xing)開(kai)發性(xing)金融工具(基金)項目全部(bu)開(kai)工建設(she);發放消費(fei)券(quan)、新能(neng)源汽車(che)下鄉(xiang)等多項措施有效(xiao)帶動(dong)城鄉(xiang)居民(min)消費(fei)增(zeng)長。


?——有(you)效防范化解風險,安(an)全(quan)(quan)發(fa)展(zhan)基礎更(geng)加(jia)堅實。牢(lao)牢(lao)守住糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)(quan)底線和(he)耕地保護紅線,今年全(quan)(quan)省糧(liang)食(shi)產量(liang)再創新高,達1958萬噸;能(neng)源安(an)全(quan)(quan)保供平穩有(you)序,白鶴灘(tan)水(shui)電站全(quan)(quan)面投產發(fa)電,綠(lv)色(se)能(neng)源有(you)力支(zhi)撐工業(ye)增長,新能(neng)源、煤炭、電源接網等項目建設步伐加(jia)快,財(cai)政(zheng)金融安(an)全(quan)(quan)保障有(you)力。


挖潛增效 激活發展動力


?農業豐收、工業增(zeng)產(chan)、服務增(zeng)效,一(yi)二三(san)產(chan)協(xie)調并進、融(rong)合發(fa)展,正是(shi)全省經(jing)濟(ji)韌性、潛力和底氣所在。


?今年以來,我省把(ba)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)經(jing)濟的著力(li)點放在(zai)產業(ye)培育、產業(ye)招商引資上,出(chu)臺產業(ye)強(qiang)省建設(she)“1+7+5”政策措(cuo)施,推進高原(yuan)特(te)色(se)現代農業(ye)、綠色(se)鋁(lv)、光(guang)伏、先進制造業(ye)、綠色(se)能源等12個重點產業(ye)和戰略性新(xin)興產業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),綠色(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)底色(se)鮮明,創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)步(bu)伐加快,數(shu)字(zi)化智能化加速(su)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),產業(ye)開(kai)放發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)開(kai)創(chuang)新(xin)局面,具(ju)有云南特(te)色(se)的產業(ye)轉型之(zhi)路越發(fa)(fa)(fa)清晰。


云花(hua)產業 云南省農(nong)業農(nong)村廳供圖(tu)


?高原(yuan)特色現代農業(ye)(ye)發展(zhan)態勢強勁,花卉、茶葉、咖啡、果(guo)蔬、油料(liao)等高原(yuan)特色農業(ye)(ye)量效齊增(zeng),設施(shi)農業(ye)(ye)、數(shu)字農業(ye)(ye)、綠色有機農業(ye)(ye)加(jia)快(kuai)發展(zhan)。工(gong)業(ye)(ye)特別是綠色制造(zao)成(cheng)為經濟增(zeng)長主引擎,一大(da)批(pi)龍頭企業(ye)(ye)齊聚云南,重點產業(ye)(ye)延鏈補鏈強鏈明顯(xian)加(jia)快(kuai),中國鋁谷、光(guang)伏之都(dou)、新能源電(dian)池基地建設取得新突破;新能源電(dian)池產業(ye)(ye)從無到有迅速(su)壯大(da),帶動電(dian)子信息制造(zao)業(ye)(ye)增(zeng)長54%,成(cheng)為工(gong)業(ye)(ye)增(zeng)長的最大(da)拉動力(li)。服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級步(bu)伐加(jia)快(kuai),旅游業(ye)(ye)逐步(bu)回(hui)暖,物流(liu)發力(li)補短板,金融更好服(fu)(fu)務(wu)實體經濟,生活性(xing)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)加(jia)速(su)向高品質、多樣化發展(zhan)。


?新基(ji)(ji)建(jian)(jian)底座不斷夯(hang)實,數(shu)(shu)字化(hua)、智能(neng)化(hua)加速賦能(neng)千行百業(ye)。新建(jian)(jian)2.34萬個5G基(ji)(ji)站,昆明獲批國家(jia)級互(hu)(hu)聯(lian)網骨干直(zhi)聯(lian)點,數(shu)(shu)字農業(ye)示范基(ji)(ji)地、工(gong)業(ye)互(hu)(hu)聯(lian)網行業(ye)平臺建(jian)(jian)設(she)取得(de)新突破(po),智慧醫療、智慧旅游、數(shu)(shu)字金融(rong)等建(jian)(jian)設(she)步伐(fa)加快,涌現出(chu)南(nan)亞東南(nan)亞語言(yan)機器(qi)翻(fan)譯、數(shu)(shu)字云花、中緬跨境(jing)智慧物流、5G+智慧數(shu)(shu)字工(gong)廠等一大(da)批數(shu)(shu)字化(hua)轉型升(sheng)級示范項目。


?一個個項目、一組(zu)(zu)組(zu)(zu)數據,彰顯全(quan)(quan)省經濟發展的活(huo)力(li),也成為各地大抓營商環境、大抓招(zhao)(zhao)(zhao)商引資的生(sheng)動注腳。“一把手”招(zhao)(zhao)(zhao)商、平臺招(zhao)(zhao)(zhao)商、鏈式(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)商穩(wen)步推進,預(yu)計全(quan)(quan)年(nian)引進省外到位資金同(tong)比增(zeng)長(chang)21.1%。


加快改革開放 于變局中開新局


?“項目不用(yong)再等施(shi)工(gong)(gong)許可證,只需一張‘先建后(hou)驗(yan)’施(shi)工(gong)(gong)通知單,從(cong)申請(qing)到(dao)開工(gong)(gong)僅需5個工(gong)(gong)作日(ri)。”在中(zhong)國(云(yun)南)自由貿(mao)易試驗(yan)區(qu)紅河片(pian)區(qu)中(zhong)小(xiao)企業孵化園(yuan)基礎設施(shi)建設項目施(shi)工(gong)(gong)現場,負責(ze)人(ren)黃宇(yu)俊杰(jie)為“自貿(mao)速度”點贊。


?建設提速,得益于(yu)改革創(chuang)新。96%涉(she)企政(zheng)務服(fu)(fu)務事項“最多跑一次(ci)”,97%的事項網上辦(ban),企業(ye)開辦(ban)時(shi)間壓縮至1個工作日以內,市場主體登記所有事項可(ke)“跨(kua)省通(tong)(tong)辦(ban)”“全國通(tong)(tong)辦(ban)”……隨著(zhu)我省“放管服(fu)(fu)”改革縱深(shen)推進,一系(xi)列(lie)為(wei)政(zheng)府“瘦(shou)身”、為(wei)企業(ye)“松綁”的政(zheng)策漸次(ci)落地,激活干事創(chuang)業(ye)一池春(chun)水。


?對內,向改革(ge)要活(huo)力,改革(ge)的(de)步子永不停歇;對外(wai),以開(kai)放(fang)謀(mou)新機,開(kai)放(fang)之門越開(kai)越大。


?從國企改(gai)革(ge)(ge)三年行動打響收官戰(zhan)到電力市場化改(gai)革(ge)(ge)深入推進,從以農業水(shui)價改(gai)革(ge)(ge)推動重大水(shui)利(li)項目建設到不動產登(deng)記制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)實(shi)現交(jiao)房交(jiao)地即交(jiao)證……我省聚焦影響高質量發展(zhan)的突出問題、群(qun)眾反映(ying)強烈的難(nan)點問題,用好“關(guan)鍵一招(zhao)”,持(chi)續推進重點領域和關(guan)鍵環節改(gai)革(ge)(ge),一系列改(gai)革(ge)(ge)沖破束縛、突破藩籬,一批制(zhi)度成果轉(zhuan)化為治理效能,既利(li)當前、又謀長遠(yuan),護航云南經濟(ji)穩健前行。


奔馳在中老鐵路(lu)紅河大橋上(shang)的列車。中鐵昆明局(ju)供(gong)圖


?中(zhong)老鐵路通車一年(nian)來,累計發(fa)送旅客超(chao)(chao)過850萬人次、運輸貨物超(chao)(chao)過1100萬噸。這條國(guo)際物流黃金大通道的(de)聚集效應,為兩國(guo)及(ji)沿線(xian)地(di)區帶來前所未有的(de)發(fa)展機遇,更(geng)為踐行(xing)“一帶一路”、構建“雙(shuang)循環(huan)”新(xin)發(fa)展格局打開了新(xin)思路、新(xin)視野(ye)。


?昆(kun)明托管磨憨,雙(shuang)城(cheng)“牽手(shou)”的(de)發(fa)展(zhan)潛力不斷被激發(fa)。依(yi)托中老鐵路大通道,省會城(cheng)市與邊境口岸首尾(wei)呼應、聯(lian)動發(fa)展(zhan)的(de)區域合作新(xin)格局初(chu)步構建,成(cheng)為(wei)云南建設(she)面向南亞東南亞輻射(she)中心有力的(de)“推進器”。


?借助黃金通道、空中(zhong)(zhong)絲路、數字(zi)絲路,云南不斷(duan)將區位優勢轉化為發展優勢,在危(wei)機(ji)中(zhong)(zhong)育新機(ji)、于變局(ju)中(zhong)(zhong)開(kai)新局(ju),推進新時(shi)代(dai)更高水平(ping)對外開(kai)放(fang),在合作交流中(zhong)(zhong)共享機(ji)遇、共謀發展。


綠色為底 繪就幸福畫卷


?滇池畔,“老朋(peng)友(you)”紅嘴鷗空中飛舞,見證“高原明珠”水質穩中向好;各(ge)地一排排光伏板立于(yu)荒山、廠房、屋頂,將陽光轉化為源(yuan)(yuan)源(yuan)(yuan)不斷的綠色能源(yuan)(yuan);從(cong)城市到(dao)鄉(xiang)村,生態環保理念深入人心,綠美云南漸入佳境。



資料圖


?綠色(se)(se)(se)是(shi)云南(nan)發展(zhan)(zhan)最(zui)鮮明的(de)底(di)色(se)(se)(se),在生(sheng)(sheng)態優(you)先、綠色(se)(se)(se)發展(zhan)(zhan)的(de)征程上,全(quan)省上下目標(biao)一致、步調協同。生(sheng)(sheng)物多樣性保護成果位居全(quan)國前列,生(sheng)(sheng)態環境質量穩步提升,生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活方(fang)式加快綠色(se)(se)(se)轉型,西南(nan)生(sheng)(sheng)態安全(quan)屏(ping)障(zhang)更加牢固,“雙碳”理念更加深入人(ren)心,良好的(de)環境為(wei)云南(nan)實(shi)現高質量發展(zhan)(zhan)筑(zhu)牢生(sheng)(sheng)態基礎,更成為(wei)最(zui)普惠的(de)民生(sheng)(sheng)福(fu)祉(zhi)。


?城鄉(xiang)就業(ye)總體穩定,城鄉(xiang)居民(min)收(shou)入穩定增(zeng)長,醫療(liao)衛(wei)生體制改(gai)革扎實(shi)推進,公共(gong)衛(wei)生疾病防控能力不斷提升,社會保障體系(xi)不斷健(jian)全……人民(min)群眾對美(mei)好生活的向往在協調發(fa)展(zhan)、共(gong)享發(fa)展(zhan)中(zhong)持續落地成真(zhen),幸福感、獲(huo)得感節節攀升。


?明年是全面貫(guan)徹落實黨的(de)二十大(da)精(jing)神的(de)開(kai)(kai)局(ju)之年,在繼往開(kai)(kai)來的(de)重要(yao)節點,云南將繼續聚焦高質量發展(zhan)主(zhu)題,深入貫(guan)徹新發展(zhan)理(li)念,構建新發展(zhan)格局(ju),推動經濟實現(xian)質的(de)有效提升和量的(de)合理(li)增(zeng)長,確保新時代云南社會主(zhu)義現(xian)代化建設(she)開(kai)(kai)好局(ju)、起好步(bu)。


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