行(xing)業動(dong)態hyjj
為應(ying)對(dui)經(jing)濟(ji)下行壓力持續加大(da)、許多市場主(zhu)體(ti)十分(fen)困難的情況，按照中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工作會議和(he)《政(zheng)(zheng)府工作報告》總(zong)體(ti)思(si)路、政(zheng)(zheng)策取向(xiang)，國務(wu)(wu)院(yuan)推出穩經(jing)濟(ji)一攬(lan)子政(zheng)(zheng)策措施。這既(ji)是(shi)及(ji)時加大(da)力度穩住經(jing)濟(ji)大(da)盤的重要舉措，又堅(jian)持圍(wei)繞(rao)市場主(zhu)體(ti)實(shi)(shi)施宏觀政(zheng)(zheng)策，實(shi)(shi)行精準調控，提高效率(lv)，不透支未來(lai)。中(zhong)國政(zheng)(zheng)府網（ID：zhengfu）、國務(wu)(wu)院(yuan)客戶端帶你看(kan)——
退稅、緩費！為企業減輕負擔
國家(jia)稅(shui)(shui)務(wu)總局數據顯示，截至2022年7月20日，合(he)計新增(zeng)減稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)及(ji)退稅(shui)(shui)緩稅(shui)(shui)緩費(fei)超3萬(wan)億元。
●加大增值稅留抵退稅政策力度
在已出臺(tai)的制造業(ye)(ye)(ye)、科學研(yan)究和(he)(he)(he)技術服務業(ye)(ye)(ye)、電力熱力燃氣及水生產和(he)(he)(he)供應業(ye)(ye)(ye)、軟件和(he)(he)(he)信息(xi)技術服務業(ye)(ye)(ye)、生態保護和(he)(he)(he)環境(jing)治理業(ye)(ye)(ye)、民航交(jiao)通運輸倉儲和(he)(he)(he)郵政(zheng)業(ye)(ye)(ye)等6個行業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)的存(cun)量(liang)留(liu)抵(di)稅(shui)(shui)額全額退(tui)還(huan)(huan)、增量(liang)留(liu)抵(di)稅(shui)(shui)額按月全額退(tui)還(huan)(huan)基礎(chu)上(shang)，研(yan)究將(jiang)批發和(he)(he)(he)零售(shou)業(ye)(ye)(ye)，農、林、牧(mu)、漁業(ye)(ye)(ye)，住宿和(he)(he)(he)餐飲業(ye)(ye)(ye)，居民服務、修理和(he)(he)(he)其他(ta)服務業(ye)(ye)(ye)，教育，衛生和(he)(he)(he)社會工作，文化(hua)、體育和(he)(he)(he)娛(yu)樂業(ye)(ye)(ye)等7個行業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)納入按月全額退(tui)還(huan)(huan)增量(liang)留(liu)抵(di)稅(shui)(shui)額、一次性全額退(tui)還(huan)(huan)存(cun)量(liang)留(liu)抵(di)稅(shui)(shui)額政(zheng)策(ce)范圍。
2022年以(yi)來，截至7月20日(ri)，已有(you)20005億元增值稅(shui)留抵(di)退(tui)稅(shui)款退(tui)到納稅(shui)人賬戶，超過2021年全年退(tui)稅(shui)規模的3倍。
●緩繳社保費
餐飲(yin)、零售、旅游、民航、公路(lu)水路(lu)鐵路(lu)運輸、汽車制造業、通用設備制造業等22個特困行(xing)業階段性緩(huan)繳養(yang)老、失業、工傷保(bao)(bao)險(xian)費(fei)。養(yang)老保(bao)(bao)險(xian)費(fei)緩(huan)繳實施期(qi)限(xian)到2022年底，工傷、失業保(bao)(bao)險(xian)費(fei)緩(huan)繳期(qi)限(xian)不超過1年。
受疫(yi)情影(ying)響(xiang)嚴重地區生產經(jing)營出現暫時困難的(de)所(suo)有中小微(wei)企(qi)業(ye)、以單(dan)位方式(shi)參保的(de)個體工(gong)商戶，可申(shen)請緩(huan)繳三項社保費單(dan)位繳費部分。緩(huan)繳實施期限到2022年(nian)底。
以(yi)個人身份(fen)參加企(qi)業職工(gong)基本養老(lao)保險(xian)的個體工(gong)商戶和(he)各類(lei)靈(ling)活就業人員，2022年繳(jiao)納養老(lao)保險(xian)費有(you)困難(nan)的，可自愿暫緩繳(jiao)費至(zhi)2023年底前補繳(jiao)。
自2022年(nian)7月起，統籌基金累計結存可支付月數(shu)大于6個月的(de)統籌區，對(dui)中(zhong)小微企業、以單(dan)位(wei)方式(shi)參保的(de)個體(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶緩繳(jiao)3個月職(zhi)工(gong)(gong)醫保單(dan)位(wei)繳(jiao)費(fei)。預計緩繳(jiao)資金規模1500億(yi)元左右。
●緩繳住房公積金
2022年(nian)底前，受疫情影響(xiang)的(de)企業，可(ke)按規(gui)定申(shen)請緩繳住房公積金，到(dao)期后(hou)進行補繳。在(zai)此期間(jian)，繳存(cun)職工正常提取和申(shen)請住房公積金貸款(kuan)，不受緩繳影響(xiang)。預計減緩企業負(fu)擔(dan)900多億元。
加大貸款等融資支持，助企業渡難關
●加大普惠小微貸款支持力度
繼續新(xin)增支(zhi)(zhi)農支(zhi)(zhi)小(xiao)再貸(dai)(dai)款(kuan)額度。將(jiang)普惠小(xiao)微(wei)貸(dai)(dai)款(kuan)支(zhi)(zhi)持(chi)工(gong)(gong)(gong)具的資(zi)金支(zhi)(zhi)持(chi)比(bi)例由1%提(ti)高至2%。向受疫情影響嚴(yan)重地區進(jin)一步(bu)傾(qing)斜信貸(dai)(dai)資(zi)源，為小(xiao)微(wei)企業、個體(ti)工(gong)(gong)(gong)商戶、農戶停(ting)工(gong)(gong)(gong)停(ting)產(chan)期(qi)間應急(ji)性(xing)資(zi)金需求、復工(gong)(gong)(gong)復產(chan)提(ti)供信貸(dai)(dai)支(zhi)(zhi)持(chi)。國有大(da)型商業銀(yin)行要確保全年新(xin)增普惠型小(xiao)微(wei)企業貸(dai)(dai)款(kuan)1.6萬億(yi)元。
●貸款延期還本付息
商業銀行等(deng)金融機(ji)構繼(ji)續(xu)按市場化原則與(yu)中小微(wei)企業（含中小微(wei)企業主(zhu)(zhu)）和個體工(gong)商戶(hu)、貨車(che)司機(ji)等(deng)自主(zhu)(zhu)協商，對其貸款(kuan)實施延期還(huan)本付息，努(nu)力(li)做到應延盡延，本輪延期還(huan)本付息日期原則上不(bu)超過2022年(nian)底(di)。
對于(yu)受疫(yi)情影響(xiang)嚴重的餐飲、零售(shou)、文化、旅游、交通運(yun)輸(shu)等(deng)困難行業(ye)2022年底(di)前到期(qi)(qi)(qi)的普(pu)惠型小微企業(ye)貸款，應根據實際情況給(gei)予傾斜，并(bing)適當放寬延期(qi)(qi)(qi)期(qi)(qi)(qi)限。延期(qi)(qi)(qi)貸款涉及政府性融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)的，有關(guan)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)機構(gou)要(yao)積極給(gei)予支(zhi)持(chi)，幫助受疫(yi)情影響(xiang)企業(ye)續保(bao)續貸。
鼓勵對(dui)中(zhong)小微(wei)企(qi)業和個(ge)體(ti)工商(shang)戶、貨車司機貸款及受疫情(qing)影響的個(ge)人住房(fang)與消費貸款等實施延期還(huan)本付息。
中央汽車企業所屬(shu)金(jin)融子(zi)企業要發(fa)揮引領示(shi)范作用，對2022年6月30日前發(fa)放的商用貨車消費貸款給予6個(ge)月延期(qi)還(huan)本付息支持。
●政府性融資擔保支持
2022年新增國家融(rong)資(zi)擔保(bao)基(ji)金再擔保(bao)合(he)作業(ye)(ye)務(wu)規(gui)模1萬億(yi)元以上。對符合(he)條件的交通(tong)運輸、餐飲、住宿、旅游行(xing)業(ye)(ye)中小微企(qi)業(ye)(ye)、個體工商戶，鼓勵政府性融(rong)資(zi)擔保(bao)機構(gou)提(ti)供融(rong)資(zi)擔保(bao)支持，及(ji)時(shi)履行(xing)代償義務(wu)，推動金融(rong)機構(gou)盡快(kuai)放貸(dai)，不盲目(mu)抽貸(dai)、壓貸(dai)、斷貸(dai)，并將上述符合(he)條件的融(rong)資(zi)擔保(bao)業(ye)(ye)務(wu)納入國家融(rong)資(zi)擔保(bao)基(ji)金再擔保(bao)合(he)作范圍。
深入落實(shi)中(zhong)央財政小微企業(ye)融(rong)資擔(dan)保(bao)降費(fei)獎補政策，計(ji)劃安排30億元資金，支持融(rong)資擔(dan)保(bao)機(ji)構進(jin)一步(bu)擴(kuo)大小微企業(ye)融(rong)資擔(dan)保(bao)業(ye)務規模，降低融(rong)資擔(dan)保(bao)費(fei)率。
推動(dong)有(you)條件(jian)的地方對(dui)支小支農擔保業務保費給予階(jie)段性補貼。
●支持民航等受疫情影響較大行業企業渡過難關
在用(yong)好支持(chi)煤(mei)炭清(qing)潔高效利用(yong)、交通物(wu)流(liu)、科技創新(xin)、普惠養(yang)老等專項(xiang)再(zai)貸款的同(tong)時，增加民航(hang)應急(ji)貸款額度(du)1500億元，并適當擴大支持(chi)范圍。支持(chi)航(hang)空業(ye)發行2000億元債券(quan)。加快1000億元交通物(wu)流(liu)專項(xiang)再(zai)貸款政策落地，支持(chi)交通物(wu)流(liu)等企業(ye)融資。
●提高資本市場融資效率
科學合理把握首次(ci)公開(kai)發行股票并上(shang)市（IPO）和(he)再(zai)融(rong)資常態化。支(zhi)持(chi)內地企業在香港上(shang)市，依法依規推進符合條件的平臺企業赴境(jing)外上(shang)市。繼續(xu)支(zhi)持(chi)和(he)鼓勵(li)金融(rong)機構發行金融(rong)債(zhai)券，建立“三農”、小微企業、綠(lv)色、雙創金融(rong)債(zhai)券綠(lv)色通道(dao)，為重點領域企業提(ti)供融(rong)資支(zhi)持(chi)。
降低生產經營成本，為企業紓困穩崗位
●階段性減免房租
被列為疫情(qing)中高風險地區所在(zai)的縣(xian)級行(xing)政區域內的服(fu)務業(ye)小微企業(ye)和個體(ti)工商戶承(cheng)租國有房屋的，2022年減(jian)(jian)免(mian)(mian)6個月租金，其(qi)他地區減(jian)(jian)免(mian)(mian)3個月租金。對出租人減(jian)(jian)免(mian)(mian)租金的，按有關(guan)規(gui)定減(jian)(jian)免(mian)(mian)當(dang)年房產(chan)稅、城鎮(zhen)土地使用(yong)稅；鼓勵國有銀行(xing)對減(jian)(jian)免(mian)(mian)租金的出租人視(shi)需要給(gei)予優惠利率質押貸款等支持(chi)。
非(fei)國有房屋(wu)減免租金的，除同(tong)等享受(shou)上述政策(ce)優惠(hui)外(wai)，鼓勵(li)各地給(gei)予更大力度(du)的政策(ce)優惠(hui)。
通過轉租(zu)、分租(zu)形式出租(zu)房屋的，要確(que)保租(zu)金減(jian)免(mian)優(you)惠政策惠及最終(zhong)承租(zu)人(ren)。
●降低用水用電用網等成本
對(dui)受(shou)疫(yi)情影響暫時出現生(sheng)產經(jing)營(ying)困難的小微(wei)企業和個(ge)(ge)體工商(shang)戶用(yong)水、用(yong)電(dian)、用(yong)氣“欠費不停供”，設立6個(ge)(ge)月的費用(yong)緩(huan)繳期(qi)，并可根據當地實際進一步延長，緩(huan)繳期(qi)間免收(shou)欠費滯(zhi)納金(jin)。指導地方對(dui)中(zhong)小微(wei)企業、個(ge)(ge)體工商(shang)戶水電(dian)氣等費用(yong)予以補貼。
2022年中小(xiao)微企業(ye)(ye)寬帶和專線平均資費(fei)再降(jiang)10%。積極(ji)為(wei)受疫情影(ying)響較大(da)的(de)中小(xiao)企業(ye)(ye)減免用云、用平臺的(de)費(fei)用。
在招投(tou)標領域全(quan)面(mian)推行保(bao)函（保(bao)險）替代現金繳納投(tou)標、履(lv)約(yue)、工程質(zhi)量等(deng)保(bao)證金，鼓勵(li)招標人(ren)(ren)對中小微企業投(tou)標人(ren)(ren)免除投(tou)標擔保(bao)。
●留工、招人有補助
2022年，出(chu)現中(zhong)高(gao)風(feng)險(xian)疫(yi)情的(de)地(di)(di)區(qu)(qu)可(ke)對因疫(yi)情嚴重影(ying)響(xiang)暫時(shi)無法正常生產經營的(de)中(zhong)小微企(qi)業(ye)、大(da)型企(qi)業(ye)，按(an)每(mei)名參(can)保職工不超過500元的(de)標準發(fa)放一次(ci)性留工培訓(xun)補助。各省（自治(zhi)區(qu)(qu)、直轄市）還可(ke)根(gen)據(ju)當(dang)地(di)(di)受疫(yi)情影(ying)響(xiang)程度以(yi)及基金結余(yu)情況，拓展至未出(chu)現中(zhong)高(gao)風(feng)險(xian)疫(yi)情地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)餐飲、零售(shou)、旅(lv)游、民(min)航和公(gong)路(lu)水路(lu)鐵路(lu)運輸5個行業(ye)企(qi)業(ye)。
企業招用畢業年度高(gao)校畢業生(sheng)，簽訂勞(lao)動合同并(bing)參加(jia)失業保險的(de)，可按每人不超過1500元的(de)標(biao)(biao)準，發放一(yi)次(ci)性擴崗補助，具(ju)體(ti)補助標(biao)(biao)準由各省(sheng)份確(que)定，與(yu)一(yi)次(ci)性吸納就業補貼政策不重復享受，實施(shi)期限截至2022年底。
●失業保險穩崗返還
延續實施(shi)失業(ye)保險穩崗返(fan)還政策，將大型(xing)企業(ye)穩崗返(fan)還比例(li)從2021年的30%提至(zhi)50%，中(zhong)小微企業(ye)返(fan)還比例(li)從60%最高(gao)提至(zhi)90%。以單(dan)位形(xing)式(shi)參保的個體工商戶參照實施(shi)。
●疫情防控有補貼
鼓勵有(you)條(tiao)件的地區對零售(shou)、餐飲等行業企業免(mian)費開(kai)展員工定(ding)期(qi)核酸(suan)檢(jian)測，對企業防疫、消殺支出給予補貼支持(chi)。客貨運司(si)機、快遞員、船員到(dao)異地免(mian)費檢(jian)測點(dian)進行核酸(suan)檢(jian)測和抗原(yuan)檢(jian)測，當地政府視同本地居民納入(ru)檢(jian)測范圍、享受同等政策，所需費用由(you)地方財政予以(yi)保障。
鼓(gu)勵餐飲企業自(zi)愿購(gou)買營業中斷(duan)類保險。有條件的地方財政部(bu)門可對餐飲企業購(gou)買營業中斷(duan)類保險給予適當(dang)補貼。
●整治涉企違規收費
開展涉企(qi)違(wei)規收費專項整(zheng)治行(xing)動(dong)，重點包(bao)括交通物流、水電氣暖(nuan)、地方財經、金融(rong)、行(xing)業(ye)協會商會和中介機(ji)構等(deng)五個領域。
保能源、保暢通，為企業提供支撐
●確保能源電力安全穩定供應
通過核(he)增產能、擴產、新投(tou)產等(deng)，今年新增煤炭產能3億噸。運用(yong)市場化(hua)法治化(hua)辦(ban)法，引導煤價運行在(zai)合理(li)區間。提高煤炭儲備能力和(he)水平。
在(zai)前期(qi)向中央發電(dian)企(qi)業撥付(fu)可(ke)再生能(neng)源補(bu)貼500億(yi)元(yuan)、通過國(guo)有(you)資(zi)本經(jing)營預算注資(zi)200億(yi)元(yuan)基礎上，再撥付(fu)500億(yi)元(yuan)補(bu)貼資(zi)金(jin)、注資(zi)100億(yi)元(yuan)，支持煤電(dian)企(qi)業紓困和多發電(dian)。加(jia)快(kuai)煤礦優質產能(neng)釋放，保障迎(ying)峰度夏(xia)電(dian)力(li)電(dian)煤供(gong)應安全(quan)。
指導(dao)有關(guan)單位制訂大面積(ji)停電(dian)(dian)應急預案。開展電(dian)(dian)力(li)需求(qiu)側管理(li)，嚴(yan)格審(shen)核事(shi)故及超(chao)計劃(hua)用電(dian)(dian)的限電(dian)(dian)序位表，嚴(yan)禁發生非不可(ke)抗力(li)拉閘限電(dian)(dian)。
●交通物流保通保暢
將處于產業鏈(lian)(lian)關鍵節點的(de)中小微企業納入重點產業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)“白名單(dan)”，重點加強對企業人員到廠難、物料(liao)運輸難等阻(zu)礙復工達產突出問題的(de)協調(diao)解決力(li)度。
不得(de)擅自阻斷(duan)或關(guan)閉高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)、普通(tong)公(gong)(gong)路(lu)、航道(dao)船(chuan)閘(zha)，嚴禁硬隔離縣(xian)鄉村公(gong)(gong)路(lu)，不得(de)擅自關(guan)停高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)服務區、港口碼(ma)頭(tou)、鐵路(lu)車站(zhan)和民用(yong)運輸機(ji)場。
2022年，中央財政(zheng)安排50億元左右，擇(ze)優(you)支持全國性重點(dian)樞紐城市，提(ti)升樞紐的貨物集散、倉(cang)儲、中轉運輸、應急保障能力，引導加快推進多(duo)式聯運融(rong)合發展。
2022年，中央財(cai)政安(an)排約25億元支持加快農(nong)產(chan)品(pin)供應鏈(lian)體系建設(she)(she)。在(zai)農(nong)產(chan)品(pin)主產(chan)區和特色農(nong)產(chan)品(pin)優勢(shi)區支持建設(she)(she)一批田(tian)頭(tou)小型冷藏保鮮設(she)(she)施(shi)，推動(dong)建設(she)(she)一批產(chan)銷(xiao)冷鏈(lian)集(ji)配(pei)中心。
來源(yuan)：中國政府網(wang)