行業動態hyjj
10月底召開的中央金(jin)融(rong)工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)(hui)(hui)議，部署了(le)當前和(he)今后一個時期的金(jin)融(rong)工(gong)(gong)作(zuo)。下一步，金(jin)融(rong)管(guan)理(li)部門如(ru)何貫徹落(luo)實會(hui)(hui)(hui)議精神？近(jin)期，新(xin)華社記者專訪中國人民銀(yin)行黨(dang)委書(shu)記、行長潘功勝，國家金(jin)融(rong)監(jian)督(du)管(guan)理(li)總(zong)局(ju)黨(dang)委書(shu)記、局(ju)長李云澤，證監(jian)會(hui)(hui)(hui)黨(dang)委書(shu)記、主(zhu)席易會(hui)(hui)(hui)滿(man)，重要發聲(sheng)一起看——
中國人民銀行：
有力有效支持實體經濟穩定增長
問：中央金融工作會(hui)議(yi)提出“金融要為經濟社會(hui)發(fa)展提供高(gao)質量服務”，中國人(ren)民銀行將如何有(you)力有(you)效支持高(gao)質量發(fa)展和實體經濟穩定增長？
答(da)：中(zhong)國人民(min)銀行(xing)制定和執行(xing)貨幣政策，必須平(ping)衡好(hao)短期(qi)與長期(qi)、穩(wen)增長與防風險、內部(bu)均衡與外部(bu)均衡的(de)(de)關系，始終保持穩(wen)健性，管好(hao)貨幣總閘(zha)門，守(shou)護好(hao)老百姓(xing)的(de)(de)錢袋(dai)子(zi)，為穩(wen)定物價、促進經濟增長、擴大就業、維護國際收支平(ping)衡營造良好(hao)的(de)(de)貨幣金融(rong)環境(jing)。
一是(shi)更(geng)加(jia)注重跨周(zhou)期和逆周(zhou)期調(diao)節，保持貨幣信(xin)貸(dai)總(zong)量(liang)和社會融(rong)(rong)資(zi)規模合理增(zeng)長。同(tong)(tong)時引(yin)導金融(rong)(rong)機構積極(ji)盤活被低效占用(yong)的(de)(de)金融(rong)(rong)資(zi)源，提(ti)高資(zi)金使用(yong)效率。目前，我(wo)國銀行體(ti)系貸(dai)款(kuan)余額超過200萬億(yi)元，社會融(rong)(rong)資(zi)規模余額超過300萬億(yi)元；近(jin)年(nian)來，我(wo)國每年(nian)貸(dai)款(kuan)新(xin)增(zeng)20萬億(yi)元左右，社會融(rong)(rong)資(zi)規模新(xin)增(zeng)30多萬億(yi)元。盤活存(cun)量(liang)貸(dai)款(kuan)、提(ti)升存(cun)量(liang)貸(dai)款(kuan)使用(yong)效率、優化新(xin)增(zeng)貸(dai)款(kuan)投向，這三個方面對(dui)支(zhi)撐(cheng)經濟增(zeng)長的(de)(de)意義本質上是(shi)相(xiang)同(tong)(tong)的(de)(de)。
二是(shi)加(jia)(jia)強與財政(zheng)、監管等(deng)政(zheng)策的(de)協調配(pei)合，持(chi)續加(jia)(jia)大(da)(da)對重(zhong)大(da)(da)戰略、重(zhong)點領域和(he)薄弱環(huan)節的(de)支持(chi)力度(du)。持(chi)續發(fa)揮好(hao)結構性貨幣政(zheng)策工具作用，加(jia)(jia)大(da)(da)對小微企業、綠(lv)色(se)發(fa)展、科技創(chuang)新等(deng)的(de)支持(chi)力度(du)，做好(hao)科技金(jin)(jin)融、綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融、普(pu)惠金(jin)(jin)融、養(yang)老(lao)金(jin)(jin)融、數字金(jin)(jin)融五篇(pian)大(da)(da)文章。積(ji)極配(pei)合行業主管部門(men)和(he)地方政(zheng)府，做好(hao)金(jin)(jin)融支持(chi)房(fang)地產(chan)市場平穩健康發(fa)展工作，為保障(zhang)性住(zhu)房(fang)等(deng)“三大(da)(da)工程”建設提供中長(chang)期低成本資(zi)金(jin)(jin)支持(chi)，完善(shan)住(zhu)房(fang)租賃金(jin)(jin)融政(zheng)策體系，推動構建房(fang)地產(chan)發(fa)展新模式。
三是合理把握(wo)利(li)(li)率(lv)(lv)水平，推(tui)動實體經濟融資成(cheng)本穩中(zhong)有(you)降。去年以來，美(mei)聯儲快速加息(xi)，但我國貨幣(bi)政策堅持(chi)以我為主，政策利(li)(li)率(lv)(lv)穩步下行。2023年9月，新發放(fang)企(qi)業貸款加權(quan)平均利(li)(li)率(lv)(lv)3.82%，處于歷史最低水平。我們將堅持(chi)實施好(hao)(hao)利(li)(li)率(lv)(lv)調控，按(an)照(zhao)經濟規律和逆周期宏觀調控需(xu)要，引導和把握(wo)宏觀利(li)(li)率(lv)(lv)水平，保持(chi)利(li)(li)率(lv)(lv)水平與實現潛(qian)在經濟增(zeng)速的要求相匹配。發揮好(hao)(hao)貸款市(shi)場報價利(li)(li)率(lv)(lv)改革效能，促(cu)進降低企(qi)業融資和居民信(xin)貸成(cheng)本。發揮好(hao)(hao)利(li)(li)率(lv)(lv)自律機制作(zuo)用(yong)，維護市(shi)場競爭秩序。
四是統籌內外(wai)均(jun)衡，保持(chi)人民幣匯(hui)(hui)率在(zai)(zai)合理均(jun)衡水平上的(de)基本穩定(ding)。我們(men)(men)堅持(chi)市(shi)場(chang)在(zai)(zai)匯(hui)(hui)率形(xing)成中(zhong)起(qi)決(jue)定(ding)性(xing)作用，有(you)(you)(you)效發(fa)揮匯(hui)(hui)率的(de)宏觀經(jing)濟和國(guo)際(ji)收支的(de)自動(dong)穩定(ding)器功能(neng)。根據宏觀經(jing)濟和金融市(shi)場(chang)形(xing)勢，穩定(ding)市(shi)場(chang)預期(qi)，堅決(jue)對市(shi)場(chang)順周期(qi)、單邊行(xing)(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)(xing)糾(jiu)偏，堅決(jue)對擾亂(luan)市(shi)場(chang)秩序行(xing)(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)(xing)處(chu)置，堅決(jue)防范匯(hui)(hui)率超調風(feng)險。經(jing)過多(duo)年發(fa)展，中(zhong)國(guo)外(wai)匯(hui)(hui)市(shi)場(chang)的(de)市(shi)場(chang)參與主(zhu)體(ti)更(geng)(geng)加成熟，交易行(xing)(xing)(xing)為(wei)更(geng)(geng)加理性(xing)，市(shi)場(chang)運(yun)行(xing)(xing)(xing)更(geng)(geng)有(you)(you)(you)韌性(xing)。我們(men)(men)在(zai)(zai)面對市(shi)場(chang)變化(hua)時也更(geng)(geng)加從容，經(jing)驗更(geng)(geng)加豐富，有(you)(you)(you)信心、有(you)(you)(you)能(neng)力(li)、有(you)(you)(you)條件(jian)維護外(wai)匯(hui)(hui)市(shi)場(chang)的(de)穩定(ding)運(yun)行(xing)(xing)(xing)，保持(chi)人民幣匯(hui)(hui)率在(zai)(zai)合理均(jun)衡水平上的(de)基本穩定(ding)。
文(wen)字來源：
中國(guo)人(ren)民銀(yin)行黨(dang)委書記、行長潘(pan)功勝接受新(xin)華社記者專(zhuan)訪
國家金融監督管理總局：
有效防范化解金融風險
問：中央金(jin)(jin)融(rong)工(gong)作會議指出，“經濟金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險隱患(huan)仍然較多(duo)”，要(yao)求“及時處置中小金(jin)(jin)融(rong)機構風(feng)險”。金(jin)(jin)融(rong)監管總局(ju)將(jiang)如何(he)貫徹落實？
答：防控風(feng)險(xian)是(shi)金(jin)(jin)融(rong)工(gong)作的(de)永恒主(zhu)題。對于當前存(cun)在的(de)金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險(xian)，既要正視(shi)困難(nan)，更(geng)要堅定信(xin)心。我國有(you)獨特的(de)政治和制度優勢，同時，經濟(ji)韌性強、潛力大(da)、活力足，長期(qi)向好(hao)的(de)基本面沒有(you)改變(bian)，這是(shi)我們防范(fan)化(hua)解(jie)金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險(xian)的(de)最(zui)大(da)底氣(qi)、最(zui)大(da)保障和最(zui)大(da)支撐。
目(mu)前，我國金融業運行(xing)總體平(ping)穩，整體風(feng)險(xian)抵(di)御能(neng)力較(jiao)強。截(jie)至今年(nian)三季(ji)度末，商(shang)業銀行(xing)不良(liang)貸款(kuan)率1.61%，撥備覆蓋(gai)率207.89%，資(zi)本充足率14.77%，保險(xian)業綜合償(chang)付(fu)能(neng)力充足率194%。我們完(wan)全(quan)有信心有條件(jian)有能(neng)力以(yi)改革(ge)增(zeng)活力、以(yi)發展解難題、以(yi)增(zeng)量(liang)盤(pan)存量(liang)，妥善應對各(ge)類(lei)金融風(feng)險(xian)挑戰。
下一(yi)(yi)(yi)步，我(wo)們(men)將堅持(chi)目標(biao)導(dao)(dao)向(xiang)、問題導(dao)(dao)向(xiang)，堅決打(da)好(hao)攻堅戰和持(chi)久戰，重點是加(jia)快推進中(zhong)小金融機構改(gai)革(ge)化(hua)(hua)(hua)險(xian)。一(yi)(yi)(yi)是堅持(chi)穩妥有序。抓住(zhu)當前(qian)有利時(shi)機，堅持(chi)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)法治化(hua)(hua)(hua)原則，加(jia)大力(li)度推進風(feng)險(xian)處置(zhi)(zhi)。把握好(hao)時(shi)度效(xiao)，充分考慮機構和市(shi)場(chang)的承受能力(li)，有計劃、分步驟開展(zhan)工作(zuo)，切實防范(fan)處置(zhi)(zhi)風(feng)險(xian)的風(feng)險(xian)。二是分類精準施(shi)策。充分發(fa)揮專業(ye)優(you)勢、加(jia)強(qiang)指導(dao)(dao)協調(diao)，推動“一(yi)(yi)(yi)省一(yi)(yi)(yi)策”“一(yi)(yi)(yi)行(xing)一(yi)(yi)(yi)策”“一(yi)(yi)(yi)司(si)一(yi)(yi)(yi)策”制(zhi)定風(feng)險(xian)處置(zhi)(zhi)方(fang)案，避免“一(yi)(yi)(yi)刀(dao)切”。三是深化(hua)(hua)(hua)標(biao)本(ben)兼(jian)治。推動中(zhong)小銀行(xing)機構優(you)化(hua)(hua)(hua)結構、提(ti)質增效(xiao)。推進保(bao)險(xian)公司(si)回歸本(ben)源(yuan)、突出保(bao)障功能，引導(dao)(dao)資管(guan)、非銀等機構堅守定位、差(cha)異化(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)。
文字來源：
國家金(jin)融監督管理總局黨委書記、局長李云澤接受(shou)新(xin)華社記者專訪
證監會：
圍繞健全資本市場功能推出更多務實舉措
問(wen)：中央金融工作會(hui)議明確指出，“堅持把(ba)金融服務實體(ti)經濟作為根本宗旨”“更(geng)好發揮資(zi)本市場(chang)樞紐功能”。證監會(hui)在(zai)支持實體(ti)經濟高質量發展(zhan)上有什(shen)么具體(ti)考慮？
答：更好發揮(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)樞紐功(gong)(gong)能，是(shi)新(xin)(xin)(xin)時代(dai)新(xin)(xin)(xin)征程(cheng)上(shang)黨中央賦予資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)的(de)新(xin)(xin)(xin)定位。資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)在整個金(jin)融(rong)市(shi)(shi)場(chang)中體量不算大，但在服(fu)務實體經濟方面具有(you)獨特(te)(te)優勢。一(yi)是(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)信息高度(du)透(tou)明、價格(ge)信號靈敏，是(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)配置與政策傳導的(de)重要渠(qu)道。二(er)是(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)具有(you)風險共擔、利益共享的(de)特(te)(te)點，能夠促(cu)進(jin)完善公司治理，有(you)效激發社(she)會創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)造活力和企業家精神。三是(shi)能夠優化融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)結構，助(zhu)力穩定宏(hong)觀杠桿率。四是(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)覆蓋(gai)股債期(qi)、場(chang)內(nei)外等(deng)豐富的(de)投(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)工具，能夠滿足實體經濟和投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者的(de)多(duo)元化金(jin)融(rong)需求。下(xia)一(yi)步，我們將堅(jian)持(chi)問題(ti)導向，守正創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，圍(wei)繞(rao)健全資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)功(gong)(gong)能，推(tui)出(chu)更多(duo)務實舉措。
第一，推(tui)動(dong)(dong)股票發(fa)行注(zhu)冊制(zhi)走深走實。堅持(chi)以信息披露(lu)為核心的理念(nian)不動(dong)(dong)搖(yao)，堅持(chi)注(zhu)冊制(zhi)的基本架(jia)構(gou)不動(dong)(dong)搖(yao)，加大對高水平科技自(zi)立自(zi)強、現(xian)代化(hua)產業體系建設等(deng)重點領(ling)域(yu)的支持(chi)力度(du)。加大力度(du)推(tui)進(jin)投資(zi)端(duan)改革，吸引更多(duo)中長期(qi)資(zi)金入市，動(dong)(dong)態優(you)化(hua)IPO定價、再融資(zi)、減持(chi)等(deng)制(zhi)度(du)安排，促進(jin)投融資(zi)動(dong)(dong)態平衡。
第二，健全多層次資(zi)本(ben)市場(chang)(chang)體系。積(ji)極發展多元化股(gu)權融(rong)資(zi)，堅守各交(jiao)易(yi)(yi)所(suo)(suo)板塊定位，支持上海、深(shen)圳證券交(jiao)易(yi)(yi)所(suo)(suo)建設世界(jie)一流交(jiao)易(yi)(yi)所(suo)(suo)，高(gao)質(zhi)量建設北(bei)京證券交(jiao)易(yi)(yi)所(suo)(suo)，推動新(xin)三板和區(qu)域性股(gu)權市場(chang)(chang)制度(du)和業務(wu)創(chuang)新(xin)，更(geng)好發揮私募股(gu)權創(chuang)業投(tou)資(zi)基金(jin)積(ji)極作用，進(jin)(jin)一步完善層層遞進(jin)(jin)的市場(chang)(chang)結構。促進(jin)(jin)債券市場(chang)(chang)高(gao)質(zhi)量發展，推動不動產(chan)投(tou)資(zi)信托基金(jin)（REITs）市場(chang)(chang)擴面提質(zhi)。穩慎有序發展期(qi)貨(huo)和衍(yan)生品市場(chang)(chang)，助(zhu)力提高(gao)大宗商(shang)品價格(ge)影響力。
第三，大(da)(da)力提(ti)高上市(shi)公(gong)司(si)質量(liang)(liang)。資本市(shi)場“晴雨表”功能主要(yao)通過上市(shi)公(gong)司(si)來體(ti)現(xian)。去(qu)年，5000余家上市(shi)公(gong)司(si)實(shi)現(xian)增加(jia)值(zhi)超(chao)過18.23萬億(yi)元，占(zhan)GDP的15.1%，研發(fa)投入(ru)占(zhan)全(quan)國研發(fa)支出的五(wu)成。我們(men)將扎實(shi)推動新(xin)一輪(lun)提(ti)高上市(shi)公(gong)司(si)質量(liang)(liang)三年行動方案落地，突出中國特色(se)公(gong)司(si)治理(li)建設。優化(hua)并購重組、股權激勵(li)、分紅等制度安排，健全(quan)常態化(hua)退(tui)市(shi)機制，督導上市(shi)公(gong)司(si)規范治理(li)、誠信經(jing)營，支持(chi)更多上市(shi)公(gong)司(si)做優做強，帶動產業鏈供應鏈上下游、大(da)(da)中小企業協(xie)同發(fa)展，助(zhu)力夯(hang)實(shi)經(jing)濟(ji)高質量(liang)(liang)發(fa)展的微觀(guan)基礎(chu)。
第四，推進(jin)資本市(shi)場高水平制度(du)型對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)(fang)。統籌開(kai)放(fang)(fang)和(he)安全，穩步推進(jin)市(shi)場、機構(gou)、業務的(de)立體化開(kai)放(fang)(fang)，深(shen)化拓展互聯互通，便(bian)利跨境投融資，同(tong)步加強(qiang)開(kai)放(fang)(fang)條件下的(de)監管能力建設(she)。
文字來源(yuan)：
證監會黨委(wei)書(shu)記(ji)、主(zhu)席(xi)易會滿接受新華社記(ji)者專訪