行業動(dong)態hyjj
國(guo)務(wu)院印發《關(guan)于(yu)推進普惠金(jin)融(rong)(rong)高(gao)質量(liang)發展(zhan)的實施意見(jian)》，《意見(jian)》指出，未來五年，高(gao)質量(liang)的普惠金(jin)融(rong)(rong)體系(xi)基本建成。經營主體融(rong)(rong)資更(geng)加便(bian)利，金(jin)融(rong)(rong)支(zhi)持(chi)鄉(xiang)村振興(xing)更(geng)加有力，金(jin)融(rong)(rong)消費者(zhe)教育(yu)和保(bao)護機制更(geng)加健全。一起(qi)來看——
@經營主體
支持小微經營主體可持續發展
● 鼓勵金融機(ji)構開(kai)發符合小(xiao)微企業、個(ge)體工商(shang)戶生產(chan)經營特點和(he)發展需求的產(chan)品和(he)服務(wu)，加大首貸(dai)、續貸(dai)、信用貸(dai)、中(zhong)長期貸(dai)款投放(fang)。
● 建(jian)立完(wan)善金融服務(wu)小微(wei)企業(ye)科技創新的(de)專業(ye)化機制，加大對專精特(te)新、戰略(lve)性新興(xing)產業(ye)小微(wei)企業(ye)的(de)支(zhi)持力度。
● 優化制(zhi)造(zao)業小微企業金融服務(wu)，加(jia)強(qiang)對(dui)設備(bei)更新和技術改造(zao)的資金支(zhi)持(chi)。
● 強(qiang)化對流通領域小微企(qi)業的金融(rong)支持(chi)。
● 規范發展小微企業(ye)供(gong)應(ying)鏈票據、應(ying)收賬款、存貨、倉單(dan)和訂單(dan)融(rong)資(zi)等業(ye)務。
● 拓(tuo)展小微企業知識產(chan)權(quan)質(zhi)押融資(zi)服務。
● 鼓勵(li)開展貿易融資、出(chu)口(kou)信用(yong)保險業(ye)務(wu)，加(jia)大(da)對小微外貿企業(ye)的支持力(li)度(du)。
拓寬經營主體直接融資渠道
● 健全資本市場(chang)功能，完善多(duo)層次資本市場(chang)差異化制(zhi)度安排，適應(ying)各發展階段、各類型小微企業(ye)特(te)別是科技型企業(ye)融(rong)資需求，提高(gao)直接(jie)融(rong)資比重(zhong)。
● 優化(hua)新(xin)三板融資(zi)機制和并購重(zhong)組(zu)機制，提升(sheng)服務小微(wei)企業效能。
● 完(wan)善區域性股權市場制度和(he)業(ye)務(wu)試點(dian)，拓(tuo)寬小微企業(ye)融(rong)資渠道(dao)。
● 完善私募股權和(he)創業投資基金“募投管退”機制，鼓勵(li)投早、投小、投科(ke)技(ji)、投農業。
● 發揮好國家中小(xiao)企業發展(zhan)基金等政府(fu)投(tou)資基金作用，引導創(chuang)(chuang)業投(tou)資機構加大對種子期、初創(chuang)(chuang)期成長型小(xiao)微企業支持。
● 鼓勵企業發行創(chuang)新創(chuang)業專(zhuan)項債務(wu)融資(zi)工具。
● 優化(hua)小微企業和(he)(he)“三農”、科技創新等領域公司債發行和(he)(he)資金流向監測機制，切實降低融資成本。
發揮普惠金融支持綠色低碳發展作用
● 在普惠(hui)金融重點領域服務中融入(ru)綠(lv)色(se)低碳發展目標。
●引導金(jin)融機構為小(xiao)微企業、農(nong)業企業、農(nong)戶技術升級改造和污染治理等生產經營方(fang)式的綠色轉型提供支持(chi)。
健全普惠金融重點領域信用信息共享機制
● 推廣(guang)“信(xin)(xin)易貸”模式，有效(xiao)利用全國中小企業(ye)融資綜合信(xin)(xin)用服務平臺，充分發揮地方(fang)政府作(zuo)用，建立完(wan)善地方(fang)融資信(xin)(xin)用服務平臺，加強小微(wei)企業(ye)、個體(ti)工商戶、農戶、新型農業(ye)經(jing)營主體(ti)等重(zhong)點群體(ti)相關信(xin)(xin)息共享。
加快推進融資登記基礎平臺建設
● 完善動(dong)產和權(quan)利擔保統(tong)一(yi)登(deng)記制度，擴大動(dong)產融資統(tong)一(yi)登(deng)記公示系統(tong)建設應(ying)用。
● 優化知識產權質(zhi)押信息(xi)平臺功能，完善知識產權評估、登記(ji)、流轉體系。
@農民朋友
助力鄉村振興國家戰略有效實施
● 健(jian)全農村金融服務體系。
● 做好過渡期內脫貧人口小(xiao)額信貸(dai)工(gong)作，加(jia)大(da)對(dui)國(guo)家鄉村(cun)振興(xing)重點幫扶縣的信貸(dai)投放和保險保障力度。
● 加強(qiang)對(dui)鄉(xiang)村產業(ye)發(fa)展、文(wen)化(hua)繁榮、生態保護、城鄉(xiang)融合等領域(yu)的金融支(zhi)持(chi)。
● 提高對(dui)農戶(hu)、返鄉入鄉群體、新(xin)型農業經營(ying)主體的(de)金融服務(wu)水平，有效(xiao)滿足農業轉移人口等新(xin)市民(min)的(de)金融需求，持續增(zeng)加首貸戶(hu)。
● 加(jia)大對糧食生產各(ge)個環節、各(ge)類主體(ti)的金融保障力度。
● 強(qiang)化對農業(ye)農村基礎設施建設的中長期信貸(dai)支持。
● 拓(tuo)寬涉(she)農(nong)(nong)主體融資(zi)渠道，穩(wen)妥(tuo)推(tui)廣農(nong)(nong)村承包土地經營權、集體經營性建設用地使用權和林(lin)權抵押貸(dai)款(kuan)。
● 積極探索開展禽畜活體、養殖圈舍(she)、農機具(ju)、大棚設施等(deng)涉農資產抵(di)押貸款(kuan)。
● 發(fa)展農(nong)業(ye)供應鏈金融，重點支持縣(xian)域優勢(shi)特色產業(ye)。
建設農業保險高質量服務體系
● 推動農(nong)業保險(xian)“擴(kuo)面、增品(pin)、提標”。
● 擴(kuo)大稻(dao)谷(gu)、小麥、玉(yu)米三(san)大糧食作物完全成本(ben)保(bao)險(xian)和種植收(shou)入保(bao)險(xian)實施范(fan)圍。
● 落(luo)實中央財政獎(jiang)補(bu)政策，鼓勵因(yin)地制宜發展地方優勢特色(se)農產品保(bao)險。
● 探索發展收入(ru)保(bao)險、氣象指數保(bao)險等(deng)新型險種。
● 推進農(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)承(cheng)保(bao)(bao)理賠電子化(hua)試點，優化(hua)農(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)承(cheng)保(bao)(bao)理賠業(ye)(ye)務制度，進一步提高承(cheng)保(bao)(bao)理賠服務效率。
● 發(fa)揮(hui)農業(ye)保險在防(fang)災(zai)(zai)減災(zai)(zai)、災(zai)(zai)后(hou)理(li)賠中的作(zuo)用。
豐富資本市場服務涉農主體方式
● 支(zhi)持符合條(tiao)件的涉農企業、欠發達(da)地區和(he)民族地區企業利(li)用多層次資(zi)本市場直接融資(zi)和(he)并購重組。
● 對脫貧(pin)地區企業(ye)在一(yi)定時(shi)期(qi)內延(yan)續適用首發(fa)上市優(you)惠政策，探索支持政策與股(gu)票發(fa)行注(zhu)冊制(zhi)改革相銜接。
● 優化(hua)“保險+期貨”，支持農產品(pin)期貨期權產品(pin)開發，更好滿足(zu)涉農經營主體的價格(ge)發現和風險管理需求。
發揮普惠金融支持綠色低碳發展作用
● 探索(suo)開發(fa)符合(he)小微企業經營特點(dian)的綠(lv)色(se)金融產品，促(cu)進綠(lv)色(se)生態農業發(fa)展(zhan)、農業資源綜(zong)合(he)開發(fa)和農村(cun)生態環境(jing)治理(li)。
● 支(zhi)持(chi)農(nong)(nong)業散煤治理等綠(lv)色生(sheng)產，支(zhi)持(chi)低碳農(nong)(nong)房(fang)建設及改(gai)造、清(qing)(qing)潔炊具(ju)和衛浴、新能(neng)源交通工具(ju)、清(qing)(qing)潔取暖改(gai)造等農(nong)(nong)村綠(lv)色消(xiao)費(fei)，支(zhi)持(chi)綠(lv)色智(zhi)能(neng)家電下鄉(xiang)(xiang)和以舊(jiu)換新，推(tui)動城鄉(xiang)(xiang)居民(min)生(sheng)活方(fang)式綠(lv)色轉型。
強化農村支付環境和社會信用環境建設
● 持(chi)續推進農村支付環境建設，鞏固規范銀行卡助農取款服務。
● 推動移(yi)(yi)動支付等新興支付方式(shi)普(pu)及(ji)應(ying)用，引導移(yi)(yi)動支付便民工程向鄉(xiang)村下(xia)沉。
● 暢通基層黨(dang)政組織(zhi)、社(she)會組織(zhi)參與信用(yong)環境建(jian)設途徑，結合鄉(xiang)村治理開展農村信用(yong)體(ti)系(xi)建(jian)設，擴大農戶信用(yong)檔案(an)覆蓋面(mian)和應用(yong)場景。
● 加快建設新型農業經營(ying)主(zhu)體(ti)信用體(ti)系(xi)。
● 依(yi)法依(yi)規(gui)建立健全失信約束制(zhi)度，加強信用(yong)教育，優化信用(yong)生態(tai)環境。
@所有人
提升民生領域金融服務質量
● 改革完善社會領域投融資體制，加快(kuai)推進(jin)社會事業補(bu)短板。
● 落(luo)實好創業(ye)擔保貸款(kuan)(kuan)政(zheng)策，提升貸款(kuan)(kuan)便利度。推(tui)動婦(fu)女創業(ye)貸款(kuan)(kuan)擴面增量。支持金融機構在依法合(he)規、風險可控前提下(xia)，豐(feng)富(fu)大學(xue)生助學(xue)、創業(ye)等金融產(chan)品(pin)。
● 完(wan)善(shan)適(shi)老(lao)(lao)、友好的金(jin)融產品(pin)和服務(wu)(wu)，加強對(dui)養老(lao)(lao)服務(wu)(wu)、醫療衛生服務(wu)(wu)產業和項(xiang)目的金(jin)融支持(chi)。支持(chi)具有養老(lao)(lao)屬性的儲蓄、理財(cai)、保險(xian)、基(ji)金(jin)等產品(pin)發展。鼓勵信托公司開發養老(lao)(lao)領域信托產品(pin)。
● 注重(zhong)加強對(dui)老年人(ren)、殘疾人(ren)群體的人(ren)工服(fu)務、遠程服(fu)務、上門服(fu)務，完善無障(zhang)礙服(fu)務設施。積極圍(wei)繞適老化、無障(zhang)礙金(jin)融服(fu)務以(yi)及生(sheng)僻字處理(li)等制定實施金(jin)融標(biao)準(zhun)。
發揮普惠型人身保險保障民生作用
● 積極發展面向老年人、農民、新市民、低收入人口、殘疾人等群體(ti)的普惠型人身(shen)保險業務，擴大覆蓋面。
● 完善商(shang)業保險機構承辦城(cheng)鄉居民大病保險運行機制，提升服務能力。積極發(fa)展商(shang)業醫(yi)療保險。
● 鼓勵發(fa)展(zhan)(zhan)面(mian)向縣域(yu)居民的健康險業務，擴大縣域(yu)地區覆蓋范圍(wei)，拓展(zhan)(zhan)保障(zhang)內(nei)容。
● 支持商業保(bao)險公司因地(di)制宜發展面(mian)向農戶(hu)的意(yi)外險、定期(qi)壽(shou)險業務，提高農戶(hu)抵御風險能力(li)。
支持保險服務多樣化養老需求
● 鼓勵保(bao)險(xian)公司開(kai)發各類商業養老保(bao)險(xian)產品，有效對接企業（職業）年(nian)金(jin)、第三支柱養老保(bao)險(xian)參(can)加人(ren)和其他金(jin)融產品消(xiao)費者的長(chang)期領(ling)取需求。
● 探索開發各類投保簡單、交費靈活、收益(yi)穩(wen)健、收益(yi)形式(shi)多樣的商業養老年金保險產品。
● 在風險有效隔(ge)離的(de)基(ji)礎上，支持保(bao)險公司以適當(dang)方式(shi)參與養(yang)老(lao)服務體系(xi)建設，探索實現長(chang)期護理、風險保(bao)障與機構養(yang)老(lao)、社(she)區(qu)養(yang)老(lao)等服務有效銜接(jie)。
滿足居民多元化資產管理需求
● 豐(feng)富基(ji)金產品類型(xing)，滿足居民日益增(zeng)長的(de)資產管理需求特別是權(quan)益投資需求。
● 構建類別齊全(quan)、策略(lve)豐富、層次(ci)清晰的理財(cai)(cai)產(chan)品(pin)和(he)服務體系，拓寬居民財(cai)(cai)產(chan)性收入(ru)渠道。
● 建設公募基金賬戶(hu)份額信(xin)息統一查詢平臺，便(bian)利(li)投資者集(ji)中查詢基金投資信(xin)息。
提升社會公眾金融素養和金融能力
● 健全金融(rong)(rong)知識(shi)普(pu)(pu)及多部門協作機制(zhi)，廣泛開(kai)展(zhan)金融(rong)(rong)知識(shi)普(pu)(pu)及活動(dong)。
● 培(pei)養全生命周期財(cai)務管理理念，培(pei)育消費者(zhe)、投資者(zhe)選擇適(shi)當金融產品的能力。
● 組織(zhi)面向農戶(hu)、新(xin)市民、小微企(qi)業(ye)主、個體工(gong)商(shang)戶(hu)、低(di)收(shou)入(ru)人口、老(lao)年人、殘(can)疾人等重點群體的(de)教育培(pei)訓，提(ti)升數字金融產品(pin)使用能力，增強(qiang)個人信息保護意識。