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周亮在2023中國國際金融年度論壇上的致辭
（2023年9月3日）
尊敬的各位(wei)嘉賓，各位(wei)同事：
大(da)家(jia)好(hao)！
很高興參(can)加(jia)2023中國(guo)國(guo)際金融年度(du)論壇，我謹代(dai)表金融監管總局對論壇的成功舉辦表示熱(re)烈祝賀(he)。
黨的十八大以來，在(zai)習(xi)近平新時(shi)代(dai)中國(guo)特色社會主義思想指引下，我(wo)國(guo)生態(tai)文明建設(she)從理論(lun)到(dao)實踐都發生了歷(li)史性(xing)、轉折(zhe)性(xing)、全局性(xing)變(bian)化。美麗中國(guo)建設(she)邁出重大步伐，新時(shi)代(dai)生態(tai)文明建設(she)成就舉世矚目。
金融(rong)監(jian)管總(zong)局深(shen)入(ru)學(xue)習領會習近(jin)平生(sheng)態(tai)文(wen)明思想，完(wan)整準確全面貫徹(che)新發(fa)展(zhan)理念(nian)，強(qiang)化監(jian)管引領，著力(li)完(wan)善綠色(se)金融(rong)政策體系(xi)，引導銀行(xing)保險機構服務經(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)全面綠色(se)轉型，為可持續(xu)發(fa)展(zhan)不斷(duan)注入(ru)“綠色(se)能量”。
一是構建綠(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)制度(du)體系四梁八柱。中國綠(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)發(fa)展的一大特色(se)，是以(yi)監管引(yin)領為先導，建立(li)自上(shang)而下的綠(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)政策框架，推動金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機構和市場(chang)高標準發(fa)展綠(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)。近(jin)年來，監管部(bu)門(men)在綠(lv)色(se)信(xin)貸指引(yin)基礎上(shang)更新發(fa)布了綠(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)指引(yin)，完善綠(lv)色(se)融(rong)(rong)資(zi)和綠(lv)色(se)保(bao)險業務統計，健全主要(yao)銀行綠(lv)色(se)信(xin)貸工作(zuo)定期(qi)評價，推動氣候投融(rong)(rong)資(zi)工作(zuo)，支持綠(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)改(gai)革創新試驗區(qu)發(fa)展。
二是(shi)綠色信貸(dai)(dai)規模(mo)(mo)快速增長(chang)(chang)。2023年(nian)6月末，21家主要銀(yin)行綠色信貸(dai)(dai)余額達25萬(wan)億元，同比(bi)增長(chang)(chang)33%，規模(mo)(mo)居(ju)世界首位，資產質量整體良好。據(ju)測算，21家主要銀(yin)行綠色信貸(dai)(dai)支持(chi)項目建成(cheng)后，每年(nian)可支持(chi)節約標準煤(mei)超(chao)(chao)過(guo)4億噸，減(jian)排(pai)二氧化碳(tan)當量超(chao)(chao)過(guo)10億噸。
三(san)是(shi)綠(lv)色(se)金(jin)融服務體系不斷豐富。銀(yin)行保(bao)險機(ji)構(gou)創新金(jin)融產(chan)品，將信貸業務向排污權、碳排放(fang)權抵質押融資等業務延伸。綠(lv)色(se)保(bao)險、綠(lv)色(se)信托、綠(lv)色(se)金(jin)融租賃不斷發展(zhan)。2023年6月(yue)末，綠(lv)色(se)保(bao)險半年保(bao)費收(shou)入1159億元；保(bao)險資金(jin)投向綠(lv)色(se)發展(zhan)相關(guan)產(chan)業余(yu)額(e)1.67萬億元，同(tong)比增長36%；綠(lv)色(se)信托資產(chan)余(yu)額(e)2916億元，金(jin)融租賃公司綠(lv)色(se)融資余(yu)額(e)8500億元。環境污染責任保(bao)險已覆蓋20余(yu)個高環境風險行業，有力(li)促進企業降低環境污染風險。
四(si)是(shi)推(tui)動產(chan)業低碳綠(lv)(lv)色(se)(se)轉型(xing)。指導銀行保險機構大力(li)支持傳統行業降耗(hao)減(jian)碳和節(jie)能(neng)改造，推(tui)進節(jie)能(neng)環(huan)保、清(qing)潔(jie)生產(chan)、綠(lv)(lv)色(se)(se)建筑等領(ling)域(yu)發(fa)展。持續支持新能(neng)源、新材料、節(jie)能(neng)裝備(bei)、節(jie)能(neng)技(ji)術等綠(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)業發(fa)展壯大。2023年6月末，21家(jia)主要銀行節(jie)能(neng)環(huan)保產(chan)業貸款余(yu)額3萬(wan)億(yi)元，同比增(zeng)長(chang)53%；清(qing)潔(jie)能(neng)源產(chan)業貸款余(yu)額5萬(wan)億(yi)元，同比增(zeng)長(chang)34%；建筑節(jie)能(neng)與綠(lv)(lv)色(se)(se)建筑貸款余(yu)額3萬(wan)億(yi)元，同比增(zeng)長(chang)84%。
當前，我國經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)已進入加快(kuai)綠色化(hua)、低(di)碳化(hua)的(de)高質量發(fa)展(zhan)階段。銀行(xing)業保險業要堅(jian)定不(bu)移貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念，加快(kuai)發(fa)展(zhan)綠色金(jin)融，處(chu)理好發(fa)展(zhan)與(yu)減排、整(zheng)體與(yu)局部、當前與(yu)長遠的(de)關(guan)系，為加快(kuai)發(fa)展(zhan)方式綠色低(di)碳轉(zhuan)型提供優(you)質金(jin)融服務。
一是健全規則標(biao)準(zhun)。逐步完善(shan)綠(lv)色(se)低碳發展(zhan)和綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)制度框架，形成與碳排(pai)放強度和總量雙控相匹(pi)配的金(jin)(jin)融(rong)政策(ce)安排(pai)。進一步完善(shan)綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)統計監測和考核(he)評價體系。研究建(jian)立綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)信息(xi)披露標(biao)準(zhun)，為金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構全面衡量碳足跡、加強氣候和環境風險管(guan)理提供(gong)指(zhi)導。
二是創(chuang)新產品(pin)服(fu)務。加大對(dui)可再生能源、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制造、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建筑、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)交通等(deng)領域(yu)的(de)(de)金融(rong)支持，推動(dong)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)技術研發與應用。探(tan)索并購融(rong)資、氣候債(zhai)券、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)信貸資產證券化等(deng)創(chuang)新產品(pin)。進一步發展排污權、碳(tan)(tan)排放權等(deng)抵質押融(rong)資業務。穩妥開(kai)展碳(tan)(tan)金融(rong)業務，提高碳(tan)(tan)定價的(de)(de)有效(xiao)性和市場流動(dong)性。豐(feng)富綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)保(bao)險(xian)產品(pin)，探(tan)索差別化保(bao)險(xian)費率機制，提升對(dui)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)經(jing)濟活動(dong)的(de)(de)風險(xian)保(bao)障能力。
三是(shi)強化(hua)風險(xian)管(guan)理(li)。嚴把項目融資的(de)碳(tan)排放關(guan)，完善客戶授(shou)信管(guan)理(li)，將碳(tan)表現、碳(tan)定價(jia)納入授(shou)信管(guan)理(li)流程。協同推進綠色轉型和數字化(hua)轉型，運(yun)用金融科(ke)技提升(sheng)對氣候和環境(jing)風險(xian)的(de)管(guan)理(li)能(neng)力。探(tan)索開展情景分析和壓力測試，評估高碳(tan)行業資產的(de)風險(xian)敞口，針對性做(zuo)好應對預案。
四是完(wan)善日常(chang)監(jian)管(guan)。落實(shi)綠色(se)(se)金融監(jian)管(guan)政(zheng)策，優化業務流(liu)程。將(jiang)綠色(se)(se)轉型(xing)進展納入日常(chang)監(jian)管(guan)評價。完(wan)善綠色(se)(se)金融監(jian)管(guan)指標(biao)體系，加(jia)強對實(shi)施情(qing)況(kuang)和相關風險的監(jian)測(ce)分(fen)析，確保銀(yin)行(xing)保險機構安全穩健運行(xing)。
五是推進國(guo)(guo)際(ji)合(he)(he)作(zuo)。在(zai)《聯合(he)(he)國(guo)(guo)氣候變化(hua)框(kuang)架(jia)公(gong)約》及(ji)《巴黎協定》框(kuang)架(jia)下，加(jia)強綠色金融(rong)的(de)國(guo)(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)合(he)(he)作(zuo)，在(zai)國(guo)(guo)際(ji)規則(ze)制(zhi)定中(zhong)發(fa)揮積(ji)極作(zuo)用，講好中(zhong)國(guo)(guo)故事。將(jiang)“一帶一路(lu)”作(zuo)為實現(xian)綠色發(fa)展國(guo)(guo)際(ji)合(he)(he)作(zuo)的(de)重要(yao)平(ping)臺，積(ji)極探索金融(rong)支持碳達(da)峰碳中(zhong)和(he)的(de)新模式、新路(lu)徑(jing)、新機制(zhi)。
各位(wei)嘉賓、各位(wei)同(tong)事！
北京(jing)市綠(lv)色金融發展處于全國(guo)前列，政策體系較為完善，產(chan)業基礎扎實，專業力量雄厚，集聚效應明顯。我們將一如既(ji)往支(zhi)持(chi)北京(jing)城市副(fu)中心(xin)國(guo)家綠(lv)色發展示范區和(he)北京(jing)綠(lv)色交易所(suo)建設(she)，助力首都(dou)綠(lv) 色低(di)碳高質(zhi)量發展再(zai)上新臺階。
最后，預祝本屆論(lun)壇取(qu)得圓滿成功。
謝謝大(da)家！