行業(ye)動態hyjj
為深入貫(guan)徹黨的二十大精神和中(zhong)(zhong)央金(jin)融(rong)工(gong)作會議要求，全(quan)面落實《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央 國(guo)(guo)(guo)務(wu)院關于促進(jin)民營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)(zhuang)大的意見(jian)》，堅持“兩(liang)個毫(hao)不動搖(yao)”，引(yin)導金(jin)融(rong)機構樹立“一視同仁”理念(nian)，持續加(jia)強民營(ying)(ying)(ying)企業(ye)金(jin)融(rong)服務(wu)，近日，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人民銀行、金(jin)融(rong)監管總局、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)證監會、國(guo)(guo)(guo)家外匯局、國(guo)(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)改革委(wei)、工(gong)業(ye)和信息(xi)化部(bu)(bu)、財(cai)政部(bu)(bu)、全(quan)國(guo)(guo)(guo)工(gong)商聯等八部(bu)(bu)門聯合印發(fa)《關于強化金(jin)融(rong)支持舉(ju)措 助力(li)民營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)(zhuang)大的通知》，提出(chu)支持民營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)(ji)的25條具體(ti)舉(ju)措。
一、持續加大信貸資源投入，助力民營經濟發展壯大
（一）明確金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)目標(biao)和重點(dian)。銀行業(ye)(ye)(ye)(ye)金融(rong)(rong)機構要制(zhi)定民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)年度服(fu)務(wu)目標(biao)，提高服(fu)務(wu)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)相關業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)在績(ji)效考核中的(de)(de)(de)權重,加(jia)大對民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)金融(rong)(rong)支持力度，逐(zhu)步提升民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)款占比。健全適應(ying)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)需求(qiu)特(te)點(dian)的(de)(de)(de)組(zu)織架構和產品服(fu)務(wu)，加(jia)大對科(ke)技創新、“專精特(te)新”、綠(lv)色低碳、產業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎再造(zao)工程(cheng)等重點(dian)領域民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)支持力度，支持民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術改造(zao)投資(zi)和項目建設，積極滿足民(min)(min)(min)營(ying)中小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)合(he)理金融(rong)(rong)需求(qiu)，優(you)化信貸(dai)結構。合(he)理提高民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不良貸(dai)款容忍度，建立健全民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)款盡職免(mian)責機制(zhi)，充分保(bao)護基層展業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員的(de)(de)(de)積極性。
（二(er)）加(jia)大首(shou)貸、信(xin)用貸支持力度。銀行(xing)(xing)業金(jin)(jin)融(rong)機構要積極(ji)開展(zhan)首(shou)貸客(ke)戶培育(yu)拓(tuo)展(zhan)行(xing)(xing)動(dong),加(jia)強與發(fa)展(zhan)改革和行(xing)(xing)業管理(li)部門、工商聯(lian)、商會協會對(dui)接合作，挖掘有市場、有效益、信(xin)用好、有融(rong)資(zi)需求的(de)優質(zhi)民營企(qi)(qi)業，制定針對(dui)性綜合培育(yu)方案，提升民營企(qi)(qi)業的(de)金(jin)(jin)融(rong)獲得(de)率。強化科技(ji)賦(fu)能，開發(fa)適合民營企(qi)(qi)業的(de)信(xin)用類融(rong)資(zi)產品，推廣“信(xin)易貸”模(mo)式，發(fa)揮國家產融(rong)合作平臺作用，持續(xu)擴大信(xin)用貸款規模(mo)。
（三）積極開展產(chan)業(ye)(ye)鏈供應(ying)(ying)(ying)鏈金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)。銀行業(ye)(ye)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構要積極探(tan)索供應(ying)(ying)(ying)鏈脫核模式，支(zhi)持供應(ying)(ying)(ying)鏈上(shang)民營中小(xiao)微企業(ye)(ye)開展訂(ding)單(dan)貸款、倉(cang)單(dan)質押貸款等業(ye)(ye)務(wu)。進一(yi)(yi)(yi)步完善中征應(ying)(ying)(ying)收(shou)賬款融(rong)資(zi)服(fu)務(wu)平臺功能，加強服(fu)務(wu)平臺應(ying)(ying)(ying)用。促進供應(ying)(ying)(ying)鏈票據(ju)規范發展。深(shen)入實施“一(yi)(yi)(yi)鏈一(yi)(yi)(yi)策一(yi)(yi)(yi)批(pi)”中小(xiao)微企業(ye)(ye)融(rong)資(zi)促進行動，支(zhi)持重點(dian)產(chan)業(ye)(ye)鏈和(he)先進制(zhi)造業(ye)(ye)集(ji)群(qun)、中小(xiao)企業(ye)(ye)特色(se)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群(qun)內民營中小(xiao)微企業(ye)(ye)融(rong)資(zi)。
（四）主動(dong)做好資(zi)金接續服務(wu)。鼓(gu)勵主辦銀行(xing)和銀團貸(dai)款牽頭銀行(xing)積(ji)極發揮(hui)牽頭協調(diao)作(zuo)用，對暫時遇(yu)到困難但產(chan)(chan)品有市場(chang)、項目有發展(zhan)前景、技術有市場(chang)競爭力的民營企業，按市場(chang)化(hua)原則提前對接接續融資(zi)需求(qiu)，不盲目停貸(dai)、壓貸(dai)、抽(chou)貸(dai)、斷(duan)貸(dai)。抓好《關于做好當前金融支持(chi)房地(di)產(chan)(chan)市場(chang)平(ping)穩(wen)健(jian)康(kang)發展(zhan)工作(zuo)的通知》（銀發〔2022〕254號(hao)文(wen)）等政(zheng)策落(luo)實落(luo)地(di)，保持(chi)信貸(dai)、債(zhai)券等重(zhong)點(dian)融資(zi)渠道穩(wen)定(ding)，合理滿足(zu)民營房地(di)產(chan)(chan)企業金融需求(qiu)。
（五）切實抓(zhua)好促(cu)發展(zhan)和(he)防風(feng)險。銀(yin)行業金(jin)融機構要增強(qiang)(qiang)服務(wu)民營企業的可持續性，依法合規審慎(shen)經營。健(jian)全信用(yong)風(feng)險管控機制，加強(qiang)(qiang)享受優惠政策低成(cheng)本資金(jin)使用(yong)管理，嚴格監控資金(jin)流向。加強(qiang)(qiang)關聯交易管理，提高(gao)對關聯交易的穿透識別、監測(ce)預警能力。
二、深化債券市場體系建設，暢通民營企業債券融資渠道
（六）擴(kuo)大民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)債券(quan)(quan)融(rong)資(zi)規模(mo)。支(zhi)持民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)注冊(ce)發(fa)(fa)行(xing)科(ke)創票(piao)據、科(ke)創債券(quan)(quan)、股債結合類產品、綠色(se)債券(quan)(quan)、碳中和債券(quan)(quan)、轉型(xing)債券(quan)(quan)等，進一步滿足科(ke)技創新、綠色(se)低碳等領域民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)資(zi)金需求。支(zhi)持民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)行(xing)資(zi)產支(zhi)持證券(quan)(quan)，推動盤活存量資(zi)產。優(you)化民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)債務(wu)融(rong)資(zi)工具注冊(ce)機制，注冊(ce)全流程采用(yong)“快(kuai)速通道”，支(zhi)持儲架式注冊(ce)發(fa)(fa)行(xing)，提高(gao)融(rong)資(zi)服(fu)務(wu)便利度。
（七(qi)）充分發(fa)揮民營企業(ye)債券融資支持(chi)工具作用(yong)。鼓勵中債信(xin)用(yong)增(zeng)進投資股份有(you)限公(gong)司(si)、中國證券金(jin)融股份有(you)限公(gong)司(si)以及市場機構按照(zhao)市場化(hua)、法治化(hua)原(yuan)則，通過擔保增(zeng)信(xin)、創設(she)信(xin)用(yong)風險緩釋工具、直接投資等(deng)方式，推動民營企業(ye)債券融資支持(chi)工具擴容增(zeng)量、穩定(ding)存量。
（八(ba)）加大(da)對(dui)民(min)(min)營(ying)企業債券投資(zi)力度。鼓勵和引導商業銀(yin)行(xing)、保險公司、各類養老金(jin)、公募基(ji)金(jin)等(deng)機構投資(zi)者積極科學配置(zhi)民(min)(min)營(ying)企業債券。支(zhi)持(chi)民(min)(min)營(ying)企業在(zai)符(fu)合信(xin)息披露、公允定(ding)價、公平交易等(deng)規(gui)范基(ji)礎上，以(yi)市(shi)場化方(fang)式購回本企業發(fa)行(xing)的債務融資(zi)工具。
（九）探索發展高(gao)收益(yi)債(zhai)(zhai)券市場(chang)。研究(jiu)推進高(gao)收益(yi)債(zhai)(zhai)券市場(chang)建(jian)設，面向科(ke)技型中小企(qi)業(ye)(ye)融資需求，建(jian)設高(gao)收益(yi)債(zhai)(zhai)券專屬平(ping)臺，設計符合高(gao)收益(yi)特征的(de)交易機制(zhi)與系統，加強專業(ye)(ye)投資者培育，提高(gao)市場(chang)流動性。
三、更好發揮多層次資本市場作用，擴大優質民營企業股權融資規模
（十）支(zhi)持民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業上市(shi)(shi)融(rong)資(zi)和并(bing)(bing)購(gou)(gou)重(zhong)組。推動注冊(ce)制改革走深走實，大(da)力(li)支(zhi)持民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業發行(xing)上市(shi)(shi)和再融(rong)資(zi)。支(zhi)持符合條件的民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業赴(fu)境外上市(shi)(shi)，利用好兩個市(shi)(shi)場、兩種資(zi)源。繼續(xu)深化并(bing)(bing)購(gou)(gou)重(zhong)組市(shi)(shi)場化改革，研(yan)究優化并(bing)(bing)購(gou)(gou)重(zhong)組“小額(e)快速”審(shen)核機制，支(zhi)持民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業通過并(bing)(bing)購(gou)(gou)重(zhong)組提質增效、做大(da)做強。
（十一）強化區(qu)域性(xing)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)對民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的支持服(fu)務(wu)。推動(dong)區(qu)域性(xing)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)突(tu)出私募(mu)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)定位(wei)，穩步拓展私募(mu)基金份(fen)額(e)轉讓、認股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)綜合(he)服(fu)務(wu)等創(chuang)新業(ye)(ye)務(wu)試點，提升私募(mu)基金、證券(quan)服(fu)務(wu)機構等參與(yu)區(qu)域性(xing)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)積極性(xing)。支持保(bao)險(xian)、信托等機構以及(ji)資管產品在(zai)依法合(he)規、風險(xian)可(ke)控(kong)、商業(ye)(ye)自(zi)愿的前提下，投資民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)重點建設項目(mu)和(he)未上(shang)市(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)。
（十二(er)）發揮股權投(tou)資(zi)基金支持(chi)民營(ying)(ying)企業融資(zi)的(de)作(zuo)用。發揮政府資(zi)金引導(dao)作(zuo)用，支持(chi)更多社會資(zi)本(ben)投(tou)向重點產(chan)業、關鍵領域民營(ying)(ying)企業。積(ji)極(ji)培育天(tian)使投(tou)資(zi)、創(chuang)業投(tou)資(zi)等早期(qi)(qi)(qi)投(tou)資(zi)力量(liang)，增(zeng)加對(dui)初創(chuang)期(qi)(qi)(qi)民營(ying)(ying)中小(xiao)微(wei)企業的(de)投(tou)入。完善(shan)投(tou)資(zi)退出機制，優化(hua)創(chuang)投(tou)基金所投(tou)企業上(shang)市解禁期(qi)(qi)(qi)與投(tou)資(zi)期(qi)(qi)(qi)限反向掛(gua)鉤制度安排。切實(shi)落實(shi)國有創(chuang)投(tou)機構盡職免責機制。
四、加大外匯便利化政策和服務供給，支持民營企業“走出去”“引進來”
（十三）提(ti)升(sheng)經(jing)常項目收支(zhi)(zhi)便利(li)化水平。鼓勵銀(yin)行(xing)業金融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)開展(zhan)跨(kua)(kua)境人民幣“首辦戶”拓(tuo)展(zhan)行(xing)動。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)銀(yin)行(xing)業金融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)為更多優質民營企業提(ti)供貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)外(wai)匯收支(zhi)(zhi)便利(li)化服務，提(ti)升(sheng)資金跨(kua)(kua)境結算(suan)效(xiao)率。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)銀(yin)行(xing)業金融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)統籌運用好本外(wai)幣結算(suan)政(zheng)策，為跨(kua)(kua)境電商等貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)新業態提(ti)供優質的貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)便利(li)化服務。
（十四）完善(shan)跨(kua)境(jing)投(tou)(tou)融(rong)資(zi)便(bian)(bian)利(li)化(hua)(hua)(hua)政策。優(you)化(hua)(hua)(hua)外匯賬戶和(he)資(zi)本(ben)項(xiang)(xiang)目資(zi)金(jin)(jin)(jin)使用管理，完善(shan)資(zi)本(ben)項(xiang)(xiang)目收入支付結匯便(bian)(bian)利(li)化(hua)(hua)(hua)政策，支持符(fu)合(he)條件的(de)銀行業(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構開(kai)展資(zi)本(ben)項(xiang)(xiang)目數字化(hua)(hua)(hua)服務。擴大(da)(da)高新技術和(he)“專(zhuan)精特新”中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)跨(kua)境(jing)融(rong)資(zi)便(bian)(bian)利(li)化(hua)(hua)(hua)試(shi)點(dian)范圍(wei)。支持符(fu)合(he)條件的(de)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展跨(kua)國(guo)公司本(ben)外幣一(yi)體化(hua)(hua)(hua)資(zi)金(jin)(jin)(jin)池業(ye)(ye)(ye)務試(shi)點(dian)，便(bian)(bian)利(li)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)統籌境(jing)內(nei)(nei)外資(zi)金(jin)(jin)(jin)劃轉和(he)使用。有序擴大(da)(da)外資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)境(jing)內(nei)(nei)再投(tou)(tou)資(zi)免登記試(shi)點(dian)范圍(wei)，提(ti)升外資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)境(jing)內(nei)(nei)開(kai)展股權(quan)投(tou)(tou)資(zi)便(bian)(bian)利(li)化(hua)(hua)(hua)水平和(he)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)利(li)用外資(zi)效率。支持跨(kua)境(jing)股權(quan)投(tou)(tou)資(zi)基(ji)金(jin)(jin)(jin)投(tou)(tou)向優(you)質民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。
（十(shi)五）優化(hua)跨境(jing)金(jin)融(rong)外匯(hui)特(te)色服務(wu)。鼓勵銀(yin)行業(ye)金(jin)融(rong)機(ji)構健全匯(hui)率風險管理服務(wu)體系和(he)工(gong)作機(ji)制(zhi)，加強政銀(yin)企擔保(bao)多方聯動合作，減輕(qing)民營中小微企業(ye)外匯(hui)套期保(bao)值成本。持續創(chuang)新跨境(jing)金(jin)融(rong)服務(wu)平臺應用場景、拓(tuo)展(zhan)覆蓋范圍(wei)，為民營企業(ye)提(ti)供線上化(hua)、便利(li)化(hua)的融(rong)資結算服務(wu)。
五、強化正向激勵，提升金融機構服務民營經濟的積極性
（十六(liu)）加大(da)貨幣政策工具支(zhi)持(chi)(chi)力度。繼續實施好(hao)多(duo)種貨幣政策工具，支(zhi)持(chi)(chi)銀行業(ye)金融機構增加對重(zhong)點領域民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)的信貸投(tou)放。用好(hao)支(zhi)農支(zhi)小再貸款額(e)度，將再貸款優惠(hui)利率傳(chuan)導到民營(ying)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)，降(jiang)低民營(ying)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)融資成本。
（十七）強化(hua)財政獎補(bu)和保(bao)險(xian)保(bao)障。優化(hua)創(chuang)業擔保(bao)貸款政策，簡化(hua)辦理流程，推廣(guang)線上化(hua)業務模式。發揮首臺（套(tao)）重(zhong)大(da)技術裝(zhuang)備、重(zhong)點(dian)新材料首批次應用(yong)保(bao)險(xian)補(bu)償機制作用(yong)。在風險(xian)可(ke)控前(qian)提下，穩步擴大(da)出口(kou)信(xin)用(yong)保(bao)險(xian)覆(fu)蓋面。
（十八）拓寬銀(yin)(yin)行(xing)業金(jin)融機(ji)構(gou)資(zi)金(jin)來源渠道。支持(chi)銀(yin)(yin)行(xing)業金(jin)融機(ji)構(gou)發行(xing)金(jin)融債券，募(mu)集資(zi)金(jin)用(yong)于發放(fang)民(min)營企業貸款。對于支持(chi)民(min)營企業力度較(jiao)大的(de)銀(yin)(yin)行(xing)業金(jin)融機(ji)構(gou)，在符合(he)發債條件的(de)前(qian)提下，優先支持(chi)發行(xing)各類資(zi)本(ben)工具補充資(zi)本(ben)。
六、優化融資配套政策，增強民營經濟金融承載力
（十九）完善信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用激勵(li)約束機(ji)(ji)制。完善民營(ying)企業信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)共享(xiang)機(ji)(ji)制，健全中小微(wei)企業和個體(ti)工商戶信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用評級和評價體(ti)系。推動水電、工商、稅務、政府補貼等涉(she)企信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)在依(yi)法(fa)合規(gui)前提下向銀(yin)行(xing)業金融機(ji)(ji)構開(kai)放查詢，緩(huan)解信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)不對稱。健全失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)行(xing)為(wei)糾正后(hou)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用修復機(ji)(ji)制。
（二十）健全(quan)風(feng)險(xian)分擔(dan)和補(bu)償(chang)機(ji)制。發揮國家融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)基金體系引領作(zuo)用，穩定再擔(dan)保(bao)業(ye)務規模，引導(dao)各(ge)級政(zheng)府(fu)性(xing)融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)機(ji)構合理厘定擔(dan)保(bao)費率，積極培(pei)育民(min)營企業(ye)“首(shou)保(bao)戶”，加大(da)對民(min)營小(xiao)微企業(ye)的融(rong)資(zi)(zi)(zi)增(zeng)信支持力度(du)。建立國家融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)基金風(feng)險(xian)補(bu)償(chang)機(ji)制，鼓勵有條件的地方完善(shan)政(zheng)府(fu)性(xing)融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)機(ji)構的資(zi)(zi)(zi)本補(bu)充(chong)和風(feng)險(xian)補(bu)償(chang)機(ji)制，進一步(bu)增(zeng)強政(zheng)府(fu)性(xing)融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)機(ji)構的增(zeng)信分險(xian)作(zuo)用。
（二十一）完善票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)市場(chang)信(xin)用約束機制。支持民營企業(ye)更便利地使用票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)進行融資(zi)，強(qiang)化對民營企業(ye)使用票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)的(de)(de)保護(hu)，對票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)持續逾期的(de)(de)失(shi)信(xin)企業(ye)，限制其開(kai)展票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)業(ye)務，更好防范拖欠民營企業(ye)賬款。引(yin)導票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)市場(chang)基礎設施優(you)化系(xi)統功能，便利企業(ye)查詢(xun)票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)信(xin)息披露結果，更有效地識別評估相關(guan)信(xin)用風(feng)險。
（二十二）強化(hua)應(ying)收賬(zhang)(zhang)款(kuan)確權(quan)。鼓(gu)勵機(ji)關、事業(ye)單位、大(da)型(xing)企(qi)業(ye)等(deng)應(ying)收賬(zhang)(zhang)款(kuan)付款(kuan)方(fang)在中小企(qi)業(ye)提出確權(quan)請求后(hou)，及時(shi)確認債(zhai)權(quan)債(zhai)務關系。鼓(gu)勵地方(fang)政府(fu)積極采取(qu)多種(zhong)措施，加(jia)大(da)轄區內(nei)小微企(qi)業(ye)應(ying)收賬(zhang)(zhang)款(kuan)確權(quan)力度(du)，提高應(ying)收賬(zhang)(zhang)款(kuan)融資(zi)(zi)效率。推動核心企(qi)業(ye)、政府(fu)部門(men)、金(jin)融機(ji)構加(jia)強與中征應(ying)收賬(zhang)(zhang)款(kuan)融資(zi)(zi)服務平(ping)臺(tai)對接(jie)，通過服務平(ping)臺(tai)及時(shi)確認賬(zhang)(zhang)款(kuan)，緩解核心企(qi)業(ye)、政府(fu)部門(men)確權(quan)難和金(jin)融機(ji)構風控難問題。
（二十三(san)）加(jia)大稅收(shou)政(zheng)策(ce)支持力度。落實(shi)以物抵債(zhai)資產(chan)稅收(shou)政(zheng)策(ce)，銀行業金(jin)融機(ji)構(gou)處(chu)置(zhi)(zhi)以物抵債(zhai)資產(chan)時(shi)無法取得(de)進(jin)項(xiang)發票的，允許按(an)現(xian)行規定適用差額征收(shou)增值稅政(zheng)策(ce)，按(an)現(xian)行規定減免(mian)接收(shou)、處(chu)置(zhi)(zhi)環節的契稅、印花稅等。推動落實(shi)金(jin)融企(qi)業呆賬核銷管理制度，進(jin)一(yi)步支持銀行業金(jin)融機(ji)構(gou)加(jia)快不(bu)良(liang)資產(chan)處(chu)置(zhi)(zhi)。
七、強化組織實施保障
（二十四）加強宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)解讀(du)(du)。金(jin)融機構要(yao)積(ji)極開展宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)解讀(du)(du)，豐富宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)形式、提(ti)高(gao)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)頻(pin)率、擴大宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)范(fan)圍，主動將(jiang)金(jin)融支持政策(ce)、金(jin)融產品和服務信息推送至民營企(qi)(qi)業。發展改革和行業管理部門、工商聯通(tong)過培(pei)訓(xun)等方式，引導(dao)民營企(qi)(qi)業依法合規誠信經營，珍(zhen)惜(xi)商業信譽和信用記錄，防范(fan)化解風(feng)險。
（二十五）強化工(gong)(gong)(gong)作落(luo)(luo)實。各地金融(rong)管理、發展改革(ge)、工(gong)(gong)(gong)信、財稅、工(gong)(gong)(gong)商聯等(deng)部門加(jia)(jia)強溝通協調，推動解決(jue)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)落(luo)(luo)實中的堵點(dian)(dian)、難點(dian)(dian)問題，強化政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)督導，梳理總(zong)結(jie)典型經驗(yan)，加(jia)(jia)強宣傳推介，提升(sheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)實效(xiao)。進一步完善統計監測，加(jia)(jia)強政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)效(xiao)果評估。工(gong)(gong)(gong)商聯要發揮好(hao)橋梁紐(niu)帶和助(zhu)手作用，建立(li)優(you)質民營(ying)企業(ye)名錄，及時(shi)向(xiang)金融(rong)機構精準推送，加(jia)(jia)強銀企溝通。各金融(rong)機構要履行好(hao)主體(ti)責(ze)任，抓緊制定具體(ti)實施細則(ze)，加(jia)(jia)快政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)落(luo)(luo)實落(luo)(luo)細。