行業動態hyjj
為充分發(fa)揮財政資金(jin)引導投資、助力(li)融資的作(zuo)用，加快(kuai)培育(yu)壯大一批優質(zhi)中(zhong)小(xiao)(xiao)企業、提升專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)中(zhong)小(xiao)(xiao)企業加速提質(zhi)發(fa)展，近日(ri)，云(yun)南省財政廳會同(tong)云(yun)南省工業和信息化廳出(chu)臺(tai)《云(yun)南省優質(zhi)中(zhong)小(xiao)(xiao)企業銀行貸款貼息政策實施(shi)方案》，支持創新(xin)(xin)型中(zhong)小(xiao)(xiao)企業、專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)中(zhong)小(xiao)(xiao)企業、專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)“小(xiao)(xiao)巨人”企業緩解融資難(nan)題，更(geng)好賦能(neng)企業降(jiang)低(di)生產成(cheng)本、提升創新(xin)(xin)能(neng)力(li)。
范圍與名單雙引導，精準扶持增投入
貼(tie)息范圍設定(ding)為在產(chan)品、技術、管理(li)、模式等方面創新能(neng)力強、專注細(xi)分市(shi)場、成(cheng)長性好的(de)優質中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，由省工業(ye)(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化廳進(jin)行名(ming)單制管理(li)。結合優質中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)梯度培育工作，支持重點確定(ding)為省工業(ye)(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化廳遴選(xuan)認定(ding)的(de)創新型中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、專精(jing)(jing)特新中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和專精(jing)(jing)特新“小(xiao)(xiao)巨(ju)人”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)三類(lei)，做好精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)管理(li)、精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)放貸、精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)貼(tie)息，促進(jin)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)梯度培育工作取得更大(da)實效。
比例與金額雙明確，穩定預期促發展
統籌和創新中(zhong)小企業(ye)發展專(zhuan)項(xiang)資(zi)金扶持(chi)方式，政(zheng)策(ce)執行明確期(qi)限定(ding)為2年，省級財政(zheng)對2023年1月1日(ri)—2024年12月31日(ri)期(qi)間省內各銀行金融機構向(xiang)優質中(zhong)小企業(ye)發放的(de)流動資(zi)金和固(gu)定(ding)資(zi)產貸(dai)款予以一(yi)年期(qi)貼息(xi)資(zi)金補(bu)助(zhu)，切實激發銀行貸(dai)款積極(ji)性和穩(wen)定(ding)中(zhong)小企業(ye)預期(qi)，結合中(zhong)小企業(ye)貸(dai)款實際加大(da)資(zi)金支持(chi)力(li)度(du)，貼息(xi)比(bi)例為實際貸(dai)款金額的(de)2%，國(guo)家(jia)級專(zhuan)精特新“小巨人”企業(ye)單戶貼息(xi)金額不(bu)超(chao)過(guo)1000萬元(yuan)，其他企業(ye)單戶貼息(xi)金額不(bu)超(chao)過(guo)600萬元(yuan)。2023年，省級財政(zheng)通過(guo)統籌省級中(zhong)小企業(ye)發展專(zhuan)項(xiang)資(zi)金2億元(yuan)，據實貼息(xi)。
便捷與規范雙兼顧，企業免申即享
由金(jin)融機構對(dui)名(ming)單內企(qi)業貸款情(qing)況核定后向州(zhou)（市）工業和信息化局提(ti)交申請材料進(jin)行(xing)初審(shen)，通(tong)(tong)過后再(zai)報省工業和信息化廳(ting)終審(shen)，提(ti)出貼息資(zi)(zi)金(jin)安(an)排方(fang)案(an)(an)，企(qi)業無需申請即可(ke)享受(shou)優惠政(zheng)(zheng)策，提(ti)高貼息資(zi)(zi)金(jin)撥付(fu)兌付(fu)效率，既能確保符合條件(jian)的企(qi)業貸款不(bu)(bu)遺不(bu)(bu)漏，又(you)能提(ti)升(sheng)政(zheng)(zheng)策執行(xing)效率。省財政(zheng)(zheng)廳(ting)根據貼息資(zi)(zi)金(jin)安(an)排方(fang)案(an)(an)，將貼息資(zi)(zi)金(jin)撥付(fu)至州(zhou)（市）財政(zheng)(zheng)局，由州(zhou)（市）工業和信息化局直接兌付(fu)到企(qi)業，通(tong)(tong)過減少撥付(fu)層級(ji)，確保快速精準(zhun)惠及企(qi)業。
政(zheng)策原文如下
云南省優質中小企業銀行貸款貼息政策實施方案
為(wei)貫徹(che)落實省(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)政(zheng)府關(guan)于支(zhi)持中(zhong)小(xiao)企業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、促(cu)進(jin)民(min)營經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)壯(zhuang)大的決策部署，落實《云(yun)南省(sheng)(sheng)中(zhong)小(xiao)企業(ye)促(cu)進(jin)條(tiao)例》、《云(yun)南省(sheng)(sheng)促(cu)進(jin)民(min)營經濟高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)三年(nian)(nian)行動計劃（2022—2024年(nian)(nian)）》（云(yun)辦(ban)發(fa)(fa)(fa)〔2022〕64號），根(gen)據《優質中(zhong)小(xiao)企業(ye)梯度(du)培(pei)育(yu)管理暫(zan)行辦(ban)法》（工(gong)信部企業(ye)〔2022〕63號）、《云(yun)南省(sheng)(sheng)優質中(zhong)小(xiao)企業(ye)梯度(du)培(pei)育(yu)管理實施細則（暫(zan)行）》（云(yun)工(gong)信規(gui)〔2023〕1號）、《云(yun)南省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)級中(zhong)小(xiao)企業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)專項資金(jin)管理辦(ban)法》（云(yun)財規(gui)〔2021〕8號），制定本實施方案(an)。
一、總體要(yao)求
（一）指導思想(xiang)
以習近平新(xin)時代中(zhong)國特色社會(hui)主義思想為指導(dao)，深(shen)入貫徹落實黨的二十(shi)大和(he)(he)(he)中(zhong)央(yang)經濟工作會(hui)議精神、國家和(he)(he)(he)省金融支(zhi)持中(zhong)小企業(ye)(ye)發展的相關決策部署，提(ti)升中(zhong)小企業(ye)(ye)創新(xin)能力(li)和(he)(he)(he)專業(ye)(ye)化水平，進一步緩解(jie)中(zhong)小微企業(ye)(ye)融資難、融資貴問(wen)題，助力(li)實現產(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎高(gao)級化和(he)(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)鏈現代化。
（二）工作原則(ze)
引(yin)導金(jin)融機構加大貸(dai)款發放力度，進一步改善中(zhong)小企業發展環境，著力支(zhi)持優質中(zhong)小企業擴能增產(chan)、高質量發展。
——精準引導，擴能(neng)增(zeng)產。著力撬動金融機(ji)構貸款投放(fang)，推動中小(xiao)企業轉型(xing)升級、技術創新、開拓市場，高效發(fa)揮(hui)財金聯動機(ji)制，激發(fa)擴能(neng)增(zeng)產潛(qian)能(neng)。
——各負(fu)(fu)其責(ze)(ze)，有(you)效(xiao)協同。省工業(ye)(ye)和信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)廳(ting)負(fu)(fu)責(ze)(ze)落實資(zi)金(jin)(jin)管(guan)理、使(shi)用監督、績效(xiao)管(guan)理工作(zuo)，審(shen)核州(zhou)(zhou)（市(shi)(shi)）工業(ye)(ye)和信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)部(bu)(bu)門(men)初審(shen)后(hou)提(ti)交的貼息(xi)(xi)材(cai)料(liao)；省財(cai)政廳(ting)根(gen)(gen)據(ju)省工業(ye)(ye)和信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)廳(ting)提(ti)出的貼息(xi)(xi)資(zi)金(jin)(jin)安排方(fang)案，按程(cheng)序撥付(fu)資(zi)金(jin)(jin)，指導(dao)績效(xiao)管(guan)理；州(zhou)(zhou)（市(shi)(shi)）工業(ye)(ye)和信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)部(bu)(bu)門(men)負(fu)(fu)責(ze)(ze)審(shen)核有(you)關(guan)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構提(ti)交的貼息(xi)(xi)材(cai)料(liao)，會同州(zhou)(zhou)（市(shi)(shi)）財(cai)政部(bu)(bu)門(men)按程(cheng)序撥付(fu)貼息(xi)(xi)資(zi)金(jin)(jin)，統籌做(zuo)(zuo)好貼息(xi)(xi)資(zi)金(jin)(jin)運(yun)行(xing)監管(guan)和績效(xiao)管(guan)理；有(you)關(guan)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構根(gen)(gen)據(ju)要求(qiu)提(ti)供相(xiang)關(guan)企業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)信(xin)(xin)貸、結息(xi)(xi)數據(ju)等材(cai)料(liao)，根(gen)(gen)據(ju)省工業(ye)(ye)和信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)廳(ting)的要求(qiu)做(zuo)(zuo)好復核工作(zuo)。
——精(jing)(jing)準直達(da)，惠企利(li)民。立(li)足提(ti)升效能，按照“免申即享”的原則，減少(shao)企業(ye)申報和資(zi)金(jin)撥付(fu)層級，確(que)保快(kuai)速精(jing)(jing)準惠及企業(ye)。充分運(yun)用財政資(zi)金(jin)增信(xin)分險(xian)作用，鼓勵金(jin)融(rong)機構擴(kuo)大對優質中小(xiao)企業(ye)放貸規模，有效緩解中小(xiao)企業(ye)融(rong)資(zi)難融(rong)資(zi)貴(gui)問題。
二、貼息范圍和標準
（一）嚴格名單制管理
貼息對(dui)象為在省內各銀行(xing)金融機構獲得(de)貸款(kuan)的(de)優(you)質中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)。優(you)質中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)是指(zhi)在產品、技術、管(guan)理、模式等方面創新(xin)能力(li)強(qiang)、專注細分市(shi)場、成長性好的(de)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)，由創新(xin)型中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)、專精特(te)新(xin)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)和專精特(te)新(xin)“小巨人”企(qi)業(ye)(ye)(ye)三個層次組成。優(you)質中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)由省工業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化廳進(jin)行(xing)名單制管(guan)理。
（二）貼息范圍
賦(fu)能企(qi)業降低生產成本、提升(sheng)創新能力(li)，重點支持(chi)優質中小企(qi)業在(zai)規定期限內獲得的流動(dong)資金和(he)固定資產銀行貸款，不含貼現和(he)轉(zhuan)貼現。
（三(san)）貼(tie)息時間和(he)標準
對(dui)省(sheng)內各銀行金融機構在2023年(nian)1月(yue)1日—2024年(nian)12月(yue)31日內向(xiang)優質中小(xiao)企業(ye)發放的貸(dai)(dai)款，省(sheng)級財(cai)政按貸(dai)(dai)款企業(ye)實際貸(dai)(dai)款金額的2%給予(yu)一年(nian)期(qi)(qi)貼息資(zi)金補助(zhu)，貸(dai)(dai)款期(qi)(qi)限不足一年(nian)的按實際貸(dai)(dai)款期(qi)(qi)限計算，國家級專精特新“小(xiao)巨人”企業(ye)單(dan)戶貼息資(zi)金補助(zhu)累計不超過1000萬(wan)元，其他企業(ye)單(dan)戶貼息資(zi)金補助(zhu)累計不超過600萬(wan)元。
三、貼息資(zi)金撥(bo)付
（一(yi)）精準惠及企業。由(you)各金(jin)融機(ji)構(gou)(gou)(gou)州(zhou)（市(shi)）分支機(ji)構(gou)(gou)(gou)向州(zhou)（市(shi)）工業和(he)(he)(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化部(bu)門(men)提(ti)(ti)交貼息(xi)(xi)材(cai)料(liao)，州(zhou)（市(shi)）工業和(he)(he)(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化部(bu)門(men)對(dui)貼息(xi)(xi)材(cai)料(liao)初審后提(ti)(ti)交省(sheng)工業和(he)(he)(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化廳(ting)；省(sheng)工業和(he)(he)(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化廳(ting)在各金(jin)融機(ji)構(gou)(gou)(gou)省(sheng)級行進行貼息(xi)(xi)資(zi)(zi)料(liao)復核的(de)基礎上進行終審，將(jiang)終審確(que)定的(de)貼息(xi)(xi)資(zi)(zi)金(jin)安排方案提(ti)(ti)供省(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)。省(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)根據貼息(xi)(xi)資(zi)(zi)金(jin)安排方案將(jiang)資(zi)(zi)金(jin)撥付(fu)至州(zhou)（市(shi)）財(cai)政(zheng)局(ju)，州(zhou)（市(shi)）財(cai)政(zheng)局(ju)將(jiang)貼息(xi)(xi)資(zi)(zi)金(jin)撥付(fu)至州(zhou)（市(shi)）工業和(he)(he)(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化部(bu)門(men)，由(you)州(zhou)（市(shi)）工業和(he)(he)(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化部(bu)門(men)兌付(fu)至有(you)關(guan)企業。
（二）依規開展清(qing)(qing)算(suan)。貼息(xi)期限結束(shu)后(hou)，由省工業和信(xin)息(xi)化(hua)廳分批次(ci)及時組織清(qing)(qing)算(suan)，根(gen)據清(qing)(qing)算(suan)結果“多退少補”，退回資(zi)金由省工業和信(xin)息(xi)化(hua)廳繳回省級(ji)國庫(ku)。
四、保(bao)障措施
（一）強化(hua)跟蹤(zong)服務。各級財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)要會同工業(ye)和信息化(hua)部(bu)(bu)門(men)及(ji)相(xiang)關金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)加大(da)政(zheng)策宣傳(chuan)，做好屬地跟蹤(zong)服務工作，積極為金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)和優(you)質中小企(qi)(qi)業(ye)牽線搭(da)橋，確保(bao)及(ji)時精準放貸和加大(da)貸款支持力度，緩解優(you)質中小企(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)難、融(rong)(rong)資(zi)貴，促進其(qi)擴能(neng)增產、提升創新能(neng)力和專(zhuan)業(ye)化(hua)水平。
（二）順暢(chang)工作機(ji)制。各有關機(ji)構要提高(gao)站(zhan)位、強化認識，由本機(ji)構負責(ze)人(ren)牽(qian)頭(tou)，明確(que)專人(ren)負責(ze)貼息工作，確(que)保貼息資(zi)金(jin)順暢(chang)高(gao)效直(zhi)達企業。
（三）嚴肅財經(jing)紀(ji)律。從(cong)嚴審核(he)、認(ren)真把關，確(que)保納入支持(chi)的(de)貸款(kuan)真實、合規。有關部門和(he)單位要自覺接(jie)受審計監督(du)，對貼(tie)息資金管(guan)理過(guo)程中的(de)違(wei)紀(ji)違(wei)規違(wei)法行(xing)為，按規定追究相應責(ze)任，失(shi)信行(xing)為按規定予以懲戒(jie)。
本方案自下發(fa)之日起執行，省(sheng)級財政貼(tie)息(xi)的貸(dai)款發(fa)放截止日期為2024年12月31日。