行業動態(tai)hyjj
6月26日上午(wu)，“開好局、強信(xin)心(xin)、促發(fa)展——貫徹落(luo)實(shi)黨的二十(shi)大(da)精(jing)神”系列(lie)新聞(wen)發(fa)布(bu)會(hui)省(sheng)財(cai)政廳專(zhuan)場(chang)發(fa)布(bu)會(hui)在海埂(geng)會(hui)堂召開，云(yun)南省(sheng)財(cai)政廳負責(ze)人介紹財(cai)政工作(zuo)的相關(guan)情(qing)況，并回(hui)答(da)記者(zhe)提問。
今(jin)年以(yi)來
在省委、省政府堅(jian)強領(ling)導(dao)下(xia)
全省各(ge)級財政部門
加力提效落實(shi)積極財政政策
全面提升財(cai)政資源配置效率
財政政策效能和資金管理使用效益
集中(zhong)財力保障
重大戰(zhan)略、重要(yao)任務、重點改革落(luo)實落(luo)地
全(quan)力服(fu)務保障
新時代云南社會主義現代化建(jian)設
開(kai)好(hao)局、起好(hao)步
為全省(sheng)經濟社會(hui)高質量(liang)跨(kua)越式發展
作(zuo)出(chu)了財政貢獻
財政運行總體平穩
財政收入實現恢復性增長
把支(zhi)持實體經濟作為支(zhi)持經濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)著力點(dian)，積極(ji)培(pei)育財(cai)源、涵養稅(shui)源，努(nu)力構(gou)建“水多魚(yu)多”的(de)(de)良性循環(huan)。同時，執行好稅(shui)收增(zeng)(zeng)收留用等相關政(zheng)策，進一(yi)步激(ji)發(fa)各地高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)動力。通過各方(fang)的(de)(de)共同努(nu)力，今(jin)年1至5月，全省地方(fang)一(yi)般公共預算收入完成929.7億元(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長48.4%，剔除去年增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)留抵退稅(shui)這一(yi)不可比(bi)因素后，增(zeng)(zeng)長5.4%。全省增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)（地方(fang)級(ji)收入）快速(su)增(zeng)(zeng)長，表明我省的(de)(de)工業生(sheng)產恢復向好，消費需求擴大向好。
積極爭取中央更大力度支持
搶抓加快(kuai)面(mian)向南亞東南亞輻射(she)中(zhong)(zhong)心建設等重(zhong)大機遇，立(li)足云南邊疆(jiang)、民族、開(kai)放、安全、生態等各方面(mian)特殊因素，安排(pai)項(xiang)目前期經費支(zhi)持(chi)加快(kuai)儲(chu)備(bei)優質重(zhong)點項(xiang)目，積極爭取中(zhong)(zhong)央在重(zhong)點項(xiang)目建設、轉移支(zhi)付(fu)、一般債(zhai)券(quan)、專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)額(e)度和政(zheng)(zheng)策資金(jin)方面(mian)給予我(wo)省(sheng)(sheng)更大支(zhi)持(chi)。今年以(yi)來，中(zhong)(zhong)央已下達我(wo)省(sheng)(sheng)轉移支(zhi)付(fu)3886.5億元(yuan)；下達新增(zeng)(zeng)政(zheng)(zheng)府(fu)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)務額(e)度978億元(yuan)，較(jiao)上年增(zeng)(zeng)長了24.3%；完(wan)成今年省(sheng)(sheng)委經濟(ji)工作會議(yi)明確(que)的增(zeng)(zeng)長20%的任(ren)務；下達農(nong)業農(nong)村發展(zhan)相關(guan)資金(jin)342.37億元(yuan)，其中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央財政(zheng)(zheng)銜(xian)接推(tui)進鄉村振興(xing)補助資金(jin)178.27億元(yuan)，極大增(zeng)(zeng)強了我(wo)省(sheng)(sheng)財政(zheng)(zheng)保障能(neng)力。
財政支出平穩有序
一方面，加快“撥”的(de)速(su)度(du)，各項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)(jin)分配下(xia)達使(shi)用(yong)往(wang)前趕、往(wang)實抓，今年(nian)省本級(ji)預(yu)算(suan)經省人(ren)代會批(pi)(pi)準后，僅用(yong)3天就完成省級(ji)160家部(bu)門預(yu)算(suan)批(pi)(pi)復(fu)工(gong)作，較法定時限提(ti)前17天，批(pi)(pi)復(fu)速(su)度(du)為近(jin)年(nian)來最(zui)快，絕大多數資(zi)(zi)金(jin)(jin)都(dou)在(zai)年(nian)初就下(xia)達，實現各項(xiang)財政資(zi)(zi)金(jin)(jin)加速(su)“跑步(bu)到位”。著力提(ti)升專項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)(jin)專戶管理效能，在(zai)全國(guo)率先實現糧食風險基金(jin)(jin)專戶資(zi)(zi)金(jin)(jin)收支電子化(hua)，減少資(zi)(zi)金(jin)(jin)撥付環(huan)節，補貼資(zi)(zi)金(jin)(jin)最(zui)快可在(zai)10分鐘內撥付至(zhi)企業。
另一方面，強化“督”的(de)力度，加(jia)力推進預算(suan)執行(xing)，加(jia)大存量(liang)資金清理(li)盤活力度。1至(zhi)5月(yue)，全省(sheng)地方一般公共預算(suan)支(zhi)出(chu)完成2632.5億元(yuan)，我省(sheng)3月(yue)31日發(fa)行(xing)的(de)472億元(yuan)新增專項債(zhai)券，財政部(bu)門(men)已全部(bu)撥付，項目單位已支(zhi)出(chu)167.17億元(yuan)，盡早發(fa)揮資金和(he)政策效益。
重點保障精準有力
支持經濟穩進提質
一(yi)是支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)旺起來(lai)。年初(chu)預算(suan)安排302.7億(yi)(yi)元，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)實施產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)強省戰略，推進(jin)高(gao)原特(te)(te)色現代(dai)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、綠色鋁、先進(jin)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)、綠色能源等重點(dian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)，促進(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)化升級(ji)，走好具有云南特(te)(te)色的產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型之路。特(te)(te)別是安排38.1億(yi)(yi)元科(ke)技(ji)資金，出(chu)臺《云南省財政(zheng)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)“十四五(wu)”科(ke)技(ji)創新若干措施》、科(ke)技(ji)揭(jie)榜制項(xiang)目和資金管理辦(ban)法等，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)重點(dian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)關鍵核心(xin)技(ji)術攻關，促進(jin)科(ke)技(ji)成果轉化和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化。
二是支持基(ji)礎設(she)施(shi)強(qiang)起(qi)來。安排綜(zong)合交通領(ling)域財政資(zi)金(jin)570.85億(yi)(yi)元，其中(zhong)具備(bei)下達條件的(de)544.49億(yi)(yi)元已(yi)全部下達，推動(dong)公路網、鐵路網、航空網重大項目建(jian)(jian)設(she)。下達中(zhong)央(yang)和省級基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)相關資(zi)金(jin)122.74億(yi)(yi)元，保障滇(dian)中(zhong)引水(shui)工程、中(zhong)老(lao)鐵路沿線開發(fa)、園區基(ji)礎設(she)施(shi)、智慧口岸(an)等重大項目建(jian)(jian)設(she)資(zi)金(jin)需求。
三是支持內(nei)需(xu)消(xiao)(xiao)費活(huo)起(qi)來。千方(fang)百計支持擴(kuo)大(da)就業，加(jia)大(da)社會保障、轉移支付等調節(jie)，讓老百姓(xing)有穩定收入能消(xiao)(xiao)費。同時，推動促消(xiao)(xiao)費穩增(zeng)長、內(nei)外(wai)貿一(yi)體化發展等相(xiang)關政策落(luo)地(di)見效(xiao)，支持住房改(gai)善(shan)、新能源汽(qi)車(che)、旅游文化等消(xiao)(xiao)費，特(te)別是在去年支持發放彩云消(xiao)(xiao)費券(quan)、文旅消(xiao)(xiao)費券(quan)的基礎(chu)上(shang)，今年繼續(xu)支持“彩云購物節(jie)”。
四(si)是支持(chi)“三個(ge)定(ding)位”快起(qi)來。中(zhong)央和省級投(tou)入(ru)資金超423億(yi)元加(jia)快建(jian)(jian)設民族團結進步示(shi)范區(qu)，投(tou)入(ru)113.8億(yi)元加(jia)快建(jian)(jian)設生(sheng)態文(wen)明建(jian)(jian)設排頭兵(bing)，投(tou)入(ru)1454億(yi)元加(jia)快建(jian)(jian)設面向(xiang)南亞(ya)東南亞(ya)輻射(she)中(zhong)心。
五(wu)是(shi)支(zhi)持(chi)農業(ye)農村興起(qi)來。全省(sheng)年初(chu)預(yu)算安(an)排農林水支(zhi)出915億元，繼(ji)續實(shi)施(shi)脫貧縣(xian)統籌整合涉農資金政策(ce)，制度性傾斜(xie)支(zhi)持(chi)鄉(xiang)村振興重點幫扶縣(xian)，全力(li)保障糧食安(an)全生產(chan)和重要農產(chan)品穩產(chan)保供，促(cu)進高原特色農業(ye)高質(zhi)高效發展和集聚發展。
積極助企紓困發展
一是優化(hua)實(shi)施稅(shui)收優惠(hui)政策(ce)。落實(shi)落細增(zeng)值稅(shui)小規模納稅(shui)人減免(mian)增(zeng)值稅(shui)、減征小微(wei)企業和個體(ti)工商戶所得稅(shui)、小微(wei)企業“六稅(shui)兩費”減按50%征收等(deng)稅(shui)收優惠(hui)政策(ce)，5月1日起延續實(shi)施階段性降(jiang)低失業保險費率至(zhi)1%的政策(ce)至(zhi)2024年底。
二是(shi)推動財政(zheng)金(jin)融協(xie)同發力。統籌省(sheng)級中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展專項資(zi)金(jin)2億元(yuan)，實施(shi)優質中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)銀行(xing)貸款貼息政(zheng)策，并聯合相(xiang)關部(bu)門制定(ding)財政(zheng)金(jin)融協(xie)同支持專精特(te)新“小巨人”企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展的9條措施(shi)，引導更多金(jin)融資(zi)源(yuan)投向專精特(te)新領域。擴大面(mian)向“三農”主體(ti)和小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)擔(dan)保(bao)業(ye)(ye)務覆蓋(gai)面(mian)，截至(zhi)5月底，26家機構新增擔(dan)保(bao)戶數3.3萬戶，新增擔(dan)保(bao)金(jin)額123.4億元(yuan)，有效降低了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)融資(zi)成本。
三是(shi)加大(da)政(zheng)府采(cai)購支持力度。預算單(dan)位在政(zheng)府采(cai)購預算中單(dan)獨列示專(zhuan)門面向中小企業的預留采(cai)購份額，將貨物服務項目對小微企業的價(jia)格評審優惠幅度從6%—10%提高到10%—20%，壯(zhuang)大(da)經濟(ji)活動“細胞(bao)單(dan)元”。
持續增進民生福祉
就(jiu)業(ye)(ye)(ye)方面，安排資金30億元(yuan)深入實施就(jiu)業(ye)(ye)(ye)優(you)先戰(zhan)略(lve)，支持減負穩崗(gang)擴就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、創業(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、提升技(ji)能培訓(xun)促就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。
教(jiao)(jiao)育方面，今(jin)年全省財(cai)政教(jiao)(jiao)育支出預計達到(dao)1198億元，連續10年居財(cai)政支出首位，同時，進(jin)一步加大教(jiao)(jiao)育經費投入(ru)力度，建立財(cai)政教(jiao)(jiao)育投入(ru)獎補機制，支持(chi)高質(zhi)量辦好人民滿意的教(jiao)(jiao)育。
社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)障和醫(yi)療(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)方(fang)面，今年全(quan)省預算安(an)排社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)障相關資金1068.79億元、衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)健康資金747.62億元，加(jia)強(qiang)(qiang)公(gong)共衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)體系建設，提(ti)升醫(yi)療(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務能力，發揮好社(she)會(hui)救助(zhu)的兜底(di)保(bao)(bao)(bao)障作(zuo)用，強(qiang)(qiang)化社(she)保(bao)(bao)(bao)基金管理，守護好老百姓(xing)的“養老錢”、“保(bao)(bao)(bao)命錢”。
住房保障方面，今(jin)年已下(xia)達中(zhong)央(yang)和(he)省級財政補(bu)助(zhu)資金(jin)28.6億元(yuan)，支持建設保障性租賃(lin)住房、發放(fang)住房租賃(lin)補(bu)貼(tie)、推進城市(shi)棚戶(hu)區(qu)和(he)城鎮(zhen)老舊小區(qu)改(gai)造(zao)，惠及居(ju)民18.18萬(wan)(wan)戶(hu)；下(xia)達補(bu)助(zhu)資金(jin)9億元(yuan)，支持實施4.36萬(wan)(wan)戶(hu)農(nong)村危房改(gai)造(zao)和(he)農(nong)房抗震改(gai)造(zao)。
另外，針對(dui)我省今年旱(han)(han)情，下達2.67億元保障群眾飲水安全和(he)抗(kang)旱(han)(han)救災。
財政風險總體可控
保障基層財政平穩運行
省(sheng)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)廳把縣級財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)運行(xing)(xing)擺在突出的位(wei)置來抓，強(qiang)化資金和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策支持，盡(jin)最(zui)大(da)努力(li)穩固(gu)基層(ceng)。持續推進緩解基層(ceng)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)困難三(san)年(nian)行(xing)(xing)動計劃，今年(nian)已下達各地轉移支付(fu)2766.6億(yi)元(yuan)，為基層(ceng)“三(san)保(bao)”提供有力(li)支撐。同時，加強(qiang)對基層(ceng)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)運行(xing)(xing)的監(jian)測調度，壓實(shi)基層(ceng)“三(san)保(bao)”主體責任。總體看，縣級財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)運行(xing)(xing)平穩。
積極穩妥防范化解地方政府債務風險
一方面，開好“前門”，及時(shi)發行新增地方政府專項債(zhai)券(quan)，今年已發行第(di)一批(pi)新增地方政府專項債(zhai)券(quan)472億(yi)元(yuan)。第(di)二(er)批(pi)506億(yi)元(yuan)正在走程序(xu)盡快發行。
另一(yi)方面，嚴堵“后(hou)門”，加(jia)強政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)務管(guan)理(li)。嚴肅(su)督促(cu)各(ge)地切實承(cheng)擔主體(ti)責任，處(chu)理(li)好穩增(zeng)(zeng)長和防風(feng)險的關(guan)系，堅決遏制(zhi)政(zheng)(zheng)府(fu)隱(yin)性債(zhai)務增(zeng)(zeng)量，并將(jiang)政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)務風(feng)險與(yu)新增(zeng)(zeng)政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)務限額(e)分配掛鉤，嚴控高(gao)風(feng)險地區新增(zeng)(zeng)政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)務規模(mo)。合理(li)申請(qing)發(fa)行(xing)再(zai)融資(zi)債(zhai)券(quan)緩解(jie)集中還款壓(ya)力，督促(cu)按(an)時足額(e)償還政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)券(quan)本息，堅決維護我省政(zheng)(zheng)府(fu)信用。同(tong)時，對(dui)各(ge)類違(wei)法違(wei)規舉債(zhai)融資(zi)行(xing)為，將(jiang)發(fa)現一(yi)起(qi)、查處(chu)一(yi)起(qi)，按(an)程序依法依規對(dui)相關(guan)責任單位和責任人員進行(xing)問責處(chu)理(li)，公(gong)開曝光，絕(jue)不姑(gu)息。
財政治理效能持續提升
加大財會監督力度
今(jin)年2月，中(zhong)共中(zhong)央辦公(gong)廳、國務院辦公(gong)廳印發《關(guan)于進一步(bu)加強財(cai)會(hui)監(jian)督(du)(du)(du)工作的意(yi)見》，從完善黨和國家(jia)監(jian)督(du)(du)(du)體(ti)系的高度對(dui)財(cai)會(hui)監(jian)督(du)(du)(du)工作作出新的戰(zhan)略(lve)安(an)排。省委也將(jiang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資金(jin)監(jian)管“清(qing)源行(xing)(xing)動”列入“清(qing)廉云南”建設十大(da)行(xing)(xing)動，把財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資金(jin)監(jian)管上升(sheng)為(wei)全面(mian)從嚴(yan)(yan)治黨的重要內容。省財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)廳堅持依法理財(cai)，嚴(yan)(yan)肅財(cai)經(jing)紀律(lv)，加強對(dui)財(cai)經(jing)領域公(gong)權力(li)行(xing)(xing)使的制約和監(jian)督(du)(du)(du)，嚴(yan)(yan)厲打擊會(hui)計違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為(wei)，讓財(cai)經(jing)紀律(lv)“長(chang)牙帶電”。今(jin)年，根據審(shen)計移送、投訴舉(ju)報、會(hui)計和評估監(jian)督(du)(du)(du)檢查情況，已對(dui)63家(jia)法人和相關(guan)當事人進行(xing)(xing)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處罰(fa)，還將(jiang)組織各地(di)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部門開展一定(ding)覆蓋面(mian)的檢查。
全面實施預算績效管理
堅持“花錢必問效(xiao)(xiao)(xiao)、無效(xiao)(xiao)(xiao)必問責”，對撥出(chu)去的錢，跟蹤到底(di)、問效(xiao)(xiao)(xiao)到底(di)，推(tui)(tui)動(dong)形成事(shi)前(qian)、事(shi)中、事(shi)后績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)管理閉環(huan)(huan)。今(jin)年(nian)，編制預算(suan)(suan)前(qian)，開展(zhan)了園區經(jing)濟口岸經(jing)濟、“興水潤滇”等重(zhong)大(da)項目“一線(xian)問效(xiao)(xiao)(xiao)”，推(tui)(tui)動(dong)項目建(jian)設提(ti)(ti)速、項目儲備提(ti)(ti)質(zhi)、預算(suan)(suan)管理提(ti)(ti)效(xiao)(xiao)(xiao)，圍繞產業(ye)發展(zhan)、鄉村振興、生態環(huan)(huan)保、基礎設施建(jian)設等領域，完成609.04億(yi)元(yuan)資金重(zhong)點績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)評估評價，提(ti)(ti)出(chu)完善建(jian)議112條。安排預算(suan)(suan)時，核(he)減(jian)績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)目標不合理的預算(suan)(suan)資(zi)金85.84億(yi)元(yuan)。預(yu)算執行中，實(shi)地監控邊境(jing)立體化防控技防項目、現代化邊境(jing)小康村項目等92.91億(yi)元(yuan)資(zi)金的使用(yong)情(qing)況(kuang)，及時收(shou)回(hui)“打(da)瞌睡”低(di)效財政(zheng)資(zi)金。
堅持政府過緊日子
努力構建過緊(jin)日(ri)子(zi)長效機(ji)制(zhi)，從嚴(yan)從緊(jin)編制(zhi)預算(suan)(suan)，大(da)力壓(ya)減(jian)非(fei)剛(gang)性、非(fei)重點支出(chu)，嚴(yan)控(kong)一(yi)(yi)般(ban)性支出(chu)，削減(jian)和取消低效無(wu)效支出(chu)；把牢(lao)預算(suan)(suan)支出(chu)關口，從嚴(yan)控(kong)制(zhi)部門預算(suan)(suan)追加調(diao)劑事項，除應急救災等特殊(shu)事項外原則上(shang)(shang)不出(chu)臺(tai)新的增(zeng)支政(zheng)策；及時(shi)清理收回結余資金(jin)，不讓(rang)資金(jin)趴在賬上(shang)(shang)“睡覺”；建立全省統一(yi)(yi)的資產調(diao)劑使用(yong)平臺(tai)，推動國有(you)資產盤活利用(yong)。今年(nian)(nian)，省級部門公用(yong)經(jing)費年(nian)(nian)初預算(suan)(suan)繼續按10%的比例進行壓(ya)減(jian)，省級“三公”經(jing)費預算(suan)(suan)較上(shang)(shang)年(nian)(nian)預算(suan)(suan)下降(jiang)10.29%，騰(teng)出(chu)更多財政(zheng)資源(yuan)，支持(chi)保基(ji)本民生、保經(jing)營主體，以政(zheng)府過緊(jin)日(ri)子(zi)換老百姓過好日(ri)子(zi)。
下一步(bu)
省財政廳將(jiang)真抓實(shi)干、全力(li)以赴(fu)
交出(chu)開局之年的優異答(da)卷
一(yi)是(shi)全面提升財(cai)(cai)政(zheng)綜合(he)實力(li)。鞏固財(cai)(cai)政(zheng)收入持(chi)續(xu)增長勢頭(tou)，管好(hao)用(yong)(yong)好(hao)專項債券資金(jin)(jin)，持(chi)續(xu)盤活(huo)用(yong)(yong)好(hao)資源(yuan)資金(jin)(jin)，積極(ji)爭(zheng)取中(zhong)央(yang)更大(da)(da)支(zhi)持(chi)，提升財(cai)(cai)政(zheng)保(bao)障能力(li)。加強財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策與(yu)金(jin)(jin)融(rong)、就業(ye)、產(chan)業(ye)、科技、社(she)會政(zheng)策協(xie)調配合(he)，更好(hao)發(fa)揮(hui)財(cai)(cai)政(zheng)資金(jin)(jin)引(yin)導、鼓(gu)勵、帶動和撬動放大(da)(da)作用(yong)(yong)。加快預算(suan)執行，發(fa)揮(hui)資金(jin)(jin)效益。
二是支持做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優實體(ti)經濟。建(jian)立健全產(chan)(chan)業(ye)強(qiang)省(sheng)財稅政(zheng)策(ce)，支持重點產(chan)(chan)業(ye)增強(qiang)韌性和競爭力，鞏固優勢產(chan)(chan)業(ye)領先地位，推動(dong)新興產(chan)(chan)業(ye)融(rong)合集(ji)群發展，助力構建(jian)現(xian)代產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系。深入實施創新驅動(dong)發展戰略，推動(dong)落(luo)實省(sheng)、州（市）財政(zheng)科技聯動(dong)投入機制，打造(zao)一批(pi)科技引領產(chan)(chan)業(ye)示范縣。
三是著力支(zhi)持擴大(da)有效需(xu)求。把支(zhi)持恢復和(he)(he)擴大(da)消費擺在優先(xian)位置，多渠道增加城鄉居民(min)(min)收(shou)入(ru)，不斷豐富(fu)完善財政(zheng)貼(tie)息、再貸款、信貸等政(zheng)策工具，促進文化旅游等服(fu)務消費。圍(wei)繞經濟發展和(he)(he)民(min)(min)生急需(xu)，發揮政(zheng)府投資引導作用，鼓(gu)勵和(he)(he)吸(xi)引更多民(min)(min)間(jian)資本參與重大(da)工程和(he)(he)補短板項目(mu)建設。
四是不(bu)斷提高人民(min)生(sheng)活品(pin)質。持(chi)續加大(da)民(min)生(sheng)投入(ru)力度(du)，強(qiang)化(hua)就(jiu)業(ye)優(you)先導向(xiang)，完善(shan)重點群體就(jiu)業(ye)支(zhi)(zhi)持(chi)體系，支(zhi)(zhi)持(chi)辦好人民(min)滿(man)意的教(jiao)育(yu)，健(jian)全(quan)多(duo)層次(ci)社會保障體系，深入(ru)推進(jin)“文化(hua)潤(run)滇(dian)”和“興滇(dian)英(ying)才”計劃，全(quan)面推進(jin)健(jian)康(kang)云南(nan)建設。大(da)力支(zhi)(zhi)持(chi)鞏(gong)固拓(tuo)展脫貧攻堅(jian)成果同鄉村(cun)振興有效銜(xian)接，助力農村(cun)居(ju)民(min)和脫貧群眾增收致富，積(ji)極支(zhi)(zhi)持(chi)以(yi)人為核心的新型(xing)城鎮化(hua)，促進(jin)城鄉協調發展。
五(wu)是防范化解(jie)重點領域風險(xian)。堅持標本兼治(zhi)、遠(yuan)近結合，加(jia)強財(cai)政(zheng)運行形(xing)勢分(fen)析(xi)和監測預警，兜住基層“三保”底線(xian)，防范化解(jie)地(di)方政(zheng)府債務(wu)風險(xian)。扎實開展(zhan)財(cai)會(hui)監督工作(zuo)，嚴(yan)厲整飭財(cai)經秩序。
六(liu)是持(chi)續(xu)深化財(cai)(cai)(cai)稅體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)。加強改(gai)革(ge)系統集成(cheng)、協同高效，努力在健全現代預(yu)算制(zhi)度、優化稅制(zhi)結構、完善(shan)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)轉移(yi)支(zhi)付體(ti)(ti)系、健全省以下財(cai)(cai)(cai)政(zheng)體(ti)(ti)制(zhi)、強化預(yu)算績效管(guan)理等方面取(qu)得實質性進展。推進財(cai)(cai)(cai)政(zheng)法治(zhi)建(jian)設，深化財(cai)(cai)(cai)政(zheng)領域“放管(guan)服(fu)”改(gai)革(ge)，持(chi)續(xu)優化財(cai)(cai)(cai)政(zheng)領域營商環境。
記者：現在正是畢業季，有關就業的問題也是大家比較關心的話題。財政部門在支持就業方面有哪些舉措？
云南省財政廳：
目前，省財政(zheng)已籌措安排就(jiu)(jiu)業(ye)補助資(zi)金達30億元(yuan)(yuan)，加上職業(ye)技(ji)能提升行動(dong)資(zi)金、創(chuang)業(ye)擔保貸(dai)款貼息獎(jiang)補等，支持就(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)的(de)(de)資(zi)金已達52億元(yuan)(yuan)，全力支持做好包括高校畢業(ye)生(sheng)在內的(de)(de)重點群體(ti)的(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)工作，確保全年(nian)實現城鎮(zhen)新增就(jiu)(jiu)業(ye)達52萬(wan)人(ren)、農(nong)村(cun)勞動(dong)力轉(zhuan)移就(jiu)(jiu)業(ye)超1500萬(wan)人(ren)以上，全省城鎮(zhen)調查(cha)失(shi)業(ye)率控制在5.5%以內的(de)(de)目標任務(wu)。
第一，穩(wen)市場主(zhu)體(ti)(ti)(ti)吸(xi)納(na)(na)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。延續(xu)實(shi)施階段性(xing)降低失(shi)(shi)業(ye)(ye)險費(fei)率政策至2024年(nian)底(di)，減(jian)輕企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)社保(bao)(bao)(bao)負擔、增強活力促進就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。在國家(jia)授權范圍內，對從事個體(ti)(ti)(ti)經營的(de)(de)(de)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)招用(yong)符合條(tiao)件的(de)(de)(de)重點群(qun)體(ti)(ti)(ti)人員(yuan)和自主(zhu)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)退(tui)役士兵實(shi)行最大幅度稅收優惠。調劑(ji)下達失(shi)(shi)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)險省級調劑(ji)金(jin)2.28億元，支(zhi)持全省各地足額(e)、及(ji)時落實(shi)失(shi)(shi)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)險金(jin)等各項惠企(qi)(qi)(qi)利民政策；對不裁員(yuan)、少裁員(yuan)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)繼續(xu)實(shi)施失(shi)(shi)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)險穩(wen)崗返(fan)還(huan)政策，中小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)按(an)不超過上年(nian)度實(shi)際繳納(na)(na)失(shi)(shi)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)險費(fei)的(de)(de)(de)60%返(fan)還(huan)，大型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)按(an)不超過30%的(de)(de)(de)比例返(fan)還(huan)。安排就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)見習補(bu)貼(tie)專項資(zi)金(jin)1.89億元，調動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)設立并不斷擴大見習崗位(wei)的(de)(de)(de)積極性(xing)，爭(zheng)取在2023年(nian)募集就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)見習崗位(wei)不低于(yu)2萬(wan)個，組織就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)見習不低于(yu)1.5萬(wan)人。鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)吸(xi)納(na)(na)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)招用(yong)符合條(tiao)件的(de)(de)(de)未(wei)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)高校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)、登記失(shi)(shi)業(ye)(ye)青年(nian)，給予1000元—5000元不等的(de)(de)(de)一次(ci)性(xing)吸(xi)納(na)(na)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)補(bu)貼(tie)。
第二，支持(chi)(chi)創(chuang)(chuang)業(ye)帶(dai)動就(jiu)(jiu)業(ye)。加大“雙創(chuang)(chuang)”扶持(chi)(chi)力度，促進市場主體(ti)倍增，不斷創(chuang)(chuang)造(zao)新的就(jiu)(jiu)業(ye)崗位。籌措安排(pai)(pai)創(chuang)(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)貸款貼息(xi)和(he)獎(jiang)補資金(jin)16.71億(yi)元(yuan)，支持(chi)(chi)全省(sheng)(sheng)向重(zhong)點(dian)群體(ti)和(he)小微(wei)企業(ye)發放創(chuang)(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)貸款超(chao)60億(yi)元(yuan)，帶(dai)動就(jiu)(jiu)業(ye)超(chao)4萬人(ren)；專項安排(pai)(pai)0.52億(yi)元(yuan)資金(jin)，支持(chi)(chi)省(sheng)(sheng)級創(chuang)(chuang)業(ye)園(yuan)示范(fan)基地、創(chuang)(chuang)業(ye)孵化示范(fan)基地和(he)創(chuang)(chuang)業(ye)示范(fan)園(yuan)區、返鄉創(chuang)(chuang)業(ye)園(yuan)建設，支持(chi)(chi)優秀大學生和(he)退(tui)役軍人(ren)創(chuang)(chuang)業(ye)，實現創(chuang)(chuang)業(ye)帶(dai)動和(he)吸納就(jiu)(jiu)業(ye)。
第(di)三(san)，提(ti)(ti)升(sheng)技(ji)(ji)(ji)能促進就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。籌措安排職業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能提(ti)(ti)升(sheng)行動資金3.78億元，支持全省開展2023年職業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能培訓達(da)60萬(wan)人次，支持云(yun)南特色勞務(wu)品(pin)牌培育和(he)創建，提(ti)(ti)升(sheng)勞務(wu)競爭力(li)，推動“滇字號”勞務(wu)品(pin)牌成為重要的(de)“就(jiu)業(ye)(ye)(ye)名片”和(he)“質量認證”，助力(li)打造技(ji)(ji)(ji)能人才高地，提(ti)(ti)升(sheng)技(ji)(ji)(ji)能和(he)增(zeng)強就(jiu)業(ye)(ye)(ye)競爭能力(li)，讓更多(duo)人在(zai)“好就(jiu)業(ye)(ye)(ye)”的(de)基礎上“就(jiu)好業(ye)(ye)(ye)”。
第四，兜牢底(di)線幫扶就(jiu)業。持(chi)續做(zuo)好(hao)(hao)困難人員就(jiu)業幫扶，對(dui)符合條件的困難畢業生發(fa)放(fang)一次(ci)性求職創業補貼；大力開發(fa)公(gong)益性崗位，持(chi)續做(zuo)好(hao)(hao)就(jiu)業困難群(qun)體兜底(di)保(bao)障；完善就(jiu)業援(yuan)助制(zhi)度(du)，堅持(chi)就(jiu)業援(yuan)助和(he)生活(huo)保(bao)障相(xiang)銜接，著(zhu)力兜牢就(jiu)業困難人員的民生底(di)線。
記者：財政部門在支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興采取了什么措施，取得了哪些成效？
云南省財政廳：
在支(zhi)持措(cuo)施(shi)上(shang)可以概括(kuo)為兩個方面(mian)：
在籌(chou)集資(zi)金方(fang)面，財政(zheng)部(bu)門每年(nian)在預算安(an)排(pai)中都將支(zhi)持鞏固拓展脫(tuo)貧攻堅成果、全面推(tui)進(jin)鄉村(cun)振興擺在優(you)先位置(zhi)。今年(nian)預算安(an)排(pai)農林水支(zhi)出915億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，較(jiao)上年(nian)執(zhi)行數增(zeng)加26.65億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)長3%。目前(qian)已累計(ji)投入(ru)相關專(zhuan)項資(zi)金691.98億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，其中，爭取中央(yang)財政(zheng)銜接(jie)(jie)資(zi)金178.27億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，總(zong)量居全國第一；安(an)排(pai)省級銜接(jie)(jie)資(zi)金80億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，較(jiao)去(qu)年(nian)增(zeng)長3.9%；已下達(da)脫(tuo)貧縣整合(he)財政(zheng)涉農資(zi)金285.85億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)（含銜接(jie)(jie)資(zi)金），提(ti)供了(le)堅實的(de)“糧(liang)草(cao)軍(jun)需(xu)”保障。此外，2022年(nian)推(tui)動全省土地出讓收入(ru)用于農業農村(cun)支(zhi)出48.38億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，占比達(da)10.4%，較(jiao)目標任務高3.4個百(bai)分(fen)點；2023年(nian)截至(zhi)目前(qian)支(zhi)出22.5億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，占比達(da)14.5%。
管錢(qian)方(fang)(fang)面，構建了(le)“制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)+機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)+技術”的資金(jin)(jin)監(jian)(jian)管體(ti)系(xi)。在(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建設方(fang)(fang)面，相繼出臺了(le)資金(jin)(jin)管理辦法、績(ji)效(xiao)評價(jia)辦法、實施(shi)(shi)意(yi)見、加(jia)快(kuai)支出“十項”舉措等制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)措施(shi)(shi)，構建了(le)支農(nong)資金(jin)(jin)管理使(shi)用制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)框架(jia)。在(zai)健(jian)全機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)(fang)面，通過日常(chang)調度(du)(du)、督(du)導，以及專項檢(jian)(jian)查(cha)、重(zhong)點監(jian)(jian)督(du)、績(ji)效(xiao)評價(jia)等措施(shi)(shi)，加(jia)強資金(jin)(jin)使(shi)用全過程管理，強化責(ze)任落實、跟(gen)蹤問效(xiao)，建立日常(chang)監(jian)(jian)管與專項檢(jian)(jian)查(cha)、績(ji)效(xiao)評價(jia)相結(jie)合(he)的工作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。在(zai)強化技術支撐(cheng)方(fang)(fang)面，利用直(zhi)達資金(jin)(jin)監(jian)(jian)控系(xi)統和全國防返(fan)貧監(jian)(jian)督(du)系(xi)統，對項目推進(jin)、資金(jin)(jin)支出等實施(shi)(shi)動態監(jian)(jian)測，及時發現(xian)和糾正資金(jin)(jin)管理使(shi)用中的問題。2023年，我省獲得中央績(ji)效(xiao)評價(jia)資金(jin)(jin)獎勵1.2億元。
從資金投向(xiang)的四個重點領域介紹成效：
第一(yi)(yi)，全力支(zhi)持抓好(hao)糧(liang)食生產(chan)和重要農(nong)(nong)(nong)產(chan)品供給。一(yi)(yi)是(shi)合理保(bao)障農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)種(zhong)糧(liang)收益(yi)。今(jin)年(nian)，下達耕地(di)(di)地(di)(di)力保(bao)護補(bu)貼資金41億(yi)(yi)元(yuan)，向(xiang)實際種(zhong)糧(liang)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)發放農(nong)(nong)(nong)資補(bu)貼3.2億(yi)(yi)元(yuan)，引導(dao)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)保(bao)護耕地(di)(di)、提升地(di)(di)力，調(diao)動種(zhong)糧(liang)積極(ji)性。二是(shi)鞏固(gu)提升糧(liang)食綜合生產(chan)能(neng)力。深入實施(shi)“藏糧(liang)于地(di)(di)、藏糧(liang)于技”戰略，安(an)(an)排(pai)38.63億(yi)(yi)元(yuan)實施(shi)新(xin)建215萬畝(mu)、改(gai)造提升110萬畝(mu)高標準(zhun)農(nong)(nong)(nong)田建設(she)任(ren)務(wu)，安(an)(an)排(pai)8.14億(yi)(yi)元(yuan)支(zhi)持種(zhong)業振(zhen)興。三是(shi)加大(da)農(nong)(nong)(nong)業防災(zai)減災(zai)救災(zai)支(zhi)持力度(du)。安(an)(an)排(pai)3.72億(yi)(yi)元(yuan)，支(zhi)持農(nong)(nong)(nong)作物重大(da)病蟲害(hai)防治和動物防疫。針對(dui)今(jin)年(nian)旱情，下達2.67億(yi)(yi)元(yuan)保(bao)障群眾飲水安(an)(an)全和農(nong)(nong)(nong)業灌溉(gai)用(yong)水；下達農(nong)(nong)(nong)業保(bao)險保(bao)費相關資金9.63億(yi)(yi)元(yuan)，為全省提供高達1817.37億(yi)(yi)元(yuan)的農(nong)(nong)(nong)產(chan)品風險保(bao)障。
第二，持續增強脫(tuo)貧地區(qu)和(he)脫(tuo)貧群眾內生發(fa)展動力。一(yi)是聚(ju)焦重(zhong)(zhong)點(dian)人(ren)(ren)群。重(zhong)(zhong)點(dian)支(zhi)持年人(ren)(ren)均(jun)純(chun)收(shou)(shou)入低(di)于1萬(wan)元的脫(tuo)貧戶(hu)增收(shou)(shou)。二是聚(ju)焦重(zhong)(zhong)點(dian)地區(qu)。今年，57個(ge)國家和(he)省級(ji)鄉村振(zhen)興重(zhong)(zhong)點(dian)幫(bang)扶縣(xian)銜接(jie)資(zi)金縣(xian)均(jun)支(zhi)持規(gui)模3.09億(yi)元，是其他脫(tuo)貧縣(xian)的3.1倍。安(an)排資(zi)金136.99億(yi)元，支(zhi)持易地扶貧搬遷安(an)置區(qu)配套產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展、就(jiu)業(ye)(ye)培訓、物管費(fei)水(shui)電費(fei)減免(mian)補貼(tie)等(deng)，保障搬遷群眾“穩(wen)得住、能致富”。三是聚(ju)焦重(zhong)(zhong)點(dian)環節。支(zhi)持聯(lian)農(nong)(nong)帶農(nong)(nong)富農(nong)(nong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展，各(ge)地整(zheng)合涉農(nong)(nong)資(zi)金投(tou)入產(chan)(chan)業(ye)(ye)占比(bi)達60%以(yi)上，提高農(nong)(nong)民經(jing)營性收(shou)(shou)入。據統(tong)計(ji)，一(yi)季度，全省脫(tuo)貧人(ren)(ren)口(kou)人(ren)(ren)均(jun)純(chun)收(shou)(shou)入達4632元，同比(bi)增長13.5%。
第三(san)，積極推進高原特色農(nong)業高質量發展。一是(shi)培育壯大(da)優勢特色產業。安(an)排資(zi)(zi)金6.7億(yi)元(yuan)，出臺(tai)投資(zi)(zi)獎(jiang)補(bu)政(zheng)(zheng)策、新(xin)增貸款財政(zheng)(zheng)貼息(xi)政(zheng)(zheng)策，擴大(da)農(nong)業有效投資(zi)(zi)，促(cu)進農(nong)業產業集聚發展。二(er)是(shi)促(cu)進農(nong)業經營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)能力(li)提升。安(an)排資(zi)(zi)金9.54億(yi)元(yuan)，支持(chi)新(xin)型(xing)農(nong)業經營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)和(he)高素質農(nong)民培育等(deng)，把小農(nong)生產引入現(xian)代農(nong)業發展軌道。三(san)是(shi)著力(li)緩解融(rong)資(zi)(zi)難題。引導政(zheng)(zheng)府性融(rong)資(zi)(zi)擔保(bao)(bao)機構降(jiang)費(fei)讓利，推動建立政(zheng)(zheng)銀擔風險分(fen)擔機制，1至5月，新(xin)增擔保(bao)(bao)18725戶、新(xin)增擔保(bao)(bao)金額57.75億(yi)元(yuan)，辦理(li)降(jiang)費(fei)獎(jiang)補(bu)擔保(bao)(bao)業務984筆、實現(xian)融(rong)資(zi)(zi)10.99億(yi)元(yuan)，免除(chu)擔保(bao)(bao)費(fei)1800.71萬元(yuan)。
第四，統(tong)籌抓(zhua)(zhua)好(hao)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)和(he)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)治(zhi)理。籌措12.97億(yi)元，支持(chi)(chi)(chi)發(fa)展新(xin)型(xing)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)集體經濟、抓(zhua)(zhua)黨建(jian)促鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振興“四位一體”、民族團(tuan)結宗教(jiao)和(he)順等項(xiang)目建(jian)設(she)，持(chi)(chi)(chi)續推進現代化邊境(jing)(jing)幸(xing)福村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)。持(chi)(chi)(chi)續改善農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)人居(ju)環境(jing)(jing)，加快建(jian)設(she)宜居(ju)宜業和(he)美鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)。