行業動(dong)態hyjj
?根(gen)據《中共中央關(guan)(guan)于(yu)建立國(guo)(guo)(guo)務(wu)院向全國(guo)(guo)(guo)人大常委(wei)會(hui)(hui)報告(gao)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)管理情況制(zhi)度的(de)意見(jian)》、《全國(guo)(guo)(guo)人民代表大會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)(hui)關(guan)(guan)于(yu)加強國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)管理情況監督的(de)決定》要求，形成(cheng)了《國(guo)(guo)(guo)務(wu)院關(guan)(guan)于(yu)2021年度國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)管理情況的(de)綜(zong)合報告(gao)》，主要內容如下：
?一、國有資產管理情況
?（一）企業國有資產（不含金融企業）。
?2021年，中央(yang)企業(ye)資產(chan)總額102.1萬億(yi)元(yuan)(yuan)、負債(zhai)總額68.3萬億(yi)元(yuan)(yuan)、國有資本(ben)權益20.7萬億(yi)元(yuan)(yuan)，平均資產(chan)負債(zhai)率(lv)67.0%。
?2021年(nian)，地方國有(you)企業資(zi)(zi)產總額(e)206.2萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、負債總額(e)129.6萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、國有(you)資(zi)(zi)本(ben)權益66.2萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，平均資(zi)(zi)產負債率(lv)62.8%。
?匯總中央(yang)和地(di)方(fang)情況，2021年，全國國有(you)企業資產總額(e)308.3萬億元、負債(zhai)總額(e)197.9萬億元、國有(you)資本權(quan)益(yi)86.9萬億元。
?（二）金融企業國有資產。
?2021年，中央金融(rong)企業資(zi)產總(zong)(zong)額236.3萬億元、負債總(zong)(zong)額210.9萬億元，形成(cheng)國(guo)有資(zi)產（國(guo)有資(zi)本及應(ying)享有的(de)權益，下同(tong)）18.2萬億元。
?2021年，地方國有金融(rong)企業資(zi)產(chan)總(zong)額116.1萬億(yi)(yi)元(yuan)、負(fu)債總(zong)額102.8萬億(yi)(yi)元(yuan)、形成國有資(zi)產(chan)7.1萬億(yi)(yi)元(yuan)。
?匯總(zong)(zong)中央和地(di)方情(qing)況，2021年，全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)金融(rong)企(qi)業資產(chan)總(zong)(zong)額352.4萬(wan)億元、負債總(zong)(zong)額313.7萬(wan)億元、形成國(guo)(guo)有(you)資產(chan)25.3萬(wan)億元。
?（三）行政事業性國有資產。
?2021年，中(zhong)央行政事(shi)業性國有資(zi)產總(zong)額(e)(e)(e)5.9萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、負債總(zong)額(e)(e)(e)1.6萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、凈資(zi)產4.3萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。其(qi)中(zhong)，行政單位資(zi)產總(zong)額(e)(e)(e)1.1萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，事(shi)業單位資(zi)產總(zong)額(e)(e)(e)4.8萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。
?2021年，地方行(xing)政事業性國有資產總(zong)(zong)額48.5萬億(yi)(yi)元(yuan)、負債(zhai)總(zong)(zong)額9.9萬億(yi)(yi)元(yuan)、凈資產38.6萬億(yi)(yi)元(yuan)。其中，行(xing)政單(dan)位資產總(zong)(zong)額17.9萬億(yi)(yi)元(yuan)，事業單(dan)位資產總(zong)(zong)額30.6萬億(yi)(yi)元(yuan)。
?匯總中央(yang)和地方情況，2021年，全國(guo)行(xing)政事業性國(guo)有資產總額(e)(e)54.4萬億(yi)(yi)元(yuan)、負債(zhai)總額(e)(e)11.5萬億(yi)(yi)元(yuan)、凈資產42.9萬億(yi)(yi)元(yuan)。其中，行(xing)政單(dan)位資產總額(e)(e)19.0萬億(yi)(yi)元(yuan)，事業單(dan)位資產總額(e)(e)35.4萬億(yi)(yi)元(yuan)。
?（四）國有自然資源資產。
?截至2021年(nian)底，全國(guo)國(guo)有(you)(you)(you)土地(di)總面積52346.7萬公(gong)頃(qing)，其(qi)中國(guo)有(you)(you)(you)建(jian)設用地(di)1796.3萬公(gong)頃(qing)、國(guo)有(you)(you)(you)耕地(di)1955.5萬公(gong)頃(qing)、國(guo)有(you)(you)(you)林(lin)地(di)11245.7萬公(gong)頃(qing)、國(guo)有(you)(you)(you)草地(di)19757.2萬公(gong)頃(qing)、國(guo)有(you)(you)(you)濕地(di)2178.3萬公(gong)頃(qing)。根據《聯合國(guo)海(hai)洋(yang)法公(gong)約(yue)》有(you)(you)(you)關規定和我國(guo)主張，我國(guo)管轄海(hai)域面積約(yue)300萬平方千米。2021年(nian)，全國(guo)水資源總量(liang)29638.2億立方米。
?二、2021年度國有資產管理工作情況
?（一）企業國有資產（不含金融企業）。
?持續推動(dong)中(zhong)國特色現(xian)代企(qi)業(ye)制度建設。加強黨的領(ling)導，全面推進(jin)專業(ye)盡(jin)責(ze)、規(gui)(gui)范高效(xiao)的董事會建設，打造高素質專業(ye)化外部董事隊伍(wu)。深入(ru)開展(zhan)董事會職權試點，有(you)序(xu)推進(jin)董事會向(xiang)經理層授權工作。規(gui)(gui)范股東會運(yun)作，發(fa)揮股東作用。
?促進國(guo)(guo)有(you)資(zi)本布局和結構(gou)調整優(you)(you)化(hua)。編制“十四五(wu)”全國(guo)(guo)國(guo)(guo)資(zi)系(xi)統(tong)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本布局優(you)(you)化(hua)和結構(gou)調整規劃、“十四五(wu)”中央企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)規劃綱要，引領(ling)企(qi)業(ye)聚焦主責主業(ye)，實現高質量發(fa)展(zhan)(zhan)。深化(hua)供給(gei)側結構(gou)性(xing)改(gai)革，大力推進綠色(se)轉型發(fa)展(zhan)(zhan)，推動火電、石化(hua)、化(hua)工(gong)、鋼鐵、有(you)色(se)、建材等行業(ye)企(qi)業(ye)加快轉型升(sheng)級。培育前(qian)瞻性(xing)戰(zhan)略性(xing)新興產(chan)業(ye)。
?服務國家重(zhong)大(da)(da)戰(zhan)略和(he)保障(zhang)(zhang)改善民生。全(quan)國國有企業堅決踐行爭做(zuo)“三個排頭兵”工作精(jing)神，對接落實京津冀協同發(fa)(fa)展、長三角一體化、粵港(gang)澳大(da)(da)灣區(qu)以(yi)及雄安新區(qu)建(jian)設等(deng)國家重(zhong)大(da)(da)戰(zhan)略。高標準做(zuo)好建(jian)黨100周(zhou)年系(xi)列慶祝活(huo)動、北京冬奧會(hui)和(he)冬殘奧會(hui)等(deng)重(zhong)大(da)(da)活(huo)動的服務保障(zhang)(zhang)工作；加快推進(jin)科技抗疫(yi)，為精(jing)準防控疫(yi)情(qing)貢獻(xian)力量(liang)；系(xi)統(tong)推進(jin)應(ying)急救(jiu)援綜合平臺建(jian)設，不斷提(ti)高企業應(ying)對突發(fa)(fa)情(qing)況的能力。
?完(wan)善現代企(qi)業(ye)(ye)市場化(hua)經營(ying)機制(zhi)(zhi)。推(tui)動中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)地方國有企(qi)業(ye)(ye)基本完(wan)成(cheng)公司(si)制(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)。完(wan)成(cheng)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)功能(neng)界定分(fen)類(lei)，探(tan)索實施公益(yi)性業(ye)(ye)務目錄(lu)和(he)(he)分(fen)類(lei)核算分(fen)類(lei)考核改革(ge)。全面推(tui)進經理層成(cheng)員任期(qi)制(zhi)(zhi)和(he)(he)契(qi)約化(hua)管(guan)理，完(wan)善薪(xin)酬分(fen)配機制(zhi)(zhi)，靈(ling)活(huo)開展中(zhong)(zhong)長期(qi)激勵(li)。
?優化國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產監管(guan)(guan)格局。進(jin)一步深化國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)機構職能轉變，動態完善監管(guan)(guan)權力和責任清單。全面建(jian)(jian)成全國(guo)國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企在線監管(guan)(guan)系統(tong)，創(chuang)新構建(jian)(jian)全國(guo)國(guo)資(zi)(zi)(zi)系統(tong)三(san)級(ji)規(gui)劃體系。大(da)力推動經營性國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產集中(zhong)統(tong)一監管(guan)(guan)。
?（二）金融企業國有資產。
?持(chi)續增強金融服務(wu)實體經(jing)濟(ji)能力。引(yin)導國有金融機構圍(wei)繞高質量(liang)發(fa)展目標(biao)，持(chi)續加大對普惠小微(wei)(wei)、綠(lv)色(se)發(fa)展、科(ke)技(ji)創新、鄉村振興等重點領(ling)域和(he)薄(bo)弱環節(jie)的(de)支持(chi)。加大對小微(wei)(wei)外貿企業信貸支持(chi)力度。支持(chi)疫(yi)情防控重點保障企業和(he)疫(yi)苗生產運輸企業穩產保供。
?深化(hua)完善國(guo)有(you)(you)金(jin)融(rong)(rong)(rong)資(zi)本(ben)管(guan)(guan)理(li)改革。強化(hua)國(guo)有(you)(you)金(jin)融(rong)(rong)(rong)產權(quan)全流(liu)程(cheng)監管(guan)(guan)，高(gao)質量完成全國(guo)國(guo)有(you)(you)金(jin)融(rong)(rong)(rong)資(zi)本(ben)產權(quan)登記。加強中央(yang)金(jin)融(rong)(rong)(rong)企(qi)業和(he)產權(quan)交(jiao)易機構管(guan)(guan)理(li)，建(jian)立中央(yang)金(jin)融(rong)(rong)(rong)企(qi)業名錄和(he)可從事中央(yang)金(jin)融(rong)(rong)(rong)企(qi)業國(guo)有(you)(you)產權(quan)交(jiao)易的機構名單(dan)。研究完善國(guo)有(you)(you)金(jin)融(rong)(rong)(rong)企(qi)業工資(zi)總額(e)管(guan)(guan)理(li)政策，建(jian)立健全企(qi)業負責人(ren)薪酬及工資(zi)總額(e)管(guan)(guan)理(li)制度。
?著力防范(fan)化解(jie)重大金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)。支持和引導(dao)資本規范(fan)健(jian)康發展。督促指導(dao)國(guo)(guo)有金(jin)融(rong)機構“瘦身健(jian)體”、回歸主業(ye)。壓實地方政府防范(fan)化解(jie)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)的責任，推動(dong)中(zhong)小(xiao)金(jin)融(rong)機構改革化險(xian)(xian)(xian)(xian)。完(wan)善國(guo)(guo)有金(jin)融(rong)企業(ye)境(jing)外投資財務管理，切(qie)實維護國(guo)(guo)有金(jin)融(rong)資本權益。完(wan)善我國(guo)(guo)全球系統重要性銀行(xing)監管和風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)處置制度框架(jia)，增強(qiang)防范(fan)化解(jie)系統性金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)能力。
?更大力度(du)推進普(pu)(pu)惠(hui)金(jin)融(rong)發展。支持普(pu)(pu)惠(hui)金(jin)融(rong)發展。落實落細穩就業舉(ju)措，撥付創業擔保(bao)貸款(kuan)貼息(xi)和獎補(bu)資金(jin)。深化民營和小微企業金(jin)融(rong)服務綜(zong)合改革試點。出(chu)(chu)臺支持普(pu)(pu)惠(hui)金(jin)融(rong)發展示范區獎補(bu)政策。推動出(chu)(chu)臺道路交通(tong)事故社會(hui)救助(zhu)基金(jin)管理(li)辦法，提升救助(zhu)覆蓋面和便利度(du)。
?健全(quan)完(wan)(wan)善(shan)國有(you)金(jin)融(rong)機構(gou)治理結(jie)構(gou)。加快推(tui)進政(zheng)策性金(jin)融(rong)機構(gou)改革，不斷完(wan)(wan)善(shan)組織架構(gou)和治理結(jie)構(gou)，有(you)效提升資本實力，更(geng)好服(fu)務經濟社會(hui)發展重點領(ling)域(yu)。持續推(tui)進股權(quan)董事(shi)(shi)實質化管(guan)理，出(chu)臺金(jin)融(rong)機構(gou)國有(you)股權(quan)董事(shi)(shi)履職(zhi)保(bao)障管(guan)理試行辦(ban)法，研究建立(li)股權(quan)董事(shi)(shi)履職(zhi)信息保(bao)障機制和重大事(shi)(shi)項報告(gao)機制。
?（三）行政事業性國有資產。
?健全行(xing)政(zheng)事業(ye)性(xing)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產管(guan)理制度(du)體系。持續推進行(xing)政(zheng)事業(ye)單(dan)位(wei)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產管(guan)理配(pei)套(tao)制度(du)建設，規(gui)范中(zhong)央行(xing)政(zheng)事業(ye)單(dan)位(wei)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產處置(zhi)(zhi)行(xing)為，推動建立黨政(zheng)機關執法(fa)(fa)執勤(qin)用車管(guan)理長效機制；完(wan)善氣象(xiang)觀測站儀器設備等專用資(zi)產配(pei)置(zhi)(zhi)標準。出(chu)臺公路資(zi)產、國(guo)有(you)(you)(you)文物資(zi)源資(zi)產等管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)。
?夯實(shi)行政(zheng)事(shi)業(ye)性(xing)國有資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)基(ji)礎。制定行政(zheng)事(shi)業(ye)性(xing)資(zi)產信(xin)息(xi)(xi)標(biao)準，建(jian)立(li)資(zi)產信(xin)息(xi)(xi)卡(ka)標(biao)準化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)。推進資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)融入預算管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)一體化，構建(jian)資(zi)產配置、使用、處置前后銜接，預算、政(zheng)府(fu)采購、資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)環環相扣的全鏈條(tiao)閉環管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)。
?有力推進公(gong)共服務(wu)(wu)均(jun)等化。重點(dian)(dian)支(zhi)(zhi)持(chi)幼兒(er)園新建、改(gai)擴建，支(zhi)(zhi)持(chi)縣域普通高(gao)中改(gai)擴建和設(she)(she)備購置，有序擴大城鎮學位供給，改(gai)善辦(ban)學條件。貫徹落實《賦予科研人員職務(wu)(wu)科技成果所有權或長期使(shi)用權試點(dian)(dian)實施方案》，支(zhi)(zhi)持(chi)國家實驗室建設(she)(she)，推進解決(jue)關鍵核心技術“卡脖子”問題。推動體育場館、場地對社會公(gong)眾(zhong)開放。
?盤活和節約(yue)使用行政(zheng)事業(ye)性國有(you)(you)資(zi)產(chan)。以預算(suan)約(yue)束推動開放共享(xiang)。落實調劑優先的配置(zhi)原則(ze)，行政(zheng)事業(ye)單位資(zi)產(chan)配置(zhi)優先考慮閑置(zhi)資(zi)產(chan)，實現資(zi)產(chan)跨單位、跨部門調劑共享(xiang)，最大(da)限度發(fa)揮資(zi)產(chan)使用效益。創新盤活利用方式，探(tan)索將閑置(zhi)資(zi)產(chan)委(wei)托資(zi)產(chan)運營(ying)公司(si)或者(zhe)相關國有(you)(you)企業(ye)，提升國有(you)(you)資(zi)產(chan)效能。
?（四）國有自然資源資產。
?著力加(jia)強自(zi)然(ran)資源(yuan)(yuan)基礎管理(li)。統籌推(tui)進(jin)2021年度(du)國(guo)土變更調(diao)查和各類自(zi)然(ran)資源(yuan)(yuan)專項調(diao)查，實(shi)施(shi)林草生態綜合監(jian)測評(ping)價。開展國(guo)家重點(dian)林區(qu)等(deng)區(qu)域的自(zi)然(ran)資源(yuan)(yuan)確權登(deng)(deng)記(ji)，推(tui)進(jin)不(bu)動產(chan)登(deng)(deng)記(ji)信(xin)息共享、流(liu)程優化、人員(yuan)集成。持續推(tui)進(jin)自(zi)然(ran)資源(yuan)(yuan)資產(chan)產(chan)權制度(du)改革。出臺“十四(si)五”自(zi)然(ran)資源(yuan)(yuan)保護和利用規(gui)劃。
?加快構(gou)建(jian)國(guo)(guo)(guo)土空間(jian)(jian)規劃(hua)體系和用(yong)(yong)(yong)途管(guan)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度。組(zu)織編制(zhi)(zhi)《全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)土空間(jian)(jian)規劃(hua)綱要(yao)（2021—2035年）》。指(zhi)導地方(fang)同(tong)步開展各級國(guo)(guo)(guo)土空間(jian)(jian)規劃(hua)編制(zhi)(zhi)，加快全國(guo)(guo)(guo)“三(san)區三(san)線”劃(hua)定。搭建(jian)國(guo)(guo)(guo)土空間(jian)(jian)規劃(hua)“一(yi)張圖”實(shi)施監督(du)信息系統。持(chi)續推進規劃(hua)用(yong)(yong)(yong)地領域“多(duo)審合(he)一(yi)、多(duo)證合(he)一(yi)、多(duo)測合(he)一(yi)”改革，改進礦業(ye)用(yong)(yong)(yong)地用(yong)(yong)(yong)海(hai)用(yong)(yong)(yong)林用(yong)(yong)(yong)草(cao)審批管(guan)理。
?加(jia)大(da)生態保(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)修復力度(du)。正式設立(li)第(di)一批5個國(guo)家公園。印發科學綠(lv)(lv)化(hua)的指(zhi)導(dao)意(yi)見和(he)(he)加(jia)強草原保(bao)(bao)護(hu)修復的若干意(yi)見。編制(zhi)《全國(guo)國(guo)土綠(lv)(lv)化(hua)規劃綱要(yao)（2022—2030年）》，推進(jin)造(zao)林綠(lv)(lv)化(hua)落地(di)上圖。印發鼓勵和(he)(he)支持社會資(zi)本參(can)與生態保(bao)(bao)護(hu)修復的意(yi)見。啟(qi)動實(shi)施一批山水林田湖草沙(sha)一體化(hua)保(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)修復工程項目(mu)。
?強化(hua)自然資源(yuan)保護和節(jie)約集約利用。落實(shi)和改進耕地(di)(di)占(zhan)補平衡制(zhi)度，建立補充耕地(di)(di)項目公開制(zhi)度。實(shi)施(shi)新(xin)一(yi)(yi)輪全國(guo)高標準農田建設規劃，印發國(guo)家黑土(tu)地(di)(di)保護工(gong)程實(shi)施(shi)方(fang)案(an)。全面(mian)推進國(guo)家節(jie)水行動，推進地(di)(di)下水取水總量與水位雙控(kong)。開展新(xin)一(yi)(yi)輪地(di)(di)下水超采區劃定。嚴格(ge)審(shen)批新(xin)增圍(wei)填(tian)海項目，推進圍(wei)填(tian)海歷(li)史遺留問題處理，加快盤(pan)活存量圍(wei)填(tian)海，嚴格(ge)管控(kong)新(xin)增用島。
?持(chi)續(xu)推(tui)進自然(ran)資源(yuan)(yuan)法(fa)治建設。推(tui)進耕地(di)保(bao)(bao)護法(fa)、黃河保(bao)(bao)護法(fa)、國家公(gong)園法(fa)等立(li)法(fa)修(xiu)(xiu)法(fa)工(gong)作。推(tui)動地(di)下水(shui)管理條(tiao)例(li)實施和(he)土地(di)管理法(fa)實施條(tiao)例(li)修(xiu)(xiu)訂。實施中央生(sheng)態環境保(bao)(bao)護督(du)察。持(chi)續(xu)加(jia)強國家自然(ran)資源(yuan)(yuan)督(du)察，深入開(kai)展2021年耕地(di)保(bao)(bao)護督(du)察，開(kai)展礦產資源(yuan)(yuan)督(du)察、海(hai)洋督(du)察。開(kai)展領導干部自然(ran)資源(yuan)(yuan)資產離任審計(ji)。
?三、下一步工作安排
?（一）持續深(shen)化(hua)國資(zi)國企改革，加快建設世界一流企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。深(shen)化(hua)國有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分類改革，加快建立靈活高效的市場化(hua)經營機制(zhi)。完(wan)善國有(you)資(zi)產監督管(guan)理體制(zhi)，加快推進經營性(xing)國有(you)資(zi)產集中統一監管(guan)。全力(li)推進關(guan)鍵(jian)核心技術攻關(guan)，打造(zao)一批原創技術策(ce)源地。深(shen)化(hua)戰略(lve)性(xing)重組，加快專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)整合，引導(dao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)前瞻性(xing)戰略(lve)性(xing)新興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，打造(zao)現代產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈鏈長。
?（二）推(tui)進(jin)國(guo)(guo)有金(jin)融資(zi)(zi)本(ben)管理體制改革(ge)，促(cu)進(jin)金(jin)融機構(gou)(gou)高質量發展(zhan)。健全授(shou)權(quan)經營體系，完(wan)善績(ji)效評價體系。引導金(jin)融機構(gou)(gou)專注主責(ze)主業(ye)，加強(qiang)財政(zheng)財務、會(hui)計審計監管，強(qiang)化對資(zi)(zi)本(ben)投向(xiang)、資(zi)(zi)產(chan)交易、產(chan)權(quan)流轉(zhuan)等重(zhong)大事項的監督，健全國(guo)(guo)有金(jin)融機構(gou)(gou)追責(ze)問責(ze)機制。
?（三）完(wan)善行政事(shi)(shi)(shi)業(ye)性(xing)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)管理(li)(li)制度(du)體(ti)系，推進(jin)(jin)資(zi)產(chan)(chan)(chan)管理(li)(li)提質增效。進(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)落實《行政事(shi)(shi)(shi)業(ye)性(xing)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)管理(li)(li)條例》。加(jia)強行政事(shi)(shi)(shi)業(ye)性(xing)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)全生命周期管理(li)(li)。全力推動行政事(shi)(shi)(shi)業(ye)單位國(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)盤活利用，探(tan)索(suo)建立長期低效運(yun)轉和閑置(zhi)資(zi)產(chan)(chan)(chan)調劑共享機制。推動各(ge)類公共基礎設施等入賬核算(suan)。加(jia)快推進(jin)(jin)資(zi)產(chan)(chan)(chan)管理(li)(li)融入預(yu)算(suan)管理(li)(li)一體(ti)化建設。
?（四(si)）健全(quan)自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)(ran)資(zi)源管理體(ti)(ti)系，不斷加強和改(gai)進(jin)國有自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)(ran)資(zi)源資(zi)產管理。完善自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)(ran)資(zi)源調查監測體(ti)(ti)系。持(chi)續推進(jin)以國家公園為主體(ti)(ti)的(de)自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)(ran)保護地體(ti)(ti)系建(jian)設(she)，深化生態保護補(bu)償(chang)制度改(gai)革。全(quan)面壓實地方各級黨委和政府的(de)耕地保護責任。繼續推進(jin)高標準農田建(jian)設(she)。完善城鎮(zhen)低效用地再(zai)開發(fa)(fa)政策體(ti)(ti)系，健全(quan)城鄉統一(yi)的(de)建(jian)設(she)用地市場。嚴格管控圍填(tian)海，統籌推進(jin)“海岸—海域—海島”綜(zong)合(he)保護和開發(fa)(fa)利用。推進(jin)自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)(ran)資(zi)源全(quan)面督察，建(jian)立統一(yi)的(de)自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)(ran)資(zi)源綜(zong)合(he)執法體(ti)(ti)系。
?（五）完善(shan)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)報(bao)(bao)告制(zhi)度體系，推動國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監督邁上新(xin)臺(tai)階。配(pei)合(he)做(zuo)好國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)綜合(he)性立法(fa)研(yan)究(jiu)(jiu)工作。提升國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)報(bao)(bao)告信息化水平，研(yan)究(jiu)(jiu)建立地方國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)報(bao)(bao)告工作績效評(ping)價機制(zhi)。深化國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)審計工作，推進各類(lei)監督協同(tong)貫通。