行業動態hyjj
經濟體制改革是全面深化改革的(de)“重(zhong)頭(tou)戲(xi)”。近年來，我省(sheng)對標中央部署要求(qiu)，高(gao)標準(zhun)、高(gao)起(qi)點謀劃改革“施工圖”，瞄準(zhun)制約(yue)高(gao)質量發展(zhan)最突出(chu)的(de)問題、企業群眾最期盼的(de)領域，大刀闊斧推進(jin)經濟體制改革，加快(kuai)推進(jin)經濟轉(zhuan)型升級，現代化產業體系加快(kuai)構建(jian)、營商環境(jing)進(jin)一步(bu)優化、經營主體活(huo)力(li)持續迸發，為全省(sheng)高(gao)質量發展(zhan)注入了(le)強勁動力(li)。
提質增效 政府市場協同發力
“經(jing)濟體制改(gai)革(ge)是全(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)的重點，核心(xin)問題是處(chu)理好(hao)政府(fu)和(he)市(shi)場的關系，使市(shi)場在資源(yuan)配置中起決定性作(zuo)用和(he)更(geng)好(hao)發揮政府(fu)作(zuo)用。”黨的十(shi)八屆(jie)三中全(quan)會作(zuo)出的這(zhe)一(yi)重要(yao)論斷，為全(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)明(ming)確了(le)著力點和(he)突破口。
打開全國首個一站式電(dian)(dian)(dian)力零售交易平(ping)臺(tai)“來淘電(dian)(dian)(dian)”，買(mai)電(dian)(dian)(dian)像購物一樣簡(jian)單。曾(ceng)經(jing)交易程序復(fu)雜、信息不對稱、缺乏信任等困擾中(zhong)小微企業的難題得到有效破解。基于區塊鏈技(ji)術(shu)打造的綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)溯(su)源(yuan)體(ti)系，讓每一度綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)都(dou)有跡可循，促進(jin)綠(lv)(lv)色(se)鋁等產業從生產到交易全鏈條降碳，綠(lv)(lv)電(dian)(dian)(dian)經(jing)濟價值越發凸顯。
滿(man)滿(man)的電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)獲得感，折射(she)出10年(nian)云南電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的“含金量”。作為全國首(shou)批(pi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)綜合(he)試點(dian)和輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)改(gai)革(ge)(ge)試點(dian)省份(fen)，云南率(lv)先(xian)(xian)組建了(le)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)企業相對(dui)控股的股份(fen)制(zhi)交(jiao)易機(ji)構——昆明電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)易中心，率(lv)先(xian)(xian)核定(ding)輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)、率(lv)先(xian)(xian)建立(li)規則完善的電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市場、率(lv)先(xian)(xian)大幅(fu)放開發(fa)用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)計劃、率(lv)先(xian)(xian)突破售電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)側(ce)改(gai)革(ge)(ge)、率(lv)先(xian)(xian)通過市場化方(fang)式擴大“西電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)東送”、率(lv)先(xian)(xian)開展(zhan)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市場信(xin)用(yong)(yong)評價(jia)工作。南方(fang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)云南電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)公司作為新一輪(lun)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的“排頭兵”，全力(li)(li)推動(dong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市場穩定(ding)發(fa)展(zhan)，市場環境逐漸呈現用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量穩增長、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)有保(bao)障(zhang)、交(jiao)易更活躍、用(yong)(yong)戶成本更低的多方(fang)共贏(ying)局面。
全(quan)省市場(chang)化交易電(dian)(dian)量從2014年(nian)(nian)的(de)(de)178億(yi)千(qian)瓦時(shi)增至(zhi)(zhi)2023年(nian)(nian)的(de)(de)1850億(yi)千(qian)瓦時(shi)，占全(quan)社會用電(dian)(dian)量的(de)(de)比例超過(guo)七(qi)成；全(quan)省注冊各類電(dian)(dian)力市場(chang)主體數從2014年(nian)(nian)的(de)(de)不足(zu)100戶(hu)(hu)躍增至(zhi)(zhi)2023年(nian)(nian)底(di)的(de)(de)31.3萬戶(hu)(hu)，主體規模位居(ju)全(quan)國前列(lie)。
電(dian)力(li)體制改(gai)革(ge)(ge)僅是(shi)我省經濟體制改(gai)革(ge)(ge)的一個縮影。隨著(zhu)一系(xi)列破立并舉的改(gai)革(ge)(ge)舉措落地，政府“有形之(zhi)手”和市場“無(wu)形之(zhi)手”協同發(fa)力(li)，各類經營主體活力(li)、制度活力(li)和社會創造(zao)力(li)不斷(duan)被(bei)激發(fa)。
為便利經營(ying)主體進入(ru)市(shi)場，我(wo)省深入(ru)推進“一業(ye)一證(zheng)”“一企一證(zheng)”“證(zheng)照(zhao)聯辦(ban)”等行政審批制度改(gai)革，企業(ye)設立登記時間壓縮至0.5個(ge)工(gong)作日內，企業(ye)開辦(ban)全程(cheng)網辦(ban)率(lv)達到90%，個(ge)體工(gong)商戶(hu)實現營(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)“秒批秒辦(ban)”。
深化土地(di)(di)等(deng)要素市場化資源(yuan)配置(zhi)改革，多地(di)(di)推(tui)進(jin)工業項目(mu)“標準地(di)(di)”出(chu)讓(rang)改革，由(you)政(zheng)府統(tong)一開(kai)展地(di)(di)災、環(huan)評(ping)等(deng)區域評(ping)估(gu)工作，由(you)企業付費評(ping)改為政(zheng)府買單評(ping)，降(jiang)低了企業用地(di)(di)成本。
全面(mian)實施市(shi)(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入負面(mian)清單(dan)(dan)制度，我省大(da)力開展(zhan)違(wei)背市(shi)(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入負面(mian)清單(dan)(dan)案例歸(gui)集和(he)破除，一批共享單(dan)(dan)車領域(yu)違(wei)規設(she)(she)置特許經營權、旅游市(shi)(shi)場(chang)(chang)設(she)(she)置市(shi)(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入壁壘等問題得到解(jie)決，進(jin)一步暢通(tong)了市(shi)(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入環節，市(shi)(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入效(xiao)能評(ping)估“云南經驗”在全國推廣。
針對中小微企(qi)業、個體工商戶融(rong)資難問題，我省(sheng)創新建(jian)設省(sheng)級(ji)融(rong)資信(xin)用(yong)服務平(ping)臺(tai)，引入200多家金融(rong)機(ji)構在平(ping)臺(tai)上“開店”，已為56萬多戶企(qi)業提供了“一站(zhan)式(shi)”融(rong)資服務。一年多以來，累計(ji)授信(xin)1300多億(yi)元。
隨著營商環境(jing)的不(bu)斷優化，市場發展(zhan)更具活力。截至今年4月(yue)底，我省實有經營主(zhu)體(ti)超過657萬戶，近3年年均(jun)增長達(da)到20%以上(shang)，每千人擁有經營主(zhu)體(ti)數首次(ci)超過全國平均(jun)水平。
優化結構 新舊動能加快轉換
在有(you)色金屬產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，云錫錫業(ye)(ye)(ye)分(fen)公司創新打造智慧冶(ye)煉(lian)廠，改變了(le)有(you)色金屬礦山傳統采選、冶(ye)煉(lian)加工環節的生產(chan)(chan)方式，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)加速(su)向自動化(hua)、智能化(hua)轉型(xing)升級；在新能源電池產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，德方納米(mi)、億(yi)緯鋰能等多家企業(ye)(ye)(ye)先后落地曲(qu)靖(jing)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈不(bu)斷延伸(shen)，全(quan)國重要的新能源電池產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基地集(ji)聚效應更加凸顯。
讓老產業新起來，讓新產業強起來。全省上下以供給側結(jie)構(gou)性改(gai)革為主線，以效(xiao)率變革、動力變革促進質量變革，加快(kuai)經濟結(jie)構(gou)調整和新舊動能轉換，邁向更高質量、更高效(xiao)益(yi)、更可持續(xu)的發展之路。
產(chan)業結構上，高原特色現(xian)代農業提質增(zeng)(zeng)效，工(gong)業產(chan)業結構持(chi)續優(you)化升級(ji)，服務業發展勢頭良好(hao)。2023年，第一產(chan)業增(zeng)(zeng)長(chang)4.2%，全省規模以(yi)上工(gong)業增(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)長(chang)5.2%，第三產(chan)業增(zeng)(zeng)長(chang)5.7%。
投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)結構持(chi)續(xu)優化，有(you)效(xiao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)支撐強(qiang)勁(jing)。產業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)占全(quan)(quan)部投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的比重首次過半(ban)，工業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)19.1%，規模(mo)(mo)和增(zeng)(zeng)速(su)均(jun)居(ju)全(quan)(quan)省各行業(ye)第一位，能(neng)源、農業(ye)、旅游投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)規模(mo)(mo)均(jun)居(ju)全(quan)(quan)國前(qian)列(lie)，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)由房地產開發、基礎設施投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)拉動向(xiang)產業(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)拉動轉(zhuan)變(bian)。
供(gong)給創造(zao)需(xu)(xu)求，需(xu)(xu)求牽(qian)引供(gong)給。我省加大統籌(chou)推進擴大內(nei)需(xu)(xu)和優化(hua)供(gong)給，促(cu)進融入國內(nei)大循環更為順暢、內(nei)外市場聯通(tong)更加高效。以(yi)科技(ji)創新推動產業(ye)升(sheng)級發展，實(shi)施“智匯云南”計劃(hua)，開展“科技(ji)入滇”常態化(hua)機(ji)制試點，組建(jian)6個(ge)云南實(shi)驗室，成(cheng)功(gong)舉辦(ban)兩屆騰(teng)沖(chong)科學(xue)家論壇，推動科技(ji)成(cheng)果加快(kuai)轉化(hua)運用，持續提(ti)升(sheng)先進產能比重。與此同(tong)時，推動新一(yi)輪大規(gui)模設備更新和消費品以(yi)舊換(huan)新落地，持續釋放消費潛力。
2023年，消(xiao)(xiao)費(fei)對全(quan)省生產(chan)總(zong)(zong)值增(zeng)長的貢獻(xian)率、拉(la)動率明顯上升，社會消(xiao)(xiao)費(fei)品零售總(zong)(zong)額(e)增(zeng)長6.7%；文旅行(xing)業加快復蘇，全(quan)年接(jie)待游客(ke)突破10億人次，旅游總(zong)(zong)收(shou)入達1.44萬億元，帶動住宿、餐飲(yin)業等快速(su)增(zeng)長，全(quan)年有(you)4個月社會消(xiao)(xiao)費(fei)品零售總(zong)(zong)額(e)均在千(qian)億元以(yi)上；電子消(xiao)(xiao)費(fei)、綠色消(xiao)(xiao)費(fei)、健康消(xiao)(xiao)費(fei)增(zeng)勢強勁，新(xin)能源汽車和(he)文化體育等新(xin)興(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)崛(jue)起。
深化(hua)供(gong)給側結構性改革，核(he)心是以科(ke)技創新推動產(chan)業(ye)創新。聚焦“3815”戰(zhan)略發(fa)(fa)展目標，全省各地正持(chi)(chi)續深化(hua)改革，因地制宜(yi)發(fa)(fa)展新質生(sheng)產(chan)力，發(fa)(fa)展符(fu)合高效、智能、綠(lv)色(se)、可持(chi)(chi)續等特(te)征的(de)新業(ye)態、新模(mo)式，打造特(te)色(se)優勢產(chan)業(ye)鏈，培育發(fa)(fa)展新動能。
發展出題目(mu)，改革做文章。云南(nan)將立足資源、區(qu)位和產(chan)(chan)業優勢，以全面深(shen)化經(jing)(jing)濟體(ti)制改革為牽引，構建(jian)高(gao)水平(ping)社(she)會主(zhu)義市場經(jing)(jing)濟體(ti)制，建(jian)設符合云南(nan)實際(ji)、體(ti)現(xian)云南(nan)優勢的(de)現(xian)代化產(chan)(chan)業體(ti)系，推進經(jing)(jing)濟轉型升(sheng)級(ji)，在高(gao)質量發展的(de)新征(zheng)程中砥礪奮進、闊步前(qian)行。