行(xing)業(ye)動(dong)態hyjj
日前
云南省住房和城鄉建設廳等四部門
印發《關于組織開展綠色金融支持綠色建筑
協同發展有關工作的通知》
就相關事項作出安排
詳情如下↓↓
各(ge)州（市(shi)(shi)）住房和城(cheng)鄉(xiang)建設(she)局(ju)、金融(rong)辦，滇(dian)中(zhong)新區城(cheng)市(shi)(shi)建設(she)管理局(ju)，人民銀行云南(nan)省各(ge)州（市(shi)(shi)）中(zhong)心支行，各(ge)銀保(bao)監(jian)分(fen)局(ju)：
為貫(guan)徹落實《中共中央 國務(wu)院關于(yu)(yu)完整準確(que)全面貫(guan)徹新發(fa)展(zhan)理(li)念做好碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和(he)工作(zuo)(zuo)的意見》《中共中央辦公廳 國務(wu)院辦公廳印發(fa)〈關于(yu)(yu)推(tui)動(dong)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的意見〉的通知(zhi)》《住房和(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)部 國家發(fa)展(zhan)改革委(wei)關于(yu)(yu)印發(fa)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)領域碳(tan)達峰(feng)實施方案的通知(zhi)》《關于(yu)(yu)云南省加快綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融發(fa)展(zhan)的意見》有關精神，充(chong)分發(fa)揮綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融對綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑項目(mu)的支持作(zuo)(zuo)用，促進綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑與綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融協同發(fa)展(zhan)，提高城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)質量，現將有關事項通知(zhi)如下：
一、總體目標
到(dao)2025年，全省(sheng)城(cheng)鎮新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)全面執行(xing)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)標(biao)(biao)準(zhun)，星級綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)占(zhan)比力(li)(li)爭達(da)到(dao)30%以上(shang)，裝配式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)規(gui)模(mo)和(he)占(zhan)比不斷(duan)提高，超低能(neng)耗(hao)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和(he)近(jin)零能(neng)耗(hao)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)得到(dao)推(tui)廣應用(yong)，綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材應用(yong)范圍進一步擴(kuo)大。探(tan)索創新綠(lv)色(se)金融支持綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)發展的體制機制，推(tui)動建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)領域(yu)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)(tan)發展，促進建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)領域(yu)綠(lv)色(se)信(xin)貸增長(chang)，增強(qiang)保險對綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的保障功能(neng)，實(shi)現(xian)綠(lv)色(se)金融支持建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)行(xing)業綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)(tan)發展的良(liang)性(xing)循環，助力(li)(li)實(shi)現(xian)云南省(sheng)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中和(he)目標(biao)(biao)任(ren)務。
二、支持范圍
綠(lv)色(se)金融支持范(fan)圍包括星級綠(lv)色(se)建(jian)筑、裝配式建(jian)筑、超低能(neng)耗建(jian)筑、近零能(neng)耗建(jian)筑、既有建(jian)筑節(jie)能(neng)和綠(lv)色(se)化改(gai)造項目。
（一）星級綠(lv)色建(jian)筑。指綠(lv)色建(jian)筑的設計和建(jian)造，民用建(jian)筑達到(dao)《綠(lv)色建(jian)筑評價標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》（GB/T 50378）一星級及以(yi)上(shang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)要(yao)求，工(gong)業(ye)建(jian)筑應達到(dao)《綠(lv)色工(gong)業(ye)建(jian)筑評價標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》（GB/T 50878）一星級及以(yi)上(shang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)要(yao)求。
（二）裝(zhuang)配(pei)式(shi)建筑(zhu)(zhu)。指裝(zhuang)配(pei)式(shi)建筑(zhu)(zhu)的設(she)計(ji)和建造，應按照《裝(zhuang)配(pei)式(shi)混凝土建筑(zhu)(zhu)技(ji)術標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)》（GB/T 51231）、《裝(zhuang)配(pei)式(shi)鋼結構(gou)建筑(zhu)(zhu)技(ji)術標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)》（GB/T 51232）、《裝(zhuang)配(pei)式(shi)木(mu)結構(gou)建筑(zhu)(zhu)技(ji)術標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)》（GB/T 51233）、《云南(nan)省裝(zhuang)配(pei)式(shi)鋼結構(gou)建筑(zhu)(zhu)技(ji)術標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)》（DBJ53/T-104）等標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)進行(xing)設(she)計(ji)和建造，并(bing)達(da)到(dao)《裝(zhuang)配(pei)式(shi)建筑(zhu)(zhu)評價標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)》（GB/T 51129）、《云南(nan)省裝(zhuang)配(pei)式(shi)建筑(zhu)(zhu)評價標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)》（DBJ53/T-96）A級(ji)及以(yi)上標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)要求(qiu)。
（三）超低(di)能耗(hao)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和近(jin)零(ling)能耗(hao)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)。指超低(di)能耗(hao)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、近(jin)零(ling)能耗(hao)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)設計和建(jian)(jian)(jian)造，應符合《近(jin)零(ling)能耗(hao)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)技術標準(zhun)》（GB/T 51350）相(xiang)關要(yao)求。
（四）既(ji)有(you)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)和(he)綠色(se)化改(gai)造。指對既(ji)有(you)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)實施節(jie)能(neng)(neng)(neng)和(he)綠色(se)化改(gai)造，既(ji)有(you)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)改(gai)造應(ying)符(fu)合《建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)與(yu)可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源利用通(tong)用規(gui)范(fan)》（GB 55015），居住建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)改(gai)造還應(ying)符(fu)合《既(ji)有(you)居住建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)改(gai)造技術規(gui)程(cheng)》（JGJ/T 129），公共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)改(gai)造還應(ying)符(fu)合《公共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)改(gai)造技術規(gui)程(cheng)》（JGJ 176）；既(ji)有(you)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)綠色(se)化改(gai)造應(ying)達到(dao)《既(ji)有(you)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)綠色(se)改(gai)造評價標(biao)準》（GB/T 51141）一星級及以上標(biao)準要求。
以(yi)上(shang)所列標準(zhun)如有調整的，應(ying)以(yi)調整后的最新標準(zhun)為準(zhun)。
三、支持措施
（一）信(xin)貸(dai)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。金融(rong)(rong)(rong)機構應(ying)當(dang)對符合(he)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)范圍的各類項目予以(yi)重點(dian)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。在授(shou)信(xin)額度方面，優(you)先足額保障信(xin)貸(dai)投放(fang)(fang)；在利率(lv)定價方面，持(chi)(chi)續釋(shi)放(fang)(fang)LPR改革潛力，降(jiang)低項目貸(dai)款利率(lv)水平，促進企業綜合(he)融(rong)(rong)(rong)資成本穩(wen)中有(you)降(jiang)；在貸(dai)款受理(li)審批方面，提供(gong)綠色通道(dao)融(rong)(rong)(rong)資服(fu)務，優(you)先受理(li)、優(you)先審批、優(you)先投放(fang)(fang)。
（二）保(bao)險支持。保(bao)險機構要為符合要求的建(jian)筑項目提供綜(zong)合保(bao)險服(fu)務，完善保(bao)險條款和服(fu)務內(nei)容，做到事前事故(gu)預(yu)防、事中風險控制、事后損(sun)失補償全(quan)過程(cheng)閉環管(guan)理(li)。
四、申請條件
（一）基本條(tiao)件(jian)
1.借款人需符(fu)合金融機構對綠色信貸(dai)借款人的(de)相關(guan)要求(qiu)。
2.項目的建設、施工以及監(jian)理等相關(guan)單位應具有較(jiao)好的信用記(ji)錄。
3.星級綠色建筑(zhu)項(xiang)目應(ying)取得(de)住房城鄉建設主管部(bu)門出具(ju)的預評價證明。
（二）可選條件
保險機構出(chu)具(ju)的星級綠色建(jian)筑(zhu)、裝(zhuang)配式建(jian)筑(zhu)、超低能(neng)耗建(jian)筑(zhu)、近零能(neng)耗建(jian)筑(zhu)、既有(you)建(jian)筑(zhu)節能(neng)和綠色化改造相關保單。
五、辦理程序
（一(yi)）項目證明(ming)
1.建(jian)設(she)單位取得建(jian)筑(zhu)(zhu)工程施工圖審查(cha)合格證后，向住房城鄉建(jian)設(she)主管部門申請星級綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)預評價。
2.住房城鄉建(jian)(jian)設主管部門(men)經審(shen)查、公示、公布等程序后(hou)，出具星級綠色建(jian)(jian)筑預評價證明。
（二）信(xin)貸申(shen)請
建(jian)設單位應(ying)當按照(zhao)金融機(ji)構要求提交書面申(shen)請(qing)及相關(guan)材料，并(bing)及時補(bu)充材料。
（三）信貸審核及(ji)發放
金融機構受理信貸申請后，將符合支持范圍的項(xiang)目(mu)信貸納入綠色通(tong)道，盡快(kuai)完(wan)成(cheng)前(qian)期篩選、盡職(zhi)調查(cha)、項(xiang)目(mu)評估、貸款審(shen)查(cha)、貸款審(shen)批和貸款發放。
（四）貸后管理
1.建設單位應(ying)加強項(xiang)目(mu)(mu)管理，確保資金用(yong)途與(yu)借款申請(qing)一致。項(xiang)目(mu)(mu)竣(jun)工后，應(ying)取得(de)建設工程(cheng)竣(jun)工驗(yan)收(shou)備案機關(guan)出具的(de)竣(jun)工驗(yan)收(shou)備案表，星級綠(lv)色建筑項(xiang)目(mu)(mu)還應(ying)取得(de)相(xiang)應(ying)等級標(biao)識，其他建筑項(xiang)目(mu)(mu)還應(ying)滿(man)足相(xiang)關(guan)標(biao)準要求。
2.金(jin)(jin)融機構應在(zai)(zai)貸款(kuan)發(fa)放后，及時在(zai)(zai)信(xin)貸管理系(xi)統進行(xing)綠(lv)色(se)貸款(kuan)標識，持續開展評估、監測(ce)和(he)統計分析，強化貸后資金(jin)(jin)流(liu)向監控，嚴防資金(jin)(jin)流(liu)向非綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融支持范(fan)圍(wei)的(de)項(xiang)目。
3.竣工驗(yan)收(shou)不合格的(de)項(xiang)目(mu)、竣工驗(yan)收(shou)2年(nian)后仍未(wei)取得對(dui)應(ying)等級(ji)(ji)標(biao)識的(de)星級(ji)(ji)綠色建(jian)筑項(xiang)目(mu)、未(wei)滿足相(xiang)關(guan)標(biao)準要求的(de)其(qi)他建(jian)筑項(xiang)目(mu)，金融(rong)(rong)機構應(ying)當及時啟動綠色金融(rong)(rong)退出程序。
六、監督管理
（一）各州（市）住(zhu)房和城鄉建(jian)(jian)設局(ju)負(fu)責本地符(fu)合支持范圍項(xiang)目(mu)(mu)發(fa)展和相(xiang)關(guan)活(huo)動的監管，積極摸排項(xiang)目(mu)(mu)融資需(xu)求；對申請綠(lv)色(se)信(xin)貸的星級綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)項(xiang)目(mu)(mu)（一、二星級綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)）組織開展預評價(jia)；指導(dao)監督建(jian)(jian)設單位(wei)嚴(yan)格按照設計文件和相(xiang)關(guan)標(biao)準開展建(jian)(jian)設活(huo)動；項(xiang)目(mu)(mu)竣工后(hou)，按照相(xiang)關(guan)標(biao)準規(gui)范組織開展竣工驗收備案(an)工作。
（二）人民銀行各(ge)州（市）中心支(zhi)行負責(ze)金(jin)融系統(tong)整體協調、有序推(tui)進本地綠(lv)(lv)色(se)信(xin)(xin)貸(dai)工(gong)作。開展綠(lv)(lv)色(se)信(xin)(xin)貸(dai)金(jin)融統(tong)計工(gong)作，對各(ge)金(jin)融機構(gou)綠(lv)(lv)色(se)信(xin)(xin)貸(dai)統(tong)計進行管(guan)理(li)引導；支(zhi)持(chi)、引導金(jin)融機構(gou)建立和優(you)化符(fu)合(he)支(zhi)持(chi)范(fan)圍(wei)項目特點的信(xin)(xin)貸(dai)管(guan)理(li)制度，優(you)化授信(xin)(xin)審批流程，在風險(xian)可控的前提(ti)下加(jia)大支(zhi)持(chi)力(li)度，降低綠(lv)(lv)色(se)信(xin)(xin)貸(dai)成本；對符(fu)合(he)支(zhi)持(chi)范(fan)圍(wei)項目納入(ru)綠(lv)(lv)色(se)信(xin)(xin)貸(dai)管(guan)理(li)范(fan)疇；指導各(ge)金(jin)融機構(gou)向上級申請綠(lv)(lv)色(se)信(xin)(xin)貸(dai)優(you)惠政策。
（三）各銀保監分局負(fu)責引導銀行和保險機構在依法合(he)規、風(feng)險可控的前提(ti)下，針對(dui)項目融資特點，積極(ji)創新金融產(chan)品和服務，加大融資支持力度，提(ti)升保險保障水平(ping)。
（四(si)）各州（市）金(jin)融(rong)辦負責符合(he)支持(chi)(chi)(chi)范(fan)圍項目(mu)(mu)與金(jin)融(rong)機(ji)構融(rong)資對接(jie)工作。根據符合(he)支持(chi)(chi)(chi)范(fan)圍項目(mu)(mu)具體融(rong)資需求，向有關金(jin)融(rong)機(ji)構進行推介(jie)，聯合(he)相關部門組織(zhi)開(kai)展形式多樣的融(rong)資對接(jie)活動，引導金(jin)融(rong)機(ji)構在落實國家(jia)信貸政(zheng)策、風險可(ke)控的基礎上，按照市場化(hua)、法治化(hua)、可(ke)持(chi)(chi)(chi)續的原則，做好(hao)符合(he)支持(chi)(chi)(chi)范(fan)圍項目(mu)(mu)融(rong)資服務(wu)。
七、保障措施
（一）加強(qiang)組織領(ling)導。各(ge)級(ji)住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)主管(guan)部門、金(jin)融管(guan)理部門要(yao)加強(qiang)綠(lv)色(se)金(jin)融支持綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)協(xie)同發展的組織領(ling)導和統籌(chou)指導，建(jian)(jian)立工作(zuo)(zuo)協(xie)調機(ji)制，形成工作(zuo)(zuo)合力，建(jian)(jian)立綠(lv)色(se)金(jin)融產(chan)(chan)品服務綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)(chan)業項目的信息發布、合作(zuo)(zuo)共享平(ping)臺，確保各(ge)項工作(zuo)(zuo)有序推進。
（二）加(jia)(jia)強宣(xuan)傳培(pei)訓。各(ge)級各(ge)有關(guan)部門要加(jia)(jia)大綠(lv)色金(jin)融支(zhi)持(chi)綠(lv)色建筑發展(zhan)的宣(xuan)傳力度(du)，加(jia)(jia)強綠(lv)色金(jin)融、綠(lv)色建筑等(deng)相關(guan)法律法規(gui)、政策文(wen)件(jian)、標準規(gui)范的學習(xi)培(pei)訓。鼓勵金(jin)融機(ji)構建立相關(guan)技術團隊，不斷提高業務(wu)能力和工(gong)作質量。
（三）加大(da)產品(pin)(pin)創新(xin)。鼓勵金融機(ji)(ji)構(gou)創新(xin)研(yan)發適合云南(nan)省(sheng)情的(de)綠(lv)色金融產品(pin)(pin)和模式。鼓勵保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)機(ji)(ji)構(gou)積極探(tan)索開發綠(lv)色建筑性能保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)、建設工程設計責(ze)任保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)、工程質量潛在(zai)缺陷保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)、安全生產責(ze)任保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)等保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)產品(pin)(pin)，努力構(gou)建保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)服務體(ti)系，保(bao)(bao)(bao)(bao)障各相關方的(de)權益(yi)。
附件(jian)：
1.云南省綠色(se)金融(rong)支(zhi)持建筑項目信貸工作(zuo)規(gui)程
2.云南省綠色建筑項(xiang)目標識預評價工作(zuo)要(yao)求
云南省住(zhu)房和城鄉建設(she)廳
中國人民銀行(xing)昆明中心(xin)支行(xing)
云南銀(yin)保監局
云南省地方金融(rong)監(jian)督管(guan)理局
2023年3月(yue)28日