行業動(dong)態(tai)hyjj
近(jin)日
省委(wei)辦(ban)公廳、省政府辦(ban)公廳
印發了
《云南省(sheng)促(cu)進民營經(jing)濟高質量發展三年行(xing)動計劃(hua)（2022—2024年）》
并發出(chu)通知
要求各地區各部(bu)門(men)
結合(he)實(shi)際認真貫徹落實(shi)
《云南省促進(jin)民營經濟高質(zhi)量發展三年(nian)(nian)行(xing)動計劃(hua)（2022—2024年(nian)(nian)）》
主要內容如下
?為全(quan)面落實黨中央、國務(wu)院關(guan)于民營(ying)經(jing)濟發展的決策部(bu)署及省委(wei)、省政府(fu)工作要求，加快推進我省民營(ying)經(jing)濟高質量發展，制定本計劃。
一、總體要求
?（一）指導思想
?以習(xi)近平新時代(dai)中(zhong)國特色(se)社會主義思想為(wei)指導，全(quan)(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)黨的十(shi)九大(da)和(he)十(shi)九屆歷(li)次全(quan)(quan)(quan)會精神，深入貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)習(xi)近平總書記(ji)關(guan)于民營(ying)經濟(ji)發展(zhan)的重要(yao)論述和(he)考察云南(nan)重要(yao)講話精神，緊緊圍繞(rao)“兩個(ge)(ge)毫不動搖”、“三個(ge)(ge)沒(mei)有變(bian)”，全(quan)(quan)(quan)面(mian)落實(shi)(shi)省(sheng)第十(shi)一次黨代(dai)會部署，立足新發展(zhan)階段，完(wan)整、準確、全(quan)(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)新發展(zhan)理念，深度(du)融入新發展(zhan)格局，扎實(shi)(shi)推(tui)進作(zuo)風革命、效能革命，緊扣民營(ying)經濟(ji)市(shi)場主體多起來、活(huo)起來、大(da)起來、強起來和(he)高質(zhi)量發展(zhan)目標，創新體制(zhi)機制(zhi)，破解堵(du)點(dian)難(nan)點(dian)，確保政策落實(shi)(shi)，加力助企紓困，推(tui)動民營(ying)企業保存量、擴增量、提(ti)質(zhi)量，努力推(tui)進全(quan)(quan)(quan)省(sheng)民營(ying)經濟(ji)發展(zhan)再上(shang)新臺階。
?（二）行動目標
?通過3年(nian)(nian)(nian)努力(li)，全(quan)(quan)省(sheng)民(min)營經(jing)濟發展(zhan)體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)不斷健(jian)全(quan)(quan)，政策體(ti)(ti)系持續完(wan)善，發展(zhan)基(ji)礎不斷夯(hang)實。到(dao)(dao)2024年(nian)(nian)(nian)，力(li)爭(zheng)(zheng)(zheng)民(min)營經(jing)濟市場主體(ti)(ti)戶(hu)數(shu)(shu)達到(dao)(dao)535萬(wan)戶(hu)，其中(zhong)民(min)營企(qi)業達到(dao)(dao)123萬(wan)戶(hu)，年(nian)(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)長14.9%，實現(xian)倍增(zeng)(zeng)計劃階段(duan)目標。民(min)營經(jing)濟總(zong)量(liang)突破(po)17000億元，年(nian)(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)速高(gao)于同期(qi)GDP增(zeng)(zeng)速，占(zhan)全(quan)(quan)省(sheng)GDP比(bi)(bi)重(zhong)力(li)爭(zheng)(zheng)(zheng)每年(nian)(nian)(nian)提(ti)高(gao)1個百分點，到(dao)(dao)2024年(nian)(nian)(nian)力(li)爭(zheng)(zheng)(zheng)達到(dao)(dao)53%。到(dao)(dao)2024年(nian)(nian)(nian)民(min)間投資占(zhan)全(quan)(quan)省(sheng)固(gu)定(ding)資產(chan)投資比(bi)(bi)重(zhong)力(li)爭(zheng)(zheng)(zheng)達到(dao)(dao)50%以(yi)(yi)上。民(min)營經(jing)濟對稅收、技(ji)術創新(xin)、吸(xi)納(na)就業和(he)企(qi)業數(shu)(shu)量(liang)增(zeng)(zeng)加的(de)貢(gong)獻(xian)持續顯現(xian)，以(yi)(yi)高(gao)技(ji)術制(zhi)造業為代表(biao)的(de)新(xin)興產(chan)業不斷壯大，產(chan)業層次逐步升級，結構更趨合理，民(min)營經(jing)濟發展(zhan)水(shui)平和(he)質量(liang)明顯提(ti)升。
二、主要任務
?堅持問題導向、目標導向、結果導向，靠前發力、主動發力、精準發力，組織實施民營經濟高(gao)質量發展(zhan)十大工程。
?（一）主體培育工程
?1.加(jia)力(li)推進(jin)市場(chang)(chang)主體(ti)(ti)倍增計劃。樹牢(lao)“抓(zhua)發(fa)展必須(xu)抓(zhua)產業，抓(zhua)產業必須(xu)抓(zhua)市場(chang)(chang)主體(ti)(ti)培(pei)(pei)育”的(de)鮮明導向，深入推進(jin)市場(chang)(chang)主體(ti)(ti)倍增工(gong)作。加(jia)快構建民營(ying)經濟全生(sheng)(sheng)命周期創新創業培(pei)(pei)育體(ti)(ti)系，以更(geng)加(jia)便捷的(de)注冊登記(ji)讓(rang)企(qi)(qi)(qi)業“生(sheng)(sheng)得(de)(de)下”，以更(geng)加(jia)優質(zhi)的(de)發(fa)展環境讓(rang)企(qi)(qi)(qi)業“活得(de)(de)好”，以更(geng)加(jia)簡易的(de)注銷流程讓(rang)企(qi)(qi)(qi)業“退得(de)(de)了(le)”。大力(li)引進(jin)外(wai)地企(qi)(qi)(qi)業和(he)境外(wai)企(qi)(qi)(qi)業，著力(li)培(pei)(pei)育本土企(qi)(qi)(qi)業，充分激發(fa)市場(chang)(chang)活力(li)和(he)社會創造力(li)，不斷(duan)提高市場(chang)(chang)主體(ti)(ti)活躍度(du)和(he)存(cun)活率。
?2.強(qiang)化(hua)(hua)載(zai)體(ti)建(jian)(jian)設。推動(dong)各(ge)地區加(jia)強(qiang)體(ti)制機制創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，充分(fen)利(li)用閑(xian)置廠房、樓宇、園區等(deng)資源，加(jia)快建(jian)(jian)設大眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)萬眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)基(ji)(ji)地、青年創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園、電(dian)商創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園、小(xiao)型微型企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)基(ji)(ji)地、眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間、科技企(qi)業(ye)(ye)孵化(hua)(hua)器、大學生(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園等(deng)示范性創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)載(zai)體(ti)，為更多創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者和企(qi)業(ye)(ye)提(ti)供低成本、便利(li)化(hua)(hua)、全要素的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)空間，提(ti)供全方位服(fu)務(wu)(wu)(wu)。推動(dong)現有載(zai)體(ti)提(ti)檔升(sheng)級，提(ti)升(sheng)專業(ye)(ye)化(hua)(hua)、集成化(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)(wu)能(neng)力。支持搭建(jian)(jian)信息服(fu)務(wu)(wu)(wu)、技術服(fu)務(wu)(wu)(wu)、市場推廣等(deng)功(gong)能(neng)齊全、線(xian)上線(xian)下(xia)協同的(de)公共就業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺、中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺、科創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺、電(dian)子商務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺。
?3.加強創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)服(fu)務。高水(shui)平(ping)辦好(hao)“創(chuang)客(ke)中國(guo)”云南省(sheng)創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)大賽，擴(kuo)大賽事(shi)影(ying)響(xiang)，加強參賽項目(mu)賽后跟蹤扶(fu)持，助力參賽企(qi)業(ye)(ye)全(quan)面提升能(neng)力，參賽項目(mu)盡快落地發展(zhan)。辦好(hao)全(quan)國(guo)雙創(chuang)活動(dong)周云南分會場活動(dong)，依托(tuo)“云南雙創(chuang)”等平(ping)臺(tai)，加大民營企(qi)業(ye)(ye)扶(fu)持政(zheng)策(ce)、創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)相關(guan)政(zheng)策(ce)宣傳力度。
?4.支持(chi)自主(zhu)創業(ye)(ye)(ye)。嚴(yan)格落實(shi)創業(ye)(ye)(ye)擔保貸款相關政策，加大對(dui)自主(zhu)創業(ye)(ye)(ye)群體的(de)支持(chi)力(li)(li)度(du)。鼓勵高校畢業(ye)(ye)(ye)生、各類專業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)人才、退役(yi)軍(jun)人、返鄉農民工等主(zhu)體打破傳統觀(guan)念束縛積(ji)極自主(zhu)創業(ye)(ye)(ye)；鼓勵高校和科(ke)研(yan)(yan)院所科(ke)研(yan)(yan)人員、企(qi)業(ye)(ye)(ye)高管(guan)等攜成果自主(zhu)創業(ye)(ye)(ye)；引導創業(ye)(ye)(ye)者搶(qiang)抓機遇，大力(li)(li)開展新(xin)型創業(ye)(ye)(ye)；引導行業(ye)(ye)(ye)領軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)積(ji)極運(yun)用新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)產業(ye)(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)(ye)態、新(xin)模式裂變一批具有前沿技(ji)術(shu)和全新(xin)商(shang)業(ye)(ye)(ye)模式的(de)創業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。
?5.推進(jin)“個(ge)(ge)(ge)轉企(qi)”。按(an)(an)照“政(zheng)府引導、政(zheng)策支持(chi)(chi)，主(zhu)體(ti)(ti)(ti)自愿(yuan)、依法登記，部(bu)門協作、高(gao)效服(fu)務”的(de)原則，鼓(gu)勵支持(chi)(chi)符合(he)小(xiao)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)劃(hua)(hua)型(xing)(xing)標準下限的(de)個(ge)(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)工商戶(hu)(hu)、登記為增值稅一般納稅人的(de)個(ge)(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)工商戶(hu)(hu)、達到(dao)或超過微型(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)劃(hua)(hua)型(xing)(xing)標準上限50%且按(an)(an)小(xiao)規模納稅人管理的(de)個(ge)(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)工商戶(hu)(hu)和其他自愿(yuan)轉型(xing)(xing)為企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)個(ge)(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)工商戶(hu)(hu)按(an)(an)照相關(guan)規定轉型(xing)(xing)升(sheng)級為企(qi)業(ye)(ye)(ye)。到(dao)2024年，力爭個(ge)(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)工商戶(hu)(hu)轉型(xing)(xing)升(sheng)級為企(qi)業(ye)(ye)(ye)數累計達7.5萬(wan)戶(hu)(hu)以上。
?6.加快(kuai)“小升規”。堅持“應統盡統、應報盡報”原則，加強統籌協調、分類指導、精準(zhun)服務。通過加快(kuai)推進在(zai)建項目盡早竣工投產達效、精準(zhun)靶向培育(yu)營業(ye)(ye)收入已達規模但未納規入統的企業(ye)(ye)、“一企一策”幫扶存(cun)量(liang)臨退(tui)規企業(ye)(ye)等方式，推動小微企業(ye)(ye)升規上(shang)限(xian)。到2024年(nian)，力爭(zheng)全(quan)省(sheng)“四上(shang)企業(ye)(ye)”戶(hu)數達到23241家，其中，入庫資質(zhi)等級建筑業(ye)(ye)企業(ye)(ye)5730家、規模以(yi)上(shang)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)6500家、限(xian)額以(yi)上(shang)批(pi)發零售住宿餐飲業(ye)(ye)企業(ye)(ye)8100家、規模以(yi)上(shang)服務業(ye)(ye)企業(ye)(ye)2911家。
?（二）培優扶強工程
?1.實(shi)施(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)優(you)專項(xiang)行動。聚(ju)焦工業(ye)(ye)(ye)(ye)強(qiang)基重(zhong)點領域、制(zhi)(zhi)(zhi)造強(qiang)國十大(da)重(zhong)點產業(ye)(ye)(ye)(ye)領域、全(quan)省重(zhong)點發展產業(ye)(ye)(ye)(ye)領域、產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈關(guan)鍵環節(jie)等(deng)，制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)云南省優(you)質中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)梯(ti)度培(pei)(pei)育管理暫行實(shi)施(shi)細則，分層梯(ti)度培(pei)(pei)育一批創新(xin)(xin)型中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、專精(jing)特(te)新(xin)(xin)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、專精(jing)特(te)新(xin)(xin)“小巨人”企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)項(xiang)冠軍(jun)(jun)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，分類促進企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)做(zuo)精(jing)做(zuo)強(qiang)做(zuo)大(da)。到(dao)(dao)2024年，全(quan)省創新(xin)(xin)型中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達(da)到(dao)(dao)2000家(jia)，專精(jing)特(te)新(xin)(xin)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達(da)到(dao)(dao)500家(jia)，力爭專精(jing)特(te)新(xin)(xin)“小巨人”企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達(da)到(dao)(dao)80家(jia)以(yi)上，省級(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)項(xiang)冠軍(jun)(jun)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達(da)到(dao)(dao)50家(jia)，國家(jia)級(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)項(xiang)冠軍(jun)(jun)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達(da)到(dao)(dao)10家(jia)以(yi)上。
?2.實施(shi)高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)倍增(zeng)計劃。全面提(ti)升(sheng)民營中小企(qi)業(ye)(ye)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)水平與(yu)發展質(zhi)量(liang)，推動產業(ye)(ye)園區加快培育(yu)一批市(shi)場前景好、創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力強、成長速度快的科技(ji)(ji)型(xing)中小企(qi)業(ye)(ye)、高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)。到(dao)2024年(nian)，全省高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)力爭(zheng)達(da)到(dao)3328戶，較(jiao)2021年(nian)凈(jing)增(zeng)1273戶，省級科技(ji)(ji)型(xing)中小企(qi)業(ye)(ye)力爭(zheng)達(da)到(dao)12490戶，較(jiao)2021年(nian)凈(jing)增(zeng)2800戶。
?3.加(jia)大優(you)質企業(ye)(ye)(ye)支持力度。積極爭取中(zhong)(zhong)央財(cai)政獎補資金，用(yong)好省(sheng)級中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展專項資金，鼓勵有(you)條(tiao)件的(de)(de)州（市(shi)）設(she)立(li)專項資金，聚焦專精(jing)特新(xin)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)，圍繞技術(shu)進步與(yu)改(gai)造(zao)升(sheng)級、產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)協同、供應鏈(lian)穩定等(deng)關鍵環節，支持民營(ying)、中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)積極參與(yu)關鍵核心(xin)技術(shu)攻關工程，解(jie)決一批“卡脖(bo)子”問(wen)題(ti)。指(zhi)導民營(ying)、中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)在產業(ye)(ye)(ye)優(you)勢領域精(jing)耕細(xi)作，練(lian)就更多獨門絕技，提(ti)供更多市(shi)場占(zhan)有(you)率(lv)高、品質優(you)良的(de)(de)產品和服(fu)務。通(tong)過市(shi)場化、項目化等(deng)形式加(jia)大面向民營(ying)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)技術(shu)創(chuang)新(xin)研發(fa)供給服(fu)務力度，幫助企業(ye)(ye)(ye)解(jie)決技術(shu)創(chuang)新(xin)過程中(zhong)(zhong)的(de)(de)突出問(wen)題(ti)。
?（三）數字賦能工程
?1.推動重(zhong)點企業數字(zi)化(hua)(hua)(hua)改(gai)造(zao)(zao)。大力推動工業企業實施(shi)數字(zi)化(hua)(hua)(hua)、網(wang)絡(luo)化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)改(gai)造(zao)(zao)，推進“互聯(lian)網(wang)+制(zhi)造(zao)(zao)”轉型(xing)，積極構建數字(zi)化(hua)(hua)(hua)管(guan)理、平(ping)臺化(hua)(hua)(hua)設(she)計、智能化(hua)(hua)(hua)制(zhi)造(zao)(zao)、網(wang)絡(luo)化(hua)(hua)(hua)協同、個性化(hua)(hua)(hua)定制(zhi)、服務化(hua)(hua)(hua)延伸等新(xin)業態(tai)新(xin)模式。到2024年打(da)造(zao)(zao)30個以上(shang)數字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)標桿企業、60個以上(shang)示范性智能制(zhi)造(zao)(zao)項目、6個以上(shang)示范性工業互聯(lian)網(wang)應用基地。
?2.促進產(chan)(chan)業(ye)集群數字化(hua)發展。結(jie)合(he)園(yuan)(yuan)區(qu)現有基礎(chu)設施(shi)，加快產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)通信網絡(luo)、數字化(hua)終端(duan)、能源(yuan)管控中心等(deng)數字化(hua)基礎(chu)設施(shi)建設和(he)(he)共(gong)建共(gong)享(xiang)，推動(dong)園(yuan)(yuan)區(qu)要素資源(yuan)的網絡(luo)化(hua)匯聚和(he)(he)高效(xiao)配置。鼓(gu)勵工業(ye)互聯網進園(yuan)(yuan)區(qu)，實現資源(yuan)在線化(hua)、產(chan)(chan)能柔性(xing)化(hua)和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)鏈協同化(hua)，提升產(chan)(chan)業(ye)集群綜合(he)競爭力(li)，促進產(chan)(chan)業(ye)集聚發展和(he)(he)轉型升級。
?3.創新數(shu)(shu)字(zi)化運營解決方案(an)。培育推(tui)廣(guang)一(yi)批符合(he)中(zhong)小(xiao)企業(ye)需求的數(shu)(shu)字(zi)化平臺、產品(pin)和服(fu)(fu)務(wu)，提(ti)升民營經濟在研發設計、生產制造(zao)、經營管理、市(shi)場營銷等環節(jie)的數(shu)(shu)字(zi)化、信息(xi)化應(ying)用水(shui)平。引(yin)導數(shu)(shu)字(zi)化服(fu)(fu)務(wu)商針對(dui)不同(tong)行業(ye)民營、中(zhong)小(xiao)企業(ye)的需求場景，開(kai)發數(shu)(shu)字(zi)化解決方案(an)，推(tui)廣(guang)應(ying)用集中(zhong)采(cai)購(gou)、資(zi)源融合(he)、共享生產、協同(tong)物流、新零售等解決方案(an)，以及線上采(cai)購(gou)與(yu)銷售、線下(xia)最優庫存(cun)與(yu)無人配送、智(zhi)慧物流相結(jie)合(he)的供應(ying)鏈體系與(yu)分銷網絡。
?（四）融通發展工程
?1.組(zu)建(jian)一批(pi)創新(xin)聯(lian)(lian)合(he)體。推動大(da)企業、中小企業聯(lian)(lian)合(he)科(ke)研(yan)(yan)院所、高校等組(zu)建(jian)一批(pi)大(da)中小企業融(rong)通、產學研(yan)(yan)用協同的創新(xin)聯(lian)(lian)合(he)體，在(zai)技術(shu)研(yan)(yan)發、標準制定、專利布局(ju)、綠色發展等方面打造(zao)大(da)中小微企業創新(xin)鏈。推動各類科(ke)技成(cheng)果轉化(hua)平臺的成(cheng)果庫(ku)、需(xu)(xu)求庫(ku)、專利庫(ku)向(xiang)民營、中小企業免(mian)費開放，探索開展供需(xu)(xu)雙向(xiang)“揭(jie)榜”。
?2.推(tui)(tui)廣一批產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)融通發(fa)展模(mo)式。梳理重(zhong)點產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)薄弱(ruo)環節和大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)配套(tao)需求(qiu)，按照產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)組(zu)織民(min)營(ying)、中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對接，助(zhu)力(li)融入大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)。推(tui)(tui)動大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)幫助(zhu)配套(tao)中小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改進提升(sheng)工藝流(liu)程、質量管理、產(chan)(chan)(chan)品可靠(kao)性等(deng)水(shui)平，鞏固大(da)中小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)。引導大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)民(min)營(ying)、中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開放品牌、設(she)(she)計研發(fa)能力(li)、儀器設(she)(she)備、試驗場(chang)地等(deng)各(ge)類資源(yuan)要素，共享產(chan)(chan)(chan)能資源(yuan)。加(jia)大(da)為關鍵(jian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)重(zhong)點龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供核心產(chan)(chan)(chan)品或服務的民(min)營(ying)、中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的扶(fu)持(chi)力(li)度，助(zhu)推(tui)(tui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)專精特新方向(xiang)發(fa)展。
?3.推(tui)出(chu)一(yi)批“小(xiao)快輕(qing)準(zhun)”低成本產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)協同解決(jue)方案和場景。鼓勵大企(qi)業(ye)打造(zao)符(fu)合中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)特點的(de)數字化(hua)(hua)服務平臺，推(tui)動開發(fa)一(yi)批小(xiao)型(xing)化(hua)(hua)、快速化(hua)(hua)、輕(qing)量(liang)化(hua)(hua)、精準(zhun)化(hua)(hua)的(de)“小(xiao)快輕(qing)準(zhun)”低成本產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)協同解決(jue)方案和場景。鼓勵大中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)、商(shang)業(ye)綜合體(ti)等探索同微(wei)型(xing)企(qi)業(ye)、個體(ti)工商(shang)戶(hu)融(rong)通發(fa)展的(de)新(xin)模(mo)式。鼓勵各州（市）培(pei)育大中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)、個體(ti)工商(shang)戶(hu)融(rong)通創(chuang)新(xin)平臺、基地，促進產業(ye)鏈(lian)上下游企(qi)業(ye)合作對接。力爭每(mei)年推(tui)出(chu)10個左(zuo)右融(rong)通發(fa)展典型(xing)案例。
?4.構(gou)建一批(pi)供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)金融解決(jue)典(dian)型(xing)模式(shi)。統籌發揮“政銀企保”對接機制作用(yong)，組(zu)織產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)學(xue)習(xi)商票保貼(tie)融資(zi)(zi)等先進經驗，選擇一批(pi)具有代表性的(de)企業(ye)(ye)典(dian)型(xing)引(yin)路。鼓(gu)勵產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)核心企業(ye)(ye)將良好信用(yong)延伸至(zhi)上下游民(min)(min)營、中小(xiao)企業(ye)(ye)及(ji)配(pei)套企業(ye)(ye)。引(yin)導各類(lei)產(chan)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)基金加大對產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)(lian)上下游企業(ye)(ye)的(de)組(zu)合式(shi)聯動投(tou)資(zi)(zi)，強化(hua)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)整體融資(zi)(zi)支持(chi)力度(du)，發揮資(zi)(zi)源集聚優勢，為(wei)民(min)(min)營、中小(xiao)企業(ye)(ye)提(ti)供(gong)(gong)各類(lei)增值服務。
?（五）融資促進工程
?1.實(shi)施(shi)(shi)融(rong)(rong)資(zi)便利專項(xiang)(xiang)行(xing)動(dong)(dong)。圍繞(rao)提高(gao)金融(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)實(shi)體經濟(ji)質效、助力(li)中小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)紓困發展的總體目標，加強政(zheng)策(ce)聯動(dong)(dong)、部(bu)門聯動(dong)(dong)，構建較(jiao)為完(wan)善(shan)的民(min)營企(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)政(zheng)策(ce)體系。用(yong)足用(yong)好貨幣政(zheng)策(ce)工具，為地方法人機(ji)構擴(kuo)大民(min)營小(xiao)(xiao)微(wei)領域金融(rong)(rong)投(tou)放提供合理(li)充(chong)裕的流(liu)動(dong)(dong)性支(zhi)持(chi)。深入實(shi)施(shi)(shi)中小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)金融(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)能(neng)力(li)提升工程，引導金融(rong)(rong)機(ji)構完(wan)善(shan)盡職(zhi)免責、內(nei)部(bu)轉(zhuan)移定價等內(nei)部(bu)制(zhi)度，持(chi)續(xu)(xu)建立健全金融(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)“敢貸(dai)、愿貸(dai)、能(neng)貸(dai)、會(hui)貸(dai)”長效機(ji)制(zhi)，推動(dong)(dong)普惠小(xiao)(xiao)微(wei)貸(dai)款(kuan)實(shi)現(xian)“增(zeng)量、擴(kuo)面、降價”目標，持(chi)續(xu)(xu)提升續(xu)(xu)貸(dai)、信用(yong)貸(dai)款(kuan)和中長期貸(dai)款(kuan)占比(bi)，穩步增(zeng)加首貸(dai)戶數。力(li)爭到2024年，民(min)營企(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)環境顯著改善(shan)，普惠小(xiao)(xiao)微(wei)貸(dai)款(kuan)同比(bi)增(zeng)速(su)不低于同期各項(xiang)(xiang)貸(dai)款(kuan)平均增(zeng)速(su)。
?2.降(jiang)(jiang)低企業綜(zong)合融(rong)資(zi)成本。持續釋(shi)放貸(dai)款(kuan)市(shi)場報(bao)價(jia)(jia)利(li)率形成機(ji)制(zhi)改革效能，發揮(hui)存款(kuan)利(li)率市(shi)場化調整機(ji)制(zhi)作用，引導(dao)金融(rong)機(ji)構(gou)提(ti)升(sheng)貸(dai)款(kuan)差異化定價(jia)(jia)能力，結合自身(shen)資(zi)金成本、業務成本、風險成本和客戶綜(zong)合貢獻(xian)水平，優化定價(jia)(jia)模(mo)型(xing)，繼續推動實際貸(dai)款(kuan)利(li)率穩中有(you)降(jiang)(jiang)。督(du)促金融(rong)機(ji)構(gou)認(ren)真落實降(jiang)(jiang)低小微(wei)企業支付(fu)手續費等政策，合理減(jian)少收費，多(duo)措并舉(ju)提(ti)高(gao)市(shi)場主體綜(zong)合融(rong)資(zi)成本下降(jiang)(jiang)的獲得感(gan)。
?3.增加小(xiao)微企(qi)業(ye)信貸供給。引導銀行(xing)(xing)業(ye)金(jin)融(rong)機(ji)構圍繞年度普惠小(xiao)微貸款增長目標，結(jie)合各項貸款投放安排，加大普惠小(xiao)微信貸投放，鼓(gu)勵有條件的(de)(de)金(jin)融(rong)機(ji)構單列小(xiao)微企(qi)業(ye)信貸增長計劃(hua)。持續(xu)深入開展小(xiao)微企(qi)業(ye)首貸培育行(xing)(xing)動，不斷完(wan)善針對首貸戶(hu)的(de)(de)專屬信貸產(chan)品和金(jin)融(rong)服(fu)務方案，構建“無貸戶(hu)—首貸戶(hu)—伙(huo)伴客戶(hu)”的(de)(de)遞(di)進式金(jin)融(rong)服(fu)務路(lu)徑。鼓(gu)勵有條件的(de)(de)地區探索設立首貸服(fu)務中(zhong)心，推廣已取(qu)得成功(gong)經驗的(de)(de)模式和案例。
?4.健(jian)全政(zheng)府(fu)性融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保風(feng)(feng)險(xian)分擔(dan)機制(zhi)。探(tan)索(suo)建(jian)立新(xin)型政(zheng)銀(yin)(yin)風(feng)(feng)險(xian)分擔(dan)機制(zhi)，加(jia)(jia)大政(zheng)府(fu)性融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保風(feng)(feng)險(xian)補償支持(chi)力度(du)，落(luo)實小(xiao)(xiao)微企業融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保降費獎補政(zheng)策(ce)，加(jia)(jia)大對融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保機構的政(zheng)策(ce)扶持(chi)。逐步建(jian)立省、州（市）、縣（市、區）“政(zheng)銀(yin)(yin)企保”對接機制(zhi)，聚焦(jiao)企業反映(ying)的融(rong)資(zi)(zi)(zi)疑點(dian)、難點(dian)、堵點(dian)問題，加(jia)(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)協同，優(you)化服務方式，擴大信(xin)貸(dai)投放，促進產(chan)融(rong)結合。利用融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保機構增(zeng)信(xin)功能(neng)，加(jia)(jia)大對信(xin)譽好、潛力大的優(you)質中小(xiao)(xiao)企業扶持(chi)力度(du)，與(yu)銀(yin)(yin)行合力增(zeng)強(qiang)企業獲貸(dai)能(neng)力，提(ti)高企業獲貸(dai)率。
?5.推動涉企(qi)信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息(xi)(xi)共享利用(yong)(yong)(yong)。加快推進云南省(sheng)地(di)方(fang)征信(xin)平(ping)臺建設(she)和(he)(he)云南省(sheng)融(rong)資(zi)信(xin)用(yong)(yong)(yong)服務平(ping)臺建設(she)，進一步(bu)整(zheng)合市場主體注冊登(deng)記、行政許(xu)可、行政處罰、司法判決及(ji)執(zhi)行等公共信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息(xi)(xi)，逐步(bu)將納稅、社保和(he)(he)公積金繳納、進出(chu)口、水(shui)電氣、不動產、知識產權等信(xin)息(xi)(xi)納入共享范(fan)圍(wei)。依(yi)法依(yi)規向金融(rong)機(ji)(ji)構(gou)等充分開放信(xin)息(xi)(xi)，破解銀(yin)企(qi)信(xin)息(xi)(xi)不對稱難(nan)題。深化企(qi)業(ye)征信(xin)替(ti)代數(shu)據(ju)開發(fa)利用(yong)(yong)(yong)，逐步(bu)豐(feng)富云南省(sheng)征信(xin)產品和(he)(he)服務供(gong)給。加強地(di)方(fang)征信(xin)平(ping)臺推廣運用(yong)(yong)(yong)，鼓勵金融(rong)機(ji)(ji)構(gou)使用(yong)(yong)(yong)地(di)方(fang)征信(xin)平(ping)臺提(ti)供(gong)的數(shu)據(ju)、產品和(he)(he)技術(shu)，改進信(xin)貸審(shen)核(he)和(he)(he)信(xin)用(yong)(yong)(yong)評價模型，增強客(ke)戶識別和(he)(he)信(xin)貸投放能(neng)力，合理提(ti)高對民營(ying)中小微企(qi)業(ye)和(he)(he)新型農業(ye)經營(ying)主體的信(xin)用(yong)(yong)(yong)貸款(kuan)、首(shou)次貸款(kuan)發(fa)放比重。
?6.提(ti)升企業(ye)(ye)直接融(rong)(rong)(rong)資能力。落實(shi)《云南省企業(ye)(ye)上(shang)市(shi)倍增計劃（2022—2025年）》，支持省股權交易中心完善“專精(jing)特新(xin)板”和“專精(jing)特新(xin)培(pei)(pei)育板”服務(wu)功能，發揮專業(ye)(ye)團(tuan)隊作(zuo)用，為專精(jing)特新(xin)企業(ye)(ye)開展(zhan)掛牌(pai)服務(wu)、上(shang)市(shi)輔(fu)導、直接融(rong)(rong)(rong)資培(pei)(pei)訓(xun)、專場融(rong)(rong)(rong)資對接等投(tou)融(rong)(rong)(rong)資服務(wu)。加強企業(ye)(ye)上(shang)市(shi)培(pei)(pei)育培(pei)(pei)訓(xun)，積極(ji)協(xie)調解決企業(ye)(ye)上(shang)市(shi)過程中遇到的困(kun)難和問題，落實(shi)上(shang)市(shi)培(pei)(pei)育獎(jiang)補政策，支持符合條(tiao)件的各(ge)類民營、中小企業(ye)(ye)上(shang)市(shi)或到“新(xin)三板”、省股權交易中心掛牌(pai)融(rong)(rong)(rong)資。力爭到2024年，全省上(shang)市(shi)公司數量排名(ming)與我省經(jing)濟總(zong)量在全國排名(ming)相匹配。
?（六）人才引培工程
?1.加大高層次人(ren)(ren)才(cai)(cai)引進(jin)(jin)力度。聚焦(jiao)重(zhong)(zhong)點(dian)產(chan)業發展需求，依托“興滇英才(cai)(cai)支持(chi)計劃”，全(quan)職或柔性引進(jin)(jin)一批具有(you)國(guo)際水(shui)平、國(guo)內一流的科技領軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)、云嶺學者、產(chan)業創(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)、創(chuang)(chuang)業人(ren)(ren)才(cai)(cai)、青年人(ren)(ren)才(cai)(cai)，以及頂尖團隊(dui)、創(chuang)(chuang)新(xin)團隊(dui)。鼓勵(li)州（市）建(jian)設(she)“人(ren)(ren)才(cai)(cai)飛地(di)”，支持(chi)企業圍繞重(zhong)(zhong)點(dian)產(chan)業鏈，創(chuang)(chuang)建(jian)海外研(yan)發基地(di)、離岸創(chuang)(chuang)新(xin)中心。
?2.加大人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)力度。積(ji)極(ji)推薦民(min)(min)營企(qi)(qi)業代表人(ren)士擔(dan)任各(ge)級黨代表、人(ren)大代表、政協委員，推薦優(you)秀民(min)(min)營企(qi)(qi)業家(jia)和(he)勞動(dong)者在工(gong)(gong)(gong)商聯及(ji)工(gong)(gong)(gong)會、共青團、婦聯等(deng)群(qun)團組織(zhi)兼職(zhi)(zhi)。多(duo)渠道、多(duo)形式組織(zhi)實施民(min)(min)營企(qi)(qi)業家(jia)隊伍(wu)培(pei)(pei)育計(ji)劃，創造條件選派優(you)秀企(qi)(qi)業家(jia)出(chu)省(sheng)、出(chu)國交流學習。結(jie)合培(pei)(pei)訓對象實際和(he)產業發展需求，組織(zhi)好(hao)各(ge)地區(qu)職(zhi)(zhi)業技能(neng)培(pei)(pei)訓工(gong)(gong)(gong)作，依托技工(gong)(gong)(gong)院校、職(zhi)(zhi)業培(pei)(pei)訓機構(gou)和(he)企(qi)(qi)業培(pei)(pei)訓中心等(deng)資源(yuan)，根據勞動(dong)者文化素質(zhi)、年齡結(jie)構(gou)，合力匹(pi)配培(pei)(pei)訓項目，大力開展訂單、定(ding)向、定(ding)崗式培(pei)(pei)訓，提(ti)高(gao)勞動(dong)者素質(zhi)，弘揚(yang)工(gong)(gong)(gong)匠精神、勞模精神。到(dao)2024年，力爭培(pei)(pei)訓企(qi)(qi)業家(jia)不少于1萬人(ren)次。
?3.健(jian)全人才流動(dong)激(ji)勵(li)(li)機制。鼓勵(li)(li)各(ge)類成(cheng)果持(chi)有(you)人（單位(wei)）以科(ke)研(yan)成(cheng)果作(zuo)(zuo)價入股企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，鼓勵(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)推(tui)行面向高層(ceng)次人才的(de)股權激(ji)勵(li)(li)制度(du)。加大職(zhi)務科(ke)技成(cheng)果轉移轉化收入的(de)分配激(ji)勵(li)(li)，推(tui)動(dong)更多(duo)高水(shui)平科(ke)研(yan)成(cheng)果轉化。支持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)民(min)營、中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)申(shen)報設立(li)省(sheng)級博(bo)士后(hou)科(ke)研(yan)工作(zuo)(zuo)站(zhan)，開展博(bo)士后(hou)人員招收培養工作(zuo)(zuo)。支持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)民(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)引進(jin)省(sheng)內(nei)外知名(ming)專(zhuan)家(jia)，設立(li)專(zhuan)家(jia)基層(ceng)科(ke)研(yan)工作(zuo)(zuo)站(zhan)，搭建(jian)專(zhuan)家(jia)與企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)聯系平臺。
?4.強化黨(dang)建(jian)(jian)引(yin)(yin)領作(zuo)用。持續(xu)推進民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)，加大在民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生產經營(ying)(ying)一線職工、專業(ye)(ye)(ye)(ye)技術骨干及經營(ying)(ying)管理人(ren)員中發展(zhan)(zhan)黨(dang)員的力度，注重培養發展(zhan)(zhan)符合條件的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)出資人(ren)入(ru)黨(dang)，切實發揮基(ji)層黨(dang)組織在民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中的戰斗堡壘作(zuo)用。深入(ru)開(kai)展(zhan)(zhan)理想信(xin)念教育和社會主義核心價值觀教育，引(yin)(yin)導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家爭做“愛國敬業(ye)(ye)(ye)(ye)、守法經營(ying)(ying)、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)、回報社會”典范，構建(jian)(jian)和諧(xie)勞動關(guan)系。弘(hong)揚企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家精(jing)神，引(yin)(yin)導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家踐(jian)行新(xin)發展(zhan)(zhan)理念，自覺誠信(xin)守法、以信(xin)立(li)業(ye)(ye)(ye)(ye)，依法依規生產經營(ying)(ying)，提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)誠信(xin)建(jian)(jian)設(she)水平，共創(chuang)誠信(xin)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境。
?5.加(jia)強人(ren)(ren)力資源服(fu)務(wu)(wu)保障。健全人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)引進(jin)、培育、發展服(fu)務(wu)(wu)保障制度(du)，加(jia)強與民營企業(ye)(ye)溝通(tong)聯系，充分聽(ting)取意見(jian)，提(ti)高符合條件的(de)高層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)體檢、就醫(yi)、療養、出行、考察學習、子(zi)女入學等方面(mian)的(de)服(fu)務(wu)(wu)保障能力。提(ti)升人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)服(fu)務(wu)(wu)信息化(hua)水平(ping)，為各(ge)類人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)提(ti)供個性化(hua)、精準(zhun)化(hua)、優(you)(you)質化(hua)服(fu)務(wu)(wu)。深入落(luo)實有利于(yu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)的(de)稅收優(you)(you)惠(hui)政(zheng)策。通(tong)過配(pei)套建設、集中新(xin)建、購租市場房源、盤(pan)活(huo)政(zheng)府存量房源等方式，在(zai)高層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)集聚的(de)大型企業(ye)(ye)、產業(ye)(ye)園區推行人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)公(gong)寓供給個性化(hua)、精準(zhun)化(hua)服(fu)務(wu)(wu)。加(jia)強民營企業(ye)(ye)用工保障，及(ji)時(shi)提(ti)供咨詢、招(zhao)聘、人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)專引等服(fu)務(wu)(wu)。
?（七）開放合作工程
?1.大(da)力(li)發展跨(kua)(kua)(kua)境(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)。優化提(ti)升云(yun)南省跨(kua)(kua)(kua)境(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)平臺功能(neng)，指導(dao)符合(he)條(tiao)件的(de)州(zhou)（市）申報跨(kua)(kua)(kua)境(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)綜(zong)合(he)試驗區，打(da)造一批產(chan)業(ye)(ye)集(ji)聚、主體多(duo)元、服(fu)(fu)務(wu)專業(ye)(ye)的(de)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)產(chan)業(ye)(ye)園區，為民(min)營(ying)企業(ye)(ye)提(ti)供(gong)物流、通(tong)關、結匯等(deng)(deng)綜(zong)合(he)服(fu)(fu)務(wu)。大(da)力(li)推廣(guang)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)(shang)務(wu)“網(wang)購保稅+前店后倉”、“體驗中(zhong)心展示(shi)+線上商(shang)(shang)(shang)城銷售”等(deng)(deng)模式，促進民(min)營(ying)企業(ye)(ye)商(shang)(shang)(shang)務(wu)模式創新。加強(qiang)商(shang)(shang)(shang)務(wu)、海(hai)關、稅務(wu)、交通(tong)等(deng)(deng)部門聯動(dong)，落(luo)實對民(min)營(ying)企業(ye)(ye)的(de)減稅降費、通(tong)關便利(li)等(deng)(deng)政策措施。持續提(ti)高(gao)“中(zhong)老班列+跨(kua)(kua)(kua)境(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)”運營(ying)服(fu)(fu)務(wu)能(neng)力(li)，推動(dong)形成(cheng)面向南亞(ya)東(dong)南亞(ya)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)集(ji)聚效應。
?2.推動(dong)企業(ye)跨境(jing)合(he)作。依托中(zhong)(zhong)國（云南(nan)）自(zi)由貿易試驗(yan)區建設(she)，聚焦中(zhong)(zhong)緬、中(zhong)(zhong)老(lao)經(jing)濟走廊，落(luo)實區域全面經(jing)濟伙(huo)伴關系(xi)協定（RCEP），引導和支持(chi)有條件的產業(ye)園區和民營企業(ye)在(zai)“一帶一路”沿線國家設(she)立境(jing)外產業(ye)合(he)作園區，積(ji)極(ji)開拓(tuo)南(nan)亞、東(dong)南(nan)亞、中(zhong)(zhong)東(dong)等國際市場(chang)。聚焦沿邊特色優勢產業(ye)，深入推進邊（跨）境(jing)經(jing)濟合(he)作區建設(she)，重點(dian)布局(ju)邊境(jing)貿易、口岸物流、大健康、旅(lv)游(you)等特色產業(ye)，集聚產業(ye)鏈供應鏈上(shang)下游(you)企業(ye)，打(da)造面向南(nan)亞東(dong)南(nan)亞及國內的農產品(pin)、日用消費品(pin)等特色產品(pin)專業(ye)市場(chang)。
?3.支持(chi)(chi)開拓國(guo)內市場(chang)。支持(chi)(chi)民營企業(ye)開展(zhan)市場(chang)對接(jie)和產業(ye)經貿合作(zuo)交(jiao)(jiao)流(liu)，參(can)加南(nan)博(bo)(bo)(bo)會(hui)(hui)(hui)、商洽會(hui)(hui)(hui)以及進博(bo)(bo)(bo)會(hui)(hui)(hui)、廣交(jiao)(jiao)會(hui)(hui)(hui)、中小企業(ye)博(bo)(bo)(bo)覽會(hui)(hui)(hui)等各類重點展(zhan)會(hui)(hui)(hui)，依托(tuo)行業(ye)協會(hui)(hui)(hui)商會(hui)(hui)(hui)，加強與(yu)全國(guo)市場(chang)輻(fu)射力強的中心(xin)城市開展(zhan)經貿交(jiao)(jiao)流(liu)與(yu)合作(zuo)。
?（八）環境優化工程
?1.推動政(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)(luo)實(shi)(shi)。逐步建立(li)全省統一(yi)的惠企(qi)(qi)(qi)(qi)政(zheng)(zheng)策(ce)申報系統，按(an)照“誰制定、誰梳理、誰解釋、誰更新(xin)”要求，通過大(da)數據技術，匯(hui)聚(ju)各(ge)級(ji)惠企(qi)(qi)(qi)(qi)政(zheng)(zheng)策(ce)信息和市場主(zhu)體數據，實(shi)(shi)現政(zheng)(zheng)策(ce)整合、數據挖掘、企(qi)(qi)(qi)(qi)業畫(hua)像“三位一(yi)體”，推進(jin)惠企(qi)(qi)(qi)(qi)政(zheng)(zheng)策(ce)精(jing)(jing)準匹配、精(jing)(jing)準服務、精(jing)(jing)準落(luo)(luo)實(shi)(shi)。加大(da)涉企(qi)(qi)(qi)(qi)政(zheng)(zheng)策(ce)宣(xuan)傳和執(zhi)行力(li)度，及時發布實(shi)(shi)施(shi)舉措(cuo)，明確政(zheng)(zheng)策(ce)聯絡員(yuan)，受理企(qi)(qi)(qi)(qi)業政(zheng)(zheng)策(ce)咨詢、投訴建議。強(qiang)化政(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)(luo)實(shi)(shi)評估督(du)導，完善評估指標體系，分(fen)級(ji)開(kai)展政(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)(luo)實(shi)(shi)評估工作，公開(kai)發布評估結(jie)果，督(du)促(cu)落(luo)(luo)實(shi)(shi)各(ge)項政(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。
?2.完善長效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi)。推(tui)動將營商(shang)環(huan)境(jing)(jing)建設納入“一把(ba)手(shou)”工程，著(zhu)力解決重(zhong)視不(bu)夠、協同(tong)不(bu)暢(chang)、約束(shu)不(bu)硬、導向不(bu)明等突(tu)出問題，向企(qi)業(ye)和群眾提供“一站式”服務、“一窗式”受理，打響“云(yun)南(nan)效(xiao)率”、“云(yun)南(nan)服務”、“云(yun)南(nan)誠信(xin)”營商(shang)環(huan)境(jing)(jing)新(xin)品(pin)牌。規范行(xing)政(zheng)執法行(xing)為，全面落實行(xing)政(zheng)執法公(gong)示、行(xing)政(zheng)執法全過程記錄和重(zhong)大行(xing)政(zheng)執法決定(ding)法制(zhi)(zhi)審核(he)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。建立健(jian)全企(qi)業(ye)家參與制(zhi)(zhi)定(ding)涉(she)企(qi)政(zheng)策制(zhi)(zhi)度(du)(du)。進一步完善營商(shang)環(huan)境(jing)(jing)評(ping)價制(zhi)(zhi)度(du)(du)，切實發揮(hui)營商(shang)環(huan)境(jing)(jing)評(ping)價的引領和督(du)促作用(yong)。
?3.優(you)化(hua)市場準入環境(jing)。進一步深化(hua)“放管服(fu)”改革，優(you)化(hua)審(shen)批程序和(he)環節，全面推行證(zheng)明事(shi)項(xiang)(xiang)和(he)涉企經營許可事(shi)項(xiang)(xiang)告知(zhi)承諾制。全面實施全國統一的市場準入負面清單制度(du)，排查清理各類壁壘，堅(jian)持民營和(he)國有一視(shi)同仁，切實推動(dong)“非禁即入”普遍(bian)落實。常態化(hua)、制度(du)化(hua)向民間資(zi)本(ben)推介項(xiang)(xiang)目(mu)，鼓勵和(he)吸(xi)引(yin)更多社(she)會資(zi)本(ben)通過綜合開發模式參與重(zhong)大(da)工程項(xiang)(xiang)目(mu)建設。鼓勵民營企業進入教育體育、文化(hua)醫療、基礎設施、公共服(fu)務等領域，促進民間投(tou)資(zi)穩定(ding)增長。
?（九）權益保護工程
?1.依(yi)法(fa)保護民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業合法(fa)權益。關注(zhu)民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業法(fa)治需求，優化法(fa)治化營(ying)(ying)(ying)商(shang)環(huan)境，為民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業提供優質高效(xiao)的法(fa)律服務(wu)。依(yi)法(fa)慎重適用羈押(ya)(ya)性強(qiang)制(zhi)措(cuo)施(shi)(shi)，將羈押(ya)(ya)必要性審查貫(guan)穿辦案始終(zhong)，對符合條件的要及(ji)時(shi)變更強(qiang)制(zhi)措(cuo)施(shi)(shi)；嚴(yan)格按照法(fa)定程序(xu)采取(qu)查封(feng)、扣押(ya)(ya)、凍結等(deng)措(cuo)施(shi)(shi)，依(yi)法(fa)嚴(yan)格區分違(wei)法(fa)所得與(yu)合法(fa)財(cai)產(chan)(chan)、企(qi)(qi)業法(fa)人財(cai)產(chan)(chan)與(yu)股東(dong)個人財(cai)產(chan)(chan)、涉(she)案人員個人財(cai)產(chan)(chan)與(yu)家庭成(cheng)員財(cai)產(chan)(chan)。
?2.實(shi)施(shi)清(qing)(qing)欠活企(qi)專項行動。嚴(yan)格落實(shi)《保(bao)障中(zhong)小企(qi)業(ye)款(kuan)項支付條例》，加(jia)大工作(zuo)力度，全面排查拖欠中(zhong)小微(wei)企(qi)業(ye)賬款(kuan)，化解(jie)存量，嚴(yan)防新(xin)增，無分(fen)歧欠款(kuan)發現一起(qi)清(qing)(qing)償一起(qi)，確(que)有困難的明確(que)還款(kuan)計劃、簽訂還款(kuan)協議。健全完(wan)(wan)善通報、督查、約談制度，強(qiang)化追責問責，著力提高化解(jie)率，確(que)保(bao)按(an)照(zhao)國家要求(qiu)完(wan)(wan)成(cheng)工作(zuo)目標。
?3.完(wan)善中小企業(ye)維(wei)權救(jiu)濟制(zhi)(zhi)度(du)。充分發揮“四大檢察”職能，健全(quan)完(wan)善維(wei)權聯(lian)系協調(diao)機(ji)制(zhi)(zhi)，拓寬受理(li)民(min)營企業(ye)訴求的渠道。推進各級法院(yuan)和工商聯(lian)合作建(jian)立有機(ji)銜接、協調(diao)聯(lian)動、高(gao)效(xiao)便捷的民(min)商事(shi)糾(jiu)紛在線調(diao)解對接工作機(ji)制(zhi)(zhi)，依(yi)法及(ji)時高(gao)效(xiao)化(hua)解民(min)商事(shi)糾(jiu)紛。在依(yi)法辦案(an)、平等(deng)保護的基礎上，強(qiang)化(hua)司法公開(kai)，加強(qiang)依(yi)法誠(cheng)(cheng)信經營宣(xuan)傳引導，通過(guo)發布典型案(an)例、編撰案(an)例匯編、邀請(qing)旁聽庭審、見證執行等(deng)方式，強(qiang)化(hua)以(yi)案(an)釋法工作，引導市場主體以(yi)案(an)為(wei)鑒、以(yi)案(an)促改，增強(qiang)法治意識(shi)、誠(cheng)(cheng)信意識(shi)、規(gui)(gui)則意識(shi)、責(ze)任意識(shi)，加強(qiang)內部(bu)合規(gui)(gui)體系建(jian)設。
?（十）效能提升工程
?1.加快中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)服(fu)(fu)務體系建設(she)。加快認定一批示(shi)范(fan)(fan)性中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)公(gong)共服(fu)(fu)務平臺和示(shi)范(fan)(fan)性創(chuang)業(ye)創(chuang)新基地，完善以省(sheng)(sheng)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)服(fu)(fu)務中(zhong)心為(wei)(wei)核(he)心層、中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)公(gong)共服(fu)(fu)務窗口平臺為(wei)(wei)緊密層以及各級(ji)示(shi)范(fan)(fan)性基地（平臺）為(wei)(wei)散點層的全省(sheng)(sheng)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)公(gong)共服(fu)(fu)務體系。匯(hui)聚行業(ye)協會商會等資源，通過(guo)舉辦系列“助企(qi)政策大(da)講堂”在(zai)線視頻、中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)志愿服(fu)(fu)務“微課(ke)”等方式，為(wei)(wei)民營經濟(ji)提供政策解讀、市場開拓、創(chuang)業(ye)服(fu)(fu)務、數(shu)字化轉型、融資對接、權益保護(hu)等共性需求服(fu)(fu)務。
?2.推進“三進市(shi)場主體(ti)(ti)”活動。踐(jian)行(xing)項(xiang)目工作法(fa)、一線(xian)(xian)工作法(fa)、典型(xing)引路法(fa)，深入開展“三進市(shi)場主體(ti)(ti)”專項(xiang)行(xing)動，把政(zheng)策宣傳(chuan)解讀、政(zheng)策服(fu)(fu)務(wu)、政(zheng)策兌現送進民營經濟市(shi)場主體(ti)(ti)，在(zai)一線(xian)(xian)轉作風、在(zai)一線(xian)(xian)解難(nan)題、在(zai)一線(xian)(xian)促發展，形成(cheng)“發現問(wen)題—協調解決—落實問(wen)效”工作閉(bi)環(huan)，切實提高服(fu)(fu)務(wu)市(shi)場主體(ti)(ti)效能。推動示(shi)范(fan)性中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)平臺(tai)和示(shi)范(fan)性小(xiao)微企(qi)業(ye)創業(ye)創新基地為專精特(te)(te)新中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)定制(zhi)專屬服(fu)(fu)務(wu)包，提供個性化服(fu)(fu)務(wu)產(chan)品。組織全省公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)機(ji)構選派“助企(qi)服(fu)(fu)務(wu)員(yuan)”，實地遍訪專精特(te)(te)新中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)，為每家企(qi)業(ye)至少解決1項(xiang)困難(nan)。
?3.構建親清政(zheng)商關系。嚴格(ge)落實《云南(nan)省構建“親”“清”政(zheng)商關系行(xing)為(wei)清單》和省、州（市(shi)）、縣（市(shi)、區）三級領導干部(bu)掛鉤(gou)聯系民(min)(min)營企業(ye)制度，指導企業(ye)黨建工(gong)作，切實為(wei)企業(ye)發展排(pai)憂解難。繼續做好(hao)民(min)(min)營企業(ye)評(ping)議(yi)政(zheng)府職能(neng)部(bu)門(men)工(gong)作，加強評(ping)議(yi)數據(ju)分析，運用好(hao)評(ping)議(yi)結(jie)果，凝聚各部(bu)門(men)共(gong)同支持民(min)(min)營經(jing)濟發展的合(he)力(li)。
?4.暢通政(zheng)(zheng)企(qi)溝通渠道(dao)。充分發揮各級工商聯作(zuo)用，聚焦“兩個健康”精準發力，開(kai)展(zhan)經常性調研走訪，及時了(le)解(jie)反映民(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)發展(zhan)狀(zhuang)(zhuang)況和民(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)人(ren)士(shi)成長狀(zhuang)(zhuang)況，與政(zheng)(zheng)府部門建立定期會商制度，助力黨(dang)委、政(zheng)(zheng)府了(le)解(jie)掌握(wo)企(qi)業意見(jian)需(xu)求(qiu)。充分發揮省民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業投訴(su)(su)中(zhong)心(xin)作(zuo)用，暢通企(qi)業訴(su)(su)求(qiu)反映渠道(dao)，受(shou)理民(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)投訴(su)(su)事(shi)項，調處、移(yi)(yi)送并監督有關單(dan)位依法解(jie)決。對投訴(su)(su)中(zhong)心(xin)移(yi)(yi)送事(shi)項，有關單(dan)位要在30個工作(zuo)日內給予辦理回復。各州（市(shi)）、縣（市(shi)、區）每年召開(kai)1—2次由黨(dang)委、政(zheng)(zheng)府主(zhu)要領導參加的民(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)代表人(ren)士(shi)座談(tan)會，聽取民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業意見(jian)建議。
?5.全面(mian)提升(sheng)服務(wu)質(zhi)量和水平。推動各級中(zhong)小(xiao)企(qi)業服務(wu)中(zhong)心建(jian)立(li)(li)健全企(qi)業服務(wu)評價(jia)體系，構(gou)建(jian)完善(shan)的服務(wu)標準(zhun)和服務(wu)流程，探(tan)索制定《云南省中(zhong)小(xiao)企(qi)業公(gong)共服務(wu)分類》和《云南省中(zhong)小(xiao)企(qi)業公(gong)共服務(wu)規(gui)范(fan)》等地(di)方標準(zhun)。探(tan)索建(jian)立(li)(li)激勵評價(jia)機(ji)制，促進(jin)服務(wu)機(ji)構(gou)改進(jin)和提升(sheng)服務(wu)質(zhi)量。推動提升(sheng)服務(wu)人員專業化能力，鼓勵服務(wu)機(ji)構(gou)聯(lian)合高校和職業院(yuan)校建(jian)立(li)(li)專業服務(wu)人員培(pei)養基地(di)，通過育(yu)才(cai)(cai)和引才(cai)(cai)相結合，建(jian)立(li)(li)高素質(zhi)服務(wu)人員隊伍。
三、保障措施
?（一）強化統籌協調
?充分發(fa)(fa)揮云南省(sheng)促(cu)進(jin)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)暨中小(xiao)(xiao)企業發(fa)(fa)展(zhan)工作領導小(xiao)(xiao)組及(ji)其辦(ban)公室統籌協(xie)調作用，推(tui)動州(zhou)（市）、縣（市、區）人民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)府建立(li)(li)健全促(cu)進(jin)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)暨中小(xiao)(xiao)企業發(fa)(fa)展(zhan)工作領導小(xiao)(xiao)組，形(xing)成(cheng)統一、協(xie)同、高效的(de)工作機(ji)制。各(ge)地區各(ge)部門要主動發(fa)(fa)現(xian)問(wen)題(ti)、研究(jiu)問(wen)題(ti)、解決問(wen)題(ti)，建立(li)(li)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)問(wen)題(ti)交辦(ban)、承辦(ban)、督辦(ban)和銷號制度，對(dui)解決民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)市場主體訴求有政(zheng)(zheng)策(ce)依(yi)據(ju)的(de)，要能用盡用、能享盡享、限期解決；對(dui)暫(zan)時(shi)沒有政(zheng)(zheng)策(ce)依(yi)據(ju)的(de)，要依(yi)法依(yi)規研究(jiu)解決措施，及(ji)時(shi)在法治軌道上集成(cheng)政(zheng)(zheng)策(ce)、創新政(zheng)(zheng)策(ce)，全力助企發(fa)(fa)展(zhan)。
?（二）強化資金支持
?規范、安全、高效使(shi)用好中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發展(zhan)專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)(jin)，加大(da)各類涉企(qi)專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)(jin)對民營(ying)經濟、中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的支持(chi)(chi)力度，通(tong)過(guo)資(zi)(zi)助、購買服務、獎勵等方(fang)式，支持(chi)(chi)民營(ying)經濟、中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升級(ji)、開拓市(shi)場(chang)，支持(chi)(chi)企(qi)業(ye)公共(gong)服務體系(xi)和(he)(he)融資(zi)(zi)服務體系(xi)建設。推動(dong)州（市(shi)）、縣（市(shi)、區）根據實際情況，在本級(ji)財政預(yu)算中(zhong)安排中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發展(zhan)專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)(jin)。探(tan)索設立(li)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發展(zhan)基金(jin)(jin)，完善“投貸(dai)補”聯動(dong)機制(zhi)，帶(dai)動(dong)和(he)(he)引導更多社會資(zi)(zi)本投入民營(ying)企(qi)業(ye)參與重點(dian)領(ling)域和(he)(he)產業(ye)投資(zi)(zi)建設。
?（三）加大要素保障
?強(qiang)化(hua)用(yong)(yong)地保障，鼓勵各地區(qu)采取長期(qi)租(zu)賃、先(xian)租(zu)后(hou)讓、租(zu)讓結合、彈性年期(qi)出(chu)讓等方式供應土(tu)地，允許民營(ying)企業(ye)在國家規(gui)定(ding)期(qi)限內按照合同約定(ding)分期(qi)繳(jiao)納工業(ye)用(yong)(yong)地土(tu)地出(chu)讓價款。強(qiang)化(hua)用(yong)(yong)電(dian)保障，貫徹落實國家電(dian)價政策，進一步規(gui)范清理轉供電(dian)加價，提高供電(dian)可靠性。加強(qiang)企業(ye)和工業(ye)園區(qu)的(de)用(yong)(yong)水保障。
?（四）完善統計監測
?建(jian)立健全適應民營(ying)經濟暨(ji)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業發展特點的統計(ji)制度(du)，完善(shan)企(qi)(qi)業統計(ji)監(jian)測(ce)指(zhi)標(biao)體系，持續推動創新型中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業、專精特新中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業、專精特新“小(xiao)巨人”企(qi)(qi)業納入工(gong)業和(he)(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)政(zheng)務服(fu)務平臺（運(yun)(yun)行(xing)監(jian)測(ce)支撐服(fu)務子平臺）監(jian)測(ce)范圍(wei)，探索利用大數(shu)據等新一代(dai)信(xin)息(xi)技術手段開展全省民營(ying)經濟運(yun)(yun)行(xing)監(jian)測(ce)分析。依托高校(xiao)、協會商會、專業機(ji)構(gou)等，逐步建(jian)立重(zhong)點領域民營(ying)經濟市場監(jian)測(ce)、風險防范和(he)(he)預警機(ji)制。密切關(guan)注和(he)(he)跟蹤分析宏觀經濟形勢，加(jia)強對(dui)經濟運(yun)(yun)行(xing)中(zhong)傾(qing)向性問題的研究，夯(hang)實民營(ying)經濟發展政(zheng)策儲備。
?（五）營造良好氛圍
?大力(li)宣傳(chuan)促進(jin)(jin)民(min)營經(jing)濟(ji)(ji)高質量(liang)(liang)(liang)發展的(de)方針政策與法律法規，推動惠企(qi)政策落(luo)實落(luo)細。組(zu)織開展云南(nan)省(sheng)優(you)(you)(you)秀(xiu)民(min)營企(qi)業和優(you)(you)(you)秀(xiu)民(min)營企(qi)業家評選(xuan)表(biao)彰活動，選(xuan)樹(shu)優(you)(you)(you)秀(xiu)先進(jin)(jin)典(dian)型(xing)，激發干事創業正能量(liang)(liang)(liang)，增(zeng)強企(qi)業獲得感和榮(rong)譽(yu)感。進(jin)(jin)一(yi)步(bu)優(you)(you)(you)化創業創新生態環境，加大先進(jin)(jin)經(jing)驗和典(dian)型(xing)案例宣傳(chuan)力(li)度，營造(zao)全社會關心支持民(min)營經(jing)濟(ji)(ji)高質量(liang)(liang)(liang)發展的(de)良好氛(fen)圍。