行(xing)業(ye)動(dong)態hyjj
千帆過盡，向新而行
2023年
云南如何穩馭經濟航船？
?2022年12月(yue)30日召開的(de)省委經(jing)濟(ji)(ji)工作會議(yi)提出了今年經(jing)濟(ji)(ji)工作的(de)總體要求：
?堅持穩(wen)(wen)(wen)中求進工作(zuo)總基(ji)調，完整(zheng)、準確、全面貫徹(che)新發(fa)展理念，積極服務和(he)融入新發(fa)展格局，著力(li)推動高質(zhi)量發(fa)展，更好(hao)統籌(chou)疫情防(fang)控(kong)和(he)經(jing)(jing)濟(ji)社會發(fa)展，更好(hao)統籌(chou)發(fa)展和(he)安全，堅持創新驅動發(fa)展，全面深化改(gai)革開(kai)放，持續(xu)優化營商環境，大(da)(da)力(li)提(ti)振市(shi)場信心，把實施擴大(da)(da)內需戰(zhan)略同深化供給側結構(gou)性改(gai)革有(you)機結合起來(lai)，全力(li)穩(wen)(wen)(wen)經(jing)(jing)濟(ji)、增動能(neng)、惠民生、防(fang)風險、保穩(wen)(wen)(wen)定(ding)，突出做好(hao)穩(wen)(wen)(wen)增長(chang)、穩(wen)(wen)(wen)就業、穩(wen)(wen)(wen)物價工作(zuo)，有(you)效(xiao)防(fang)范化解(jie)重大(da)(da)風險，推動全省(sheng)經(jing)(jing)濟(ji)實現(xian)質(zhi)的有(you)效(xiao)提(ti)升和(he)量的合理增長(chang)，為(wei)實施“3815”戰(zhan)略發(fa)展目標打下(xia)堅實基(ji)礎。
?一(yi)段(duan)話，傳遞(di)出(chu)鮮(xian)明(ming)的問(wen)題導(dao)向、目標(biao)導(dao)向，“穩”的基調更(geng)加明(ming)確，“進(jin)”的要求更(geng)加積極。
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?信號4：著力提振信心，“三駕馬車”齊發力
?在(zai)會議(yi)新聞稿中，“抓住政(zheng)策窗口期”“充(chong)分釋(shi)放內需潛力”兩(liang)組(zu)詞語提綱挈領，點(dian)明了大抓投資、大抓消費、大抓外貿的方向和重點(dian)。
投資
資料圖 滇中引水工程施工現場 圖源：云南日報
?聚焦“十四五(wu)”規(gui)劃和(he)國務院(yuan)意見實(shi)(shi)施，加快(kuai)產業、基礎設施、城鎮(zhen)化、鄉村振興、生態環保等(deng)領(ling)域(yu)重(zhong)大(da)項目開工建設，充分發揮(hui)投資(zi)(zi)的關(guan)鍵作用。深入實(shi)(shi)施招大(da)引強專項行動，激發民(min)間(jian)投資(zi)(zi)活力。
?會上(shang)，產(chan)業投資占全部投資比重、民間投資占比兩(liang)個指標顯示出鮮(xian)明的(de)“質(zhi)量”和“貢獻(xian)”導向。
消費
昆明南強(qiang)街巷(xiang) 朱婉琪 攝
?要把恢(hui)復和擴大消(xiao)(xiao)費擺(bai)在優先位置，采取有針對性的政策舉(ju)措促(cu)進消(xiao)(xiao)費，加快城市(shi)停(ting)車場和養老托育、醫(yi)療衛(wei)生、文化體育等服務(wu)設施建設，積極發展消(xiao)(xiao)費新業態新模式，支持發展直播帶(dai)貨、農村(cun)電商等新模式，釋放消(xiao)(xiao)費潛力。
外貿
楊崢 攝(she)
?加快恢復和提升邊(bian)境貿易(yi)和邊(bian)民(min)互(hu)市(shi)，促進(jin)外貿大進(jin)大出。要加快發展(zhan)外貿新(xin)業態新(xin)模式，積極吸引國際貿易(yi)企業來滇發展(zhan)，推(tui)進(jin)企業“組團出海”開拓(tuo)市(shi)場，搶抓訂單。
?信號5：資源經濟、口岸經濟、園區經濟激活潛能、釋放潛能
?會(hui)議提出(chu)，要(yao)大力(li)發展(zhan)資(zi)源經濟(ji)(ji)(ji)，大力(li)發展(zhan)口岸經濟(ji)(ji)(ji)，大力(li)發展(zhan)園區經濟(ji)(ji)(ji)。就在此(ci)前一周(zhou)，云南省(sheng)主要(yao)領導(dao)干部學習貫徹黨的二十大精神專題研討班開班，省(sheng)委書記王(wang)寧在作開班動員(yuan)暨主題報告時重點闡述了資(zi)源經濟(ji)(ji)(ji)、口岸經濟(ji)(ji)(ji)、園區經濟(ji)(ji)(ji)三個問(wen)題。
?“抓好(hao)資(zi)源(yuan)(yuan)高效(xiao)利用，真(zhen)正把資(zi)源(yuan)(yuan)優(you)勢(shi)轉化為發展優(you)勢(shi)”“以資(zi)源(yuan)(yuan)換(huan)(huan)產(chan)業(ye)(ye)、以資(zi)源(yuan)(yuan)換(huan)(huan)市場、以資(zi)源(yuan)(yuan)換(huan)(huan)技術，以資(zi)源(yuan)(yuan)推動產(chan)業(ye)(ye)發展，打造全產(chan)業(ye)(ye)鏈。”兩(liang)次會議的(de)“共同關注”蘊含(han)著對“3815”戰略(lve)發展目標謀劃“三年上臺(tai)階、八年大發展、十五年大跨(kua)越”的(de)破題思路——充分認識和把握好(hao)云南的(de)區位(wei)優(you)勢(shi)、資(zi)源(yuan)(yuan)優(you)勢(shi)、發展優(you)勢(shi)，深入(ru)激活潛(qian)能、釋放潛(qian)能。
農業
資料(liao)圖
?在“土(tu)、特、產”上下功夫(fu)，走現(xian)代化(hua)、設(she)施化(hua)、高(gao)端(duan)、高(gao)品質農業的(de)發展(zhan)路(lu)子，大力提升農業科技化(hua)水平(ping)、組(zu)織(zhi)化(hua)程度(du)，促(cu)進農業一二三產融合發展(zhan)。重點(dian)抓(zhua)好四(si)件事：大抓(zhua)市場主體培育(yu)、加快綠色轉型發展(zhan)、大力發展(zhan)設(she)施農業、突(tu)破農產品加工業。
?“將(jiang)產業(ye)延伸到高(gao)附(fu)加值領域，把農產品增值收益留在農村、留給農民(min)”被再次強調(diao)。
工業
資(zi)料圖(tu) 新(xin)能源電(dian)池產業園(yuan)區
?要堅持全省(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)管理(li)“一(yi)盤(pan)棋(qi)”，以資(zi)源(yuan)(yuan)換產(chan)(chan)業(ye)(ye)、以資(zi)源(yuan)(yuan)換市場、以資(zi)源(yuan)(yuan)換技(ji)術，大(da)抓產(chan)(chan)業(ye)(ye)招商(shang)、大(da)力承接(jie)產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉移、大(da)力培育市場主(zhu)體，大(da)力開展已有(you)產(chan)(chan)業(ye)(ye)延鏈(lian)補鏈(lian)強鏈(lian)，打(da)造(zao)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)。圍(wei)繞綠(lv)色(se)鋁、綠(lv)色(se)硅、新能(neng)源(yuan)(yuan)電池、生物醫藥、新材料等(deng)重點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，每條產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)一(yi)個(ge)招商(shang)專(zhuan)班，進(jin)一(yi)步延長產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)條。圍(wei)繞煙草(cao)、鋼鐵、水(shui)泥、化工、有(you)色(se)等(deng)重點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，支持企業(ye)(ye)加快(kuai)設備(bei)更新改造(zao)和(he)工藝技(ji)術提(ti)升(sheng)，推動智能(neng)制造(zao)升(sheng)級，加快(kuai)實(shi)施“3個(ge)100”高(gao)質量發(fa)展重點(dian)項(xiang)目。
口岸經濟
資料圖 中老鐵路磨憨站 程浩 攝
?制定實施口岸(an)建設三年行動(dong)計劃，大(da)(da)力(li)推進口岸(an)基礎設施建設，大(da)(da)力(li)提升通(tong)關(guan)能力(li)，集中(zhong)打造(zao)一批有影響力(li)的樞紐型(xing)口岸(an)；建設磨憨、河口、瑞麗（含畹町(ding)）、騰(teng)沖(chong)猴橋、孟定清水河等(deng)5個智慧口岸(an)項目。
?其目標(biao)，就是“使(shi)口岸真正成為(wei)全省產業轉(zhuan)型升級的(de)重要(yao)突破(po)口和新的(de)增長點”。
園區經濟
資料圖(tu) 玉溪沃森生物技術有限公司 供圖(tu)
?深入開展園區(qu)規(gui)模(mo)和質量提(ti)升(sheng)行動，把園區(qu)經濟(ji)增長“發(fa)動機”作用(yong)真正(zheng)發(fa)揮出來。培育(yu)壯大綠色(se)鋁(lv)、綠色(se)硅、新(xin)能源電池、生(sheng)物醫(yi)藥、綠色(se)食品加工等各具(ju)特色(se)的優勢產業集(ji)群，打(da)造千億(yi)級園區(qu)，提(ti)高(gao)投資強度(du)、經濟(ji)密度(du)、投入產出率，提(ti)高(gao)土地集(ji)約節(jie)約利用(yong)水(shui)平。
?“各地區各部門在壯(zhuang)大資(zi)源經(jing)濟、口(kou)岸經(jing)濟、園區經(jing)濟工作中(zhong)，要(yao)大膽(dan)探索創新(xin)，八仙過海、各顯(xian)其能，取得新(xin)突破。”省委經(jing)濟工作會議(yi)的再次強調透露出對這三項工作的期許和要(yao)求。
?信號6：向最難處發力、向最關鍵處挺進，為發展聚力，為創新除障
?省委(wei)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會議提出，堅定不移推進(jin)改革開放(fang)創新(xin)，全(quan)力(li)以赴增(zeng)動能。其中的重點(dian)(dian)任務，如持續增(zeng)強各類市(shi)場主體數量和活力(li)、持續優化市(shi)場營(ying)商環(huan)(huan)境等(deng)都在通(tong)過(guo)體制(zhi)機制(zhi)改革打(da)通(tong)堵(du)點(dian)(dian)、解(jie)決難(nan)點(dian)(dian)、消除痛點(dian)(dian)，都是落實(shi)落細新(xin)一輪國企(qi)改革發展(zhan)三(san)年行(xing)動、促(cu)進(jin)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)高質量發展(zhan)三(san)年行(xing)動、打(da)造一流(liu)營(ying)商環(huan)(huan)境三(san)年行(xing)動等(deng)重要工(gong)作(zuo)舉措。
?信號7：緊盯老百姓最關心的事，全力以赴惠民生
?民(min)生(sheng)政策重(zhong)在惠民(min)有(you)效。2023年云南的民(min)生(sheng)答卷(juan)起筆(bi)處就“緊盯(ding)老百姓最關心(xin)的事”。“加快教育衛(wei)生(sheng)補短(duan)板。這兩件事，群眾最關心(xin)，明(ming)年要(yao)重(zhong)點抓。”會場(chang)傳來的聲音，溫暖有(you)力。
?民生政策既(ji)注重惠民實(shi)效，又兼顧(gu)可持(chi)續性。比如鞏固脫(tuo)貧攻堅成果，促進(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)民增收(shou)的(de)問(wen)題(ti)，省委經濟(ji)工作會議(yi)精準對(dui)(dui)癥“開方(fang)”：要針(zhen)對(dui)(dui)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)市場主體(ti)少小弱(ruo)的(de)問(wen)題(ti)，大抓農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)產(chan)業(ye)招商，培育一(yi)批(pi)銷售收(shou)入在百億元、十億元以(yi)上的(de)龍頭企(qi)業(ye)；要針(zhen)對(dui)(dui)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)科(ke)技(ji)(ji)支(zhi)撐不足的(de)問(wen)題(ti)，為重點幫(bang)扶縣(xian)(xian)和(he)脫(tuo)貧縣(xian)(xian)選好、配強(qiang)(qiang)科(ke)技(ji)(ji)特(te)(te)派團、產(chan)業(ye)顧(gu)問(wen)組，科(ke)技(ji)(ji)特(te)(te)派員到村(cun)到戶(hu)蹲(dun)點服務，探索與農(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)合(he)作經營、聯(lian)(lian)合(he)發展創(chuang)新模式，打通科(ke)技(ji)(ji)進(jin)(jin)村(cun)入戶(hu)最后一(yi)公(gong)里；要針(zhen)對(dui)(dui)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)致富(fu)帶(dai)(dai)(dai)頭人(ren)少的(de)問(wen)題(ti)，縣(xian)(xian)里要統籌(chou)，給政策、給資金、給項目，對(dui)(dui)經濟(ji)發展薄弱(ruo)的(de)村(cun)，每個(ge)村(cun)每年(nian)重點培養3至(zhi)5個(ge)致富(fu)帶(dai)(dai)(dai)頭人(ren)；要針(zhen)對(dui)(dui)聯(lian)(lian)農(nong)(nong)(nong)(nong)帶(dai)(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)機制不實(shi)的(de)問(wen)題(ti)，完善企(qi)業(ye)和(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)之間的(de)利益聯(lian)(lian)結機制，讓農(nong)(nong)(nong)(nong)民分享更多收(shou)益；要針(zhen)對(dui)(dui)務工勞(lao)動(dong)力技(ji)(ji)能偏低的(de)問(wen)題(ti)，加強(qiang)(qiang)技(ji)(ji)能培訓，突出實(shi)作實(shi)訓。
?信號8：重一線、重實干，講方法、講效率、講質量
?2022年(nian)12月31日，人(ren)民(min)日報(bao)客戶端(duan)報(bao)道《云(yun)南“2022成績單”亮(liang)眼(yan)，2023年(nian)抓(zhua)經(jing)濟氛(fen)圍濃濃的(de)！》，文章這(zhe)樣寫到(dao)：這(zhe)一年(nian)，云(yun)南唱響了經(jing)濟工作的(de)大合唱，調正、氣足、沒有雜音，在(zai)省委(wei)的(de)堅強領導下，各方心往(wang)一處想(xiang)勁往(wang)一處使。省委(wei)大抓(zhua)作風和效(xiao)能“兩個革(ge)命”，取得階段性明顯成效(xiao)。
持之以恒抓作風，苦干實干促發展
省委經濟工作會議強調
要加強黨對經濟工作的領導
堅持發展第一要務
推動形成大抓經濟的濃厚氛圍
堅定做好經濟工作的信心
堅持穩字當頭穩中求進
保持發展韌性，激發潛力活力
2023年的云南經濟
定能不斷煥發出新的氣象